2026年禁毒工作计划

2026年禁毒工作计划为深入贯彻习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神，全面落实《禁毒法》《全国禁毒工作规划（2024-2028年）》要求，有效遏制毒品问题蔓延态势，保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，结合我市禁毒工作实际，制定2026年度禁毒工作计划如下：一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举”的工作方针，统筹发展和安全两件大事，以创建“全国禁毒示范城市”为总牵引，聚焦新型毒品泛滥、寄递渠道涉毒、涉毒人员动态管控等重点难点问题，强化源头治理、系统治理、精准治理、依法治理，构建全覆盖毒品预防体系、全环节管控服务体系、全链条打击惩治体系、全要素监管制毒物品体系、全方位毒情监测预警体系，推动禁毒工作高质量发展，确保全市毒情形势持续向好。（二）工作目标1.打击成效指标：全年破获毒品刑事案件同比上升8%以上，其中新型毒品案件占比不低于60%，部级、省级毒品目标案件完成率100%，抓获毒品犯罪嫌疑人同比上升7%，缴获各类毒品总量同比上升5%，打掉涉毒犯罪团伙数量同比上升10%。2.预防教育指标：全市在校学生禁毒知识知晓率达到100%，18-45岁重点群体禁毒知识知晓率达到95%以上，新发现吸毒人员数量同比下降10%，新滋生35岁以下吸毒人员占比控制在15%以内。3.管控帮扶指标：社区戒毒社区康复执行率达到98%以上，吸毒人员肇事肇祸案事件零发生，戒毒人员出所后3年复吸率下降至22%以下，涉毒贫困人员家庭帮扶覆盖率100%，戒毒人员就业安置率达到75%以上。4.要素管控指标：易制毒化学品生产、经营、运输、使用环节报备率100%，无易制毒化学品流入非法渠道案事件，全市非法种植毒品原植物实现“零产量”，寄递渠道涉毒案件破案率达到90%以上。5.毒情监测指标：全年开展污水毒情监测不少于4次，覆盖全市所有区县和重点乡镇，毒品滥用流行趋势预警准确率达到90%以上，涉毒线索核查反馈率100%。二、重点工作任务（一）深化全覆盖毒品预防教育体系建设，从源头减少毒品需求1.抓实重点群体精准教育针对青少年群体，将禁毒教育纳入中小学、中职院校、高校教学计划，每学期开设禁毒课程不少于4课时，配备专职禁毒教师每校不少于1名。2026年3月底前完成全市所有学校禁毒教育园地建设，6月前组织开展全市青少年禁毒知识竞赛，参与学生人数不低于30万人次；联合教育、共青团等部门开展“禁毒先锋进校园”巡回宣讲活动，全年覆盖学校不少于200所，重点宣讲合成大麻素、“笑气”、“邮票”等新型毒品的识别方法和危害。针对外出务工人员、娱乐场所从业人员、货运司机等高危群体，在车站、工地、娱乐场所、物流园区等点位设置固定禁毒宣传阵地150个以上，每季度开展1次集中宣传，全年发放宣传材料不少于50万份，组织从业人员禁毒培训不少于120场次，培训人数不低于8万人次。针对涉毒人员家属群体，由社区禁毒专干每季度开展1次上门宣讲，引导家属配合做好涉毒人员帮教工作，全年覆盖涉毒家庭不少于1.2万户。2.拓展宣传教育载体矩阵建强线下宣传阵地，2026年6月前完成市级禁毒教育基地升级改造，年接待参观人数不低于10万人次；各区县至少建成1个区级禁毒教育基地，乡镇（街道）至少建成1个禁毒宣传长廊，村（社区）至少设置2个固定禁毒宣传橱窗。优化线上宣传平台，依托市、区县两级官方微信公众号、短视频平台开设禁毒专栏，每周更新不少于2条原创禁毒宣传内容，全年制作短视频、动漫、海报等宣传产品不少于100个，总播放量不低于5000万人次；联合通信运营商在“6·26国际禁毒日”、春节等重要节点向全市手机用户推送禁毒公益短信，全年推送量不低于2000万条。丰富社会宣传场景，在全市所有公交车、出租车、地铁站点、商业广场LED屏滚动播放禁毒公益广告，全年播放时长不低于10万小时；组织禁毒志愿者队伍开展“六进”（进社区、进学校、进单位、进家庭、进场所、进农村）宣传活动，全年开展活动不少于300场次，覆盖群众不低于60万人次。3.强化涉毒舆情引导处置建立健全市、区县两级禁毒舆情监测预警机制，安排专人24小时监测网络涉毒舆情，对涉及本地的涉毒负面信息第一时间核实、第一时间回应、第一时间处置，全年涉毒舆情处置率达到100%，避免出现重大涉毒负面舆论炒作。每季度组织开展舆情处置业务培训，提升禁毒工作人员舆情应对能力，全年培训人数不低于200人次。对公众关注的重大涉毒案件，及时主动发布权威信息，回应社会关切，同时做好案件背后的禁毒宣传引导，实现案件办理和宣传教育的有机结合。（二）完善全环节吸毒人员管控服务体系，最大限度降低毒品社会危害1.提升吸毒人员排查发现效能建立“公安+卫健+社区”联动排查机制，每季度开展一次吸毒人员排查专项行动，重点对娱乐场所、出租屋、城郊结合部、闲置厂房等涉毒高危区域进行全面排查，全年排查场所不少于2万家次。落实重点行业从业人员吸毒筛查制度，对驾驶员、教师、医护人员、公共交通从业人员等重点岗位人员，每年至少开展1次吸毒检测，全年检测人数不低于15万人次。依托“雪亮工程”“智慧门禁”等信息化手段，对涉毒人员动态轨迹进行实时监测，对异常轨迹人员第一时间上门核查，全年核查涉毒线索不少于3000条，新发现隐性吸毒人员不少于800名。2.严格社区戒毒社区康复执行管控2026年3月底前完成全市所有乡镇（街道）社区戒毒社区康复办公室标准化建设，每个办公室配备不少于2名专职禁毒社工、1名专职民警，禁毒社工薪酬待遇不低于当地城镇非私营单位就业人员平均工资水平。严格落实社区戒毒社区康复人员“三色管控”机制，对高风险（红色）人员每周至少上门核查1次，中风险（黄色）人员每半月核查1次，低风险（绿色）人员每月核查1次，做到“底数清、情况明、动向知”。对违反社区戒毒社区康复协议的人员，依法依规进行处置，符合强制隔离戒毒条件的一律送戒，全年社区戒毒社区康复执行率稳定在98%以上。推进“智慧禁毒”平台建设，2026年6月底前实现所有社区戒毒社区康复人员定位管理、定期检测提醒、帮扶记录线上录入等功能，提升管控信息化水平。3.优化戒毒人员帮扶救助服务落实戒毒人员医疗保障政策，将符合条件的戒毒人员纳入基本医疗保险、大病保险、医疗救助范围，对家庭困难的戒毒人员参加医保给予补贴，全年补贴人数不低于1000人次。加强戒毒人员就业帮扶，联合人社部门开展戒毒人员职业技能培训，全年开设培训课程不少于20班次，培训戒毒人员不少于500名；依托现有企业建设戒毒人员就业安置基地15个以上，全年安置戒毒人员就业不少于300名，对自主创业的戒毒人员给予税收减免、小额贷款贴息等政策支持。落实涉毒人员未成年子女关爱政策，建立“一人一档”帮扶台账，由民政、教育、共青团等部门联合开展结对帮扶，确保涉毒家庭子女不失学、不辍学，全年帮扶涉毒家庭子女不少于400名。4.严防吸毒人员肇事肇祸建立吸毒人员风险等级动态评估机制，每季度对所有登记在册吸毒人员开展一次风险评估，对评估为高风险的人员落实“五位一体”（公安民警、禁毒社工、社区干部、家属、网格员）管控责任，24小时盯防，坚决防止其发生肇事肇祸案事件。严格落实吸毒人员驾驶证注销、暂扣制度，对发现的吸毒驾驶人员一律依法注销驾驶证，全年排查清理吸毒驾驶人员不少于200名。对精神障碍类吸毒人员，协调卫健部门纳入严重精神障碍患者管理，落实免费服药、定期复诊等政策，全年此类人员肇事肇祸案事件零发生。（三）构建全链条毒品犯罪打击惩治体系，坚决遏制毒品犯罪高发态势1.强化涉毒线索摸排研判建立全市涉毒线索统一归集研判机制，由市禁毒办牵头，整合公安、邮政管理、交通、市场监管等部门数据资源，2026年3月底前建成市级涉毒线索研判平台，实现线索自动筛查、关联分析、精准推送。重点针对寄递物流、网络涉毒、跨境涉毒等领域开展线索摸排，全年梳理有效涉毒线索不少于1500条，线索转化率不低于30%。完善涉毒线索举报奖励机制，提高举报奖励标准，对举报重大涉毒案件的群众最高奖励50万元，全年兑现举报奖励资金不低于200万元，动员全社会力量参与禁毒斗争。2.突出打击重点方向严打新型毒品犯罪，将合成大麻素、“笑气”、氟胺酮等新型毒品作为打击重点，成立新型毒品犯罪打击专班，全年破获新型毒品案件不少于300起，缴获新型毒品总量不低于150公斤，坚决遏制新型毒品蔓延势头。严打寄递渠道涉毒犯罪，联合邮政管理部门落实寄递“三项制度”（实名收寄、收寄验视、过机安检），在全市20个重点寄递园区设置固定禁毒查缉点，配备缉毒犬和毒品快速检测设备，全年开展寄递渠道专项查缉行动不少于12次，破获寄递涉毒案件不少于80起，打掉利用寄递渠道贩毒团伙不少于10个。严打跨境涉毒犯罪，依托边境警务协作机制，加强与边境地区禁毒部门的联动配合，严厉打击跨境贩毒、网络勾连贩毒等犯罪活动，全年破获跨境涉毒案件不少于20起，抓获跨境涉毒犯罪嫌疑人不少于60名。严打涉毒次生犯罪，严厉打击毒驾、以贩养吸、涉毒黑恶势力、涉毒洗钱等关联犯罪，对毒品犯罪实现全链条打击，全年破获涉毒次生案件不少于100起。3.提升执法办案规范化水平加强禁毒执法队伍建设，每季度组织一次禁毒民警业务培训，重点培训新型毒品识别、电子证据固定、法律适用等内容，全年培训禁毒民警不少于300人次，提升执法办案能力。严格落实毒品案件办理程序规定，对毒品扣押、送检、保管、销毁等环节实行全程闭环管理，2026年6月底前完成市级毒品保管仓库标准化建设，实现毒品入库、出库全程溯源，全年毒品案件办理行政复议、行政诉讼撤销率为0。完善禁毒执法监督机制，市、区县两级公安督察部门每季度对毒品案件办理情况开展一次专项督察，及时纠正执法不规范问题，确保每一起案件都经得起法律和历史检验。（四）健全全要素制毒物品监管体系，切断制毒物品供应渠道1.强化易制毒化学品全流程监管落实易制毒化学品生产、经营、运输、使用企业主体责任，2026年3月底前与全市所有易制毒化学品企业签订《禁毒责任书》，明确企业法定代表人为第一责任人。依托“全国易制毒化学品管理信息系统”，实现易制毒化学品购买、运输许可备案全程网上办理，所有环节全程留痕、可追溯，全年办理许可备案事项不少于5000件，按时办结率100%。每季度开展一次易制毒化学品企业专项检查，重点检查企业出入库台账、储存场所安全措施、流向登记等情况，全年检查企业不少于2000家次，对存在违规行为的企业依法依规查处，情节严重的吊销相关资质，确保全年无易制毒化学品流入非法渠道。2.严厉打击非法制毒活动建立“网格+警格”联动排查机制，发动村（社区）网格员对偏远山区、闲置厂房、废弃养殖场、山洞等易制毒高危场所进行每季度一次全面排查，全年排查场所不少于10万处。完善制毒线索举报奖励机制，对举报非法制毒活动的群众给予重奖，全年排查发现制毒线索不少于20条，打掉制毒窝点不少于5个，实现“制毒窝点零增长、制毒活动零蔓延”目标。加强与周边地市禁毒部门的协作配合，建立制毒物品跨区域流向通报机制，及时拦截流入本地的制毒物品，全年拦截非法易制毒化学品不少于30吨。3.常态化开展禁种铲毒工作按照“发现一株、铲除一株”的原则，在每年3-5月毒品原植物生长关键期，组织开展禁种铲毒专项行动，利用无人机航拍、人工踏查相结合的方式，对山区、林区、庭院、屋顶等重点区域进行全面排查，全年踏查面积不少于2000平方公里，实现非法种植毒品原植物“零产量、零种植”目标。加强禁种宣传教育，在农村地区广泛宣传非法种植毒品原植物的法律后果，全年发放禁种宣传材料不少于20万份，对有过种植史的农户逐户签订《禁种承诺书》，全年签订承诺书不少于10万户。对发现的非法种植人员依法依规严肃处理，情节严重的追究刑事责任，形成强大震慑。（五）打造全方位毒情监测预警体系，提升禁毒工作精准化水平1.完善毒情监测网络建立“污水监测+毛发检测+案件研判”三位一体的毒情监测体系，每季度开展一次全市污水毒情监测，覆盖全市所有区县、重点乡镇和重点区域，全年采集监测样本不少于500份，通过污水监测数据及时掌握各区域毒品滥用规模、种类变化趋势。对新发现吸毒人员、社区戒毒社区康复人员全部进行毛发检测，全年检测人数不少于5000人次，精准研判吸毒人员涉毒种类和吸毒史。每季度开展一次毒情形势分析研判，形成毒情研判报告报送党委政府和相关部门，为禁毒工作决策提供数据支撑。2.建立禁毒大数据应用平台2026年9月底前完成市级禁毒大数据平台建设，整合公安、卫健、民政、交通、邮政管理、市场监管等部门的涉毒数据资源，实现涉毒人员动态管控、涉毒线索自动研判、毒情形势自动预警等功能，提升禁毒工作智能化水平。建立禁毒大数据应用专班，配备专业数据分析人员，定期对涉毒数据进行深度挖掘，分析毒品犯罪规律特点，为打击防范提供精准指引，全年通过大数据平台破获毒品案件不少于150起。3.推进禁毒示范创建工作以创建“全国禁毒示范城市”为抓手，对照创建标准逐项分解任务，2026年3月底前完成所有创建任务台账梳理，6月底前完成市级初评，9月底前迎接省级验收，确保2026年底成功创建“全国禁毒示范城市”。各区县同步开展禁毒示范区县、示范乡镇（街道）、示范村（社区）创建工作，全年打造市级禁毒示范乡镇（街道）不少于20个，示范村（社区）不少于100个，以点带面提升全市禁毒工作整体水平。三、保障措施（一）强化组织领导严格落实禁毒工作党政同责，各级党委政府主要负责人为禁毒工作第一责任人，分管负责人为直接责任人，将禁毒工作纳入党委政府重要议事日程，每季度至少召开1次专题会议研究禁毒工作，及时解决禁毒工作中的重大问题。市禁毒委各成员单位