辖区消防安全排查方案

辖区消防安全排查方案为深入贯彻落实国家及上级部门关于加强消防安全工作的各项决策部署，切实做好辖区火灾防控工作，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生，确保辖区人民群众生命财产安全和社会稳定，结合辖区实际情况，特制定本实施方案。一、指导思想与工作目标本次消防安全排查整治工作坚持以“人民至上、生命至上”为根本原则，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。通过全面、深入、细致的排查，旨在彻底摸清辖区消防安全底数，找准突出火灾隐患和薄弱环节，强化源头治理，系统治理。工作目标具体包括：一是确保辖区火灾形势持续平稳，力争实现不发生亡人火灾事故，坚决杜绝重特大火灾及有影响的火灾事故；二是全面排查整治各类场所火灾隐患，督促社会单位落实消防安全主体责任，提升自我管理能力；三是强化基层基础工作，完善消防安全网格化管理，构建全覆盖、无盲区的火灾防控网络；四是提升全民消防安全素质，增强社会抗御火灾的整体能力。二、组织领导机构及职责分工为确保排查工作有序、有力、有效开展，成立辖区消防安全大排查大整治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在应急管理部门（或消防救援机构），负责排查整治工作的日常统筹协调、信息收集、情况通报、督导检查等工作。各成员单位应严格按照职责分工，密切配合，形成合力。具体职责分工如下：1.应急管理/消防部门：负责排查工作的业务指导，对列管的重点单位进行监督检查，依法查处消防违法行为，组织火灾事故调查。2.公安派出所：负责对居民住宅区的物业服务企业、日常消防监督检查范围内的“九小场所”进行日常消防监督检查，开展消防宣传教育。3.行业主管部门：按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，教育、卫健、民政、文旅、住建、商务等部门负责本行业、本系统内的消防安全排查整治工作。4.街道办事处、社区居委会：落实消防安全网格化管理责任，组织网格员对辖区小单位、小场所及居民楼院进行排查，开展入户宣传，协助处理突发火灾事件。三、排查范围与重点内容本次排查范围涵盖辖区内所有机关、团体、企业、事业单位以及个体工商户，主要包括人员密集场所、易燃易爆单位、高层地下建筑、“三合一”场所、出租房屋、老旧小区等。排查内容要紧扣核心，不放过任何细微隐患。（一）共性排查内容1.消防安全管理责任制落实情况。重点检查单位是否建立消防安全责任制，是否明确各级、各岗位的消防安全责任人及其职责；是否制定消防安全制度和操作规程；是否开展防火巡查、检查并如实记录。2.消防设施器材维护保养情况。重点检查灭火器、消火栓、应急照明灯、疏散指示标志等消防设施器材是否配置齐全，是否保持完好有效；自动消防设施是否正常运行，维护保养记录是否完整。3.疏散与安全出口管理情况。重点检查疏散通道、安全出口是否畅通，是否被占用、堵塞、锁闭；疏散宽度、疏散距离是否符合国家消防技术标准；门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物。4.电气线路及设备安全管理情况。重点检查电气线路是否穿管保护，是否存在私拉乱接、超负荷用电、线路老化破损等现象；配电箱周围是否堆放可燃物；是否违规使用大功率电器设备。5.消防安全培训与演练情况。重点检查单位是否对员工进行岗前消防安全培训；是否定期组织全员消防安全培训和灭火疏散应急演练；员工是否掌握“一懂三会”（懂本场所火灾危险性，会报警、会灭火、会逃生）。（二）专项场所排查重点1.大型商业综合体与商场市场。除共性内容外，重点排查：是否落实大型商业综合体“七个一”活动；餐饮场所是否违规使用液化气钢瓶，油烟管道是否定期清洗；冷库是否违规使用易燃保温材料；商铺之间是否违规进行防火分隔；中庭、步行街等共享空间是否采取有效的防火分隔措施。2.宾馆饭店、公共娱乐场所。重点排查：是否违规在室内使用明火、燃放烟花或冷焰火；是否超员营业；卡拉OK厅及其包房内是否设置声音或视像警报，是否在窗帘、地毯等软装材料上使用易燃可燃材料；是否违规设置员工宿舍。3.医院、养老院、福利院等特殊场所。重点排查：是否针对服务对象制定专门的灭火和应急疏散预案；是否具备自理能力的病人、老人实行分区管理；夜间值班巡查制度是否落实；是否违规使用易燃可燃材料装修；电动自行车是否违规在室内停放充电。4.学校、幼儿园及培训机构。重点排查：学生宿舍是否存在违规使用明火和大功率电器现象；宿舍外窗是否安装铁栅栏影响逃生；实验室、危险化学品仓库是否严格落实管理措施；食堂油烟道清洗是否及时；消防车通道是否畅通。5.高层民用建筑。重点排查：建筑外墙外保温材料是否符合消防技术标准；建筑消防设施是否保持完好有效，特别是水系统压力是否正常；避难层是否被占用；高层住宅的常闭式防火门是否处于常闭状态；公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口是否违规停放电动自行车或为电动自行车充电。6.生产仓储物流企业。重点排查：仓库物资储存是否符合“五距”要求（顶距、灯距、墙距、柱距、垛距）；是否违规搭建违章建筑占用防火间距；是否违规混存性质相抵触的物品；是否违规使用易燃彩钢板搭建仓库、厂房；特种设备操作人员是否持证上岗。7.“九小场所”及沿街门店。重点排查：是否违规住人（“三合一”现象）；是否违规使用易燃可燃材料装修；是否安装独立式感烟火灾探测报警器；是否配备必要的灭火器材；是否掌握基本的逃生自救常识。8.居民住宅区及老旧小区。重点排查：物业企业是否履行消防安全管理职责；消防车通道是否存在被私家车占用、设置墩柱等情况；电动自行车是否违规进楼入户充电；电缆井、管道井是否封堵严密；老旧小区是否存在电气线路老化、私拉乱接电线问题。四、实施步骤与阶段安排本次消防安全排查整治工作分四个阶段进行，时间跨度为[具体时间段]，各阶段工作需紧密衔接，压茬推进。（一）动员部署阶段召开辖区消防安全排查整治工作动员部署会议，传达上级精神，分析研判辖区消防安全形势，明确排查整治的范围、重点、任务和分工。各街道、各部门要结合实际制定具体实施方案，层层动员发动，确保排查工作迅速启动。要通过媒体发布排查整治公告，并设立举报电话和信箱，鼓励群众举报火灾隐患。（二）自查自纠阶段各社会单位要严格对照排查标准，开展全方位、无死角的消防安全自查。对自查发现的火灾隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改时限，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落实防范措施。各单位自查情况及整改承诺书要报送至行业主管部门或辖区消防救援机构备案。此阶段旨在强化主体责任，推动隐患“自我暴露、自我消化”。（三）集中排查与执法整治阶段在单位自查的基础上，各行业主管部门、街道、派出所要按照职责分工，开展拉网式排查。1.网格排查：街道、社区网格员要对辖区小场所、居民楼院进行逐一排查，填写《消防安全检查记录表》，发现隐患及时督促整改或上报。2.行业排查：各行业主管部门要成立检查组，对本行业系统单位进行抽查，抽查比例不低于总数的30%，重点检查单位自查自纠情况及重大隐患整改情况。3.重点执法：消防救援机构要对重点单位、火灾高危单位进行全覆盖检查，并对自查零隐患或隐患整改不到位的单位进行重点抽查。对排查中发现的重大火灾隐患，要依法实行挂牌督办，责令限期整改；对拒不整改或整改不到位的，要依法依规从重处罚，该关停的坚决关停，该查封的坚决查封。（四）巩固提升与总结阶段对排查整治工作进行梳理总结，分析存在的普遍性、系统性问题，研究制定长效管理措施。对挂牌督办的重大火灾隐患，要跟踪督办，确保按期销案。要总结推广排查整治中的好经验、好做法，推动建立常态化火灾隐患排查整治机制。领导小组办公室将对各街道、各部门工作开展情况进行考评通报。五、隐患整改闭环管理机制为确保发现的火灾隐患得到彻底消除，必须建立严格的隐患整改闭环管理机制，实行“清单化管理、项目化推进、挂账式销号”。1.建立隐患台账。对排查发现的每一处火灾隐患，都要详细记录单位名称、地址、隐患类型、隐患具体描述、整改责任人、整改措施、整改期限等信息，形成《辖区火灾隐患排查整治台账》。2.实施分级督办。根据隐患的危险程度和整改难度，将隐患分为一般隐患和重大隐患。一般隐患由检查单位督促整改；重大隐患由政府或上级主管部门挂牌督办，明确督办单位和督办责任人。3.落实整改措施。对于能立即整改的隐患，必须当场整改到位；对于限期整改的隐患，单位要制定整改方案，落实整改资金，加强整改期间的安全防范措施，确保不发生事故。4.严格销号程序。隐患整改完成后，单位要向检查部门提交整改报告。检查部门要进行现场复查，确认隐患已消除的，方可予以销号；未消除的，要继续挂账督办，并依法处理。5.强化源头管控。针对排查中发现的共性隐患和突出问题，相关职能部门要研究治本之策，从规划审批、标准规范、技术改造等方面入手，杜绝类似隐患反复出现。六、宣传教育培训策略坚持“检查与宣传同步、执法与教育并重”，将宣传教育贯穿排查整治全过程，全面提升社会面消防安全知晓率。1.媒体集中曝光。协调local电视台、广播电台、报纸及新媒体平台，开设消防安全专题专栏，定期滚动播放消防安全提示和公益广告。同时，设立“隐患曝光台”，对排查中发现的重大火灾隐患单位、典型消防违法行为进行公开曝光，形成强大的舆论监督压力。2.面对面警示教育。检查人员在开展检查时，要同步开展“面对面”宣传教育，向单位负责人和管理人员通报近期火灾案例，讲解隐患危害，传授整改方法。要组织重点单位消防安全责任人、管理人开展集中约谈培训，签订消防安全承诺书。3.针对性入户宣传。针对独居老人、留守儿童、残疾人等弱势群体，组织社区网格员、消防志愿者开展“敲门行动”，入户帮助检查家庭火灾隐患，讲解安全用火用电用气常识，推广安装独立式感烟报警器和简易喷淋。4.实战化应急演练。督促辖区所有消防安全重点单位、大型商业综合体、学校、医院等人员密集场所，至少开展一次全员参与的灭火疏散应急演练。通过演练检验预案的科学性，提升员工自防自救能力。七、工作要求与纪律保障（一）提高政治站位，强化组织领导各单位要充分认识当前消防安全形势的严峻性和复杂性，坚决克服麻痹松懈思想和厌战情绪。主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自督查，分管负责同志要具体抓、抓具体。要结合辖区实际，细化工作方案，明确任务分工，确保排查整治各项措施落地见效。（二）坚持铁面执法，形成高压态势在排查整治中，必须坚持严格执法，敢于动真碰硬。对于检查发现的违法行为，要坚决依法处罚，绝不姑息迁就。对于拒不整改火灾隐患、擅自停用消防设施、违规动用明火作业等严重违法行为，要依法从重处罚。对于存在重大火灾隐患且拒不整改的单位，要提请政府挂牌督办，必要时采取强制措施。（三）强化督导问责，确保工作实效领导小组将成立联合督导组，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的方式，对各街道、各部门排查整治工作开展情况进行明察暗访。对工作不力、进展缓慢、成效不明显的单位和个人，将进行通报批评；对发生亡人火灾事故或造成较大社会影响的，将依法依规严肃追究相关单位和人员的责任。（四）加强信息报送，畅通指挥渠道各街道、各部门要指定专人负责信息报送工作，定期向领导小组办公室报送排查整治工作动态、统计数据和典型经验。重要情况和突发事件要第一时间报告，不得迟报、漏报、瞒报。八、应急响应与值班备勤在排查整治期间，特别是重大活动、节假日期间，要严格执行领导带班和24小时值班备勤制度。消防救援队伍要时刻保持临战状态，对所有执勤车辆装备进行全面检查和维护保养，确保油、水、电、气、灭火剂充足。一旦发生火灾事故，要按照“灭早、灭小、灭初期”的要求，快速反应，科学处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。同时，要加强与医疗、供水、供电、应急等部门的联勤联动，确保应急救援高效协同。附件：辖区消防安全排查整治任务分工表序号责任部门/单位重点排查对象主要职责联络员1应急管理部门危险化学品生产经营企业、工贸行业负责职责范围内企业消防安全监管，指导协调应急救援[姓名]2消防救援机构消防安全重点单位、高层建筑、大型综合体负责消防监督检查、行政处罚、火灾调查、救援指挥[姓名]3公安派出所“九小场所”、出租屋、居民住宅区物业服务企业负责日常消防监督检查，宣传教育培训，查处违规行为[姓名]4教育局学校、幼儿园、校外培训机构督促学校落实消防安全责任，开展隐患自查和师生演练[姓名]5民政局养老院、福利院、救助站督促社会福利机构落实消防安全措施，加强弱势群体看护[姓名]6卫健委医院、卫生院、诊所督促医疗机构加强病房、手术室等重点部位消防安全管理[姓名]7文旅局歌舞厅、网吧、影剧院、星级酒店、文物古建督促文化娱乐场所和文博单位落实防火巡查和设施维护[姓名]8住建局建筑工地、物业服务企业、燃气经营单位负责施工现场消防安全监管，督促物业履行管理职责[姓名]9商务局商场、超市、餐饮场所、加油站督促商贸流通企业落实消防安全管理，规范用火用电用气[姓名]10街道办事处辖区内所有小单位、小场所、居民楼院落实网格化管理，组织网格员排查，开展入户宣传[姓名]附件：火灾隐患排查整治台账（模板）序号单位名称单位地址场所类型存在隐患描述整改措施整改期限责任人