2026年高处作业安全整治专项方案

2026年高处作业安全整治专项方案一、整治目标通过开展高处作业安全整治专项行动，全面排查和消除高处作业过程中的安全隐患，规范高处作业行为，提高作业人员安全意识和技能，完善安全管理机制，显著降低高处作业事故发生率，杜绝重特大高处作业事故的发生，确保2026年全年高处作业安全生产形势稳定向好。二、整治范围本专项整治涵盖企业内所有高处作业活动，包括但不限于建筑物外墙施工与维护、设备设施的安装与检修、钢结构搭建、电力线路架设与维护、登高设备操作等在坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行的作业。涉及的行业包括建筑施工、矿山、化工、电力、通信、仓储物流等领域。三、整治内容（一）安全管理制度落实情况1.审查企业是否建立健全高处作业安全生产责任制，明确各级管理人员、作业人员的安全职责，是否签订安全责任书。2.检查高处作业安全管理制度是否完善，包括作业许可制度、安全培训制度、设备设施管理制度、应急救援制度等，制度是否符合国家相关法律法规和标准要求。3.查看企业是否严格执行高处作业审批程序，对作业方案进行审核，确保作业方案科学合理、安全可靠。（二）作业人员安全培训与资质1.调查企业高处作业人员是否接受过专门的安全培训，培训内容是否涵盖高处作业安全操作规程、事故案例分析、应急处置方法等方面，培训记录是否完整。2.检查高处作业人员是否取得相应的资格证书，证书是否在有效期内，严禁无证上岗作业。3.考核作业人员对高处作业安全知识和技能的掌握程度，是否具备正确使用安全防护用品和应急处置的能力。（三）安全防护设施与设备1.检查施工现场或作业场所的安全防护设施是否齐全、有效，如防护栏杆、安全网、踢脚板等是否符合标准要求，是否有损坏、缺失的情况。2.对高处作业使用的设备和工具进行全面检查，包括脚手架、吊篮、升降机、安全带、安全帽等，确保设备性能良好、安全装置灵敏可靠，是否定期进行维护保养和检测检验，是否存在带病运行的情况。3.审查企业是否为作业人员配备了符合国家标准的个人安全防护用品，如安全带、安全鞋、防滑手套等，作业人员是否正确佩戴和使用。（四）现场作业安全管理1.检查高处作业现场是否设置明显的安全警示标志和防护围栏，是否划定警戒区域，禁止无关人员进入。2.查看作业现场是否有专人进行安全监护，监护人是否具备相应的安全知识和技能，是否严格履行监护职责。3.检查作业人员是否遵守高处作业安全操作规程，是否存在违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等“三违”行为。4.对恶劣天气条件下的高处作业进行重点检查，如遇六级以上大风、暴雨、雷电等恶劣天气，是否停止高处作业，是否采取有效的防范措施。（五）应急管理1.审查企业是否制定高处作业应急预案，应急预案是否具有针对性、可操作性，是否与企业总体应急预案相衔接。2.检查企业是否定期组织高处作业应急演练，演练记录是否完整，演练效果是否达到预期目标，是否根据演练情况及时对应急预案进行修订和完善。3.查看企业应急救援物资和设备是否配备齐全，是否处于完好状态，是否定期进行检查和维护。四、整治步骤（一）动员部署阶段（12月）1.成立高处作业安全整治专项工作领导小组，明确各成员的职责分工，制定详细的专项整治工作方案。2.组织召开专项整治工作动员大会，传达上级有关高处作业安全管理的文件精神，部署整治工作任务，明确工作要求和时间节点。3.利用企业内部宣传栏、网站、微信公众号等多种渠道，广泛宣传高处作业安全知识和专项整治工作的重要性，提高作业人员的安全意识和参与积极性。（二）自查自纠阶段（36月）1.企业组织各部门、各项目对所有高处作业项目进行全面的自查自纠，按照整治内容逐点排查，建立隐患排查治理台账，明确隐患整改责任人、整改措施和整改期限。2.针对自查中发现的隐患和问题，立即采取有效的整改措施，能够立即整改的要当场整改；不能立即整改的，要制定详细的整改方案，限期整改。3.加强对自查自纠工作的监督检查，确保自查不走过场，隐患排查不留死角。相关部门定期对企业自查自纠情况进行抽查，对发现的问题及时督促整改。（三）集中整治阶段（710月）1.对自查自纠阶段整改不到位或拒不整改的企业进行重点整治，采取停产整顿、暂扣或吊销相关证照等措施，强制企业整改。2.组织开展联合执法检查，由安全监管部门牵头，会同相关行业主管部门，对企业高处作业安全整治情况进行全面检查，严厉打击各类违法行为。3.建立隐患整改跟踪机制，对隐患整改情况进行实时监控，确保隐患整改到位。对重大安全隐患实行挂牌督办，跟踪整改情况，直至隐患消除。（四）巩固提升阶段（1112月）1.对专项整治工作进行全面总结，分析存在的问题和不足，总结经验教训，形成长效管理机制。2.组织开展“回头看”活动，对已整改的隐患进行复查，防止隐患反弹。对整治工作成效显著的企业进行表彰奖励，对工作不力的企业进行通报批评。3.将高处作业安全管理纳入企业日常安全管理体系，持续加强对高处作业的监督检查和隐患排查治理，不断提高企业高处作业安全管理水平。五、保障措施（一）加强组织领导成立高处作业安全整治专项工作领导小组，由企业主要负责人担任组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责专项整治工作的组织协调、督促检查和信息汇总等工作。明确各部门职责分工，确保专项整治工作顺利开展。（二）强化宣传教育通过举办安全知识讲座、发放宣传资料、开展案例分析等多种形式，广泛宣传高处作业安全法律法规和安全知识，提高作业人员的安全意识和自我保护能力。同时，加强对企业管理人员的培训，提高其安全管理水平和责任意识。（三）严格监督执法安全监管部门和相关行业主管部门要加强对企业高处作业的监督检查，加大执法力度，对发现的违法行为要依法严肃处理。建立健全联合执法机制，形成工作合力，提高监管效能。（四）加大资金投入企业要加大对高处作业安全的资金投入，保证安全防护设施、设备的购置、安装和