2025年镇江市公务员录用考试《申论》真题及参考答案

2025年镇江市公务员录用考试《申论》练习题及参考答案给定资料资料12024年12月召开的中央经济工作会议明确提出，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中持续增进民生福祉，统筹高质量发展和高水平保护，加快发展方式绿色转型。作为长三角地区重要节点城市、长江经济带重要港口城市，镇江市始终锚定“山水花园名城”发展定位，深度融入长三角一体化发展战略，将生态保护、民生改善、产业升级协同推进，探索出一条兼具江南特色、符合地方实际的现代化建设路径。2024年，镇江市生态环境质量持续位居江苏省前列，群众安全感、满意度连续三年攀升，省级以上专精特新企业数量同比增长42%，多项工作获国务院、江苏省政府通报表扬。资料2长江镇江段全长103.7公里，是长江下游江豚种群密度最高的区域之一，也是长江大保护的重点河段。近年来，镇江市累计腾退沿江1公里范围内落后化工企业127家，拆除沿江违规码头42个，修复滨江湿地1.2万亩，建成总长75公里的滨江生态风光带，同步落地长江豚类省级自然保护区监测站、世业洲生态观测点等17个生态保护平台，2024年长江镇江段江豚目击次数同比提升68%，“江豚逐浪”成为镇江市民日常可见的风景。针对退捕上岸的1247名渔民，镇江市建立“一人一档”安置台账，统筹护渔员、景区保洁、物业安保等公益性岗位优先吸纳退捕渔民，对有创业意愿的渔民提供最高30万元的创业贴息贷款，配套开展民宿运营、导游、电商等技能培训，累计帮助98%的退捕渔民实现稳定就业，社保覆盖率达100%。世业镇永茂圩村退捕渔民张师傅上岸后参加了镇上组织的民宿运营培训，把自家农房改造成江景民宿，2024年全年收入达到28万元，是之前捕鱼收入的3倍多。依托长江生态资源和“江河交汇、吴韵楚风”的文化禀赋，镇江市推出“长江文化节”“京口瓜洲古韵游”等特色文旅IP，2024年全市生态旅游接待人次突破8000万，文旅产业增加值占GDP比重提升至6.2%，沿江12个行政村依托生态旅游实现村集体收入平均增长35%。资料3“镇合意”是镇江市2021年推出的政务服务品牌，历经4年迭代，已经覆盖政务服务、公共服务、基层治理三大领域。在政务服务领域，镇江市实现1872项政务服务事项“一网通办”，92%的事项“最多跑一次”，针对老年人、残疾人等特殊群体推出“上门办、代办”服务，2024年全市政务服务好评率达99.92%。在公共服务领域，镇江市已建成省级一刻钟便民生活圈32个，覆盖全市85%的城市社区，累计完成172个老旧小区改造，加装电梯1123部，建成银发食堂247个，实现城市社区养老助餐服务全覆盖，针对新就业群体、青年人才推出保障性租赁住房2.1万套，解决了3.7万名新市民的住房难题。润州区金山街道的“微心愿”服务平台上线以来，累计收集群众需求1.2万件，由社区网格员派单给辖区党员、共建单位，办结率达98.7%，群众王阿姨反映的“小区健身器材老旧”的问题，提交后3天就完成了更换，她感慨：“现在有什么事找社区，马上就能有回应，‘镇合意’真的合我们的心意。”资料4作为“中国醋都”，镇江香醋是城市的标志性产业，近年来龙头企业恒顺集团推动生产环节数字化改造，建成国内首个香醋智能生产车间，生产效率提升40%，同时围绕香醋IP开发文创周边、功能性调味品等70余款新产品，2024年恒顺集团线上销售额突破15亿元，同比增长52%。此外，镇江市聚焦丹阳眼镜、扬中电气、句容新能源等特色产业集群，加大专精特新企业培育力度，截至2024年底，全市共有省级以上专精特新企业372家，其中国家级专精特新“小巨人”企业89家，特色产业产值占规上工业产值比重达68%。为深度融入长三角一体化发展，镇江市与上海闵行区、苏州工业园区签订产业协同发展协议，累计承接长三角核心城市产业转移项目127个，总投资超800亿元，共建“飞地产业园”3个，实现资源共享、优势互补。针对产业发展的人才需求，镇江市升级“金山英才”计划，对全职引进的顶尖人才给予最高1000万元的项目资助，对留镇就业的大专以上毕业生给予每月最高1500元的生活补贴，2024年全市人才净流入率达4.2%，创历史新高。资料52024年底，镇江市发改委开展“山水花园名城”建设专项调研，发现部分地区仍存在一些共性问题：一是部分沿江行政村生态旅游项目同质化严重，多以“农家乐、江鲜馆”为主，缺乏特色设计，运营能力不足，游客复购率仅为12%；二是部分民生项目存在供需错配问题，比如部分老旧小区的银发食堂菜品偏辣、营业时间与老年人作息不匹配，日均就餐人数不足20人，造成资源浪费；三是专精特新企业技能型人才缺口较大，调研的124家专精特新企业中，有87家存在焊工、数控操作等技能人才缺口，缺口总数达2300余人，本地职业院校相关专业毕业生留镇就业率仅为31%。作答要求1.根据“给定资料2”，归纳概括镇江市在长江大保护实践中的主要经验。要求：全面、准确、有条理，不超过200字。（15分）2.“给定资料3”中提到“‘镇合意’不是一句口号，而是看得见、摸得着的民生温度”，请你谈谈对这句话的理解。要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。（20分）3.假如你是镇江市发改委的工作人员，针对“给定资料5”中反映的推进“山水花园名城”建设中存在的问题，提出解决措施。要求：措施具体，针对性强，切实可行，不超过400字。（25分）4.请结合全部给定资料，以“‘镇’守初心同向而行谱写山水花园名城建设新篇章”为主题，联系实际，写一篇议论文。要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。（40分）参考答案与解析第一题参考答案1.强化生态系统保护：腾退沿江落后产能，修复滨江湿地，建设生态保护平台，提升生态环境质量。2.完善退捕渔民安置：建立“一人一档”台账，优先提供公益性岗位，配套创业扶持和技能培训，实现渔民稳就业、有保障。3.推动生态价值转化：依托生态和文化资源打造特色文旅IP，发展生态旅游，带动村集体增收和群众致富。【命题解析】本题考查归纳概括能力，属于申论基础题型，核心考点是从给定资料中精准提取做法类表述，合并同类项后形成条理清晰的答案，作答时要注意避免冗余表述，严格控制字数，覆盖核心要点即可。本题评分标准为：生态保护要点5分，渔民安置要点5分，生态价值转化要点5分，表述不准确、超出字数酌情扣1-3分。第二题参考答案这句话点明了“镇合意”政务服务品牌的核心属性是坚持民生导向，以实打实的举措回应群众需求，而非虚浮的宣传口号。一是政务服务提质增效，覆盖1800余项政务服务事项的“一网通办”“最多跑一次”及特殊群体上门代办服务，大幅降低群众办事成本，好评率近100%；二是公共服务精准下沉，一刻钟便民生活圈、老旧小区改造、银发食堂、保障性住房等项目，解决了群众养老、住房、生活等急难愁盼问题；三是基层治理畅通诉求渠道，“微心愿”等平台实现群众需求快速响应、高效办理，切实提升了群众的获得感、幸福感。未来需持续擦亮“镇合意”品牌，把群众满意度作为工作的核心评判标准。【命题解析】本题考查综合分析能力中的词句理解类题型，核心考点是遵循“是什么-为什么-怎么办”的逻辑框架，结合资料内容对句子内涵进行分层解读。作答时首先要明确句子的核心含义，再从不同维度分析论证，最后给出简要总结，避免逻辑混乱、脱离资料空泛论述。本题评分标准为：内涵解释5分，分析论证12分，总结3分，观点不明确、逻辑不清晰酌情扣2-4分。第三题参考答案针对调研发现的问题，提出以下解决措施：1.优化生态文旅供给：出台全市生态文旅发展导则，引导沿江行政村结合本地资源打造“一村一品”特色项目，常态化开展民宿运营、短视频营销等技能培训，提升从业者运营能力，优化游客体验。2.精准匹配民生需求：建立民生项目事前调研机制，通过入户走访、问卷收集等方式充分听取群众意见，动态调整民生项目供给，比如优化银发食堂菜品口味、调整营业时间，提升资源使用效率。3.补齐技能人才缺口：深化“金山英才”计划，推动本地职业院校与专精特新企业开展订单式人才培养，定向输送技能人才；出台技能人才补贴政策，对留镇就业的技能人才给予生活补贴、住房优惠，提升留镇率。4.完善考核评估机制：将群众满意度、项目实际成效纳入“山水花园名城”建设考核指标，定期开展项目评估，及时调整优化不符合需求的项目，避免形式主义。【命题解析】本题考查提出和解决问题的能力，核心考点是针对资料中反映的具体问题，提出具备针对性、可操作性的解决措施，避免宏观空泛的表述。作答时要做到“一个问题对应一个对策”，措施要符合政府工作实际，具备落地可行性。本题评分标准为：每个措施要点6分，共24分，表述规范1分，措施不具体、缺乏针对性酌情扣2-5分。第四题参考范文地处长江之滨、运河之畔的镇江，既有“天下第一江山”的自然禀赋，也有“吴韵楚风”的文化积淀，更有产业基础扎实的发展优势。近年来，镇江锚定“山水花园名城”的发展定位，统筹生态保护、民生改善、产业升级三件大事，在长江大保护的时代浪潮中、在长三角一体化的发展机遇中，走出了一条高质量发展的特色路径。新时代新征程上，我们更要“镇”守初心，协同推进生态、民生、发展同频共振，才能真正绘就山水人城和谐相融的现代化新图景。守生态初心，筑牢山水花园名城的绿色底色。生态是镇江最亮眼的名片，也是最普惠的民生福祉。从腾退沿江落后化工企业、修复滨江湿地，到建立江豚保护区、打造滨江生态风光带，镇江用实际行动践行了“绿水青山就是金山银山”的发展理念。生态保护不是止步于“守”，更要做好“转”的文章，要依托长江生态资源和独特的文化禀赋，打造更多具有镇江特色的生态文旅IP，避免同质化竞争，让生态红利更好地惠及广大群众，实现生态效益、经济效益、社会效益的有机统一。守民生初心，厚植山水花园名城的幸福温度。城市建设的最终目的是为了让人民生活更美好，“山水花园名城”不仅要有高颜值的生态环境，更要有高品质的民生服务。从“镇合意”政务服务品牌的迭代升级，到一刻钟便民生活圈的全覆盖，从老旧小区改造、加装电梯，到银发食堂、保障性住房的落地，镇江的民生工作始终围绕群众的急难愁盼发力。未来要进一步打通民生服务供需对接的堵点，建立民生项目事前调研、事后评估的全流程机制，让民生项目真正符合群众需求，把工作做到群众的心坎上，让“镇合意”真正合民意、暖民心。守发展初心，激活山水花园名城的内生动力。高质量的发展是高品质生态和高水平民生的基础支撑，没有产业的持续升级，山水花园名城的建设就没有底气。镇江有香醋、眼镜、电气、新能源等特色产业优势，也有长三角一体化的发展机遇，一方面要加快传统产业的数字化改造，培育更多专精特新企业，打造具有核心竞争力的特色产业集群；另一方面要深度融入长三角一体化发展，承接核心城市产业转移，共建飞地产业园，实现优势互补。要进一步优化人才政策，加大技能人才培养和引进力度，为产业发展提供充足的人才支撑，让产业发展的红利更好地惠及全体市民。百舸争流，奋楫者先。在现代化建设的新征程上，只要我们始终坚守生态、民生、发展的初心，统筹好保护与发展的关系、城市建设与民生改善的关系，就一定能把镇江建设得更有颜值、更有温度、更有活力，真正谱写好山水花园名城建设的新篇章，为长江经济带高质量发展贡献更多镇江经验。【命题解析】本题考查申发论述能力，是申论考试的核心题型，核心考点是结合给定资料核心主旨，围