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文档简介

驾校训练教学事故现场应急预案范文1编制目的为规范我校教学训练过程中突发安全事故的应急处置工作,建立快速反应、高效运转的应急处置机制,最大限度降低事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响,保障学员、教练员及校内工作人员生命安全,维护我校正常教学训练秩序,根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《机动车驾驶员培训管理规定》《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规及行业主管部门要求,结合我校教学训练实际,制定本预案。2适用范围本预案适用于我校所有训练场地(含室内理论训练场、室外科目二训练区、科目三实际道路训练路线)内,教学训练过程中发生的各类安全事故的应急处置与救援工作,包括但不限于训练车辆碰撞事故、训练车辆碾压人员事故、训练车辆火灾事故、人员伤亡事故、参训人员突发疾病、训练车辆溜坡倾覆事故等。3工作原则(1)生命至上,救人优先。始终把保障参训人员、教职员工生命安全作为应急处置的首要任务,优先开展人员救援,最大限度减少伤亡。(2)统一领导,分级负责。在我校安全应急领导小组统一领导下,按照事故等级分级响应,明确各岗位人员职责,落实应急处置责任。(3)预防为主,防救结合。常态化开展安全隐患排查治理和应急演练,提前做好应急准备,发生事故后快速响应,科学处置。(4)快速反应,协同联动。建立校内各岗位、属地公安、医疗、消防、应急管理、驾培主管部门的信息沟通和协同处置机制,确保第一时间响应、第一时间处置。4组织机构及职责4.1应急领导小组组成设立驾校教学训练事故应急领导小组,组长由校长担任,副组长由分管安全副校长、教学主管担任,成员包括安全科长、各训练区负责人、后勤保障负责人、专职校医。所有成员24小时保持通讯畅通,明确分工如下:组长(校长:XXX,联系电话:XXXXXXX):全面负责事故应急处置的指挥调度,决定启动、终止应急预案,负责向上级主管部门、监管部门报告事故情况,负责协调外部应急救援力量,负责善后处置工作的总体安排。副组长(分管安全副校长:XXX,电话:XXXXXXX;教学主管:XXX,电话:XXXXXXX):协助组长开展应急指挥工作,组长不在岗时履行组长指挥职责;负责组织开展日常隐患排查、应急培训和演练;负责事故现场的人员调配、救援资源统筹;负责事故信息的汇总、上报。安全科:作为应急领导小组日常办事机构,负责日常安全生产监督检查,隐患整改督促,预警信息发布,接警信息登记,应急救援物资管理,事故信息初步核实与上报,参与事故调查,整理应急处置档案。各训练区负责人(训练队队长):负责各自管辖区域内事故的第一时间响应,初始救援,现场人员疏散,现场保护,及时上报事故信息,配合上级开展救援处置。后勤保障组:负责应急救援物资、设备的供应,保障救援车辆正常运行,配合做好医疗救援对接、善后物资保障工作。校医室:负责事故现场的紧急医疗救护,对伤员进行初步止血、包扎、心肺复苏等应急处置,配合专业医护人员转运伤员。专职安全员(每个训练区配置2名专职安全员):负责日常训练过程中的安全巡查,发现危险及时预警,发生事故后第一时间开展初期处置,维持现场秩序,疏导过往车辆和人员。5事故类型与分级5.1常见事故类型结合我校教学训练实际,教学训练过程中易发安全事故主要分为以下5类:(1)车辆道路事故:包括训练车辆与校内其他车辆、设施碰撞,训练车辆与场外社会车辆碰撞,训练车辆碾压学员、教练员或行人,训练车辆溜坡、倾覆、坠崖等;(2)消防安全事故:训练车辆电路故障引发火灾、训练场地储物区或理论教室电器故障引发火灾等;(3)人员健康事故:学员或教练员在训练过程中突发心脑血管疾病、中暑、晕厥等急性病症;(4)设施设备事故:训练场地教练车辆制动、转向、动力系统故障引发事故,训练场地围栏、坡道防护设施坍塌引发事故等;(5)其他事故:外来人员闯入训练场地引发的安全事故、恶劣天气(暴雨、雷电、台风)引发的训练事故等。5.2事故等级划分根据《生产安全事故报告和调查处理条例》,结合我校实际,将教学训练事故划分为3个等级:(1)一般教学事故:造成1人及以上3人以下轻伤,或者1人重伤,直接经济损失1万元以上10万元以下的事故;(2)较大教学事故:造成1人及以上2人以下死亡,或者3人及以上10人以下重伤,直接经济损失10万元以上100万元以下的事故;(3)重大教学事故:造成3人及以上死亡,或者10人以上重伤(包括急性病症导致的功能损伤),直接经济损失100万元以上的事故。以上分级标准中,“以上”含本数,“以下”不含本数。6预警预防机制6.1日常隐患排查治理建立“三级隐患排查+学员状态核查”制度,落实隐患排查闭环管理,从源头上降低事故风险:(1)教练员日排查:教练员每日出车前,必须按照《教练车辆安全检查清单》对车辆制动系统、转向系统、灯光系统、轮胎、安全带、灭火器材等12项核心内容进行检查,逐项填写检查记录,发现故障立即上报安全科,禁止故障车辆投入训练;每日训练结束后,对训练责任区进行安全检查,清理无关人员和障碍物,关闭电源,规范停放车辆。对检查发现的一般隐患,教练员立即整改,无法立即整改的,填写《隐患整改通知书》上报安全科,安全科登记后安排后勤部门限期整改,整改完成后验收销号。据国内驾培行业安全统计数据显示,92%的训练车辆事故源于出车前检查不到位,因此我校明确要求,未按要求完成日排查的教练员,每次处罚200元,累计3次的停止教学资格整改。(2)安全科周排查:安全科每周对所有训练场地、所有教练车辆进行全覆盖排查,重点检查车辆安全技术状况、训练场地防护设施(坡道防护墩、临崖防护栏、转弯区警示标识)、消防设施、应急器材,对排查出的隐患,明确整改责任人、整改时限,建立隐患台账,整改完成一个销号一个,重大隐患立即上报应急领导小组,暂停涉险区域的训练活动,整改验收合格后方可恢复训练。(3)应急领导小组月排查:应急领导小组每月组织一次全校性安全大检查,对排查出的系统性安全隐患,比如训练路线标识老化、训练车辆整体老化等,安排专项经费整改,每月召开一次安全工作例会,通报隐患排查整改情况,分析安全风险,调整防控措施。(4)学员状态日常核查:除车辆和设施隐患排查外,教练员每次训练前必须对参训学员的状态进行检查,询问学员身体情况,排查学员是否存在酒后、疲劳、情绪剧烈波动等不适合训练的状态,发现异常立即暂停训练,安排休息,杜绝带隐患参训。据驾培行业安全统计,约12%的训练事故与学员状态异常有关,因此我校将学员状态检查纳入每日排查的必填内容,未按要求检查的,按照未落实日排查要求处理。6.2风险分级预警根据隐患排查结果、季节特点、外部环境变化,将安全风险预警分为三级:(1)蓝色预警(一般风险):风险等级较低,比如个别训练场地警示标识轻微磨损、教练车辆小故障不影响行驶等,由安全科发布预警,通知相关责任人3日内整改,训练正常进行,增加巡查频次。(2)黄色预警(较大风险):风险等级中等,比如高温天气可能引发学员中暑、连续降雨导致训练场地湿滑、部分训练车辆制动磨损超标等,由安全科报应急领导小组副组长发布预警,要求相关岗位加强防控,对涉险区域训练增加安全员值守,对参训人员开展风险提示,落实防控措施后可正常开展训练。(3)橙色及以上预警(重大风险):风险等级较高,比如预报有暴雨红色预警、台风、雷电等极端天气,或者训练场地临崖防护栏损坏存在重大隐患,由应急领导小组组长发布预警,立即暂停涉险区域的所有教学训练活动,疏散人员,落实整改措施经验收合格后,方可恢复训练。7应急响应7.1分级响应机制根据事故等级,启动对应等级的应急响应:(1)一般教学事故:启动校内四级响应,由训练区负责人牵头,安全科安排人员配合开展处置,应急领导小组副组长指挥,事后3个工作日内上报属地驾培主管部门备案。(2)较大教学事故:启动校内三级响应,由应急领导小组副组长牵头指挥,所有校内应急力量全员到位,事发后1小时内上报属地驾培主管部门、应急管理局、公安机关交通管理部门,请求外部救援。(3)重大教学事故:启动校内一级响应,由应急领导小组组长统一指挥,所有部门全员响应,事发后30分钟内上报属地政府、驾培主管部门、应急管理局、公安机关、消防救援机构、医疗急救机构,请求外部救援,配合开展处置工作。7.2事故报告要求发生事故后,现场目击者(教练员、安全员、学员)必须在第一时间(不超过5分钟)向训练区负责人和安全科报告,报告内容必须包括:事故发生时间、地点、事故类型、伤亡人数、事故简要经过、已经采取的措施,不得迟报、漏报、瞒报。安全科接报后,立即核实信息,根据事故等级按照分级响应要求上报,一般事故1小时内上报应急领导小组,较大事故30分钟内上报应急领导小组及属地主管部门,重大事故15分钟内上报应急领导小组及属地相关部门。上报内容要准确,后续新情况要及时续报。7.3常见事故现场处置流程7.3.1车辆碰撞碾压人员事故处置(1)现场初始管控:教练员或现场安全员发现事故后,立即停止训练,拉起事故车辆手刹,关闭车辆发动机,拔掉钥匙,放置车轮挡块,防止车辆溜动;第一时间确认人员伤亡情况,若有人员被压在车轮下,不得盲目移动车辆,立即组织现场可用工具(千斤顶、石块等)固定车辆,防止二次伤害,同时立即拨打120急救电话、122交警电话,上报安全科。(2)紧急医疗救护:校医接到通知后,必须在5分钟内到达现场,对出血伤员立即采取加压止血、包扎措施,对呼吸心跳停止的伤员立即开展规范心肺复苏,不得随意移动疑似脊椎受伤的伤员,避免造成不可逆二次损伤。(3)现场保护与疏导:训练区负责人组织安全员对事故现场进行警戒,划定警戒范围,禁止无关人员进入,保护事故现场痕迹、物证;若事故发生在科目三训练的公共道路上,安全员要在事故车辆来车方向150米外放置三角警示架,疏导过往车辆有序通行,防止发生二次碰撞事故。(4)配合专业救援:应急领导小组到位后,协调救援车辆进入现场,引导120急救人员到达伤员位置,配合交警开展现场勘查,如实介绍事故发生经过,提供教学训练记录、车辆检查记录等资料。7.3.2训练车辆火灾事故处置(1)人员疏散与初始灭火:教练员发现车辆起火后,立即靠边停车,打开所有车门组织所有学员迅速疏散到道路外的安全区域,不得贪恋财物,然后关闭发动机,取出车载4公斤干粉灭火器开展灭火。我校要求所有教练车必须配备合格灭火器,每半年检验一次压力,所有教练员必须熟练掌握灭火器使用方法。(2)报警上报:如果起火范围超过发动机舱,教练员无法控制,立即组织所有人员撤离到距离车辆50米以外的安全位置,立即拨打119消防电话,上报安全科,说明事故地点、燃烧物质、有无人员被困。(3)现场警戒与引导:安全员到位后,划定警戒范围,疏散周边无关人员和车辆,引导消防车到达现场,提醒消防人员注意车辆油箱防爆安全,配合开展灭火作业。(4)后续处置:火灾扑灭后,配合消防部门调查火灾原因,清理现场,拖离事故车辆,评估场地影响,恢复训练秩序。7.3.3参训人员突发急性疾病处置(1)第一现场处置:教练员发现学员或教练员突发胸闷、胸痛、晕厥、中风等症状后,立即停止训练,将患者转移到通风阴凉的安全位置,避免二次伤害,询问患者既往病史,查看有无随身携带急救药物,立即上报校医和安全科。如果是中暑,立即将患者转移到阴凉处,补充淡盐水,采取物理降温措施。(2)专业应急处置:校医5分钟内到达现场,测量生命体征,若患者出现呼吸心跳停止,立即开展心肺复苏,拨打120急救电话;若患者有心肌梗死病史,且随身携带急救药物,协助患者服药,安排患者静卧等待救援。(3)对接转运与通知:安全科立即联系患者家属,告知患者情况,引导120急救车辆到达现场,配合将患者转送医院,留存所有相关记录。7.3.4训练车辆溜坡倾覆/坠崖事故处置(1)初始管控与报警:现场人员发现事故后,立即确认事故位置和人员伤亡情况,若车辆没有完全坠落,首先固定车辆,组织未受伤人员撤离到安全区域,对可见的受伤人员开展初步救援,立即拨打119、120、122,上报应急领导小组,严禁盲目组织未经过专业救援训练的人员下山救人,防止发生次生坠落事故。(2)现场封闭警戒:安全科到位后,封闭事故区域所有入口,禁止无关人员进入,划定危险区域,设置多层警示标识,防止无关人员靠近引发二次事故。(3)配合专业救援:向救援队伍提供事故区域地形图、训练路线图,准确说明事故车辆位置、伤亡人数、被困人员大致位置,引导救援队伍到达现场,配合开展搜救和转运工作。7.3.5极端天气下训练事故处置训练过程中突发暴雨、雷电、台风等极端天气,教练员立即组织学员停止训练,转移到室内坚固建筑物内躲避;若在道路训练过程中遭遇洪水,立即组织人员向高处转移,拨打救援电话;若遭遇雷电,不得在大树下、电线杆下、空旷区域停留,迅速到就近的封闭建筑物内躲避。如果极端天气引发人员伤亡,按照对应人员伤亡事故处置流程开展救援。7.4响应终止当事故得到完全控制,所有伤员得到转送,现场隐患全部排除,次生灾害风险完全消除后,由应急领导小组组长宣布终止应急响应。8后期处置8.1现场保护与事故调查应急处置过程中,任何人不得擅自破坏事故现场,因抢救伤员、防止次生灾害需要移动现场物品的,必须做好标记、拍照留存,绘制现场简图,做好完整书面记录,为事故调查提供准确依据。一般事故由我校应急领导小组组织内部调查,较大、重大事故配合上级主管部门、应急管理部门、公安机关开展调查,如实提供所有资料,不得隐瞒事故情况。事故调查要查明事故原因、事故经过、人员伤亡和财产损失情况,认定事故性质和事故责任,提出处理意见和整改措施。8.2善后处置应急领导小组安排专人专项负责善后处置工作,包括:(1)及时对接伤员救治机构,协调医疗费用,安排专人一对一对接伤员及家属,做好情绪安抚工作;(2)按照法律法规和保险协议,第一时间联系保险公司开展理赔工作,推动赔偿款项及时落实;(3)对遇难者家属做好安抚和赔偿工作,妥善处理后事;(4)对事故造成的设施设备损坏,及时组织维修更换,尽快恢复正常教学训练秩序;(5)对目睹事故过程、受到心理影响的学员开展心理疏导,必要时联系专业心理人员提供帮助,消除心理阴影。我校明确要求,善后处置过程中,要依法依规保障伤亡人员合法权益,不得推诿扯皮,引发矛盾冲突。8.3评估与整改应急处置结束后,应急领导小组要组织开展应急处置全流程评估,总结应急处置过程中的经验教训,评估应急预案的实用性和可操作性,针对事故暴露出的问题,落实“一事故一整改”要求:(1)对事故责任人按照我校安全管理制度进行处理,构成违法犯罪的,配合司法机关追究责任;(2)对排查出的同类安全隐患,立即组织专项整改,更换老旧车辆、修复损坏的防护设施、完善安全管理制度;(3)组织全体教练员和工作人员开展事故警示教育,提高安全意识和应急处置能力。整改完成后,形成正式整改报告上报属地驾培主管部门备案。9应急保障9.1应急队伍保障我校建立三级应急救援队伍,所有人员定期开展培训考核:(1)第一救援梯队:由各训练区的教练员、安全员共26人组成,负责事故第一时间的初期处置,所有人员每年参加不少于2次的应急救援培训,掌握止血包扎、心肺复苏、灭火器使用、车辆固定等基本救援技能,考核合格方可上岗;(2)第二救援梯队:由安全科、后勤、校医共8人组成,负责现场指挥、医疗救护、后勤保障,所有成员每年参加不少于4次的应急培训和演练;(3)应急指挥梯队:由应急领导小组成员共5人组成,负责指挥调度、信息上报、外部协调,所有成员熟悉应急预案和属地应急救援部门的联系方式,确保随时能够开展指挥工作。9.2应急物资保障我校按照国家标准配备应急物资,建立物资台账,每季度清点一次,及时补充更换过期或损坏的物资:(1)每台教练车随车配备:1具4公斤ABC干粉灭火器、1个三角警示架、1套急救包(含止血绷带、医用消毒棉片、一次性手套、止血带、固定夹板等),全校42台教练车全部按要求配备,每半年检查一次;(2)校医室配备:全自动体外除颤仪(AED)1台、心肺复苏模拟训练仪1台、氧气袋2个、常用急救药品、血压计、体温计等,每月检查补充药品;(3)训练区应急物资储备点:2个训练区各设1个应急物资储备点,每个储备点配备:千斤顶2台、钢丝绳2根、撬棍2根、手电筒4支、雨衣20套、救生衣10件、应急喇叭2个,每季度检查一次,确保完好;(4)消防设施:每个训练区、理论教室、办公区都按要求配备灭火器、消防栓,每月检查一次,每年检测一次,确保完好有效。9.3通讯与交通保障建立应急通讯通讯录,明确所有应急人员、属地应急管理部门、驾培主管部门、公安交警、消防救援、医疗急救、合作保险公司的联系电话,打印发放给所有教练员和安全员,确保24小时通讯畅通,所有应急领导小组成员手机必须24小时开机,不得关机。我校预留1台专用应急救援车辆,随时待命,保证能够第一时间运送救援人员和物资到达事故现场,应急车辆定期保养,确保车况良好,油量充足。9.4经费保障我校每年从安全生产专项经费中提取不低于10万元的应急专项经费,专门用于应急物资采购、应急培训演

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