T-CEPPC 59-2025 核电厂数字运行规程管理要求

T/CEPPC59—2025核电厂数字运行规程管理要求ManagementRequirementsforDigitalOperationProceduresofNuclearPowerPlants2025-XX-XX发布2025-XX-XX实施XXX发布（注：此处可补充相关行业协会或牵头单位，如中国电力企业联合会、核工业标准化研究院、核电厂运营单位等）前言本文件由XXX提出并归口，技术支持单位为XXX、XXX、XXX（可补充核电厂运营企业、核安全技术研究院、数字技术研发企业、高校等）。本文件规定了核电厂数字运行规程的术语和定义、缩略语、基本要求、编制与审核、发布与分发、执行与监控、修订与废止、归档与管理、安全与保密、系统维护及评价改进等核心管理要求，是核电厂数字运行规程全生命周期管理的专用技术规范。本文件适用于核电厂（含压水堆、沸水堆等）数字运行规程的编制、审核、发布、执行、修订、归档等全流程管理工作，为核电厂数字运行规程管理提供标准化依据，保障核电厂安全、稳定、高效运行。本文件首次发布。引言核电厂运行规程是指导核电厂运行人员开展设备操作、工况调整、异常处置、应急响应等工作的核心技术文件，直接关系到核电厂的运行安全、设备完好和人员安全。随着核电厂数字化、智能化转型的深入推进，传统纸质运行规程已难以满足现代化核电厂高效、精准、协同的运行管理需求，数字运行规程凭借其便捷性、可追溯性、智能化、协同性等优势，逐步替代传统纸质规程，成为核电厂运行管理的重要支撑。目前，我国核电厂数字运行规程管理缺乏统一的技术规范，各核电厂在数字规程的编制标准、审核流程、发布机制、执行监控、修订管理、安全保密等方面存在差异，导致数字运行规程存在编制不规范、内容不统一、执行不到位、追溯不便捷、安全有隐患等问题，影响核电厂运行管理的标准化水平和安全可靠性。部分核电厂数字运行规程与现场设备、运行工况脱节，修订不及时，或存在权限管理混乱、数据泄露等风险，难以充分发挥数字规程的技术支撑作用。为规范核电厂数字运行规程的全生命周期管理，统一管理要求、操作流程和技术标准，提升数字运行规程的科学性、规范性、适用性和安全性，防范运行管理风险，保障核电厂安全稳定运行，推动核电厂数字化、智能化转型高质量发展，特制定本文件。本文件作为核电厂数字运行规程管理的专用技术规范，规定了数字运行规程全生命周期的管理要求，适用于核电厂运营单位、规程编制单位、数字系统建设单位及相关管理、操作、维护人员开展数字运行规程管理工作，也可作为核电厂数字运行规程管理质量验收、人员培训的依据。与本文件相关的文件包括：——GB/T19001—2016质量管理体系要求——HAF003核电厂质量保证安全规定——HAF103核电厂运行安全规定——NB/T20039—2010核电厂运行规程编写规定——T/CEPPCXXX—2024核电厂数字化运行管理规范——GB/T22239—2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求1范围本文件规定了核电厂数字运行规程的术语和定义、缩略语、基本要求、编制与审核、发布与分发、执行与监控、修订与废止、归档与管理、安全与保密、系统维护及评价改进等内容。本文件适用于各类核电厂（含压水堆、沸水堆、重水堆等）数字运行规程的全生命周期管理工作，包括正常运行规程、异常运行规程、应急规程、专项规程等各类数字运行规程的编制、审核、发布、执行、修订、废止、归档、维护等环节。本文件不适用于核电厂纸质运行规程的管理工作（可参照本文件相关要求执行），也不适用于核电厂非运行类数字规程（如检修规程、试验规程）的管理工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T19001—2016质量管理体系要求GB/T22239—2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求GB/T29246—2017信息技术文本分类与编码HAF003核电厂质量保证安全规定HAF103核电厂运行安全规定HAF102核电厂设计安全规定NB/T20039—2010核电厂运行规程编写规定NB/T20459—2015核电厂数字化控制系统技术要求T/CEPPC001—2023核电厂数字化管理总则T/CEPPCXXX—2024核电厂数字化运行管理规范DL/T1365—2014火力发电厂机组运行规程编写导则（可参照执行）3术语和定义HAF003、HAF103、NB/T20039—2010界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1核电厂数字运行规程（digitaloperationproceduresofnuclearpowerplant）：以数字化形式呈现，用于指导核电厂运行人员开展设备操作、工况调整、异常处置、应急响应等运行相关工作，具备可编辑、可检索、可追溯、可交互、可监控等特性的运行规程，包括电子文档形式、数字化系统嵌入形式等。3.2数字运行规程全生命周期（fulllifecycleofdigitaloperationprocedures）：核电厂数字运行规程从编制、审核、发布、分发、执行、监控、修订、废止到归档的全过程，涵盖规程管理的各个核心环节。3.3规程编制（procedurecompilation）：根据核电厂设备特性、运行工况、安全要求等，按照统一标准和格式，编制数字运行规程文本及相关附件的活动。3.4规程审核（procedurereview）：对编制完成的数字运行规程进行技术审核、安全审核、格式审核，确认其符合相关标准、规范及现场实际需求的活动。3.5规程发布（procedurerelease）：将审核通过的数字运行规程正式发布，纳入核电厂运行管理体系，供相关人员使用的活动。3.6规程执行监控（procedureexecutionmonitoring）：对数字运行规程的执行过程、执行情况进行实时跟踪、记录、分析，确保规程严格执行的活动。3.7规程修订（procedurerevision）：根据核电厂设备改造、运行工况变化、标准更新、执行反馈等情况，对已发布的数字运行规程进行修改、完善的活动。3.8规程废止（procedureabolition）：对不再适用、已被替代或不符合相关要求的数字运行规程，停止使用并正式废止的活动。3.9规程归档（procedurefiling）：对数字运行规程的各类版本、审核记录、发布记录、执行记录、修订记录等相关资料进行整理、存储，确保其可追溯的活动。3.10数字运行规程系统（digitaloperationproceduresystem）：用于支撑核电厂数字运行规程编制、审核、发布、执行、监控、修订、归档等全流程管理的数字化系统，包括硬件设备、软件平台、数据库等。4缩略语下列缩略语适用于本文件。NPP：核电厂（NuclearPowerPlant）DOP：核电厂数字运行规程（DigitalOperationProceduresofNuclearPowerPlant）DOPLS：数字运行规程系统（DigitalOperationProcedureSystem）HAF：核安全法规（NuclearSafetyRegulations）NB/T：能源行业标准（EnergyIndustryStandard）CEPPC：中国电力企业联合会（ChinaElectricityCouncil）ISO：国际标准化组织（InternationalOrganizationforStandardization）SSL：安全套接层（SecureSocketsLayer）5基本要求5.1总体原则5.1.1核电厂数字运行规程管理应遵循“安全优先、合规适用、标准化、可追溯、智能化、闭环管理”的原则，确保数字运行规程的科学性、规范性、安全性和适用性。5.1.2数字运行规程管理应符合国家核安全法规、行业标准及本文件要求，结合核电厂的堆型特点、设备状况、运行工况，针对性开展规程全生命周期管理工作，兼顾管理效率和安全可靠性。5.1.3数字运行规程应与核电厂现场设备、运行工况保持一致，内容准确、完整、清晰，操作步骤规范、具体，便于运行人员理解和执行，避免歧义。5.1.4数字运行规程全生命周期各环节应形成完整记录，确保规程的编制、审核、发布、执行、修订、废止、归档等过程可追溯，满足核安全监管和质量保证要求。5.1.5数字运行规程管理应融入核电厂质量管理体系、安全管理体系，实现与数字化控制系统、设备管理系统等其他系统的协同衔接，提升运行管理效率。5.2人员要求5.2.1数字运行规程编制人员应具备核电厂运行、设备相关专业知识，熟悉核安全法规和行业标准，掌握数字规程编制方法和格式要求，具备相应的专业技能和工作经验。5.2.2数字运行规程审核人员应包括技术审核人员、安全审核人员、格式审核人员，技术审核人员应具备核电厂相关专业中级及以上职称，熟悉现场设备和运行工况；安全审核人员应具备核安全管理相关资质，掌握核安全法规要求；格式审核人员应熟悉本文件规定的规程格式和编制标准。5.2.3运行人员应经过数字运行规程专项培训，掌握数字规程的检索、查阅、执行方法，熟悉数字规程系统的操作流程，具备按照数字规程开展现场操作的能力。5.2.4数字运行规程管理人员应具备数字化管理、核电厂运行管理相关知识，熟悉规程全生命周期管理流程，负责规程的统筹管理、系统维护协调、记录整理归档等工作。5.2.5所有参与数字运行规程管理的人员应定期参加培训和考核，及时掌握最新标准、技术和方法，提升专业能力和安全意识；考核不合格的人员应暂停相关工作，重新培训考核合格后，方可恢复工作。5.3系统要求5.3.1数字运行规程系统应符合NB/T20459—2015、GB/T22239—2019等相关标准要求，具备稳定性、安全性、可扩展性和可维护性，能够支撑规程全生命周期管理的各项功能。5.3.2系统应具备编制、审核、发布、分发、检索、查阅、执行、监控、修订、废止、归档等核心功能，支持多人协同编辑、在线审核、电子签名、版本管理、权限控制等功能。5.3.3系统应具备数据存储、备份、恢复功能，数据存储容量应满足核电厂数字运行规程及相关记录的存储需求，备份周期不应超过24小时，备份数据应异地存储，确保数据安全可靠，可追溯。5.3.4系统应具备安全防护功能，包括身份认证、权限管理、数据加密、日志记录、入侵检测等，防止数据泄露、篡改、丢失，满足网络安全等级保护相关要求。5.3.5系统应与核电厂数字化控制系统、设备管理系统等相关系统实现数据交互，能够获取现场设备运行数据、操作记录等信息，支撑规程执行监控和修订优化。5.3.6系统应具备良好的人机交互界面，操作便捷、直观，支持多种终端（如电脑、平板、工业终端）访问，适应核电厂运行现场的使用需求。5.4文档要求5.4.1数字运行规程文档应采用统一的格式和编码规则，内容完整、结构清晰，包括规程名称、编号、版本、编制单位、编制人、审核人、批准人、发布日期、生效日期、适用范围、术语定义、操作步骤、安全注意事项、相关附件等内容。5.4.2数字运行规程的术语、符号、计量单位应符合国家相关标准和核电厂行业规范，避免使用歧义性表述，操作步骤应明确、具体，具有可操作性。5.4.3数字运行规程应配备必要的附件，包括设备示意图、操作流程图、参数限值表、异常处置预案等，辅助运行人员理解和执行规程。5.4.4数字运行规程的各类记录（编制记录、审核记录、发布记录、执行记录、修订记录、废止记录、归档记录等）应规范、完整，记录信息应包括日期、人员、内容、意见等，确保可追溯。6编制与审核6.1编制6.1.1核电厂应根据现场设备特性、运行工况、核安全要求、相关标准规范等，明确数字运行规程的编制范围和内容，制定编制计划，明确编制责任人、编制期限等要求。6.1.2编制人员应深入现场调研，收集设备说明书、设计文件、运行经验、相关标准等资料，结合现场实际操作需求，编制数字运行规程，确保规程内容与现场设备、运行工况一致。6.1.3数字运行规程应按照统一的格式编制，包括封面、目录、前言、适用范围、术语定义、操作步骤、安全注意事项、异常处理、相关附件等部分，编码应遵循核电厂内部统一的编码规则，确保唯一性。6.1.4编制完成的数字运行规程初稿，应经编制人员自查、编制单位内部审核，确认内容准确、格式规范、操作可行后，提交审核。6.1.5数字运行规程编制过程中，应充分征求运行人员、设备维护人员、安全管理人员等相关人员的意见，结合实际操作经验优化规程内容，提升规程的适用性和可操作性。6.2审核6.2.1数字运行规程审核应实行三级审核制度，即技术审核、安全审核、格式审核，审核人员应独立开展审核工作，提出明确的审核意见。6.2.2技术审核主要审核规程的技术准确性、操作可行性、内容完整性，确认规程符合设备特性、运行工况和相关技术标准，操作步骤规范、合理，无技术错误。6.2.3安全审核主要审核规程的安全合规性，确认规程符合核安全法规、安全管理要求，安全注意事项明确、全面，能够有效防范运行安全风险，避免操作过程中发生安全事故。6.2.4格式审核主要审核规程的格式规范性，确认规程符合本文件规定的格式要求，编码、排版、术语、符号、计量单位等统一、规范，附件齐全。6.2.5审核过程中，若发现规程存在问题，审核人员应提出整改意见，编制人员应在规定期限内完成整改，整改完成后重新提交审核，直至审核通过。6.2.6审核完成后，审核人员应在数字运行规程审核记录上签字确认，明确审核意见、审核日期，审核记录应完整归档，确保可追溯。6.3批准6.3.1经三级审核通过的数字运行规程，应提交核电厂相关负责人批准，批准人应确认规程符合相关标准、规范及核电厂运行管理要求，签署批准意见、批准日期。6.3.2未经批准的数字运行规程，不得发布和执行；批准过程中，若发现规程存在重大问题，应退回重新审核、修订。7发布与分发7.1发布7.1.1经批准的数字运行规程，由数字运行规程管理人员负责发布，发布前应确认规程的版本、内容、附件等无误，明确发布日期、生效日期、适用范围等信息。7.1.2数字运行规程发布应通过数字运行规程系统进行，发布后应在系统内标注“已发布”状态，明确发布人、发布日期，形成发布记录，归档备查。7.1.3发布的数字运行规程应同步更新至核电厂相关数字化系统，确保运行人员能够及时获取最新版本的规程。7.1.4数字运行规程发布后，应组织运行人员开展专项培训，确保运行人员熟悉规程内容、掌握操作步骤和安全注意事项。7.2分发7.2.1数字运行规程发布后，应按照核电厂运行管理需求，向相关岗位的运行人员、管理人员分发，分发范围应明确、合理，确保需要使用规程的人员能够及时获取。7.2.2数字运行规程的分发应通过数字运行规程系统进行，实行权限控制，根据人员岗位权限分配规程的查阅、执行权限，禁止未经授权人员获取规程内容。7.2.3分发过程中，应记录分发对象、分发日期、规程版本等信息，形成分发记录，归档备查；若人员岗位调整，应及时调整其规程访问权限，收回相关权限（如人员离职）。7.2.4数字运行规程更新后，应及时向相关人员分发更新后的版本，同时收回旧版本的访问权限，确保运行人员使用的是最新版本的规程。8执行与监控8.1执行8.1.1运行人员开展现场操作时，应严格按照数字运行规程的要求执行，不得擅自更改操作步骤、操作参数，确需调整的，应经相关负责人批准，并记录调整原因、调整内容。8.1.2运行人员在执行数字运行规程过程中，应及时在数字运行规程系统中记录操作过程、操作时间、操作结果、异常情况等信息，确保操作记录完整、准确、可追溯。8.1.3若执行过程中发现数字运行规程存在问题（如内容错误、操作不可行、与现场实际不符等），运行人员应立即停止操作，及时向管理人员报告，不得擅自继续执行，待规程修订完善后再执行。8.1.4应急规程的执行应遵循应急响应流程，运行人员应在应急状态下快速检索、查阅应急规程，严格按照规程要求开展应急处置工作，确保应急处置及时、规范。8.2监控8.2.1核电厂应建立数字运行规程执行监控机制，由管理人员通过数字运行规程系统，对规程的执行过程、执行情况进行实时跟踪、监控，及时发现执行过程中的问题。8.2.2监控内容应包括规程执行的及时性、准确性、完整性，操作记录的规范性，以及执行过程中出现的异常情况、整改情况等。8.2.3数字运行规程系统应具备执行监控统计功能，能够对规程执行次数、执行合格率、异常情况发生率等数据进行统计分析，为规程修订、人员培训、管理优化提供依据。8.2.4监控过程中，若发现规程执行不到位、操作不规范等问题，管理人员应及时督促相关人员整改，跟踪整改情况，形成闭环管理；若发现规程存在重大缺陷，应启动规程修订流程。8.2.5执行监控记录应完整、规范，包括监控日期、监控人员、监控内容、发现问题、整改要求、整改结果等信息，归档备查。9修订与废止9.1修订9.1.1出现下列情况之一时，应及时对数字运行规程进行修订：（1）核安全法规、行业标准更新，导致规程不符合相关要求的；（2）核电厂设备改造、更换，导致规程内容与现场设备不符的；（3）运行工况发生重大变化，导致规程操作步骤、参数限值等需要调整的；（4）规程执行过程中发现内容错误、操作不可行、存在安全隐患的；（5）运行经验积累，需要优化规程内容、提升规程适用性的；（6）其他需要修订的情况。9.1.2数字运行规程修订应按照编制、审核、批准、发布、分发的流程进行，修订后的规程应明确新版本号，注明修订原因、修订内容、修订日期，保留旧版本的相关记录，确保可追溯。9.1.3修订过程中，应充分征求运行人员、设备维护人员、安全管理人员等相关人员的意见，结合现场实际情况优化规程内容，确保修订后的规程符合实际需求。9.1.4修订后的数字运行规程发布后，应及时替换旧版本，收回旧版本的访问权限，组织相关人员开展培训，确保人员掌握修订后的规程内容。9.2废止9.2.1出现下列情况之一时，应及时对数字运行规程进行废止：（1）规程所对应的设备已拆除、报废，不再适用的；（2）规程已被新版本规程完全替代，旧版本不再使用的；（3）核安全法规、行业标准重大更新，规程无法通过修订满足要求的；（4）其他需要废止的情况。9.2.2数字运行规程废止应经相关负责人批准，明确废止日期、废止原因，由管理人员在数字运行规程系统中标注“已废止”状态，形成废止记录，归档备查。9.2.3规程废止后，应及时收回相关人员的访问权限，禁止继续使用废止的规程；废止的规程及相关记录应妥善归档，不得随意删除，确保可追溯。10归档与管理10.1归档10.1.1数字运行规程的归档应遵循“完整、准确、可追溯”的原则，涵盖规程的所有版本（初稿、审核稿、批准稿、发布稿、修订稿、废止稿）及相关记录（编制记录、审核记录、批准记录、发布记录、分发记录、执行记录、修订记录、废止记录等）。10.1.2数字运行规程及相关记录的归档应通过数字运行规程系统进行，按照统一的分类规则进行整理、存储，明确归档责任人、归档日期，确保归档资料的完整性和可检索性。10.1.3归档的数字运行规程及相关记录应进行备份，备份数据应异地存储，定期检查备份数据的完整性和可用性，防止数据丢失、损坏。10.1.4归档资料的保存期限应符合核电厂质量保证和核安全监管要求，至少保存至规程废止后5年；涉及重大安全事件、重要设备操作的规程及相关记录，应永久保存。10.2管理10.2.1核电厂应指定专门的管理人员负责数字运行规程的归档管理工作，明确管理职责，建立归档管理制度，规范归档流程和查阅、借阅流程。10.2.2归档的数字运行规程及相关记录应实行权限管理，未经授权人员不得查阅、借阅、修改；查阅、借阅归档资料的，应履行审批手续，记录查阅、借阅人员、日期、用途等信息，及时归还。10.2.3管理人员应定期对归档资料进行检查、整理，及时清理无效数据，更新归档信息，确保归档资料的准确性和完整性；若发现归档资料丢失、损坏，应及时采取补救措施，追溯相关责任。10.2.4数字运行规程系统升级、更换时，应确保归档资料的顺利迁移，迁移后应检查归档资料的完整性和可用性，避免数据丢失、损坏。11安全与保密11.1安全管理11.1.1数字运行规程系统应按照GB/T22239—2019的要求，落实网络安全等级保护措施，建立健全安全管理制度，防范网络攻击、数据泄露、篡改、丢失等安全风险。11.1.2实行严格的身份认证制度，数字运行规程系统的每个用户应分配唯一的账号和密码，密码应定期更换，严禁共用账号、密码；关键岗位人员应采用双因素认证，提升身份认证的安全性。11.1.3实行精细化的权限管理，根据人员岗位、职责，分配不同的访问、操作权限，确保人员只能访问、操作其职责范围内的规程和相关记录，严禁越权操作。11.1.4数字运行规程及相关记录应进行数据加密处理，传输过程中采用加密协议（如SSL），存储过程中采用加密存储，防止数据泄露、篡改。11.1.5建立系统日志记录制度，对用户登录、操作、数据修改、权限变更等所有操作进行详细记录，日志保存期限不应少于1年，便于安全审计和事故追溯。11.1.6定期对数字运行规程系统进行安全检查、漏洞扫描和风险评估，及时发现和整改安全隐患；定期进行安全应急演练，提升应对网络安全事件的能力。11.2保密管理11.2.1数字运行规程属于核电厂内部敏感信息，涉及核电厂运行安全和设备机密，应严格遵守核电厂保密管理制度，严禁泄露给未经授权的单位和个人。11.2.2参与数字运行规程管理的人员应签订保密协议，明确保密责任，严禁擅自复制、传播、泄露数字运行规程及相关记录；若发生信息泄露，应及时上报，采取补救措施，并追究相关人员责任。11.2.3数字运行规程的备份数据、归档资料应采取保密措施，存储在安全、保密的环境中，严禁未经授权人员接触、查阅。11.2.4核电厂对外交流、合作过程中，若涉及数字运行规程相关信息，应履行审批手续，明确交流、合作的范围和内容，采取必要的保密措施，防止信息泄露。12系统维护12.1日常维护12.1.1核电厂应建立数字运行规程系统日常维护制度，指定专门的维护人员，负责系统的日常检查、故障处理、性能优化等工作，确保系统正常运行。12.1.2维护人员应每日对系统进行检查，包括硬件设备、软件平台、数据库、网络连接等，检查系统运行状态，及时发现和处理系统故障；定期对系统进行性能优化，提升系统运行效率。12.1.3系统日常维护应形成维护记录，包括维护日期、维护人员、维护内容、故障情况、处理结果等信息，归档备查。12.2定期维护12.2.1数字运行规程系统应定期进行全面维护，维护周期不应超过6个月，维护内容包括系统硬件检修、软件升级、数据库备份与清理、安全漏洞修复等。12.2.2系统软件升级前，应进行充分的测试，确认升级后系统能够正常运行，不会影响数字运行规程的存储、访问和操作；升级后，应检查系统功能，确保升级成功。12.2.3定期对数据库进行清理，删除无效数据、冗余数据，优化数据库性能；定期对系统硬件设备进行检修、校准，确保硬件设备正常运行。12.2.4定期维护完成后，应形成定期维护报告，包括维护内容、维护结果、存在问题及改进建议等，提交相关管理人员审核，归档备查。12.3故障处理12.3.1系统发生故障时，维护人员应立即响应，快速排查故障原因，采取有效的处理措施，尽快恢复系统正常运行；若故障影响数字运行规程的执行，应及时启动应急方案，确保核电厂运行工作正常开展。12.3.2故障处理应遵循“先恢复、后排查”的原则，优先保障系统的正常运行，再深入排查故障根源，采取长效措施，防止故障再次发生。12.3.3故障处理完成后，应形成故障处理记录，包括故障发生时间、故障现象、故障原因、处理过程、处理结果、预防措施等信息，归档备查。13评价与改进13.1评价13.1.1核电厂应建立数字运行规程管理评价机制，定期对数字运行规程的编制质量、审核效率、执行情况、系统性能、安全保密等情况进行评价，评价周期不应超过1年。13.1.2评价内容应包括：规程编制的规范性、准确性、适用性；审核流程的合理性、高效性；规程执行的合格率、及时性；系统的稳定性、安全性、可操作性；安全保密措施的落实情况；归档管理的规范性等。13.1.3