电大国家开放大学《行政法与行政诉讼法》形考任务1试题及答案

最新电大国家开放大学《行政法与行政诉讼法》形考任务1试题及答案一、单项选择题（每小题2分，共40分）1.下列各项中，不属于行政法调整对象的是（）。A.行政机关与公务员之间的关系B.行政机关与公民之间的行政管理关系C.行政机关之间的行政监督关系D.公民之间的民事合同纠纷2.行政法在形式上的一个显著特点是（）。A.有统一的法典B.没有统一的法典C.只有成文法渊源D.判例法是主要渊源3.根据行政行为实施的对象及适用范围不同，可以将行政行为分为（）。A.抽象行政行为与具体行政行为B.羁束行政行为与自由裁量行政行为C.依职权的行政行为与依申请的行政行为D.单方行政行为与双方行政行为4.行政法律关系的核心要素是（）。A.行政法律关系主体B.行政法律关系客体C.行政法律关系内容D.行政法律关系变更5.下列主体中，不能成为行政主体的是（）。A.某市人民政府B.某市公安局C.某市街道办事处D.某企业总经理6.行政机关作出的行政行为，如果法律、法规规定了听证程序，而行政机关未举行听证即作出决定，该行政行为在程序上属于（）。A.有效B.无效C.可撤销D.废止7.我国《行政处罚法》规定，行政处罚通常由违法行为发生地的（）管辖。A.违法行为人所在地的行政机关B.上级行政机关C.具有行政处罚权的行政机关D.专门行政机关8.行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过（）。A.15日B.20日C.30日D.45日9.根据《行政复议法》，下列事项中，不能申请行政复议的是（）。A.对行政机关作出的警告处罚不服B.对行政机关作出的没收财产处罚不服C.对行政机关作出的民事纠纷调解不服D.认为行政机关侵犯合法的经营自主权10.行政复议机关应当在受理行政复议申请之日起（）内作出行政复议决定。A.15日B.30日C.60日D.90日11.在行政诉讼中，对行政行为的合法性承担举证责任的主要是（）。A.原告B.被告C.第三人D.人民法院12.人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。这体现了行政诉讼的（）。A.合法性审查原则B.合理性审查原则C.全面审查原则D.当事人法律地位平等原则13.公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请，但不包括（）。A.国务院部门的规定B.县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定C.乡、镇人民政府的规定D.国务院部、委员会规章14.行政强制措施的种类不包括（）。A.限制公民人身自由B.查封场所、设施或者财物C.扣押财物D.强制拆除15.违法事实确凿，对公民处以（）以下罚款的行政处罚，可以当场作出行政处罚决定。A.50元B.100元C.200元D.1000元16.行政法，是指调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。这里的“行政权”主要是指（）。A.国家行政机关的执行法律权力B.国家司法机关的审判权力C.国家立法机关的立法权力D.所有国家机关的权力17.下列关于行政法基本原则的表述，错误的是（）。A.行政合法性原则是行政法的首要原则B.行政合理性原则主要针对自由裁量行为C.行政应急性原则是行政法的基本原则之一D.行政合理性原则要求行政行为必须严格依照法律条文执行18.国务院制定行政法规的权限是（）。A.执行法律，管理国家行政事务B.制定基本法律C.解释法律D.制定地方性法规19.经国务院批准的较大市的人民政府，可以制定（）。A.地方性法规B.地方政府规章C.行政法规D.部门规章20.派出机关与派出机构的区别在于（）。A.派出机关是行政主体，派出机构不是行政主体B.派出机构是行政主体，派出机关不是行政主体C.派出机关具有独立的行政主体资格，派出机构一般不具有独立行政主体资格，除非有法律授权D.二者没有区别二、多项选择题（每小题3分，共45分。多选、少选、错选均不得分）1.行政法的基本原则包括（）。A.行政合法性原则B.行政合理性原则C.行政应急性原则D.民主集中制原则2.我国行政法的渊源主要包括（）。A.宪法B.法律C.行政法规D.地方性法规、自治条例和单行条例3.下列各项中，属于行政主体特征的有（）。A.是享有国家行政权力的组织B.是能以自己的名义行使行政权的组织C.是能够独立承担行政法律责任的组织D.行政主体必须是行政机关4.根据行政行为受法律规范拘束的程度不同，行政行为可分为（）。A.羁束行政行为B.自由裁量行政行为C.依职权行政行为D.依申请行政行为5.行政行为生效的条件主要包括（）。A.主体合法B.内容合法C.程序合法D.形式合法6.下列关于行政许可的设定，说法正确的有（）。A.法律可以设定行政许可B.行政法规可以设定行政许可C.地方性法规可以设定行政许可D.省级人民政府规章可以设定临时性行政许可7.行政处罚的种类包括（）。A.警告、罚款B.没收违法所得、没收非法财物C.责令停产停业D.暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照8.公民、法人或者其他组织对下列哪些事项不服的，可以申请行政复议？（）。A.对行政机关作出的行政处罚决定不服的B.对行政机关作出的行政强制措施决定不服的C.认为行政机关侵犯其合法的经营自主权的D.认为行政机关不依法履行法定职责的9.行政诉讼的特有原则包括（）。A.当事人法律地位平等原则B.人民法院依法独立行使审判权原则C.具体行政行为合法性审查原则D.不适用调解原则（除行政赔偿、补偿案件外）10.人民法院不予受理的行政案件包括（）。A.国防、外交等国家行为B.行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令C.行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定D.法律规定由行政机关最终裁决的行政行为11.行政强制执行的方式包括（）。A.加处罚款或者滞纳金B.划拨存款、汇款C.拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物D.排除妨碍、恢复原状12.行政复议期间，具体行政行为不停止执行。但是，有下列情形之一的，可以停止执行（）。A.被申请人认为需要停止执行的B.行政复议机关认为需要停止执行的C.申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的D.法律规定停止执行的13.行政赔偿的方式包括（）。A.支付赔偿金B.返还财产C.恢复原状D.赔礼道歉14.下列关于公务员的说法，正确的有（）。A.公务员是依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员B.公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见C.公务员执行明显违法的决定或者命令，应当依法承担相应的责任D.公务员享有获得劳动报酬和享受福利、保险待遇的权利15.政府信息公开的方式包括（）。A.政府公报B.政府网站C.报纸D.广播电视三、判断题（每小题2分，共30分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.行政法就是指关于行政的法律规范，因此只要有行政活动就有行政法。（）2.在我国，国务院是最高国家权力机关的执行机关，也是最高国家行政机关。（）3.行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义行使行政权，并能独立承担由此产生的法律责任的组织。（）4.派出机构（如派出所、税务所）都具有行政主体资格，可以独立对外作出行政行为。（）5.抽象行政行为与具体行政行为的区分标准之一是对象是否特定。（）6.行政许可是依申请的行政行为，行政机关不能主动颁发许可证。（）7.听证程序是所有行政处罚案件必经的程序。（）8.行政复议既审查行政行为的合法性，也审查其合理性。（）9.在行政诉讼中，被告对其作出的行政行为负有举证责任，但在某些情况下，原告也需要承担举证责任。（）10.人民法院审理行政案件，不适用调解。但行政赔偿、补偿案件可以调解。（）11.行政强制措施与行政强制执行在性质和实施阶段上是相同的。（）12.公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请，但是法律规定的申请期限超过60日的除外。（）13.行政诉讼中，人民法院只审查具体行政行为的合法性，原则上不审查其合理性。（）14.违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。（）15.行政赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自行政机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起计算。（）四、简答题（每小题10分，共40分）1.简述行政法的基本原则及其内涵。2.简述行政主体的概念、特征及主要类型。3.简述行政许可与行政审批的区别与联系。4.简述行政诉讼与行政复议在受案范围、审查标准及程序上的主要区别。五、案例分析题（每小题15分，共45分）1.案情：王某系某市个体运输户。某日，王某驾驶货车超载运输货物，被该市交通局执法人员发现。执法人员当场对王某作出罚款1000元的行政处罚决定，并当场收缴了罚款。王某不服，认为罚款过重，且执法人员未出示执法证件，欲申请行政复议。问题：（1）该交通局执法人员作出的行政处罚决定在程序上是否合法？为什么？（2）王某应当向哪个机关申请行政复议？（3）如果王某对行政复议决定仍不服，还可以通过什么途径寻求救济？2.案情：某市人民政府为了加强市容管理，发布了一份《关于整顿市区占道经营的决定》。该文件规定，所有在市区主要街道占道经营的摊贩必须在收到本决定之日起3日内自行撤离，否则将由市容管理局强制拆除摊位并处以罚款。个体户李某未在规定时间内撤离，市容管理局依据该决定强制拆除了李某的摊位并处以罚款500元。李某不服，欲提起诉讼。问题：（1）市人民政府发布的《关于整顿市区占道经营的决定》属于什么性质的行为？（2）市容管理局对李某实施强制拆除和罚款的行为，其执法依据是否合法？为什么？（3）李某应当提起民事诉讼还是行政诉讼？为什么？3.案情：赵某因涉嫌打架斗殴，被县公安局处以行政拘留10日的处罚。赵某不服，向市公安局申请行政复议。市公安局在法定期限内未作出复议决定。赵某遂向县人民法院提起行政诉讼，请求判决撤销县公安局的处罚决定。县人民法院受理后，县公安局以复议机关市公安局为被告为由，提出管辖权异议，认为应当由市公安局所在地的基层人民法院管辖。问题：（1）对于市公安局逾期未作出复议决定的情况，赵某提起诉讼时，应当以谁为被告？（2）县人民法院对本案是否有管辖权？为什么？（3）如果人民法院经审理认为县公安局的处罚决定违法，应当如何判决？参考答案一、单项选择题1.D2.B3.A4.C5.D6.C7.C8.D9.C10.C11.B12.A13.D14.D15.C16.A17.D18.A19.B20.C二、多项选择题1.ABC2.ABCD3.ABC4.AB5.ABCD6.ABCD7.ABCD8.ABCD9.CD10.ABCD11.ABCD12.ABCD13.ABC14.ABCD15.ABCD三、判断题1.×2.√3.√4.×5.√6.√7.×8.√9.√10.√11.×12.√13.√14.√15.√四、简答题1.简述行政法的基本原则及其内涵。答：行政法的基本原则是指贯穿于行政法全过程，指导行政法制定、实施、解释以及研究行政法的基本准则。主要包括：（1）行政合法性原则：指行政权力的存在、行使必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。它要求行政机关实施行政管理必须遵循法律、法规、规章的规定；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。（2）行政合理性原则：指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性。它主要针对行政自由裁量权，要求行政机关在法律规定的范围内，行为必须符合立法目的、公正、客观、适度，排除不相关因素的干扰。（3）行政应急性原则：指在某些特殊的紧急情况下，出于国家安全、社会公共利益的需要，行政机关可以采取没有法律依据或与法律相抵触的措施。但这必须受到严格限制，事后需由立法机关追认或确认。2.简述行政主体的概念、特征及主要类型。答：行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义行使行政权，并能独立承担由此产生的法律责任的组织。特征：（1）行政主体是享有国家行政权力的组织；（2）行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织；（3）行政主体是能够独立承担行政法律责任的组织。主要类型：（1）行政机关：包括中央行政机关（如国务院及其部门）和地方行政机关（如地方各级人民政府及其工作部门）。（2）法律、法规授权的组织：即非行政机关的组织，通过法律、法规的授权获得行政主体资格，如高校、事业单位、社会团体等。3.简述行政许可与行政审批的区别与联系。答：联系：二者都是行政机关管理社会事务的手段，都属于依申请的行政行为，且在很多情况下，行政审批包含了行政许可，行政许可属于行政审批的一种重要形式。区别：（1）性质不同：行政许可主要是对相对人行使某种权利或资格的解禁，通常涉及权利的赋予；行政审批范围更广，不仅包括许可，还包括审批、核准、登记、备案等多种形式，有些属于内部管理行为。（2）自由裁量权不同：行政许可通常有明确的法律条件，自由裁量权相对较小；而行政审批（特别是非许可类审批）有时具有较大的自由裁量空间。（3）法律后果不同：行政许可一经作出，通常赋予相对人某种资格或权利，具有持续的法律效力；部分行政审批（如备案）可能仅是为了信息收集或知晓，不一定产生直接的权利义务变动。4.简述行政诉讼与行政复议在受案范围、审查标准及程序上的主要区别。答：（1）受案范围不同：行政复议的受案范围比行政诉讼略宽。行政复议不仅可以受理具体行政行为，还可以受理一部分抽象行政行为（如规章以下的规范性文件）；而行政诉讼原则上只受理具体行政行为，且受案范围受到《行政诉讼法》列举的排除条款限制更多。（2）审查标准不同：行政复议既审查行政行为的合法性，也审查其合理性（适当性）；行政诉讼原则上只审查行政行为的合法性，除行政处罚显失公正等特殊情况外，一般不审查合理性。（3）程序不同：行政复议实行一级复议制，程序相对简便、快捷，主要采取书面审查；行政诉讼程序更为严格、复杂，实行两审终审制，必须开庭审理，且有较完善的证据规则和辩论程序。五、案例分析题1.答：（1）该行政处罚决定在程序上不合法。理由如下：第一，根据《行政处罚法》规定，执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件。本案中执法人员未出示证件，违反了法定程序。第二，根据《行政处罚法》规定，当场收缴罚款有严格限制，通常情况下，罚款决定与罚款收缴应当分离。对于当场处罚依法给予二十元以下的罚款或不当场收缴事后难以执行的，可以当场收缴。本案罚款1000元，不符合当场收缴的条件（除非在边远、水上、交通不便地区），因此当场收缴程序违法。（2）王某应当向该市交通局的本级人民政府（即某市人民政府）或者上一级主管部门（即该省/市交通厅/局）申请行政复议。（3）王某如果对行政复议决定不服，除法律规定行政复议决定为最终裁决外，还可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。2.答：（1）市人民政府发布的《关于整顿市区占道经营的决定》属于抽象行政行为中的行政规范性文件（具体为其他行政规范性文件，不属于部门规章或地方政府规章