保密知识答题活动学习资料(三)

保密知识答题活动学习资料(三)一、核心知识点精讲（一）保密法律法规基础我国保密法律体系以宪法为根本遵循，以2010年10月1日正式实施的《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称《保密法》）为核心，配套涵盖《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》（2014年3月1日实施）、《国家秘密定密管理暂行规定》《涉密人员管理办法》《涉密信息系统分级保护管理办法》等行政法规、部门规章，以及各地区、各行业出台的地方性保密规范、行业保密管理制度，形成了层次分明、覆盖全流程的保密管理规则体系。其中《保密法》共6章53条，对国家秘密的范围密级、保密制度、监管职责、法律责任作出了明确规定，是所有机关、单位、公民开展保密工作、履行保密义务的根本准则。在法律责任层面，《刑法》《保密法》明确了泄露国家秘密的追责标准：故意泄露国家秘密涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：一是泄露绝密级国家秘密1项（件）以上的；二是泄露机密级国家秘密2项（件）以上的；三是泄露秘密级国家秘密3项（件）以上的；四是向境外机构、组织、人员泄露国家秘密的；五是通过互联网、公共信息网络、普通通讯工具传播国家秘密的；六是利用职权强迫他人违反保密规定泄露国家秘密的；七是其他情节严重的情形。过失泄露国家秘密涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：一是泄露绝密级国家秘密1项（件）以上的；二是泄露机密级国家秘密3项（件）以上的；三是泄露秘密级国家秘密4项（件）以上的；四是违反保密规定，将涉及国家秘密的计算机或者计算机信息系统与互联网相连接，泄露国家秘密的；五是泄露国家秘密或者遗失国家秘密载体，隐瞒不报、不如实提供有关情况、不采取补救措施的；六是其他情节严重的情形。公民或工作人员泄露国家秘密，不仅要承担党纪政务处分，情节严重的还将处3年以下有期徒刑或者拘役，情节特别严重的处3年以上7年以下有期徒刑，为境外机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密的，处5年以上10年以下有期徒刑，情节特别严重的处10年以上有期徒刑或者无期徒刑。（二）定密管理规则定密是保密管理的首要环节，实行“谁主管、谁定密，谁定密、谁负责”的原则。首先明确定密权限：中央国家机关、省级机关及其授权的机关、单位可以确定绝密级、机密级和秘密级国家秘密；设区的市、自治州一级的机关及其授权的机关、单位可以确定机密级和秘密级国家秘密，无绝密级国家秘密定密权；县级及以下机关无定密权，日常工作中产生的疑似属于国家秘密的事项，应当先行采取保密措施，逐级报请有定密权的上级机关确定密级。机关单位主要负责人是法定定密责任人，根据工作需要可以指定分管业务工作的负责人、业务部门负责人等作为指定定密责任人，所有定密责任人必须参加保密行政管理部门组织的定密培训，考核合格后持证上岗。定密应当严格对照国家保密行政管理部门会同中央有关机关制定的《国家秘密及其密级具体范围的规定》（简称“保密事项范围”）确定，不得擅自扩大、缩小国家秘密范围，不得擅自提高、降低密级。国家秘密确定后应当同时明确三个要素：一是密级，分为绝密级、机密级、秘密级三个等级；二是保密期限，绝密级不超过30年，机密级不超过20年，秘密级不超过10年，另有规定的从其规定，无法确定具体期限的应当明确解密条件；三是知悉范围，按照“最小化、工作需要”原则限定到具体人员，不能笼统限定为“全体工作人员”“相关人员”。国家秘密解密分为三种情形：一是自动解密，保密期限届满的国家秘密自行解密；二是主动解密，在保密期限内，因情势变化不需要继续保密或者根据工作需要公开的，由原定密机关单位或者其上级机关及时解密；三是依法解密，因保密事项范围调整，相关事项不再属于国家秘密的，原定密机关单位应当及时解密。需要注意的是，解密不等于直接公开，解密后的事项如果属于工作秘密、商业秘密、个人隐私的，仍然应当控制知悉范围，经过信息公开保密审查后方可决定是否公开。（三）涉密人员管理要求涉密人员按照知悉、接触国家秘密的密级和数量分为三类：核心涉密人员，指知悉、掌握绝密级国家秘密的人员；重要涉密人员，指知悉、掌握机密级国家秘密的人员；一般涉密人员，指知悉、掌握秘密级国家秘密的人员。涉密人员的分类由所在机关单位保密工作机构会同人事部门共同认定，实行动态管理，岗位调整后应当及时重新认定涉密等级。涉密人员上岗必须满足三项基本要求：一是保密审查，机关单位应当对拟上岗涉密人员的国籍、政治立场、个人品行、主要社会关系、对外交往情况、违法违纪记录等进行全面审查，审查不合格的不得上岗；二是保密培训，涉密人员上岗前应当参加不少于8学时的岗前保密培训，考核合格后方可上岗，在岗期间每年参加保密教育培训不少于4学时；三是签订保密承诺书，明确涉密人员应当履行的保密义务和违反承诺应当承担的责任。涉密人员日常管理应当遵守以下规则：一是出境管理，核心涉密人员出境应当报省级保密行政管理部门审批，重要涉密人员出境应当报设区的市级保密行政管理部门审批，一般涉密人员出境应当报本机关单位保密工作机构审批，审批同意后方可办理出境手续；二是对外交往管理，涉密人员与境外人员交往应当向本机关单位保密工作机构报备，不得擅自接受境外机构、人员的馈赠，不得擅自参加境外组织的活动；三是离岗离职管理，涉密人员离岗离职时应当清退所有持有的涉密载体、涉密信息设备，签订离岗保密承诺书，实行脱密期管理，其中核心涉密人员脱密期为2-3年，重要涉密人员脱密期为1-2年，一般涉密人员脱密期为6个月-1年。脱密期内，涉密人员不得违反规定到境外驻华机构、外商独资企业工作，不得擅自出境，不得向任何机构、人员泄露所知悉的国家秘密。（四）涉密载体管理规范涉密载体指以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载国家秘密信息的各类物品，包括四类：一是纸介质涉密载体，如涉密文件、文稿、图纸、档案、笔记等；二是磁介质涉密载体，如存储涉密信息的硬盘、U盘、移动硬盘、录音笔、录像带等；三是光介质涉密载体，如存储涉密信息的CD、DVD光盘等；四是电磁介质涉密载体，如存储涉密信息的芯片、存储卡、涉密电子设备等。涉密载体全流程管理应当符合以下要求：1.制作环节：涉密载体应当在机关单位内部符合保密要求的场所制作，或者委托保密行政管理部门认定的涉密载体定点制作单位制作，制作过程中产生的废页、残件、试制品等应当及时按规定销毁，不得随意丢弃；2.收发环节：收发涉密载体应当履行清点、登记、编号、签收手续，准确记录涉密载体的编号、密级、份数、收发单位、收发人员等信息，做到账实相符；3.传递环节：传递涉密载体应当通过机要交通、机要通信或者指定专人递送，绝密级涉密载体应当由2名以上工作人员专程护送，严禁通过普通邮政、快递、物流等渠道传递涉密载体；4.复制环节：复制绝密级涉密载体应当经原定密机关单位或者其上级机关批准，复制机密级、秘密级涉密载体应当经本机关单位定密责任人批准，复制件应当加盖复制机关单位戳记，视同原件管理，不得擅自改变原件的密级、保密期限和知悉范围；5.携带环节：携带涉密载体外出应当经本机关单位负责人批准，采取保密防护措施，确保涉密载体始终处于携带人的有效控制之下，严禁携带涉密载体参加涉外活动、进入公共场所，确需参加的应当经本机关单位主要负责人批准，采取严格的保密防护措施；6.保管环节：涉密载体应当存放在符合国家保密标准的保密柜中，指定专人管理，绝密级涉密载体应当实行“双人双锁”管理，工作人员离开办公场所时应当将涉密载体锁入保密柜，不得随意摆放在桌面上；7.销毁环节：涉密载体销毁应当送保密行政管理部门指定的涉密载体销毁机构集中销毁，或者在本机关单位符合保密要求的场所由2名以上工作人员监销，严禁私自销毁、丢弃、出售涉密载体，严禁将涉密载体作为废品出售给回收机构或个人。（五）涉密信息系统与信息设备管理要求涉密信息系统指存储、处理、传输国家秘密信息的计算机信息系统，按照存储处理信息的最高密级分为绝密级、机密级、秘密级，实行分级保护制度。涉密信息系统建设应当落实“三同步”要求，即保密防护设施与信息系统同步规划、同步建设、同步运行，投入使用前应当经过保密行政管理部门组织的检测评估，合格后方可投入使用，每年至少开展1次保密检查和风险评估。涉密信息系统与信息设备管理必须严格遵守“上网不涉密、涉密不上网”的核心原则，落实以下禁止性要求：1.严禁涉密计算机、涉密存储设备连接互联网、公共信息网络；2.严禁在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用U盘、移动硬盘、存储卡等存储介质；3.严禁在非涉密计算机、非涉密存储设备、互联网服务器上存储、处理、传输国家秘密信息；4.严禁在涉密计算机上使用无线网卡、无线鼠标、无线键盘等无线互联设备；5.严禁在微信、QQ、钉钉等互联网社交平台，互联网邮箱、云盘、网络会议等互联网应用中存储、传输、讨论国家秘密信息；6.严禁使用普通手机、智能手表、智能手环等智能设备拍摄、存储、传输国家秘密信息，严禁在普通手机通话中谈论国家秘密；7.严禁将涉密计算机、涉密存储设备送普通维修机构维修，确需外送维修的应当经本机关单位保密工作机构批准，安排专人现场监督，严禁维修人员读取、复制涉密信息，需要更换零部件的应当将更换下的旧部件按涉密载体销毁；8.严禁私自拆卸、改装涉密信息设备，淘汰报废的涉密信息设备应当送保密行政管理部门指定的销毁机构销毁，不得随意出售、丢弃。（六）涉密会议活动管理规则涉密会议活动按照涉及国家秘密的最高密级确定密级，分为绝密级、机密级、秘密级涉密会议活动。举办涉密会议活动应当优先选择机关单位内部符合保密要求的场所，确需在外举办的应当选择具有涉密会议活动承办资质的场所，严禁在涉外酒店、境外资本控股的酒店、开放式公共场所举办涉密会议活动。涉密会议活动举办前应当对场所进行保密技术检查，配备手机存放柜、手机信号干扰器、涉密文件保管柜等设备，所有参会人员、工作人员不得携带手机、智能设备、录音录像设备进入会场，确需带入的应当统一存放在保密场所。涉密会议发放的涉密文件资料应当标明密级、统一编号，履行登记签收手续，会后应当全部收回，不得允许参会人员私自留存。确需参会单位带回的涉密文件，应当通过机要渠道传递，不得交由参会人员自行携带。涉密会议活动的宣传报道应当经过主办单位保密工作机构审查，不得涉及任何国家秘密内容，参会人员不得擅自记录、录音、录像会议内容，确需记录的应当经主办单位批准，记录载体按同等密级涉密载体管理。二、常见易错题解析本次梳理答题活动中高频出错的10道典型题目，明确考点、辨析误区：1.判断题：设区的市级机关可以根据工作需要确定绝密级国家秘密。答案：错误。解析：根据《保密法》规定，设区的市、自治州一级机关仅有秘密级、机密级国家秘密定密权，无绝密级定密权，确需定绝密级的应当报请省级以上有定密权的机关确定。2.单选题：某单位工作人员需要复制1份机密级涉密文件，应当由（）批准。A.单位主要负责人B.定密责任人C.部门负责人D.保密管理员答案：B。解析：《国家秘密定密管理暂行规定》明确，复制机密级、秘密级涉密载体，应当经本机关单位定密责任人批准，复制绝密级涉密载体应当经原定密机关单位或者其上级机关批准。3.判断题：涉密人员脱密期内只要不泄露国家秘密，就可以到境外驻华机构工作。答案：错误。解析：《涉密人员管理办法》明确，涉密人员脱密期内不得违反规定到境外驻华机构、组织或者外商独资企业工作，不得为境外机构、人员提供咨询、技术服务，属于法定禁止性要求，无论是否泄露秘密都不得违反。4.多选题：下列行为中，违反保密管理规定的有（）A.用私人U盘拷贝涉密文件带回家加班处理B.在单位内部非涉密工作群中发送涉密工作方案C.将故障涉密笔记本电脑送到普通维修店维修D.涉密文件使用后放在办公桌上，未锁入保密柜答案：ABCD。解析：选项A属于私自携带涉密载体外出、涉密存储介质连接非涉密计算机；选项B属于在非涉密信息系统中传输涉密信息；选项C属于涉密设备维修不符合保密要求；选项D属于涉密载体保管不善，四项均违反保密规定。5.判断题：国家秘密保密期限届满后自动解密，即可对外公开。答案：错误。解析：国家秘密解密不等于可以公开，解密后如果属于工作秘密、商业秘密、个人隐私的，仍然需要控制知悉范围，经过信息公开保密审查后方可决定是否公开。6.单选题：机关单位发现国家秘密泄露后，应当在（）内向同级保密行政管理部门和上级主管部门报告。A.12小时B.24小时C.48小时D.72小时答案：B。解析：《保密法实施条例》明确，机关单位发现国家秘密已经泄露或者可能泄露的，应当立即采取补救措施，并在24小时内向同级保密行政管理部门和上级主管部门报告。7.判断题：工作秘密属于国家秘密的范畴，适用《保密法》管理。答案：错误。解析：工作秘密是机关单位在履行职责过程中产生的，不属于国家秘密，但是公开后会影响正常履职或者损害公共利益的事项，不适用《保密法》，由各机关单位自行制定管理制度管理。8.多选题：涉密人员上岗前应当履行的程序包括（）A.保密审查B.保密培训考核合格C.签订保密承诺书D.缴纳保密保证金答案：ABC。解析：涉密人员上岗无需缴纳保密保证金，其余三项均为法定要求。9.判断题：普通手机只要开启飞行模式，就可以带入涉密会议场所。答案：错误。解析：普通手机即使开启飞行模式，仍然具备存储、拍摄、录音功能，且存在被远程唤醒的风险，严禁带入涉密会议场所，应当统一存放在手机存放柜中。10.单选题：核心涉密人员的脱密期为（）A.6个月-1年B.1-2年C.2-3年D.3-5年答案：C。三、典型案例警示1.涉密介质违规连接互联网泄密案：2022年，某省直机关业务处工作人员李某，为赶工作进度，将存储有3份机密级、5份秘密级项目方案的涉密U盘带回家，插入连接互联网的私人电脑修改文件，过程中被境外黑客组织植入木马程序，所有涉密文件被窃取，造成重大国家安全利益损失。事件发生后，李某被开除公职，以过失泄露国家秘密罪被判处有期徒刑1年，缓刑1年；机关主要负责人被给予党内警告处分，分管负责人、保密工作机构负责人被给予党内严重警告处分，该机关被取消年度评优资格。2.涉密载体违规处置泄密案：2021年，某市级机关办公室工作人员王某，在整理办公室废旧文件时，将1份标注机密级的涉密会议材料与废旧报纸、作废文件混装，卖给了上门收购的废品回收人员，回收人员在分拣时发现涉密文件后上报当地保密行政管理部门。经核查，该文件未扩散，但王某未按规定销毁涉密载体，存在重大泄密风险，被给予政务记大过处分，所在机关被全市通报批评。3.脱密期违规就业案：2023年，某军工企业核心涉密人员刘某，离职后在脱密期内接受了某境外航空企业驻华办事处的高薪聘请，被保密行政管理部门通过涉密人员动态监测系统发现。经核查，刘某尚未泄露国家秘密，但违反了脱密期管理规定，被责令立即解除劳动合同，给予政务警告处分，该军工企业未落实脱密期跟踪管理责任，被处罚款10万元，相关负责人被给予政务处分。4.互联网平台传输涉密信息案：2022年，某区县发改局工作人员赵某，为方便与上级部门对接，将1份秘密级的项目申报材料上传到某互联网云盘，设置了提取码后发给上级工作人员，该云盘随后被黑客攻击，涉密材料被泄露到境外网站。事件发生后，赵某被给予政务记过处分，所在部门负责人被给予诫勉谈话。四、高频考点模拟题库（一）单选题1.《保密法》正式实施的时间是（）A.2010年4月29日B.2010年10月1日C.2014年3月1日D.2020年1月1日答案：B2.国家秘密的本质属性是（）A.依照法定程序确定B.关系国家安全和利益C.在一定时间内只限一定范围人员知悉D.需要采取保密措施答案：B3.秘密级国家秘密的保密期限最长不超过（）A.10年B.20年C.30年D.永久答案：A4.传递绝密级涉密载体应当通过（）渠道。A.普通快递B.机要交通C.挂号信D.同城速递答案：B5.涉密人员在岗期间每年参加保密教育培训不少于（）A.2学时B.4学时C.8学时D.12学时答案：B6.定密责任人是（）A.机关单位主要负责人B.机关单位保密办主任C.机关单位指定的工作人员D.以上都是答案：D7.下列不属于国家秘密密级的是（）A.绝密B.机密C.秘密D.工作秘密答案：D8.涉密计算机维修应当（）A.送到普通维修店维修B.由工作人员自行拆卸维修C.在单位内部维修，外送维修的安排专人现场监督D.以上都不对答案：C9.国家秘密的知悉范围应当限定到（）A.单位全体人员B.部门全体人员C.具体人员D.相关人员答案：C10.机关单位涉密载体销毁应当（）A.作为废品出售B.送到保密部门指定的销毁点销毁C.扔到垃圾桶D.自行烧毁答案：B（二）多选题1.国家秘密的三要素包括（）A.密级B.保密期限C.知悉范围D.定密单位答案：ABC2.涉密人员分为（）A.核心涉密人员B.