2027届高考历史一轮复习专练：明清君主专制强化与国家治理（解析版）

2027届高考历史一轮复习专题训练：第30讲明清君主专制强化与国家

治理（解析版）

学校：姓名：得分：

一、选择题（本大题共16小题，每小题3分，共48分。在每小题给出的四个选

项中，只有一项是符合题目要求的。）

1.明太祖朱元璋出身贫苦农家，对元朝末年权臣弄权、皇权旁落的历史教训有着切肤之痛。

洪武十三年（1380年），朱元璋以丞相胡惟庸谋反案为契机，下令将胡惟庸处死并株连其党羽

数万人。在清除胡惟庸及其势力的同时，朱元璋作出了一项对中国政治制度发展影响极为深远

的重大决定——废除中书省和丞相制度，今后由皇帝直接统领吏、户、礼、兵、开k工六部，

并下诏告诫后世子孙以后子孙做皇帝时，并不许立丞相。朱元璋废除丞相制度的根本目的是

A.为了精简中央政府机构以削减官员编制和减少国家财政支出

B.彻底消除历史上长期存在的和权对皇权潜在的威胁和制约，熨现皇帝对所有政务的绝对

直接控制和集权

C.为了提高宰相处理日常政务的行政效率和工作积极性

D.为了恢复隋唐时期三省六部制度—将中书省、门下省、尚书省三省重新分开互制

【答案】B

【解析】本题考查朱元璋废除丞相制度的根本动机。材料描述了胡惟庸案和废相的经过。朱元

璋废除丞相制度是中国古代政治制度史上具有分水岭意义的重大事件。在秦汉以来的政治传统

中，丞相（或宰相）是法定的政府首脑，拥有独立的行政领导权，虽然皇权至高无上，但日常

政务通常由丞相领导的政府机构处理，丞相可以在一定程度上对皇帝的决策提出不同意见。朱

元璋对此深恶痛绝，他不能容忍任何人在皇权之外再拥有独立的权力中心，即便是名义上的也

不行。胡惟庸案给了他清除这一制度的绝佳机会。废相之后，六部直接向皇帝负责，皇帝一个

人同时兼任了国家元首和政府首脑的双重角色，日常政务的处理量随之剧增，朱元璋每天批阅

奏章数百件、裁决政务数百项，其工作强度之大在历代帝王中极为罕见。因此，废和使皇权达

到了前所未有的集中程度，但也使皇帝个人的能力和勤政程度成为决定国家治理质量的关键变

量，A项混淆了手段与目的，废相并非为了节省开支；C项错误，废相后皇帝直接处理六部事

务反而降低了整体行政效率；D项与史实相反，朱元璋是废三省而非恢复三省。

2.朱元璋废除丞相制度后，日理万机，每天需要亲自批阅和裁决数百件奏章和政务，工作量

之巨大令其不堪重负。为应对这一困境，朱元璋设立了一些品级较低的大学士作为自己的私人

秘书和顾问，协助处理文书工作，阅批奏章并草拟处理意见。到明成祖朱棣时期，内阁制度正

式形成，内阁大学士开始参与机要政务的讨论和决策过程。然而需要特别注意的是，明朝的内

阁大学士与此前历代宰相之间存在着本质性的区别。明朝内阁与历代宰相制度的根本区别在于

A.内阁大学士的官阶品级比历代宰相更高，掌握的实际权力也更广泛

B.内阁大学士在法理上只是皇帝的私人秘书和顾问，没有独立的行政领导权和对外发布政

令的权力，完全依附于皇帝而存在——而宰相是法定的政府首脑，拥有独立的行政权力

C.明朝内阁大学士可以不需要经过皇帝批准自行对外发布政令和任免各级官员

D.明朝内阁制度与此前历代宰相制度在职权和地位上没有任何实质性区别二者完全相同

【答案】B

【解析】本题考查明朝内阁制度与历代宰相制度的本质区别。材料描述「内阁产生的背景和运

作方式。理解内阁制度的性质，关键在于认识内阁大学士并没有独立的法理权力。宰相是法定

的政府首脑，在制度设计上，宰相拥有独立的行政领导权，可以以自己的名义处理政务、发布

政令、任免属官。而内阁大学士在法理上仅仅是皇帝的秘书和顾问，他们为皇帝阅读奏章并草

拟处理意见（称为票拟），但这些意见本身不具有法律效力，必须经过皇帝的批准（批红）才

能成为正式的政令。内阁不能以自己的名义对外发号施令，也没有独立的行政执行权力，行政

执行权掌握在六部手中，六部对皇帝负责而非对内阁负责。因此可以说，宰相是一个独立的权

力中心，尽管在皇权之下，但具有制度和法理上的独立性；而内阁则完全是皇权的附属机构和

延伸，其权力来源于皇帝的个人信任和授权，随时可被皇帝收回。A项与事实相反，大学士品

级并不高；C项错误，内阁不能独立发令；D项否认了二者之间的根本性区别。

3.明朝初年，朱元璋为监控各级官僚和民间的潜在反抗，设立了锦衣卫——这是一个直接听

命于皇帝、不受常规司法体系约束的特务组织。锦衣卫抗有侦查、逮捕和审讯的全套权力，可

以不经过刑部和大理寺等常规司法机构而直接对嫌疑人采取行动。明成祖朱棣时期又增设了东

厂（由宦官掌管），明宪宗时期再设西厂，厂卫两大特务系统互相配合、彼此牵制，共同构成

了一个独立于常规行政和司法体系之外、直属于皇帝的秘密监控网络。厂卫制度的设置反映出

A.明朝统治者在常规官僚体系之外建立了一套完全独立、直属皇帝的秘密监控系统——以

非常规手段加强对各级官员和全社会的控制，是皇权不受制度约束地扩张的表现

B.明朝建立了以法律为准绳、以制度为保障的现代法治体系

C.锦衣卫和东厂西厂是明朝政府设立的慈善救济和社会福利机构

D.明朝彻底废除了所有的军事和治安机构，以特务组织取而代之

【答案】A

【解析】本题考查厂卫制度作为皇权扩张工具的性质。材料描述了锦衣卫、东厂和西厂的设立

过程和职权。厂卫制度是明朝政治的一大特色，也是皇权极端膨胀的突出标志。锦衣卫和东西

厂作为直接受命于皇帝的特务组织，其存在本身就说明皇帝不信任常规的官僚和司法体系，认

为需要通过一套独立于常规体系之外的秘密监控系统来掌握全局。厂卫的权力不受法律约束：

他们可以不经过正常的司法程序逮捕、审讯甚至处决嫌疑人（锦衣卫的诏狱以残酷著称）；他

们的侦查范围可以延伸至社会各阶层，从朝廷高官到普通百姓。厂卫的存在使得明朝的政治生

活中弥漫着猜疑和恐怖的气氛，官员们人人自危。厂卫制度反映了明代君主专制制度的一个重

要特征：皇权扩张到一定阶段后，常规的制度已经不足以满足皇帝控制一切的需要，于是就需

要建立超越制度之上的制度，一种不受任何约束的、只服务于皇帝个人意志的秘密权力体系。

这种制度的长期存在对明朝的政治生态造成了极为恶劣的影响。A项准确概括了厂卫制度的实

质；B、C、D三项均与厂卫的实际性质相悖。

4.清朝雍正年间（1723—1735年），清世宗胤祺（雍正帝）为适应西北对准喝尔部用兵的军

务需要，在皇宫内设立了一个临时性的军事参谋机构——军机房（后改称军机处）。但战争结

束后，军机处不但未被撤销，反而被保留下来并逐渐演变为处理全国军政要务的核心决策机构。

军机处设军机大臣若干人（由皇帝从满汉大学士、各部尚书和侍郎中亲自挑选兼任），每日晋

见皇帝，秉承皇帝的旨意拟写谕旨和处理奏章。军机处的设立标志着

A.清朝中央政府恢复了明朝初年已废除的宰相制度

B.中国古代君主专制中央集权制度发展到了顶峰——军机处的设立使皇帝得以绕开内阁和

六部等常规官僚机构，通过一个直接听命于自己的小型核心团队来处理所有重要军政事务

C.军机处成为一个独立于皇帝之外的、拥有最终决策权的新权力中心

D.清朝政府将国家的军政最高决策权正式移交给了汉族文官集团

【答案】B

【解析】本题考查军机处的设立对中国古代政治制度演变的意义。材料描述了军机史的设立背

景和运作方式。军机处的设立被史学界公认为中国古代君主专制中央集权制度发展到了顶峰的

标志。在军机处设立之前，清朝处理政务的主要渠道是内阁，各地奏章先送内阁，由内阁大学

士提出处理意见（票拟），再报皇帝批准。这种制度虽然已经高度集权，但阁臣仍有一定的参

与和影响决策的空间。军机处的设立改变了这一切；皇帝通过军机大臣这一直接听命于自己的

小型团队来处理最重要的军政事务，重要奏章不再经过内阁而直接送交军机处，军机大臣面承

皇帝的旨意直接拟写谕旨下达执行。这样一来，皇帝可以在更短的时间内、以更直接的方式将

自己的意志转化为国家政策，军机处简化了皇帝将个人意志转化为国家行动的中间环节和制度

障碍，使决策过程更加集中和高效，也使皇帝对政务的控制更加直接和彻底。军机处的性质用

一句话概括就是：它是皇帝个人意志的执行工具而非独立的决策机构，军机大臣跪受笔录、传

达而已。A项错误，清朝并未恢复宰相制；C项与事实相反，军机处完全依附于皇帝；D项与

清朝满汉权力的实际分配不符。

5.明清两代，科举考试的内容和形式日趋程式化和僵化。明宪宗成化年间（1465—1487年）

以后，八股文（又称制义、时文）成为科举考试的标准文体和格式要求。八股文的写作有严格

的固定格式：文章必须分为破题、承题、起讲、入手、起股、中股、后股和束股八个段落，其

中起股、中股、后股和束股四段（即四比八股）必须采用严格的排比对偶句式。考试的内容限

定在四书五经的范围之内，考生必须代圣人立言——即以孔子和孟子的口吻来阐发儒家经义，

不得有自己的独立见解。八股取士制度

A.使科举考试变得更加自由开放——考生可以根据自己的兴趣和观点随意发挥而不受任何

限制

B.为科举考试的阅卷评分提供了统一的客观标准，有利于降低阅卷过程中的主观随意性，

但同时严重束缚了考生的独立思维和创造力，是科举制度走向僵化和没落的重要标志

C.使科举考试完全取消了笔试环节，改为全部以面试方式进行选拔

D.使所有参加科举考试的考生都能够轻松过关和获得功名

【答案】B

【解析】本题考查八股取士制度的双重评价。材料描述了八股文的格式要求和考试内容限制。

八股取士制度需要给予辩证的评价。从积极方面来看，八股文的严格格式确实为阅卷官提供了

一个统一和客观的评分标准，在全国统一考试中，面对成千上万份考卷，如果没有一个相对统

一的评判标准，阅卷过程中的主观随意性会非常大，评分的公平性难以保证。八股格式相当于

一种标准化的考试文体，在技术上降低了阅卷评分的难度和随意性。但从消极方面来看，八股

文的危害更为深远和根本：第一，固定的格式、僵化的对偶句式和代圣人立言的内容要求，严

重束缚了考生的思想，读书人为了应试不得不成年累月地钻研八股格式和四书五经的注疏，不

敢也不会进行独立的思考和创新。第二，八股取士使得学校教育沦为科举的附庸，各级学校的

教学完全围绕科举考试的内容进行，与社会实际需要的经世致用之学严重脱节。第三，八股制

度长期推行造成了整个士大夫阶层思想僵化和知识结构的畸形，成为近代中国社会转型的一大

思想障碍。因此，顾炎武曾痛斥八股之害等于焚书。A、C、D三项均与八股取士的实际完全不

符，

6.清朝统治者为维护满洲贵族的特权地位和防范汉族知识分子的反清思想，在康熙、雍正、

乾隆三朝大兴文字狱——即从文人的诗词、文章、奏章或书信中刻意寻找所谓悖逆字句，一旦

被定为文字狱案，当事人及其家属、师友乃至刻版印刷者都会遭到极其严酷的惩处。例如雍正

年间，礼部侍郎查嗣庭在江西主持科举考试时因所出试题中有维民所止字样，被诬告为维止二

字是雍正去头（影射雍正被砍头），查嗣庭下狱后死于狱中，死后仍被戮尸，家属被流放。文

字狱的盛行反映出

A.清朝统治者提倡和鼓励知识分子自由发表各种学术和政治见解

B.清朝统治者以极端严酷的手段钳制和打压汉族知识分子的思想言论——试图通过恐怖手

段消灭一切可能的反清思想，是君主专制在思想文化领域的极端表现

C.清朝的司法体系已经建立了独立公正、程序合法的现代法治原则

D.查嗣庭案是一起经过了正当法律程序、证据确凿的合法案件

【答案】B

【解析】本题考查清朝文字狱的性质和影响。材料以查嗣庭案为例说明了文字狱的运作方式。

文字狱是清朝统治者在思想文化领域实行高压恐怖统治的集中体现。文字狱的本质特征是捕风

捉影和深文周纳，从当事人的文字中寻找根本不存在或极为牵强的所谓悖逆含义，以此为借口

进行残酷打击。文字狱盛行的政治目的在于：第一，威慑汉族知识分子，使他们因恐惧而噤若

寒蝉，不敢在任何文字中流露出对清朝统治的任何不满情绪或民族意识；第二，借此打压在政

治上可能对清朝构成潜在威胁的汉族士大夫家族和学术团体；第三，在整个社会营造一种自我

审查的恐怖氛围，知识分子为了避免无端获罪，主动将思想和言论控制在最安全的范围之内。

文字狱的长期盛行对清代学术思想造成了极为深远的消极影响：学者们为避祸纷纷离开经世致

用之学，转而从事与政治无关的考据训诂之学（所谓乾嘉考据学派），虽然也取得了可观的学

术成果，但这种学术转向带有明显的被迫性和退避性。文字狱是中国古代思想文化专制在清代

发展到顶峰的典型表现。A、C、D三项均与文字狱的实质相悖。

7.明朝建立后，朱元璋吸取元朝灭亡的教训，在全国范围内进行了大规模的土地和户籍清查,

编制了黄册（户口册，详细登记每户的人口、年龄和财产状况）和鱼鳞图册（土地册，以田地

地块为单位绘制田形图并注明田主姓名和面积）。黄册和鱼鳞图册是明初赋役制度运作的数据

基础和根本依据。黄册和鱼鳞图册最重要的制度功能在于

A.记录全国各户居民的姓名和家族谱系以作为编纂全国性家谱和族谱的资料

B.为国家的赋税征收和徭役征发提供精确的数据依据——黄册确定纳税和应役的人口对象,

鱼鳞图册确定纳税的田亩面积和归属

C.为科举考试确定各州县每科的录取名额和考生资格提供依据

D.作为全国性的旅游交通指南——为商人和旅行者提供全国各地的路程和地貌信息

【答案】B

【解析】本题考查黄册和鱼鳞图册的赋役制度功能。材料描述了两种图册的内容和作用。黄册

和鱼鳞图册堪称明初国家治理的数据基础设施。黄册以户为单位详细登记各户家庭成员（丁

口）、年龄、财产等人口信息，是国家确定纳税人口和征发徭役的数据依据。鱼鳞图册则以田

地地块为单位绘图登记田形、面积、田主和四至界限等土地信息，因图册中每块田地的图形层

层叠叠状如鱼鳞而得名，是国家确定田赋征收数额的数据依据。明初能够建立如此大规模、系

统化的全国性人口和土地登记制度，本身就是国家治理能力的一个体现，说明当时的行政系统

具备了收集、整理和更新全国人口和土地信息的能力。黄册和鱼鳞图册的存在使得赋役征收有

据可依，减少了征收过程中的随意性和舞弊空间，也在一定程度上抑制了地主富户隙匿田产、

转嫁赋税负担的行为。因此，黄册和鱼鳞图册是明初赋役制度的技术和数据支柱。A、C、D三

项均与黄册和鱼鳞图册的实际功能不符。

8.明太祖朱元璋分封诸子为王（藩王），令其镇守北方边塞各战略要地，如燕王朱棣（后来

的明成祖）镇守北平（今北京）、宁王朱权镇守大宁、晋王朱桐镇守太原等。各藩王均拥有相

当规模的护卫军队（少则数千人、多则数万人），在军事上有较大的自主权，但按制度规定不

治美事，即不得直接干预地方行政事务。朱元璋此举的意图是利用朱姓宗室的血缘纽带和军事

实力来拱卫中央、共卫社稷。然而这一制度设计最终导致了严重的政治后果。明初分封藩王的

意图及结果是

A.朱元璋意图恢复西周时期完整的分封制度一让藩王掌握全部的地方行政和贬政权力

B.朱元璋意图以朱姓子弟镇守边塞要地从而藩屏帝室以拱卫中央，但由于藩王拥有可观军

事力量且不受地方行政约束，这一制度最终引发了靖难之役——燕王朱棣以清君侧为名举兵

夺取了皇位

C.朱元璋意图让藩王取代文官体系全面接管从中央到地方的各级行政机构

D.朱元璋意图培养各藩王作为后备的皇帝继承人——通过地方治理实践来选拔最有能力的

皇子继位

【答案】B

【解析】本题考杳明初分封藩王的意图和历史后果。材料描述了藩王的配置和权限。朱元璋分

封渚子为藩王的设计借鉴了汉初刘邦分封同姓王（白马之盟）的经验和教训。其设计意图是：

利用朱姓血缘关系作为巩固皇权的辅助力量，将能征善战的几个儿子部署在北方边境要地，依

靠他们的军事力量来防御北方的蒙古残余势力，同时他便作为朱姓宗室在政治上忠诚可靠，至

少理论上是如此。朱元璋试图将藩王的权力限制在军事领域，不治民事的规定就是为了防止藩

王在地方上形成军政合一的割据势力。然而，这一限制在实际执行中效果有限，拥有数万精锐

护卫军且不受地方行政体系有力约束的藩王，天然地具有干预乃至夺取中央政权的能力和潜在

野心。朱元璋去世后，继位的建文帝朱允蚊（朱元璋之孙）尝试削藩，引发了燕王朱棣以清君

侧为名起兵的靖难之役（1399—1402年），经过四年内战，朱棣最终攻入南京夺取了皇位。这

再次验证了分封同姓王的制度风险。A项错误，落王不治民事与西周分封不同；C、D两项均不

符合朱元璋的初衷。

9.清朝在西南少数民族地区推行了一项重大的行政制度改革，改土归流。自元明以来，西南

地区长期实行土司制度：由当地少数民族世袭首领担任土司，管理本族事务，中央承认其世袭

地位但保留最终控制权。这种间接统治方式存在明显弊土司世袭罔替且拥有武装，有时不

受中央节制甚至对抗朝廷。雍正四年（1726年），清世宗采纳云贵总督鄂尔泰的建议，在西南

地区大规模推行改土归流，废除世袭土司，改设由中央任免、定期轮换的流官，按照内地的行

政制度进行管理。改土归流措施的推行最重要的意义在于

A.恢复了已经被废除数百年的土司世袭权力和制度

B.加强了中央政府对于西南少数民族地区的直接管辖和控制——将西南地区从间接统治的

羁縻体制转变为中央直接管理的行政体制，促进了西南地区的开发与内地化进程

C.使西南少数民族地区的社会经济全面倒退到更为原始的刀耕火种社会形态

D.全面取消了西南民族地区所有的地方行政机构和官员设置

【答案】B

【解析】本题考查清代改土归流政策的历史意义。材料描述了土司制度的弊端和改土归流的内

容。改土归流是清代治理西南少数民族地区最重要的一项制度变革。从间接统治到直接统治的

转变具有多重历史意义：政治方面，废除土司世袭制度意味着地方权力不再由少数土司家族世

代垄断，流官由中央任免和定期轮换，使中央对西南地区的行政管辖权真正落到了实处，大大

削弱了地方分离势力的制度基础。经济方面，流官取代土司后，原来土司对属民的超经济强制

和随意征敛受到一定程度的规范和限制，农奴式的人身依附关系有所松动，有利于西南地区社

会经济的恢复和发展。文化和社会方面，伴随改土归流而来的兴办学校、推广儒学教育等措施,

促进了西南少数民族地区与内地文化上的交流和融合，加速了西南地区的内地化进程。当然，

改土归流在实施过程中也遇到了部分土司的武装反抗（如大小金川之役），清政府为此付出了

相当大的军事代价，但从长远来看这一改革成效显著。A项与改土归流的方向正好相反；C、D

两项均与史实相悖。

10.清朝在巩固统一多民族国家的过程中，对边疆地区采取了因俗而治的灵活方针，在各地实

施不同的管理制度：在蒙古地区实行盟旗制度，将蒙古各部编为旗（扎萨克旗），数旗合为一

盟，由中央派遣的将军和大臣进行监督；在新疆地区设置伊犁将军，统辖天山南北的军政事务;

在西藏地区设置驻藏大臣，与达赖、班禅共同管理西藏事务，并通过金瓶掣签制度规范活佛转

世程序；在西南地区推行改土归流。以下最能体现清朝在民族和边疆管理中因俗而治方针的是

A.在全国所有边疆地区一律推行与内地完全相同的行省郡县制度

B.在蒙古实行盟旗制、在新疆设伊犁将军、在西藏设驻藏大臣、在西南推行改土归流——

各地根据当地的民族特点和历史传统采取不同的管理制度，但均统一于中央的最高权威之下

C.清政府完全放弃了对西北和西南各民族地区的任何形式的行政管理和主权要求

D.清政府在边疆民族地区强制推行汉族文化取代所有少数民族自身的文化传统

【答案】B

【解析】本题考查清朝因俗而治的边疆民族政策的实质。材料列举了清朝在不同边疆地区实施

的四种不同的管理制度。因俗而治是清朝治理多民族国家的基本方针。清朝统治的疆域内包括

了众多在民族构成、宗教信仰、生产方式和历史传统上差异极大的地区——蒙古高原的游牧社

会（蒙古各部）、天山南北的绿洲农业和游牧社会（维吾尔等族）、青藏高原的政教合一社会

（藏族）、西南山区的土司社会（苗、彝等族）等。清朝统治者清醒地认识到，不能将内地的

郡县制度机械地照搬到这些情况完全不同的边疆地区，而有必要根据各地的实际情况采取适合

当地传统的管理方式。因此形成了各不相同的制度安排：盟旗制度适应了蒙古的部落游牧传统,

伊犁将军体制保证了新疆的军事和行政统一，驻臧大也制度在与西藏宗教领袖合作的同时确保

了中央的权威，改土归流则将西南从间接统治过渡到直接管理这些不同制度安排背后有一-条

共同的原则：各地可以根据本地的民族和历史特点采取不同的具体管理方式，但最终都必须服

从于中央的最高权威，清政府牢牢掌握着对这些地区的最终主权和最高管辖权。这就是因俗而

治方针的精神实质。A项与此方针相悖；C、D两项均与清朝的边疆治理事实相悖。

11-1685年至1686年，清军与侵入黑龙江流域的俄国军队在雅克萨（今俄罗斯境内黑龙江北

岸）进行了两次交战，清军最终获胜。1689年，中俄两国在尼布楚（今俄罗斯涅尔琴斯克）经

过淡判，签订了《尼相楚条约》。条约以法律形式明确了两国东段的边界走向——以外兴安岭

至海、格尔必齐河和额尔古纳河为界，俄国拆毁其在雅克萨的军事据点并撤出。这是中国与外

国签订的第一个近代意义上的平等边界条约。《尼布楚条约》的签订

A.标志着中国将黑龙江流域的全部领土拱手割让给了俄国沙皇政府

B.以国际条约的法律形式首次明确了中俄两国东段边界的走向——体现了清朝政府运用外

交和法律手段维护国家领土主权的能力和意愿

C.标志着清朝在对外关系中彻底屈从于俄国的军事和政治压力

D.将西伯利亚的广大领土全部割让给了俄国沙皇政府

【答案】B

【解析】本题考查《尼布楚条约》的性质和历史意义。材料描述了条约签订的背景和内容。

《尼布楚条约》在中国对外关系史上具有开创性的意义，它是中国与外国之间签订的第一个使

用国际条约形式的平等边界条约。在条约签订之前，清朝通过两次雅克萨之战以军事手段驱逐

了侵入黑龙江流域的俄国势力，为谈判创造了有利条件。条约的内容体现了双方各有让步的平

等精神，清朝在外兴安岭以北作出了一定让步（放弃了对更北部地区的主权要求），俄方则放

弃了在黑龙江流域的军事存在并拆除了雅克萨等军事据点。条约以拉丁文（当时欧洲外交通用

语）、满文和俄文三种文字书写，符合当时国际外交惯例。《尼布楚条约》的签订说明清朝前

期统治者具有通过外交谈判而非单纯依靠军事征服来解决边境争端的意识，这在当时的历史条

件下是颇具远见的。条约签订后中俄东段边界维持了约一百七十年的稳定。A项与条约内容相

反，条约确认的是中国对黑龙江流域的主权而非割让；C项错误，条约是在清朝军事胜利后签

订的；D项与条约实际内容不符。

12.1683年，清军收复台湾，结束了郑氏家族在台湾长达二十余年的统治。康熙二十三年

（1684年），清政府在台湾设立一府三县，台湾府（府治在今台南）下辖台湾县、凤山县和诸

罗县，隶属于福建省，对台湾实施了与内地一致的府县管理制度。此后近二百年间，台湾人口

从收复之初的十余万人增长到十九世纪中期的二百余万人，大量福建和广东的汉族移民渡海入

台进行农业开发。光绪十一年（1885年），清政府正式将台湾由府级单位升格为行省，即台湾

建省。台湾建省这一举措说明

A.清朝政府经过慎重考虑准备放弃对台湾的管辖并将其割让给外国

B.清朝对台湾的行政管辖已经由收复之初的府级隶属福建上升为独立的省级行政单位一

这反映了台湾战略地位的显著提升、开发规模的扩大以及清末对海防安全的重视

C.台湾在清朝统治的整个时期始终是一个独立于中国版图之外的政治实体

D.台湾建省后成为清朝疆域内面积最小、人口最少、经济最不发达的一个省份

【答案】B

【解析】本题考查台湾建省的历史意义。材料描述了从清军收复台湾到台湾建省的行政变迁过

程。台湾从一府隶属于福建省到独立建省的行政升级，反映了清朝后期两个方面的重大变化。

第一，台湾自身的开发取得了长足进展，收复之初台湾人口仅十余万，到建省时已增至二百余

万，大量的福建和广东移民渡海入台垦殖，台湾的农业（特别是稻米和蔗糖生产）和对外贸易

（淡水、基隆、打狗等港口开放）迅速发展，台湾的经济地位大幅提升。第二，清末海防形势

的变化使台湾的战略地位陡然上升，19世纪中后期，西方列强和日本频繁在中国沿每制造事端,

台湾地处中国东南海疆前沿，拱卫着东南沿海的安全，战略地位极为重要。中法战争（1884—

1885年）期间法军曾进攻台湾，这一事件更使清政府认识到加强台湾防务和管理的紧迫性。将

台湾从府级升格为行省，既是行政建制适应经济发展和人口增长的自然需要，也是应对日益严

峻的海防安全形势的战略举措。A项与清政府的实际政策相悖；C项与台湾隶属福建省和后来

建省的史实完全相悖；D项错误，台湾建省时经济已有相当发展。

B.清朝前期的诸位皇帝（康熙、雍正、乾隆）在治理统一多民族国家的过程中积累了丰富的

经验。总的来看，清朝在民族关系上采取的策略是：在坚决维护满洲贵族的最高统治特权这一

根本前提下，通过联姻（如满蒙联姻一清朝皇室与蒙古王公之间的世代通婚）、封爵（给予

各族上层首领以亲王、郡王、贝勒等爵位和俸禄待遇）、科举（允许各族士子参加科举进入官

僚体系）等多种渠道和方式，将蒙古、藏族、维吾尔等各少数民族的上层人物纳入大清的统治

体系之中，使其成为清朝统治多民族国家的支柱和助手。清朝在民族关系上的这一基本特征可

以概括为

A.清朝在全国所有民族之间实行了不分民族出身的完全平等政策

B.在确保满洲贵族最高统治特权这一根本前提下，通过联姻、封篇和科举等多种制度化的

方式将各族上层精英纳入统一的统治体系，形成了以满洲为核心的多元一体的民族政治结构

C.清朝对其统治范围内的所有非满族民族全部采取了强制驱逐和排斥出境的民族清洗政策

D.清朝通过法律取消了所有民族之间的任何差异和界限，建造了一个民族大熔炉

【答案】B

【解析】本题考查清朝民族统治政策的精髓和实质。材料列举了清朝笼络各族上层的多种手段。

清朝统治者在处理民族关系上表现出了相当高超的政治手腕和务实精神。他们深知作为人口占

极少数的满洲人，要有效统治人口数十倍于己且民族成分极其复杂的庞大帝国，仅靠武力镇压

是远远不够且代价太高的，必须建立一个能够吸收各族精英共同参与的统治联盟。这一统治策

略的核心要素包括：在满洲与蒙古的关系上，通过持续的满蒙联姻（清朝皇帝多娶蒙古王公之

女为后妃、满族宗室公主出嫁蒙古王公）来巩固满蒙政治军事同盟；在满洲与藏族的关系上，

通过尊崇藏传佛教和支持达赖班禅等宗教领袖来赢得藏族上层和信教民众的支持；在满洲与汉

族的关系上，在维护满洲特权的同时通过科举制度将汉族士绅纳入官僚体系，使其成为统治汉

族广大人口的中间阶层。可以说，结盟上层、安抚各族、分而治之是清朝民族统治政策的基本

原则——以满洲为核心，通过联姻、封爵和科举等制度将各族精英编织进一个以皇帝为最高权

威的多元一体统治网络之中。A项理想化了清朝民族政策；C、D两项均与事实相悖，

14.明清时期，统一多民族国家得到了空前的巩固和发展。明朝通过设置奴儿干都司管辖东北

黑龙江流域，通过茶马互市管理和安抚西北和西南各民族；清朝更在统一多民族国家的版图疆

域和治理深度上达到了中国古代的巅峰：北至外兴安岭和库页岛，西至巴尔喀什湖和葱岭，南

至南海诸岛，东至台湾及其附属岛屿，都在清中央政府的有效行政管理之下。清朝还通过多种

措施（盟旗制、驻藏大臣、伊犁将军、改土归流、台湾建省等）不断加强对边疆地区的直接管

辖和控制力度。与此同时.，清朝在对外关系上开始实行忧关锁国政策一限定对外贸易仅通过

广州一口进行（广州十三行制度），严格限制中外之间的人员和科技交流。明清时期统一多民

族国家的巩固发展说明了

A.明清统治者对巩固统•多民族国家作出了历史性贡献一一在疆域版图和治理深度上达到

了古代社会的最高水平，但闭关锁国政策也是造成近代落后于西方的制度因素之一

B.明清时期中国的综合国力和社会发展水平始终保持在世界各国的绝对领先地位

C.明清统治者采取了对内对外完全一致的开放和自由贸易的经济政策

D.明清时期的中国已经成功实现了向近代工业社会和法治国家的全面转型

【答案】A

【解析】本题考查对明清时期统一多民族国家发展的全面和辩证评价。材料列举了明清两朝在

边疆治理上的成就和闭关政策。对明清时期的评价需要全面而辩证。一方面，明清两朝在巩固

和发展统一多民族国家方面取得了举世瞩目的历史性成就：明朝将东北、西北、西南的边疆地

区有效地纳入国家管理体系；清朝在继承明朝的基础上更进一步，通过盟旗制（蒙古）、驻藏

大臣制（西藏）、伊犁将军制（新疆）、改土归流（西南）和台湾建省等系统化的制度安排，

将辽阔的边疆地区前所未有地深度整合进统一的中央行政管理体系之中。清朝鼎盛时期的疆域

版图基本奠定了现代中国的疆域轮廓，统一多民族国家的政治格局在清代得到了最大程度的巩

固。另一方面，清朝政府出于维护满洲统治和防范外来影响的考虑，在对外关系上实行了日益

严万的闭关锁国政策，严格限制中外贸易和人员交流，阻断了中国与H界先进科技和思想文化

的接触渠道。这种制度性的自我封闭使得中国在十八世纪以后与西方经历工业革命和思想启蒙

运动的国家之间的差距越拉越大，成为近代中国落后于世界潮流的制度根源之一。因此，明清

两朝既是中国古代统一多民族国家发展的巅峰时期，也是闭关自守导致近代落后开始的历史转

折点。B项夸大了明清时期中国的国际地位；C项与闭关政策的实际相反：D项与史实不符，

明清仍处于传统农业社会。

15.明清时期在边疆地区的经济开发也取得了显著进展。明朝在辽东地区推行军屯和民屯，将

大量内地汉族人口迁入辽东进行农业开发，使辽东从半农半牧区发展为以农耕为主的经济区。

清朝在新疆地区组织屯田（包括兵屯、民屯和遣屯——组织内地汉族和回族农民前往新疆开垦

荒地），在蒙古地区推广农业和定居生活方式，在台湾进行大规模的土地开发和水利兴修。由

内地通往边疆的各条驿路和台站体系也得到了系统的建设和维护。明清时期对边疆经济开发的

最主要影响是

A.导致了边疆地区生态环境的全面恶化和不可逆转的荒漠化

B.有力地促进了边疆地区的经济发展和人口增长，加强了边疆与内地在经济上的紧密联系

和相互依存，从经济层面巩固了统一多民族国家的物质基础

C.使所有边疆地区的居民全部放弃了传统的生产方式和生活方式

D.边疆地区的经济开发仅仅是为了掠夺当地的自然资源而进行的单纯资源掠夺

【答案】B

【解析】本题考杳明清时期边疆经济开发的历史作用。材料列举了辽东、新疆、蒙古和台湾四

地的经济开发措施。明清时期对边疆地区持续的经济开发具有深远的历史意义。从边疆本身的

发展来看，内地的农业技术、水利工程技术和手工业技术通过各种渠道传入边疆地区，有力地

推动了边疆地区生产力的提高，带动了人口的增长和经济结构的升级，辽东从半农半牧转为农

耕区、新疆天山南北的绿洲农业得到扩展、台湾从东部沿海蛮荒之地发展为高产农业区。从国

家整合的角度来看，经济联系的加强是维持政治统一的物质纽带，当边疆地区与内地之间形成

了紧密的经济互补和贸易往来关系时，边疆对统一国家的经济依存度就会增强，分离的经济代

价就会提高，这从经济层面为统一多民族国家的长期巩固提供了物质基础。此外，驿路和台站

体系的建设还加强了边疆与内地之间在人员、信息和物资方面的流通效率，使中央对边疆的控

制更加便利和有效。当然，边疆开发过程中也存在过度开垦导致局部生态压力增大等问题，但

从总体上看其历史作用是以积极方面为主的。A项夸大了个别地区的生态环境问题；C、D两项

均过于片面和简化。

16.1684年，康熙皇帝在收复台湾后，宣布解除自清初以来实施的海禁政策，允许沿海商民出

海贸易。然而仅仅三十余年后，1717年（康熙五十六年），清政府又以海防安全为由重新实施

了更为严厉的南洋海禁，禁止中国商民前往南洋（东南亚）贸易和定居。1757年（乾隆二十二

年），乾隆皇帝下令关闭除广州以外的所有对外通商口岸，由广州十三行垄断管理一切对外贸

易事务，外国人只能在广州贸易，且必须通过十三行进行，不得直接与内地商人交易。这种闭

关锁国政策逐步收紧的过程反映出

A.清朝统治者从开放逐渐走向封闭——出于维护满洲统治安全的政治考量，宁愿以牺牲经

济活力和技术进步为代价来最大限度地减少外来影响对国内统治秩序的潜在威胁

B.清朝统治者对海外贸易持一贯的积极鼓励态度并不断放宽限制

C.广州十三行制度是一个完全自由开放的、没有任何限制的自由贸易体系

D.清朝统治者为了促进工商业的发展而主动放弃了广州的一切对外贸易管理

【答案】A

【解析】本题考查清朝闭关锁国政策收紧的原因和反映的政治逻辑。材料描述了从开海到南洋

海禁再到广州一口通商的政策收紧过程。清朝闭关锁国政策的逐步收紧并非偶然，而是源于满

洲统治者的深层政治忧虑。清朝统治者对两个方面的威胁始终保持着高度警惕：一是沿海汉族

商美与海外反清势力（如郑氏残余势力在南洋仍有影响）可能勾结串通，形成对清朝统治的海

上威胁；二是西方传教士、商人和外交使节的渗入可能影响中国社会内部的稳定，天主教的传

播在康熙晚年被认定为与中国传统礼法相冲突（即所谓礼仪之争），西方使节（如英国马戛尔

尼使团）提出的外交和通商要求被视为对清朝朝贡体系也挑战。在这种背景下，闭关不再仅仅

是一项经济政策，而是维护统治安全的政治安全战略，通过严格限制中外交往来最大限度地隔

绝外来威胁。广州十三行制度就是这一战略的制度载体，行商既是特许的贸易中介，也是隔离

中外直接接触的屏障。这种制度设计在短期内可能有助于维护政治稳定，但从长期来看严重阻

碍了中国与世界的正常交流，使中国错过了工业革命带来的历史性机遇。B项与政策收紧的方

向相反；C、D两项均与广州一口通商的限制性制度特征不符。

二、非选择题（木大题共2小题，共52分。）

17.阅读材料，完成下列要求。

材料一

洪武十三年（1380年），明太祖朱元璋以丞相胡惟庸谋反案为契机，下令废除中书省和丞相制

度，此后六部直接向皇帝负责，皇帝一人身兼国家元首和政府首脑的双重角色。为应对每日批

阅数百件奏章和裁决数百项政务的巨大工作量，朱元璋陆续设立了一些品级较低的大学士协助

处理文书工作。到明成祖朱棣时期，内阁制度正式形成，内阁大学士为皇帝阅批奏章并草拟处

理意见（称为票拟），但最终的决策（批红）权始终掌握在皇帝手中。内阁大学士在法理上仅

是皇帝的私人秘书和顾问，没有独立的行政领导权，不能以自己的名义对外发布政令。

——据《明史・职官志》整理

材料二

消朝雍正年间，为应对西北军务的需要，雍正帝在皇宫内设立了军机处。军务结束后，军机处

不仅没有被撤销，反而被保留并逐渐演变为处理全国军政要务的核心决策机构。军机大臣由皇

帝从满汉大学士、各部尚书和侍郎中亲自挑选兼任，每日晋见皇帝，面承皇帝的旨意直接拟写

谕旨下达执行。重要奏章不再经过内阁而直接送交军机处处理。军机处设军机大臣若干人，其

中满人占多数，汉人占少数。

——据《清史稿・军机大臣年表》整理

（【）根