2026年公务员多省联考《申论》真题及答案解析

2026年公务员多省联考《申论》真题及答案解析给定资料资料1近年来，我国数字政府建设取得显著成效，“一网通办”“一网统管”等创新实践不断深化，政务服务水平大幅提升。据国家互联网信息办公室发布的《数字中国发展报告》显示，全国一体化政务服务平台实名注册用户已超过10亿人，政务服务事项网上可办率超过90%。各地积极利用大数据、人工智能等技术，推动社会治理模式从单向管理转向双向互动、从粗放型转向精细化。然而，数字技术应用不平衡、不充分的问题依然存在，部分老年人、残疾人等群体面临“数字鸿沟”；数据孤岛、隐私泄露等风险也亟待解决。如何让数字社会既有“智慧”又有“温度”，成为当前社会治理的重要课题。资料2A市是全国首批智慧社区试点城市。该市C社区在街道支持下，引入智慧管理平台，实现对小区人员进出、车辆停放、环境监测等信息的实时采集与动态管理。平台还可自动识别高空抛物、消防通道占用等行为，大幅减轻了社区工作人员负担。但运行一段时间后，居民投诉增多：部分老年居民不会使用手机App开门、缴费，多次因门禁失效无法进出；物业工作人员反映平台数据更新滞后，部门间系统不兼容，信息填报重复繁琐；不少居民对监控探头覆盖公共区域感到不安，认为个人隐私受到侵犯。街道办事处主任坦言：“我们本想用科技减轻负担，没想到新问题接踵而来，技术应用成了新的‘拦路虎’。”资料3B市在推进数字政府建设中，聚焦群众办事痛点，推行“一网通办”改革。通过整合各部门数据资源，打通市、区、镇三级信息壁垒，实现121项高频事项“一次不用跑”、76项事项“全程网办”。企业开办时间由5个工作日压缩至1个工作日，不动产登记实现24小时在线申请。同时，B市制定《公共数据管理办法》，明确数据权属、开放边界与安全责任，并设立首席数据官统筹协调。然而，一些基层干部反映，部分上级部门过度依赖数据考核，要求社区频繁上报各类报表，基层填表负担反而加重。此外，C市近期发生一起因政务系统安全漏洞导致5万条居民信息泄露的事件，引发社会对数字安全的高度关注。资料4在数字社会建设座谈会上，多位专家学者提出：数字技术是工具而非目的，社会治理必须坚持“以人为本”。H大学公共管理学院王教授认为，数字治理需要把握好“四对关系”：技术便利与信息安全的关系、效率提升与公平包容的关系、数据共享与隐私保护的关系、政府主导与社会参与的关系。她指出：“智慧城市不能变成‘数字孤岛’，更不能让技术鸿沟拉大群体差距。”G省社科院研究员李博士建议，各地应建立数字应用“包容性评估”机制，凡是涉及民众基本办事需求的应用，必须保留线下窗口；同时加快《个人信息保护法》实施细则落地，明确数据收集的最小必要原则。某科技公司CEO表示，企业参与智慧城市建设时，应主动承担社会责任，设计适老化、无障碍的数字产品，让科技服务真正覆盖所有人。一、概括归纳题（15分）根据给定资料2，概括A市C社区在运用大数据提升治理效能中暴露出的问题。要求：全面准确，条理清晰，不超过200字。答案：一是存在“数字鸿沟”，部分老年居民不熟悉智能手机操作，影响门禁、缴费等基本生活需求。二是平台运维不到位，数据更新滞后，系统兼容性差，增加基层重复劳动。三是隐私保护欠缺，公共区域监控引发居民对个人信息安全的担忧。四是技术应用脱离实际，本应减负的工具反而产生新问题，成为新的“拦路虎”。解析：本题从资料2中提取问题，集中体现在弱势群体使用障碍、系统技术缺陷、隐私担忧、技术应用初衷与效果背离四个方面。概括时须紧扣“暴露出的问题”，避免混入成效或对策。二、综合分析题（20分）给定资料3中提到B市“一网通办”的经验和面临的挑战，请分析该市做法对其他地区推进数字政府建设带来的启示。要求：观点正确，分析深入，条理分明，不超过350字。答案：启示如下：1.深化数据共享，打破信息壁垒：B市通过跨层级、跨部门数据整合实现“一网通办”，说明技术互通是基础，其他地区应积极推动政务数据归集与共享交换，消除“数据孤岛”。2.健全制度规范，保障数据安全：B市出台《公共数据管理办法》，明确权责与安全底线，避免了数据滥用；其他地区应同步建立数据分级分类管理、安全追责等配套制度，守住安全红线。3.优化考核导向，防止形式主义：部分上级部门过度依赖数据报表，加重基层负担，启示应科学设置数字治理考核指标，注重实效而非数据留痕，让基层从“填表”回归“服务”。4.完善监督机制，保护公民隐私：C市信息泄露事件说明，必须强化系统安全防护和隐私监管，落实最小必要收集原则，建立问责与赔偿机制。解析：启示类题目要从成功经验中提炼可推广的做法，并从挑战中反推应该避免的问题。作答需结合资料正反两面，逻辑分层清晰。三、贯彻执行题（25分）省里拟召开数字社会建设座谈会，请根据给定资料，为省政府领导起草一份讲话提纲，重点阐述数字社会建设中应把握的原则。要求：主题明确，结构合理，语言得体，符合讲话提纲格式，不超过500字。答案：数字社会建设应把握的几项原则一、坚持以人为本，弥合数字鸿沟数字社会不是“无人社会”，必须关注老年人、残疾人等群体的差异化需求。在推进智能应用的同时，保留线下办事窗口，开发适老化、无障碍版本，确保技术红利惠及所有人。二、统筹效率与安全，守住数据底线数据是数字治理的核心资源，安全是发展的前提。要严格落实《个人信息保护法》，坚持“最小必要”收集原则，完善安全漏洞通报和应急响应机制，防范隐私泄露风险。三、促进开放共享，打破数据孤岛以“一网通办”“一网统管”为抓手，推行跨部门、跨层级的政务数据整合与目录管理。建立统一数据标准，避免重复采集，实现“一次填报、多方复用”。四、强化实效导向，避免形式主义数字平台建设应着力解决群众、企业、基层的痛点，考核重心从“报表数量”转向“服务满意度”。坚决纠正以填表代替管理、以数据留痕替代实地督查的倾向。五、完善协同机制，鼓励多元参与建设数字社会需要政府、企业、社会组织、公民共同参与。政府当好规则制定者与企业合作者，发挥市场在技术开发、应用拓展中的作用，形成共建共治共享格局。解析：讲话提纲应开门见山，逻辑清晰，多用短句或标题式表达。本题要求“重点阐述原则”，结构上不宜长篇铺叙背景或对策细节，而是要提炼出对数字社会建设具指导性的若干理念或准则。四、申发论述题（40分）参考给定资料，围绕“数字治理中的温度与尺度”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：观点鲜明，论证充分，联系实际，结构完整，语言流畅，字数1000—1200字。答案：让数字治理既有刻度更有温度当“一网通办”缩短了审批时间，当智慧监测守护着社区安全，数字技术正以前所未有的方式重塑社会治理的面貌。然而，老年人不会用手机开门的窘迫、基层干部被报表淹没的无奈、个人信息泄漏的隐患，也让我们警醒：数字治理不能只求速度与效率，更须在“技术尺度”之外植入“人性温度”。唯有平衡好技术与人文、效率与公平、开放与安全的关系，数字治理才能真正成为推动社会进步的善治之器。守住“尺度”：让数字规则为安全运行划定边界。治理现代化离不开规则现代化。数字时代的尺度，首先体现在法律框架的严谨性与技术标准的统一性。B市率先制定《公共数据管理办法》，明确数据权属与安全责任，为数据共享提供规则保障；《个人信息保护法》确立“最小必要”原则，划定了信息收集的警戒线。没有尺度的技术是危险的，缺乏标准的数据流通只会制造更多乱象。各级政府在推进系统整合、破除数据孤岛的同时，应当同步建立分级分类的管理制度、安全审批流程、风险评估机制，让技术应用始终在监管的轨道上运行。传递“温度”：让数字包容彰显公共价值。社会治理的对象是活生生的人，技术的冰冷不能替代服务的温情。C社区老年人被拦在门禁之外的事例表明，当技术应用忽视群体的多样性，“便捷”就可能变成“负担”。智慧城市建设应当预留“无G通道”：保留实体窗口，提供人工帮办，开发语音交互等适老功能。治理的出发点和落脚点都应是“方便人”，而不是“方便管理”。同时，要防止数字考核异化为数据留痕的形式主义，将群众满意度作为最高评价标准，让基层干部从报表堆中走出来，去解决实际难题。重塑“融合”：在平衡中走向善治。数字治理的更高境界，是实现工具理性与价值理性的统一。正如专家所言，必须处理好技术便利与信息安全、效率提升与公平包容、数据共享与隐私保护、政府主导与社会参与这四对关系。建设数字社会，不能以牺牲隐私换取便利，不能把部分群体甩在时代之外，也不能以政府一家之力包揽所有事务。要鼓励企业开发普惠型数字产品，引导公众有序参与治理活动，构建起政府、社会、市场协同共生的数字治理生态。数字时代是社会进步的加速器，也是治理能力的试金石。我们追求的不是冷冰冰的数字化，而是充满人文关怀的智慧社会。让“尺度”保障运行有序，让“温度”呵护每一个个体，数字治理才能真正成为连接政府与群