城市道路积水内涝应急处置演练脚本

城市道路积水内涝应急处置演练脚本一、演练基本概况演练类型：实战化现场处置综合演练演练科目：极端强降雨天气城市道路积水内涝应急处置演练时间：202X年X月X日9:00-11:30演练地域：XX市主城区，预设2处险情点：1.老城区建国路与朝阳街交叉口低洼路段：该路段海拔低于周边路面1.2米，汇水面积约1.2万㎡，现状排水管网为建成32年的老旧管网，设计管径d600，排水设计重现期1年，为我市在册一级内涝风险点，强降雨天气积水发生率达92%；2.北环大道铁路下穿隧道：该隧道全长420米，最低点海拔低于隧道入口3.8米，汇水面积约8.7万㎡，现状固定抽排泵站设计流量1.5m³/s，设计排水重现期3年，为我市核心主干道重点监管内涝风险点。参演单位：市应急管理局、市水务局、市公安局交通管理局、市城市管理局、市气象局、市消防救援支队、市卫生健康委、市城投集团排水公司、供电公司、XX区人民政府，共参演人员127人，出动应急车辆21台、大流量排水泵车3台、移动抽水泵12台、冲锋舟2艘、无人机3架、医疗急救车2台、交通管制设施120套、防汛沙袋1000袋，符合《XX市应急演练管理办法》实战化演练配置标准。二、演练指挥体系总指挥：XX市人民政府分管副秘书长XXX副总指挥：市应急管理局局长XXX、市水务局局长XXX现场指挥长：市应急管理局副局长XXX下设专项工作组：1.综合协调组：负责指令传递、信息汇总、跨单位联动协调；2.险情监测组：负责降雨量、积水深度、隐患点结构监测，无人机航拍取证；3.交通管控组：负责积水路段交通管制、车辆分流、秩序维护；4.现场处置组：负责人员搜救转移、排水排涝、隐患排除；5.医疗救护组：负责受伤被困人员医疗救治、转运安置；6.宣传信息组：负责实时发布预警、路况、绕行信息，回应社会关切；7.后勤保障组：负责装备物资补给、演练现场安全保障。三、演练实施进程（一）预警触发与响应启动（9:00-9:25）9:00市气象局预警中心监测数据显示：过去3小时我市主城区累计降雨量达127毫米，预计未来1小时仍有40-60毫米持续强降雨，符合《气象灾害预警信号发布与传播办法》中暴雨红色预警发布标准。（市气象局预警中心值班员李XX：报告总指挥，我市主城区12小时累计降雨量182毫米，过去3小时强降雨已达127毫米，预计未来1小时降雨将持续，达到暴雨红色预警发布标准，是否启动发布流程？）总指挥：同意立即发布暴雨红色预警，同步推送至全市应急联动单位、政务新媒体、运营商短信推送平台，通知全市落实停课、停工、停产、停运措施，各应急单位进入一级战备状态。9:05暴雨红色预警信息完成全渠道发布，累计向主城区210万手机用户推送预警提示。9:08市城投集团排水公司内涝风险监控平台触发一级报警：建国路与朝阳街交叉口低洼路段实时积水深度达37厘米，积水上涨速度为每分钟1.2厘米，超过警戒值30厘米。9:13监控平台再次触发报警：北环大道铁路下穿隧道最低点积水深度达82厘米，隧道入口10米处有1辆黑色小轿车熄火被困，车内有2名人员，无法自行撤离。（市城投排水公司监控中心值班长王XX：报告市水务局应急指挥中心，我司内涝监控系统触发两处一级报警，建国路朝阳街交叉口当前积水深度37厘米，上涨速度1.2厘米/分钟；北环下穿隧道最低点积水82厘米，有1辆小车、2名人员被困，请求调度应急处置力量。）9:15市水务局应急指挥中心将险情同步上报市应急指挥中心，总指挥依据《XX市城市道路积水内涝应急预案》，宣布启动内涝应急一级响应，命令所有参演单位按预定方案30分钟内完成集结，优先保障被困人员安全，优先处置核心交通节点险情。9:22各参演单位全部完成人员、装备集结，2个险情点前方指挥点搭建完成。（现场指挥长赵XX：报告总指挥，全市122名一线处置人员、全部装备已按要求抵达指定位置，两个险情点前方指挥点运行正常，请指示。）总指挥：按预定处置方案展开作业，每15分钟报送一次处置进展，务必确保人员安全，严防发生次生事故。（二）建国路低洼路段内涝处置（9:25-10:10）9:25接到现场指挥长指令后，市交管局属地交警一中队5分钟抵达现场，按照城市道路内涝交通管制规范，在积水点上下游500米设置分流提示牌，上下游100米位置封闭双向车道，布置反光锥筒，安排交警在分流点引导车辆绕行，上游绕行提示延伸至2公里外的XX大道交叉口，下游延伸至1公里外的西关大街交叉口。（交警一中队队长刘XX：报告前方指挥点，建国路朝阳街交叉口已完成双向全封闭，累计疏导滞留车辆47台，未发生车辆强行闯入情况，现场未发现被困人员，请指示。）9:32险情监测组完成现场勘测，启用无人机航拍全积水区域，用雷达水位计实时监测积水深度，结果显示：当前积水总面积2100㎡，最大深度42厘米，上涨速度降至每分钟0.8厘米，汇水仍在持续；周边丽景花园小区西北入口积水深度35厘米，小区一楼有3名高龄老人被困，其中1名87岁老人有长期高血压病史，行动不便无法自行转移。（险情监测组组长陈XX：报告现场指挥长，建国路积水点监测完成，周边丽景花园有3名被困老人需要紧急转移，请指示。）9:35现场指挥长指令：消防救援组优先转移被困群众，排水组同步开展管网疏通抽排作业，医疗组在路口做好接诊准备。9:38消防救援班4名队员携带救生担架、小型冲锋舟抵达小区入口，9:42到达被困老人所在1号楼一楼，为3名老人穿戴救生装备后，用担架转运行动不便的高龄老人，9:48安全转移至路口医疗救护点。医疗组立即为高龄老人测量血压，测得血压165/95mmHg，高于日常基础血压，立即给予舌下含服硝苯地平降压，平躺休息10分钟后血压降至145/85mmHg，随后由120救护车转送XX市第一人民医院进一步观察，另外2名老人身体无异常，由XX街道办事处工作人员安排至临时安置点休息。9:40排水作业组完成现场排查，发现积水原因是17座雨水篦子被落叶、塑料袋、一次性餐盒等杂物堵塞，排水能力仅为设计值的35%。作业人员依次打开雨水篦子清理杂物，共清理各类杂物约120公斤，完成管网疏通后，排水能力恢复至设计值的80%，但因汇水量过大，积水深度仍未下降，作业组立即在靠近丽景花园入口位置布置2台8寸移动抽水泵，单泵额定抽排能力800m³/h，总抽排能力1600m³/h，将积水直接抽排至邻近的护城河明渠，加快排水速度。9:45突发险情：排水作业组报告，距积水点上游32米处，1座直径600毫米的雨水井盖被水流冲失，井口完全裸露，井内水流流速快、吸力大，作业人员已在井口周边10米设置临时反光警示围栏，禁止车辆行人靠近。现场指挥长立即指令险情监测组核定参数，应急组携带备用井盖支援，10分钟后险情监测组经检测，井内水流流速1.18m/s，瞬时最大流量0.33m³/s，井壁结构完好，周边路面无沉降，具备安装条件。12分钟后，应急组完成备用井盖安装加固，加装防盗锁扣确认稳定，隐患正式消除。10:00降雨量减小，监测显示积水深度开始下降，10:05积水深度降至15厘米以下，10:10积水深度降至8厘米，达到道路通行条件，宣传信息组立即通过官方新媒体、交通广播发布路况信息，通知交警解除交通管制，恢复道路通行，建国路险情处置完成。（三）北环大道下穿隧道内涝处置（9:30-10:40）9:30接到指令后，市交管局属地交警三大队8分钟抵达现场，北环大道为我市核心快速路，设计时速60km/h，按照规范在隧道入口上游3公里XX立交、下游2公里XX出口设置分流提示，引导车辆从北环高架绕行，双向隧道入口封闭，布置防撞墩和警示标识，累计疏导滞留车辆120余台。（交警三大队队长周XX：报告现场指挥长，北环下穿隧道双向已完全封闭，所有车辆已引导分流，仅隧道内有1台被困小轿车，无其他车辆人员滞留，请指示。）9:40消防救援搜救组5名队员携带安全绳、救生衣、冲锋舟进入隧道，隧道入口积水深度50厘米，最低点82厘米，被困车辆位于隧道入口往内100米位置，9:48搜救组找到被困2名人员，二人均未受伤，随即用冲锋舟将2人转移至隧道出口医疗点，经检查身体状况良好，由街道工作人员安置，未发现其他被困人员。（消防救援现场指挥员吴XX：报告现场指挥长，2名被困人员全部救出，身体无异常，隧道内初步搜索无其他被困人员，请指示。）9:50现场处置组按流程开展排险作业：第一步，阻断汇水，在隧道南北两个入口堆筑防汛沙袋，每个入口堆放200袋，高度1.2米，阻断路面汇水流入隧道，减少来水量；第二步，断电警示，协调供电公司切断隧道内所有非应急电源，对路灯、监控线路做断电处理，在入口设置“有电危险”警示标识，防止发生触电事故；第三步，增容抽排，隧道原有固定抽排泵站已满负荷运行，设计流量1.5m³/s（5400m³/h），当前来水量约2.1m³/s，抽排能力不足，随即调派1台3000m³/h、1台2500m³/h大流量排水泵车接入排水管网，总抽排能力提升至10900m³/h，满足抽排要求。10:10无人机实时监测显示，隧道最低点积水深度降至40厘米，上涨趋势完全遏制，10:25积水深度降至15厘米，10:35隧道内积水全部排空，清障作业组立即进入隧道，拖出被困事故小轿车，清扫路面淤积的泥沙、杂物，共清理淤泥3.2立方米、各类杂物0.8吨，随后市政检测组对隧道结构、供电线路做安全检测，结果显示隧道结构无沉降、开裂，供电线路无损坏，符合通车条件。10:40宣传信息组发布通车信息，交警解除交通管制，恢复隧道通行，北环下穿隧道险情处置完成。（四）后期处置（10:40-11:10）1.拉网式隐患排查：市水务局、市城管局联合对全市127个在册重点内涝风险点开展排查，本次强降雨累计造成17处路段积水、3个井盖移位、2处管网堵塞，所有隐患全部完成处置，未遗漏风险点；2.清障保洁：市城管局组织环卫部门对所有积水路段开展清洗作业，共清理各类垃圾8.7吨，清洗路面12.3万㎡，2小时内恢复城市道路整洁；3.环境监测：市水务局水文水环境监测中心对积水点周边河道、管网水质进行检测，结果显示各项污染物指标均符合排放标准，未造成水体污染；4.灾情统计：XX区人民政府完成灾情统计，本次内涝累计影响交通路段2.7公里，转移受威胁群众3人，无人员伤亡，预设直接经济损失12.5万元，统计结果上报市应急指挥中心；5.信息发布：宣传信息组召开简讯通报，发布本次强降雨内涝处置结果，公布所有道路通行情况，回应社会关切，未发生不实信息传播引发的恐慌事件。（五）总结讲评（11:10-11:30）现场指挥长首先向总指挥汇报本次演练全过程：本次演练从预警触发到所有险情处置完成，共耗时1小时45分钟，所有预设科目全部完成，未发生演练安全事故，成功救出全部被困人员，按时恢复道路通行，达到演练预期目标。随后各参演单位分别汇报联动过程中存在的问题：部分基层作业人员对新大流量泵车操作不熟练，耽误了3分钟抽排启动时间；部分分流点的绕行信息标识不清晰，个别车主找不到绕行路线；跨单位信息传递仍存在1-2分钟延迟。总指挥做总结讲评：本次演练紧贴我市内涝防控实际，预设险情都是我市历年强降雨中真实发生过的场景，各单位响应迅速、联动顺畅，处置流程符合规范，达到了检验预案、锻炼队伍的目的。针对暴露的问题，要求各单位在15个工作日内完成整改：一是组织基层作业人员开展新装备操作培训，考核合格后方可上岗；二是更新全市所有内涝风险点的警示标识，完善绕行路线提示；三是优化应急信息传递系统，打通各单位信息共享平台，实现险情信息实时推送。下一步要定期开展此类实战化演练，不断提升我市城市内涝应急处置能力，保障人民群众生命财产安全。四、演练评估标准1.响应速度评估：要求一级响应启动后30分钟内所有力量完成集结，本次演练平均集结时间为22分钟，符合预案要求；2.联动协调评估：要求各单位信息传递顺畅，环节衔接无脱节，本次演练从预警到救人、排涝、通车全流程衔接顺畅，无空档脱节；3.操作规范评估：要求交通管制距离、抽排设备配置、人员防护、隐患处置符合行业规范，本次演练所有操作均符合《城市内涝应急处置技术规范》要求；4.安全管控评估：要求演练全过程不发生意外安全事故，本次演练未出现人员受伤、装备损坏情况，符合安全要求。本次演练暴露的核心问题：一是部分老旧管网排水能力不足，应对极端强降雨超出设计标准，需要加快管网改造进度；二是基层应急装备配置仍有缺口，部分街道办事处没有配备足够的备用井盖、防汛沙袋，需要