2026年国考《申论》真题及答案解析（行政执法类）

2026年国考《申论》真题及答案解析（行政执法类）一、概括归纳题（15分）给定材料：近年来，A市在行政执法领域推行了一系列改革措施。一是全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保执法透明规范。二是建立跨部门联合执法机制，整合市场监管、环保、文化等多支执法队伍，减少重复检查，提高效率。三是运用大数据和人工智能技术，建设智慧执法平台，实现信息共享与精准监管。四是实施执法人员素质提升工程，开展常态化业务培训与法律学习，规范执法行为。五是畅通群众投诉举报渠道，设立执法监督员，完善社会监督体系。问题：根据以上材料，概括A市推进执法改革的主要做法。要求：全面、准确、有条理，不超过300字。答案：一是推行行政执法三项制度，提升执法透明度与规范性；二是建立跨部门联合执法机制，整合资源，减少重复检查；三是建设智慧执法平台，运用大数据与AI实现精准监管；四是实施执法人员素质提升工程，常态化培训规范执法行为；五是完善群众监督渠道，设立执法监督员，强化社会共治。（199字）解析：本题主要考查信息提炼与归纳能力。答案要点需覆盖材料的每个层面，语言应简洁且与原文对应，避免漏点或过度加工。二、综合分析题（20分）给定材料：B市市场监督管理局推行“首违不罚”制度，对初次违法且危害轻微的市场主体依法不予行政处罚，改为批评教育。制度实施一年来，市场主体创业活力显著提升，主动整改率达95%。但部分市民担忧这会削弱法律权威，滋生“试探性违法”。专家指出，“首违不罚”不是无原则宽松，必须明确范围与条件，并加强后续监管。问题：请分析“首违不罚”制度的积极作用和需要注意的问题。要求：分析全面、透彻，条理清晰，不超过400字。答案：积极作用：一是减轻市场主体无心之过的负担，激发创业创新活力；二是促进主动整改，实现教育与惩戒相结合，提升法律遵从度；三是优化营商环境，体现包容审慎监管，增强政府公信力。需要注意的问题：一是可能降低法律威慑力，引发试探性违法行为；二是适用范围与条件若不明确，易导致执行标准不一或滥用；三是不能替代严格执法，必须配套后续监管与复查；四是要同步加强普法教育，使市场主体真正理解规则。（354字）解析：本题要求兼顾“积极”与“注意”两个维度，回答应紧扣材料中的成效与担忧，逻辑层次分明，每个要点最好用一句话概括。评分标准重视全面性和分析深度。三、贯彻执行题（25分）给定材料：C市司法局计划开展“普法进社区，法治入民心”主题宣传活动。要求结合社区实际，重点宣传与居民生活密切相关的法律法规，如民法典、防范电信诈骗、消费者权益保护等。活动需要形式新颖，注重实效。假设你是该普法活动的负责人，请就此写一份活动方案。要求：内容全面，措施具体，具有可行性，不超过600字。答案：活动方案一、活动主题：普法进社区，法治入民心二、活动目的：提升社区居民法律意识，普及民法典等常用法律知识，增强防骗与维权能力，营造尊法学法守法用法氛围。三、活动时间：2026年6月1日—6月7日四、活动地点：C市各主要社区广场、文化活动中心五、活动对象：社区全体居民，重点覆盖老年人、妇女、青少年六、活动内容与形式：法律咨询点：邀请律师、法律援助志愿者现场接访，解答居民日常法律问题。专题法治讲座：每周2场，内容涵盖民法典继承篇、防诈骗技巧、网购维权等，穿插案例讲解。互动游戏：设置法律知识竞答、法治拼图、情景模拟等环节，通过有奖参与提高兴趣。线上宣传：利用社区微信群推送普法短视频、漫画长图，开展线上竞答活动。流动宣传车：在人员密集区域循环播放法治宣传片、警示案例，发放普法折页。七、组织保障：由市司法局牵头，联合居委会、律师事务所、志愿者团队成立工作小组，明确分工；提前采购物资，申请专项经费；制定安全预案。八、预期效果与评估：活动后通过问卷调查、访谈了解知晓率与满意度；对收集的问题归类，形成成果报告。力争实现普法覆盖80%以上家庭，群众法律知识知晓率显著提升。（541字）解析：活动方案通常要素包括：标题、目的、时间地点、对象、内容形式、组织保障、预期效果。本题特别强调“措施具体”，所以每个环节都需要有可操作的动作，避免空话套话。四、文章论述题（40分）给定材料：在推进全面依法治国的背景下，行政执法既要有力度，也要有温度。一方面，严格执法是维护法律权威的必然要求；另一方面，执法过程应体现人文关怀，追求法律效果与社会效果的统一。当前，一些地方在执法中“一刀切”“机械执法”引发群众不满，而另一些地方则因“执法太软”导致违法行为频发。如何平衡力度与温度，成为行政执法改革的关键课题。问题：请参考以上材料，结合你对“执法力度与温度”的思考，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：观点明确，论证充分，结构完整，语言流畅，1000—1200字。答案：执法刚柔相济，治理更有温度全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。行政执法是法律实施的重要环节，其成效直接影响群众对法治的信任与感受。现实中，执法既不能丧失力度而沦为“纸老虎”，也不能缺失温度而变成“冰刀子”。唯有刚柔相济，才能让法律既有权威又有温情。严格执法是法治的根基。法律的刚性必须通过严格执法来体现。只有对违法行为零容忍、依法处理，才能树立法律权威，维护公平正义。若执法失之于宽、失之于软，违法成本过低，就会诱导更多人效仿，最终损害公共利益。曾经一些地方对环境污染、食品安全等违法行为查处不严，导致问题反复出现，正是力度不足的教训。因此，执法人员必须忠实履行法律职责，做到有法必依、执法必严。然而，力度不等于机械。当前部分执法者忽视个案差异，采取“一刀切”式处罚，虽然表面维护了法律，却忽略了当事人的实际情况，引发社会抵触。例如，小商贩轻微占道经营如果一律重罚，可能让一个家庭陷入困境，反而加深社会矛盾。这就是缺少温度的执法，难以获得群众认同。法律的目的不是惩罚，而是引导秩序，所以执法中应当考虑违法动机、危害程度、是否初犯等因素，依法实施裁量，将教育与惩罚相结合。温度也必须有边界。柔性执法不是无原则的宽容，更不能变成“违规者的庇护伞”。必须在法律框架内进行，对严重违法行为、屡教不改者必须保持高压态势。“首违不罚”等举措的成功，正是建立在清晰的条件和后续监管基础上。这说明，温度是法治的补充，不是否定力度。只有将力度与温度统一于法治原则之下，才能实现法律效果与社会效果的共赢。实现力度与温度的有机统一，需要制度保障。一方面，要完善行政裁量权基准，明确轻罚、免罚的情形与程序；另一方面，要加强执法队伍素质建设，培养既懂法又通情理的执法者。同时，健全执法监督机制，防止选择性执法、人情执法。通过制度建设，让执法在刚性中体现柔性，在严格中传递关怀，真正提升执法公信力。法之威严，在于必行；法之温情，在于得民心。新时代行政执法改革，应当在力度与温度的平衡中前行。只有既保持法律的神圣不可侵犯，又赋予执法以人文关怀，才能让人民群众在每一个执法行为中感受