2026年青海海东从优 秀村（社区）党组织书记中考录乡镇公务员（综合能力测试）模拟试题及答案

2026年青海海东从优秀村（社区）党组织书记中考录乡镇公务员（综合能力测试）模拟试题及答案一、单项选择题（本大题共15小题，每小题2分，共30分。每小题只有一个正确答案，请将正确选项的字母填入题后括号内）1.2025年中央一号文件继续聚焦"三农"工作，明确要求持续增强粮食等重要农产品供给保障能力。下列属于我国粮食安全战略"二十字"方针内容的是（）。A.以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑B.以我为主、立足全球、确保产能、扩大进口、科技支撑C.多措并举、立足国内、确保产量、适度进口、科技支撑D.以我为主、立足国内、提高产能、全面进口、科技支撑答案：A解析：我国粮食安全战略方针为"以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑"。2.村民委员会每届任期五年，其成员由（）产生。A.村民代表会议推选B.村民直接选举C.村党支部提名后报乡镇党委任命D.乡镇人民政府指定答案：B解析：根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第十一条规定，村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。3.海东市位于青海省东北部，地处湟水河谷地。下列对海东市气候特征的描述，正确的是（）。A.属典型的高原大陆性气候，干旱少雨，昼夜温差大B.属温带季风气候，四季分明，雨热同期C.属亚热带季风气候，温暖湿润D.属寒带气候，全年低温答案：A解析：海东市地处青藏高原东北部，属高原大陆性气候，基本特点是高寒、干旱，日照时间长，太阳辐射强，昼夜温差大，降水量少且分布不均。4.在乡村振兴战略总要求中，摆在首位的是（）。A.生态宜居B.乡风文明C.产业兴旺D.治理有效答案：C解析：乡村振兴战略总要求为"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"，其中产业兴旺是乡村振兴的物质基础和首要任务。5.关于发展壮大村级集体经济，下列做法中不恰当的是（）。A.依托本地特色农产品，发展深加工产业B.将村集体所有的草场、林地等资源长期一次性发包给个人C.利用集体资金参与光伏发电等稳定收益项目D.成立村集体经济合作社，开展股份合作经营答案：B解析：将集体资源长期一次性发包，会使村集体丧失持续性收入来源，不利于集体经济的可持续发展。应当合理确定承包期限和收益分配机制。6.《中国共产党农村基层组织工作条例》规定，村党组织书记应当通过（）产生。A.乡镇党委直接任命B.村党组织换届选举C.村民投票推选D.上级组织部门选派答案：B解析：村党组织书记由村党组织换届选举产生，也可由上级党组织选派，但常规产生方式为党内选举。7.某村村民因宅基地边界问题发生纠纷，双方情绪激动，即将发生肢体冲突。作为村党组织书记，你第一时间应采取的措施是（）。A.报警处理，交由公安机关解决B.立即赶到现场，将双方分开，安抚情绪，了解情况C.不予理会，等双方冷静后再处理D.召集全体村民开会进行评议答案：B解析：作为基层党组织书记，面对突发矛盾纠纷，应当第一时间到场处置，控制事态、防止激化，再依法依规调解处理。"小事不出村"是基层治理的基本要求。8.海东市某村拟发展特色种植业，种植冷凉蔬菜。该村海拔约2200米，年降水量约350毫米，无霜期约120天。下列分析合理的是（）。A.降水充足，无需灌溉设施即可大规模种植B.海拔较高、光照充足、昼夜温差大，适宜发展冷凉蔬菜，但需配套节水灌溉设施C.无霜期太短，不适合种植任何蔬菜D.应当放弃种植业，全部发展畜牧业答案：B解析：海东地区冷凉气候适合种植娃娃菜、甘蓝、荷兰豆等冷凉蔬菜，但年降水量较少，必须发展节水灌溉，才能保证产量稳定。9.村民李某因病住院花费大额医疗费，其家庭生活出现严重困难。按照防止返贫动态监测和帮扶机制，李某家最有可能被认定为（）。A.特困供养人员B.边缘易致贫户C.脱贫不稳定户D.突发严重困难户答案：D解析：突发严重困难户指家庭人均收入虽高于防止返贫监测底线，但因病因灾因意外事故等突发状况导致刚性支出骤增或收入大幅缩减，基本生活出现严重困难的家庭。10.村党组织书记应当落实"四议两公开"制度。下列事项中，不需要经过"四议两公开"程序的是（）。A.村集体经济项目的立项、承包方案B.村公益事业的筹资筹劳方案C.村党组织书记个人日常外出学习安排D.村民委员会成员的罢免答案：C解析："四议两公开"即村党组织提议、村"两委"会议商议、党员大会审议、村民会议或者村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开。村党组织书记个人日常事务不属于村级重大事项。11.关于青海省建设产业"四地"的战略部署，下列对应正确的是（）。A.世界级盐湖产业基地、国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地、绿色有机农畜产品输出地B.世界级锂电产业基地、国家煤炭产业高地、国际文化旅游目的地、绿色有机农畜产品输出地C.世界级盐湖产业基地、国家石油产业高地、国际生态旅游目的地、特色手工艺品输出地D.世界级有色金属基地、国家风能产业高地、国际探险旅游目的地、绿色有机农畜产品输出地答案：A解析：青海省聚力建设"四地"：世界级盐湖产业基地、国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地、绿色有机农畜产品输出地。12.村民甲外出务工三年未归，且无法联系。其承包的耕地（）。A.由村集体立即收回重新发包B.由村集体代为流转经营，但不得擅自收回C.任其撂荒D.由村委会直接分配给其他村民答案：B解析：根据农村土地承包法，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。承包期内发包方不得收回承包地。对弃耕抛荒的，可组织代耕代种，但不能随意收回。13.在基层党建工作中，所谓"三会一课"是指（）。A.支部党员大会、支部委员会、党小组会、党课B.村民大会、村民委员会、党员大会、党课C.支部党员大会、民主生活会、组织生活会、党课D.支部委员会、村民代表大会、党员大会、业务培训课答案：A解析："三会一课"是党的组织生活的基本制度，指支部党员大会、支部委员会会议、党小组会和党课。14.海东市某村地处干旱山区，水资源匮乏，农业灌溉用水不足。下列节水措施中，最为有效且适合当地推广的是（）。A.大水漫灌，增加灌溉次数B.推广滴灌、渗灌等高效节水灌溉技术C.改种水稻等高耗水作物D.大量打井抽取地下水答案：B解析：干旱山区应发展高效节水灌溉，如滴灌、渗灌、水肥一体化等技术，提高水资源利用效率。过量抽取地下水会导致生态问题。15.某村计划将村集体闲置房屋改造为老年活动中心，该事项属于（）范畴。A.村集体经济项目B.村公益事业C.村民个人事务D.乡镇政府行政事务答案：B解析：老年活动中心属于为村民提供公共服务的公益事业，其建设资金可通过"四议两公开"程序筹集和使用。二、多项选择题（本大题共5小题，每小题3分，共15分。每小题有两个或两个以上正确答案，全部选对得3分，选对但不全得1分，有错选不得分。）16.乡村振兴战略的"五个振兴"包括（）。A.产业振兴B.人才振兴C.文化振兴D.生态振兴E.组织振兴答案：ABCDE解析："五个振兴"即产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，是实施乡村振兴战略的核心内容。17.下列属于农村基层党组织主要职责的有（）。A.宣传和贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织决议B.领导本村基层治理，讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题C.领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督D.负责本村村民的计划生育罚款征收E.加强村党组织自身建设，做好党员教育管理监督答案：ABCE解析：农村基层党组织职责不包括征收罚款，罚款属于行政执法范畴。D选项错误。ABCE均属于《中国共产党农村基层组织工作条例》规定的村党组织主要职责。18.关于青海省生态保护，下列说法正确的有（）。A.三江源地区是长江、黄河、澜沧江的发源地B.祁连山是青海省重要生态屏障C.青海湖是国家级自然保护区，生态地位重要D.海东市不属于任何生态保护区范围，可任意开发E.青海省肩负着"中华水塔"的生态保护重任答案：ABCE解析：海东市位于湟水河谷，是青海省重要农业区，同样承担生态保护责任，如南北山绿化、湟水河流域治理等。D选项错误。19.关于防止返贫动态监测和帮扶工作，下列做法正确的有（）。A.建立农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警三种监测方式B.对监测对象及时落实帮扶措施，做到早发现、早干预、早帮扶C.对监测对象标注风险消除后，即可一销了之，不再关注D.将监测底线标准动态调整，确保应纳尽纳E.对存在返贫风险的脱贫户及时纳入监测范围答案：ABDE解析：风险消除后仍需持续跟踪观察，不能"一销了之"。C选项错误。其余选项均符合防止返贫动态监测和帮扶工作机制要求。20.发展新型农村集体经济，可以采取的方式包括（）。A.村集体经济组织独资兴办企业B.村集体经济组织与龙头企业合资合作C.村集体经济组织领办土地股份合作社D.将集体资产量化到村民个人，分光吃净E.利用集体建设用地发展物业经济答案：ABCE解析：发展新型农村集体经济必须坚持集体所有制，不能将集体资产量化到个人全部分光。D选项错误。ABCE均为各地实践验证的有效方式。三、判断题（本大题共10小题，每小题1分，共10分。正确的打"√"，错误的打"×"。）21.村党组织书记和村委会主任可以"一肩挑"，即由同一人担任。（）答案：√解析：国家推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任，"一肩挑"是当前农村基层治理的重要制度安排。22.乡镇公务员考试录用后，必须到村（社区）任职不少于3年。（）答案：×解析：从优秀村（社区）党组织书记中考录乡镇公务员，录用后一般继续在村（社区）工作一定年限，但具体年限根据各地政策规定，并非统一为"不少于3年"。23.农村土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。（）答案：√解析：根据《农村土地承包法》第三十六条规定，承包方可以自主决定依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转土地经营权。24.海东市是青海省海拔最低、气候最温和的地区之一，素有"青海小江南"之称。（）答案：√解析：海东市地处湟水河谷地，海拔相对较低，气候温和，是青海省重要的农业区，有"青海小江南"的美誉。25.村民委员会是基层群众性自治组织，不受乡镇人民政府的领导。（）答案：×解析：村民委员会是基层群众性自治组织，乡镇人民政府对村委会工作给予指导、支持和帮助，二者不是领导与被领导关系，但村委会应当协助乡镇政府开展工作。26.根据青海省气候特点，海东市大部分地区适宜种植冬小麦。（）答案：×解析：海东市冬季寒冷漫长，冬小麦难以安全越冬，主要种植春小麦。因此该说法错误。27.党员受到警告处分一年内，不得在党内提升职务。（）答案：√解析：根据《中国共产党纪律处分条例》规定，党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内，不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。28.乡村振兴战略中，生态宜居的关键是农村生活垃圾和污水处理。（）答案：√解析：农村人居环境整治是生态宜居的重要内容，垃圾和污水治理是其中关键环节，直接关系农民生活质量。29.村集体所有的房屋、建筑物、机器设备等固定资产，应当定期清产核资，确保集体资产保值增值。（）答案：√解析：集体资产管理要求建立台账、定期清查、规范处置，防止集体资产流失。30.如果村民大会讨论决定将集体土地卖给开发商，村党组织应当坚决执行。（）答案：×解析：农村集体土地不能直接卖给开发商用于商品住宅开发，必须依法办理土地征收和国有土地使用权出让手续。村民大会决议违反法律法规的，村党组织应当依法予以纠正。四、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分。）31.简述"四议两公开"的具体内容及其在村级治理中的意义。答案要点："四议两公开"是村级重大事项决策的基本工作制度。"四议"包括：（1）村党组织提议：村党组织对村级重大事项提出初步方案；（2）村"两委"会议商议：村党组织和村民委员会成员对提议方案进行讨论商议；（3）党员大会审议：将商议方案提交党员大会审议；（4）村民会议或村民代表会议决议：将审议通过的方案提交村民会议或村民代表会议进行表决。"两公开"包括：（1）决议公开：将表决通过的决议向全体村民公开；（2）实施结果公开：将决议事项的实施过程和结果向村民公开。意义：一是保障了村民的知情权、参与权、决策权和监督权，推进了基层民主政治建设；二是规范了村级权力运行，有效防止"一言堂"和暗箱操作；三是提高了村级决策的科学性和合法性，减少了矛盾纠纷；四是增强了村"两委"的公信力和号召力，促进了农村社会和谐稳定。32.海东市某村地处浅山地区，主要种植小麦、油菜和马铃薯。近年来青壮年劳动力大量外出务工，出现耕地撂荒现象。作为村党组织书记，请提出三条以上有针对性的解决措施。答案要点：（1）调查摸底，掌握撂荒底数：逐户逐地块核实撂荒面积、原因，建立台账，分类施策。（2）推进土地流转：引导农户将土地经营权流转给种植大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体，发展适度规模经营。（3）完善农业社会化服务体系：组建或引进农机合作社，提供代耕代种、代管代收、统防统治等社会化服务，解决"谁来种地"问题。（4）改善农业生产条件：积极争取高标准农田建设项目，配套完善田间道路、灌溉排水等基础设施，提高耕地综合生产能力。（5）发展特色产业：结合当地气候条件，引导种植经济效益较高的冷凉蔬菜、中药材、饲草等作物，提高种植收益。（6）落实惠农政策：及时足额发放耕地地力保护补贴，对撂荒地复耕复种给予适当奖补，调动农户种地积极性。（7）对长期撂荒的承包地，依法依规引导流转或由村集体经济组织统一组织代耕代种，防止耕地荒芜。33.简述防止返贫动态监测对象包括哪几类？监测程序主要有哪些环节？答案要点：监测对象主要包括三类：（1）脱贫不稳定户：指人均纯收入低于防止返贫监测底线且存在返贫风险的脱贫户。（2）边缘易致贫户：指人均纯收入低于防止返贫监测底线且存在致贫风险的非脱贫户。（3）突发严重困难户：指人均纯收入虽高于防止返贫监测底线，但因病因灾因意外事故等突发状况导致刚性支出骤增或收入大幅缩减，基本生活出现严重困难的家庭。监测程序主要环节：（1）监测发现：通过农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警三种渠道发现疑似对象。（2）入户核实：组织人员入户调查核实家庭经济状况和困难情况。（3）村级评议：召开村民会议或村民代表会议进行民主评议。（4）乡镇审核：乡镇政府对村级评议结果进行审核。（5）县级审定：县级乡村振兴部门审定后，将符合条件的农户纳入监测范围。（6）落实帮扶：根据致贫返贫原因，因户因人制定帮扶计划，落实帮扶措施。（7）风险消除：对经过帮扶稳定消除风险的对象，按程序标注风险消除，并持续跟踪观察。34.结合青海省实际，简述海东市在发展绿色有机农畜产品输出地方面具有哪些优势？答案要点：（1）自然条件优势：海东市地处湟水河谷，海拔相对较低，光热资源丰富，昼夜温差大，有利于作物干物质积累，农产品品质优良。（2）生态环境优势：海东市工业污染相对较少，大部分地区土壤、水源、空气洁净，具备生产绿色有机农产品的良好生态条件。（3）特色资源优势：盛产优质春小麦、马铃薯、油菜、蚕豆、豌豆等大宗农产品，以及乐都紫皮大蒜、循化线辣椒、互助八眉猪、民和牛羊肉等特色农畜产品。（4）区位交通优势：海东市是青海省通往内地的东大门，兰青铁路、兰西高速等交通干线贯穿全境，便于农产品外销。（5）政策支持优势：青海省将绿色有机农畜产品输出地建设作为重大战略，在资金、项目、技术、品牌打造等方面给予倾斜支持。（6）产业基础优势：已建成一批规模化种养基地和农畜产品加工企业，培育了多个知名品牌，具备一定产业基础。五、案例分析题（本大题共2小题，第35题10分，第36题15分，共25分。）35.某村位于海东市浅山地区，有户籍人口420户、1560人，其中常住人口不足900人，大部分青壮年常年在外务工。村集体经济收入薄弱，主要依靠财政转移支付。村内基础设施落后，通村道路狭窄且年久失修，部分社（自然村）道路尚未硬化；村委会办公场所简陋，无法满足便民服务需求。村民多次向村"两委"反映出行难问题，要求尽快修路。新上任的村党组织书记老赵提出：要抓住乡村振兴战略机遇，积极争取上级项目资金，同时发动村民投工投劳，对通村道路进行拓宽硬化。但部分村民认为修路是政府的事，不愿意投工投劳；另有部分村民因修路需占用自家少量承包地而坚决反对。问题：（1）面对上述情况，你认为老赵应如何推进通村道路硬化工作？（6分）（2）该案例对做好新时代农村工作有哪些启示？（4分）答案要点：（1）推进通村道路硬化工作的主要做法：第一，深入调研、统一思想。逐户走访，特别是对持反对意见的村民，耐心细致了解其真实想法和顾虑。召开党员大会、村民代表会议，宣传政策，讲清修路对全村发展和村民生产生活的重大意义，统一思想认识。第二，严格执行"四议两公开"程序。将道路硬化项目作为村级重大事项，按照村党组织提议、"两委"商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议的程序进行决策，确保程序合法、决策民主。第三，多渠道筹措资金。积极向上级交通、乡村振兴、财政等部门争取项目资金支持；动员本村籍企业家、外出务工能人捐款捐物；在政策允许范围内，合理使用村集体经济收入。第四，依法依规解决占地问题。对修路占用承包地的村民，按照相关规定给予合理补偿，或通过调换土地等方式解决。同时发挥村内老党员、老干部、乡贤的示范带头作用，做好重点户的思想工作。第五，组织村民投工投劳。按照"谁受益、谁负担"和村民自愿的原则，合理组织村民投工投劳，对投工投劳情况做好记录和公示，做到公平公正。第六，加强工程质量和资金监管。成立由村民代表参与的工程监督小组，对工程质量和资金使用进行全程监督，定期公示资金使用情况，确保工程廉洁、质量过硬。（2）启示：第一，农村工作必须坚持党的领导，充分发挥村党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。第二，必须坚持群众路线，尊重村民意愿，保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权，遇事多同群众商量。第三，必须坚持依法依规办事，严格执行"四议两公开"等制度，做到公开透明、公平公正。第四，要善于统筹各方资源，既要积极争取上级支持，又要充分调动群众参与的积极性，形成工作合力。第五，面对矛盾纠纷不回避、不退缩，要敢于担当、善于作为，用耐心细致的工作化解矛盾、凝聚共识。36.海东市某村地处湟水河谷，耕地面积2800亩，其中水浇地1800亩，浅山旱地1000亩。全村共386户、1352人，有党员48名。村集体经济年收入约5万元，主要来源为机动地发包收入。近年来，该村大部分青壮年外出务工，留守人员以老人、妇女和儿童为主。水浇地以种植小麦、油菜为主，旱地种植马铃薯，产业结构单一，经济效益不高。部分水浇地存在灌溉用水浪费现象，仍采用大水漫灌方式。村内环境卫生较差，房前屋后乱堆乱放现象突出，生活垃圾随意倾倒。村党组织存在组织生活不规范、党员作用发挥不明显等问题。新任村党组织书记小马面临以上复杂局面，深感压力。问题：（1）请分析该村存在的主要问题。（6分）（2）假如你是小马，请制定一份系统的工作方案。（9分）答案要点：（1）主要问题分析：第一，产业结构单一，经济效益低下。以传统粮食种植为主，缺少特色产业和高附加值农产品，农民增收渠道狭窄。第二，劳动力流失严重，出现"空心化"问题。青壮年大量外出，农村发展缺乏人才支撑。第三，农业基础设施薄弱，水资源利用率低。灌溉方式粗放，大水漫灌浪费严重，与干旱缺水实际不相适应。第四，人居环境较差。垃圾乱倒、杂物乱堆，村容村貌"脏乱差"问题突出。第五，村集体经济薄弱。收入来源单一，总量小，缺乏"造血"功能，无力为群众办实事。第六，基层组织建设存在短板。组织生活不规范，党员先锋模范作用发挥不够，党组织凝聚力战斗力不强。（2）工作方案：第一，加强基层组织建设，筑牢战斗堡垒。严格落实"三会一课"、主题党日等组织生活制度，每月至少开展一次集中学习。开展党员设岗定责、承诺践诺活动，设立政策宣传岗、环境卫生监督岗、矛盾纠纷调解岗、致富带头岗等，让党员有位有为。加强后备力量培养，注重从退伍军人、返乡大学生、致富能手中发展党员、培养村级后备干部。坚持"四议两公开"，重大事项集体讨论决定，规范村级权力运行。第二，调整产业结构，促进农民增收。立足水浇地资源优势，引导群众调整种植结构，发展设施农业和露地冷凉蔬菜（如乐都长辣椒、紫皮大蒜等），提高土地产出效益。旱地推广全膜双垄沟播马铃薯栽培技术和优质杂交油菜种植，提高单产水平。引进或培育农业龙头企业，发展农产品初加工，延伸产业链条。探索"党支部+合作社+农户"模式，由村党组织领办种植专业合作社，统一品种、统一技术、统一销售。第三，完善基础设施，推进高效节水。积极争取水利项目资金，对现有灌溉渠系进行维修改造，推广水肥一体化、滴灌、渗灌等节水技术。推进高标准农田建设，配套完善田间道路、灌排设施。争取"一事一议"财政奖补资金，改善村内道路、文化广场等公共设施。第四，整治人居环境，建设美丽乡村。组织党员干部带头，发动群众开展村庄清洁行动，集中清理垃圾、杂物。建立"门前三包"责任制，每户负责自家门前屋后的环境卫生。合理设置垃圾集中收集点，配备保洁员，建立垃圾"户分类、村收集、乡转运、县处理"机制。推进"厕所革命"和污水治理，改善村民生活条件。开展"美丽庭院""卫生示范户"评选活动，激发群众参与热情。第五，发展壮大村集体经济。清理规范村集体机动地承包合同，对明显低于市场价、长期拖欠承包费的依法依规进行清理整改，增加集体收入。盘活闲置校舍、办公用房等集体资产，通过租赁、入股等方式获得稳定收益。利用集体土地和资金，建设蔬菜保鲜库、农机库房等经营性设施，对外出租或开展社会化服务。探索"村社合一"模式，村集体经济组织领办土地股份合作社，将农户分散的土地集中经营，发展适度规模经营。第六，做好民生服务，提升治理水平。依托村级便民服务站，为村民提供代办服务，特别是为留守老人、残疾人等困难群体提供上门服务。完善村规民约，推进移风易俗，倡导文明新风。建立矛盾纠纷排查化解机制，做到小事不出村、大事不出乡。关爱留守儿童和留守老人，组织党员结对帮扶，定期走访看望。六、综合论述题（本大题共2小题，每小题25分，共50分。）37.请结合海东市农村实际，以"坚持党建引领，推进乡村全面振兴"为主题，围绕"产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴"五个方面，撰写一篇论述文。要求观点明确、逻辑清晰、论据充分、联系实际，字数不少于500字。答案要点：坚持党建引领推进乡村全面振兴实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代"三农"工作的总抓手。海东市作为青海省重要的农业大市，农村人口比重大，乡村振兴任务艰巨而繁重。办好农村的事情，关键在党。必须坚持党建引领，把党的政治优势、组织优势转化为推动乡村振兴的发展优势。一、党建引领产业振兴，夯实乡村振兴物质基础。产业兴旺是乡村振兴的根本之策。海东市农业资源禀赋独特，湟水河谷光热充足，浅山地区特色鲜明。要坚持因地制宜，宜农则农、宜牧则牧、宜游则游。在川水地区，发挥光热和水资源优势，大力发展设施农业、露地冷凉蔬菜，打造"乐都紫皮大蒜""循化线辣椒"等知名品牌；在浅山地区，推广全膜双垄沟播技术，稳定马铃薯、油菜种植面积；在脑山地区，发展牦牛、藏羊养殖和饲草种植。村党组织要主动作为，领办专业合作社，推行"党支部+合作社+农户"模式，把小农户嵌入产业链条，让群众分享增值收益。要盘活集体资产资源，拓宽集体经济发展路径，增强村集体"造血"功能。二、党建引领人才振兴，强化乡村振兴智力支撑。人才振兴是乡村振兴的关键所在。当前，农村青壮年大量外流，"谁来种地""谁来振兴"的问题日益突出。村党组织要打好"乡情牌""政策牌"，吸引在外经商能人、退役军人、大学生返乡创业。要着力培养本土人才，实施高素质农民培育计划，培养一批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。要发挥党员致富带头人的示范引领作用，每名党员致富能手至少结对帮带3户群众。同时，要注重从优秀青年农民中发展党员，为村级组织储备后备力量，解决村"两委"后继乏人的问题。三、党建引领文化振兴，铸牢乡村振兴精神之魂。文化振兴是乡村振兴的灵魂。海东市多民族聚居、多文化交融，河湟文化底蕴深厚。村党组织要大力弘扬社会主义核心价值观，深入开展"听党话、感党恩、跟党走"宣讲活动。要推进移风易俗，发挥红白理事会作用，整治高价彩礼、大操大办、厚葬薄养等陈规陋习。要保护和传承优秀传统文化，支持皮影戏、社火、"花儿"等民间艺术发展。要完善村规民约，建立道德评议会、村民议事会等组织，营造文明乡风、良好家风、淳朴民风。四、党建引领生态振兴，绘就乡村振兴美丽画卷。生态宜居是乡村振兴的内在要求。海东市地处湟水流域，生态地位重要，承担着守护"青海东大门"生态屏障的重任。村党组织要牢固树立"绿水青山就是金山银山"理念，组织党员群众积极参与南北山绿化、湟水河流域治理。要持续推进农村人居环境整治提升行动，打好垃圾治理、污水处理、厕所革命"三大攻坚战"。要建立长效管护机制，推行"门前三包"、公益性岗位保洁等制度。要引导群众发展绿色农业，减少化肥农药使用量，推进秸秆综合利用和残膜回收，守护好海东的碧水蓝天净土。五、党建引领组织振兴，筑牢乡村振兴战斗堡垒。组织振兴是乡村振兴的根本保障。要以提升组织力为重点，加强村党组织标准化规范化建设。严格"三会一课"、主题党日等制度，严肃党内政治生活。选优配强村"两委"班子，全面落实村党组织书记县级党委组织部门备案管理制度。持续整顿软弱涣散村党组织，补齐基层治理短板。要健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，严格执行"四议两公开"，保障村民民主权利。要关心关爱基层干部，落实好报酬待遇，激励广大基层干部在乡村振兴一线建功立业。总之，乡村振兴是一项系统工程，必须坚持党建引领、统筹推进。海东市广大村党组织书记要扛起政治责任，团结带领群众，以更大的决心、更实的举措，绘就农业强、农村美、农民富的壮美画卷，为建设现代化新海东贡献力量。（注：以上为参考答案要点，考生结合自身工作实际作答，言之有理、论证充分即可酌情给分。）38.海东市某村计划实施乡村振兴示范村建设项目，项目内容主要包括：新建村集体经济温室大棚10座、实施村庄风貌改造、建设村文化活动广场、铺设污水管网等，预计总投资约800万元。村党组织决定召开党员大会和村民代表会议讨论项目实施方案。在讨论中，各方意见不一。部分村民认为，应当先建设文化活动广场，改善村民文化生活条件；部分村民认为，应当优先发展产业，建设温室大棚，增加收入；还有村民担心项目资金使用不透明，存在廉政风险。问题：（1）面对意见分歧，作为村党组织书记，你将如何统一思想、凝聚共识？（10分）（2）请设计一份项目组织实施的具体方案，包括组织领导、项目实施、资金管理、监督保障等方面。（15分）答案要点：（1）统一思想、凝聚共识的做法：第一，深入调查研究，广泛听取意见。组织村"两委"成员、党员代表、村民代表分片分组入户走访，深入了解群众对项目建设的真实想法和具体诉求。对群众反映集中的问题，如项目优先序、资金透明度等，逐一梳理、建立台账。第二，组织实地考察学习。组织党员代表、村民代表到周边已实施乡村振兴项目的先进村参观学习，让他们亲身感受项目建设带来的变化，开阔视野、增强信心。第三，科学制定项目方案。在充分调研的基础上，组织专业人员对项目的可行性、效益进行分析论证。坚持统筹兼顾、突出重点，科学合理安排项目建设时序——产业发展项目优先实施，基础设施项目同步推进，文化设施项目分步实施。将项目方案细化到具体项目、具体地块、具体时间节点，让群众看得见、摸得着。第四，严格履行民主决策程序。将项目方案提交村"两委"联席会议研究，形成初步意见后，召开党员大会审议，再提交村民代表会议或村民会议进行表决。在表决前，安排专人对方案进行详细解读，解答