高温作业人员安全生产责任制管理规定

高温作业人员安全生产责任制管理规定第一章总则第一条为深入贯彻落实国家有关安全生产及职业健康法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，有效防范高温作业环境下可能引发的中暑事故及其他安全生产事件，保障高温作业人员的生命安全与身体健康，特制定本规定。本规定旨在明确高温作业条件下各级管理人员及作业人员的安全职责，规范作业行为，强化风险管控，确保企业生产经营活动的有序进行。第二条本规定依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《防暑降温措施管理办法》（安监总安健〔2012〕89号）及相关国家职业卫生标准，结合企业实际生产情况编制。适用于公司范围内所有从事高温作业的部门、车间、班组及全体从业人员，以及相关的外包施工单位人员。第三条本规定所称高温作业，是指在生产劳动过程中，其工作地点平均WBGT指数等于或大于25℃的作业。高温作业分为高温天气作业和常年高温作业。高温天气作业是指地市级以上气象主管部门所属气象台站发布的日最高气温达到35℃以上的天气进行的作业；常年高温作业则指工作地点常年处于高温状态的作业。第四条高温作业人员安全生产责任制管理遵循“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，实行全员安全生产责任制。企业主要负责人对本单位的高温作业安全工作全面负责，各级管理人员在各自职责范围内对高温作业安全工作负责，高温作业人员对本岗位的安全生产负直接责任。第二章组织机构与职责体系第五条企业主要负责人（董事长、总经理、厂长）职责：（一）建立健全并落实本单位高温作业全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；（二）组织制定并实施本单位高温作业安全生产规章制度和操作规程；（三）保证高温作业安全生产投入的有效实施，包括但不限于防暑降温设施设备的购置、维护、更新，以及高温津贴的足额发放；（四）组织建立并落实高温作业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除高温作业场所的事故隐患；（五）组织制定并实施本单位的高温作业生产安全事故应急救援预案；（六）及时、如实报告高温作业引发的生产安全事故。第六条分管安全负责人（安全总监）职责：（一）协助主要负责人落实高温作业安全生产责任制，具体组织实施高温作业安全管理制度和操作规程；（二）组织开展高温作业安全风险辨识评估，指导制定管控措施；（三）组织制定高温作业安全培训计划，监督有关部门实施；（四）定期组织高温作业安全专项检查，对查出的事故隐患，督促相关部门落实整改措施，并跟踪整改验收情况；（五）监督高温作业劳动保护用品的配备、使用及维护情况；（六）在高温季节来临前，组织开展防暑降温准备工作的大检查。第七条安全管理部门职责：（一）负责起草和修订高温作业安全生产责任制及相关管理制度，并监督执行；（二）负责对全公司高温作业场所进行职业卫生监测，定期委托具有资质的职业卫生技术服务机构对高温作业场所进行检测，检测结果存入职业卫生档案并向从业人员公布；（三）组织或参与高温作业事故的调查处理，负责事故统计、分析和报告；（四）负责监督检查各部门高温作业安全措施的落实情况，对违章指挥、违章作业行为进行制止和处罚；（五）负责建立高温作业人员职业健康监护档案，监督组织上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查。第八条生产技术部门职责：（一）在工艺设计、技术改造过程中，优先采用新工艺、新技术、新材料，从源头上降低高温作业危害；（二）负责高温作业场所通风、降温、隔热等工程设施的技术指导和维护管理，确保设施有效运行；（三）根据气象预报和工艺要求，合理调整高温作业班次和作业时间，在高温时段采取停止户外作业、缩短连续作业时间等措施；（四）负责编制高温作业岗位的操作规程，明确安全操作要点和应急处置程序。第九条人力资源部门职责：（一）负责高温作业人员的招聘、录用管理，严禁安排有职业禁忌证的人员从事高温作业；（二）负责组织高温作业人员的岗前安全教育培训和年度再培训，考核合格后方可上岗；（三）负责落实高温津贴制度，依法发放高温津贴，不得以发放清凉饮料等形式替代；（四）负责建立并管理高温作业人员考勤及工时记录，确保高温天气下劳动时长的合规性。第十条医务/卫生部门职责：（一）负责制定高温中暑应急救援预案，配备必要的急救药品和医疗设备；（二）负责现场巡回医疗，对出现先兆中暑或轻症中暑的人员进行及时救治；（三）协助安全管理部门开展职业健康检查，对患有高温作业禁忌症的人员提出调岗建议；（四）开展防暑降温知识的宣传教育，指导作业人员掌握自救互救技能。第十一条工会组织职责：（一）依法对高温作业安全生产责任制落实情况进行监督，维护职工合法权益；（二）代表职工与企业就高温作业劳动保护措施进行平等协商，签订集体合同；（三）发现违章指挥、强令冒险作业或发现事故隐患时，有权提出解决建议，要求纠正；（四）参与高温作业事故调查，向有关部门提出处理意见。第十二条车间主任、部门负责人职责：（一）贯彻落实本单位高温作业安全生产规章制度，制定本部门高温作业实施细则；（二）组织本部门高温作业风险辨识和隐患排查治理工作，落实整改措施；（三）合理安排本部门高温作业人员的作息时间，根据生产实际情况和天气变化，灵活调整劳动强度；（四）确保本部门防暑降温设施（如风扇、空调、清凉饮品供应点）完好有效，清凉饮料供应充足；（五）负责本部门高温作业人员岗前安全教育和技术交底。第十三条班组长职责：（一）执行本部门和车间的高温作业安全管理规定，具体落实班前安全讲话，强调当日高温作业注意事项；（二）作业前检查作业环境温度、通风情况及防暑降温设施是否正常，检查作业人员劳动防护用品穿戴情况；（三）在作业过程中进行巡回检查，密切关注员工身体状况，发现员工有面色潮红、大量出汗、头晕等症状时，立即停止其作业并采取救治措施；（四）督促员工严格遵守劳动纪律，严禁脱岗、串岗和疲劳作业；（五）如实记录本班组高温作业情况及异常情况，并按规定上报。第十四条高温作业人员职责：（一）严格遵守本单位各项安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；（二）接受高温作业安全生产教育和培训，掌握本岗位的防暑降温技能和应急处置措施；（三）上岗前进行岗前健康自查，如有不适（如发热、头晕、心慌等）应及时报告班组长，不得隐瞒病情强行上岗；（四）在作业过程中，如感觉身体不适，应立即停止作业，撤离至阴凉通风处休息，并及时报告，严禁带病作业；（五）爱护防暑降温设施设备和急救药品，不得随意损坏或挪用；（六）有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，有权对本单位的安全生产工作提出建议。第三章前期管理与预防控制第十五条风险辨识与评估。企业应每年在高温季节来临前，组织专业力量对所有高温作业岗位进行一次全面的风险辨识与评估。评估内容应包括高温接触时间、劳动强度、气象条件、隔热措施、通风状况等。根据评估结果，绘制高温作业风险分布图，确定重点监控区域和关键作业环节。第十六条工程技术措施。对于生产过程中产生的热源，应优先采取隔热、散热和自动化控制等技术措施。（一）热源隔离：尽量将热源布置在车间外部或主导风向的下风侧；对热源采用水幕、隔热板、保温层等进行有效隔离，减少热辐射对人员的影响。（二）通风降温：充分利用自然通风，在厂房设计上考虑进排风口；对高温作业场所，应设置必要的机械通风装置，如排风扇、轴流风机等，必要时在岗位附近设置喷雾风扇或冷风机进行局部降温。（三）自动化改造：对于必须在高温环境下进行的操作，应积极研发和应用机器人、机械手等自动化设备替代人工操作，从根本上减少人员直接接触高温环境。第十七条劳动防护用品管理。企业应根据高温作业岗位的危害程度，为作业人员提供符合国家标准的劳动防护用品。（一）防护用品配备：应配备透气性能好的工作服，必要时配备隔热服、热反射服、防强光护目镜、防热鞋等。（二）选用标准：防护用品的选用应符合《个体防护装备选用规范》（GB/T11651）的要求。（三）维护更换：企业应督促作业人员正确佩戴和爱护防护用品，定期检查、维护和更换失效的防护用品，确保其防护性能。第十八条人员准入管理。企业必须严格执行职业健康检查制度。（一）上岗前检查：拟从事高温作业的新录用人员，必须进行上岗前职业健康检查，凡有Ⅱ期及Ⅲ期高血压、活动性消化性溃疡、慢性肾炎、未控制的甲亢、糖尿病、大面积皮肤疤痕等职业禁忌证者，不得安排其从事高温作业。（二）在岗期间检查：对在岗的高温作业人员，应每年进行一次职业健康检查。体检结果应书面告知员工。（三）应急检查：在高温季节到来前，可对重点岗位人员进行针对性的健康巡查。（四）离岗检查：从事高温作业人员在离岗时，应进行离岗职业健康检查，确认无迟发性健康损害后方可离岗。第四章作业过程安全管理第十九条气象监测与预警。安全管理部门应与当地气象部门建立联动机制，及时获取高温预警信息。同时，应在高温作业场所设置温湿度自动监测仪器或WBGT指数仪，实时监测作业环境温度。监测数据应在显眼位置公示，并根据监测数据及时启动相应的应急响应机制。第二十条作业时间管理。根据《防暑降温措施管理办法》，结合气象预报和工作地点WBGT指数，严格执行高温作业时间限制。（一）日最高气温达到40℃以上，应停止当日室外露天作业。（二）日最高气温达到37℃以上、40℃以下时，室外露天作业时间不得超过6小时，且在气温最高时段（一般为11:00-15:00）应暂停室外露天作业。（三）日最高气温达到35℃以上、37℃以下时，应采取换班轮休等方式，缩短劳动者连续作业时间，并且不得安排室外露天作业劳动者加班。（四）对于常年高温车间，应根据WBGT指数调整作业时间，实行轮换作业，增加工间休息次数，确保工人在凉爽地点的休息时间不少于作业时间。第二十一条现场物资保障。企业应在高温作业场所设置足够的休息场所，休息场所应当符合以下要求：（一）设有座椅，保持通风良好或配有空调、电扇等降温设施；（二）配备清凉饮料（如含盐清凉饮料、绿豆汤、淡茶水等），且符合卫生标准；（三）配备急救药品，如藿香正气水（丸）、人丹、清凉油、十滴水、急救用生理盐水等。第二十二条膳食营养管理。食堂在高温季节应调整膳食结构，提供高蛋白、高维生素且易消化的食物，补充足够的能量和水溶性维生素。食堂应严格遵守食品卫生规定，防止食物中毒。应控制高油高脂食物，避免增加消化系统负担。第二十三条行为规范管理。（一）严禁在高温作业前或作业期间饮酒，酒精会加重脱水并影响体温调节能力。（二）严禁在密闭高温环境下睡眠，以防窒息或中暑。（三）作业人员应养成主动饮水的习惯，少量多次，不要等口渴了才喝水，禁止暴饮冰镇饮料。（四）工作服应宽松透气，利于汗液蒸发和散热。第五章职业健康监护与档案管理第二十四条健康监护档案。企业应为每一位高温作业人员建立职业健康监护档案，档案内容包括：（一）劳动者姓名、性别、年龄、工种、工龄等信息；（二）既往病史，特别是热射病、癫痫、高血压等病史；（三）历次职业健康检查结果及报告复印件；（四）职业健康异常处理记录；（五）职业病诊断与鉴定资料。档案应专人管理，长期保存，员工离职时有权索取复印件。第二十五条岗中健康处置。在职业健康检查中，发现目标疾病（如热射病）或职业禁忌证者，安全管理部门和人力资源部门应立即采取措施：（一）对于确诊患有职业性中暑（含热射病）的人员，必须按规定及时调离高温作业岗位，并给予积极治疗。（二）对于体检发现存在职业禁忌证的人员，应及时调离高温作业岗位，安排至适宜岗位工作。（三）对于在岗期间体检发现相关指标异常（如血压偏高、血糖异常等），虽未达到禁忌证标准，应纳入重点健康管理对象，增加体检频次或缩短连续作业时间。第六章应急管理与处置第二十六条应急预案。企业应制定《高温中暑专项应急预案》，预案应明确应急组织机构、响应流程、现场处置方案、医疗救护流程、后勤保障等内容。预案应定期组织评审和修订。第二十七条中暑分级与识别。全员必须掌握中暑的识别与分级知识：（一）先兆中暑：在高温环境下活动一定时间后，出现大量出汗、口渴、头晕、眼花、耳鸣、胸闷、心悸、恶心、全身疲乏、四肢无力、注意力不集中、体温正常或略高（<38℃）。（二）轻症中暑：除先兆中暑症状加重外，体温升高至38℃以上，出现面色潮红、皮肤灼热，或伴有呼吸急促、血压下降、脉搏增快等表现。（三）重症中暑（热射病）：分为热痉挛、热衰竭和热射病三种类型。其中热射病最为严重，表现为高热（体温>40℃）、无汗、意识障碍（昏迷、抽搐等），如不及时救治可危及生命。第二十八条现场应急处置流程。一旦发生中暑事件，现场人员应立即按照以下流程处置：（一）立即脱离高温环境：迅速将患者移至阴凉通风处平卧，解开衣扣，脱去或松开衣物，鞋袜。（二）快速降温：在头部、腋下、腹股沟等大血管处放置冰袋或冷湿毛巾；可用风扇吹风同时喷洒凉水；可配合使用医用酒精擦拭皮肤散热。降温速度应力争在1小时内将体温降至38.5℃以下。（三）补充水份电解质：对于神志清醒的患者，可少量多次给予含盐清凉饮料；对于昏迷患者，禁止强行喂水，防止窒息。（四）医疗救治：对于轻症中暑，经现场处理后密切观察；对于重症中暑（热射病），在进行现场降温的同时，必须立即拨打120急救电话或送往最近医院，并在转运过程中持续采取降温措施。（五）报告：现场人员应立即向班组长和车间主任报告，车间按规定逐级上报至安全管理部门和公司领导。第二十九条应急演练。企业每年至少组织一次高温中暑应急演练。演练应模拟真实场景，检验预案的可行性和员工的应急处置能力。演练结束后应进行总结评估，针对发现的问题制定整改措施，完善预案。第七章教育培训第三十条培训计划。人力资源部门应将高温作业安全培训纳入年度培训计划。培训内容应包括：相关法律法规、高温危害知识、防暑降温措施、中暑自救互救技能、劳动防护用品使用、典型事故案例等。第三十一条培训类别。（一）主要负责人和安全生产管理人员：应接受专门的安全培训，具备相应的高温作业安全管理能力。（二）新上岗人员：必须进行厂级、车间级、班组级三级安全教育，其中高温作业防护知识为必修课，考核合格后方可上岗。（三）在岗人员：每年应进行一次再培训，强化防暑降温意识和技能。（四）临时用工、外包施工人员：在进入高温作业现场前，必须进行针对性的安全交底和培训。第三十二条培训考核。培训应建立档案，记录培训时间、内容、参加人员、考核结果。未经培训或培训考核不合格的人员，严禁安排其从事高温作业。第八章监督检查与考核第三十三条日常检查。安全管理部门、车间安全员、班组长应建立分级巡查机制。（一）班组长：每班次至少巡查两次，重点关注员工精神状态、防暑降温物资供应情况。（二）车间：每日至少巡查一次，重点检查设备设施运行、劳动纪律执行情况。（三）安全管理部门：每周至少组织一次专项检查，重点检查制度落实、隐患整改情况。第三十四条检查内容表。检查应严格按照下表内容执行：检查类别检查项目检查标准检查方法环境设施温度监测现场WBGT指数仪读数准确，并在控制范围内现场观测、记录比对通风设施风机、空调等运行正常，风向合理，