2026年度专项整治生态环境排查情况报告

2026年度专项整治生态环境排查情况报告为深入贯彻落实国家关于生态文明建设的总体部署，坚决打好污染防治攻坚战，根据上级生态环境部门关于开展2026年度生态环境领域专项整治工作的统一安排，我局高度重视，迅速行动，坚持问题导向、目标导向和结果导向，在辖区内全面开展了生态环境风险隐患排查整治工作。本次排查旨在通过全方位、深层次的摸底调查，精准识别当前生态环境保护工作中存在的突出问题和薄弱环节，严厉打击环境违法行为，有效防范生态环境风险，持续改善区域生态环境质量。现将本次专项整治排查的具体情况汇报如下：一、总体工作开展情况本次专项整治排查工作自2026年1月启动至2026年12月结束，历时一年。我们结合辖区产业结构特点和环境质量状况，制定了详尽的排查方案，成立了由局主要领导任组长，各相关科室及下属单位负责人为成员的专项整治工作领导小组。排查工作采取“四不两直”、明察暗访、夜间突击检查、无人机巡查与大数据分析相结合的方式，对辖区内重点行业、重点区域、重点企业进行了拉网式排查。在排查过程中，我们严格遵循“全覆盖、无死角、零容忍”的原则，将日常监管与专项执法紧密结合，不仅检查企业的排污许可执行情况、治污设施运行状况，还对企业的环境应急管理、固废危废处置、辐射安全等进行全面体检。同时，我们畅通了“12345”、“12369”等举报渠道，鼓励公众参与监督，形成了“政府主导、部门联动、企业施治、社会参与”的良好工作格局。本年度共出动执法人员3200余人次，检查企业（点位）共计1580家次。其中，重点排污单位240家次，一般排污单位960家次，涉危废企业180家次，畜禽养殖场120家次，其他环境敏感点80家次。通过排查，共发现各类环境问题425项，其中立行立改问题360项，限期整改问题55项，涉嫌环境违法问题线索10起，已立案查处10起，处罚金额累计达450万元。二、重点领域排查详情本次专项整治聚焦大气、水、土壤、固废及环境噪声等重点领域，针对不同领域的特点开展了精准排查。（一）大气环境领域排查情况针对大气污染防治，我们重点围绕工业废气、挥发性有机物（VOCs）、扬尘污染及餐饮油烟等方面开展深入排查。1.工业废气治理排查：重点检查了火电、钢铁、水泥、化工等重点行业的脱硫、脱硝、除尘设施运行情况。排查发现，绝大多数企业能够按照要求建设并运行治污设施，但仍有个别企业存在设施运行不正常、在线监测数据造假或超标排放等问题。例如，某热电公司因脱硫剂添加不及时导致二氧化硫小时均值多次超标。2.挥发性有机物（VOCs）综合治理排查：针对辖区内化工、印刷、家具制造、汽车维修等涉VOCs行业，重点检查了原辅材料源头替代、无组织排放控制、治污设施建设及运行情况。排查中发现，部分中小微企业对VOCs治理重视程度不够，存在废气收集效率低、活性炭更换不及时、治理设施与生产工况不匹配等现象。3.扬尘污染管控排查：对建筑工地、道路扬尘、堆场扬尘进行了全覆盖检查。重点检查了工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”落实情况。排查期间，共下发整改通知书35份，主要涉及裸土覆盖不到位、施工道路积尘严重等问题。（二）水环境领域排查情况水环境排查紧扣“水环境质量只能变好”的目标，重点对工业废水、生活污水、黑臭水体及饮用水水源地进行了细致排查。1.工业企业及园区污水排查：对辖区内工业园区及涉水企业进行了地毯式排查。重点检查了企业雨污分流、污水预处理设施运行、排污口设置及规范化管理情况。通过无人机航拍和人工徒步排查，重点打击了利用暗管、渗井、渗坑等方式偷排漏排的行为。排查发现，某食品加工厂存在私设暗管排放生产废水的行为，已依法严肃处理。2.城镇及农村生活污水排查：检查了城镇污水处理厂运行管理及污泥处置情况，核查了进出水水质、水量及污泥转移联单。同时，对农村生活污水处理设施进行了全面摸排，重点排查了设施是否正常运行、污水收集率是否达标。排查发现，部分农村污水处理设施因管网不配套、运维资金不足等原因，存在闲置或运行效率低下的问题。3.饮用水水源地保护排查：对辖区内集中式饮用水水源地一、二级保护区进行了现场巡查，重点检查了保护区内是否存在排污口、违法建设项目、畜禽养殖等环境违法行为。经排查，一级水源保护区内未发现新的违法建设项目，但在二级保护区发现有两处农家乐经营户未按规定处理生活污水，已责令限期整改。（三）土壤及固废领域排查情况土壤和固废排查是今年工作的重中之重，特别是针对危险废物的规范化管理及土壤污染重点监管单位的隐患排查。1.危险废物规范化管理排查：对产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位进行了全链条排查。重点检查了危废申报登记、管理计划制定、贮存设施建设、转移联单执行及应急预案备案等情况。排查中发现，部分企业危废贮存间标识不规范、分类存放混乱、台账记录不完整，存在较大的环境风险隐患。2.一般工业固废及生活垃圾排查：检查了一般工业固废的综合利用和处置去向，严查混入危废或随意倾倒堆放行为。同时，配合城管部门对非正规垃圾堆放点进行了排查整治，防止“垃圾围城”和土壤污染。3.土壤污染重点监管单位排查：督促辖区内土壤污染重点监管单位落实土壤污染隐患排查制度，重点检查了有毒有害物质防渗漏、流失、扬散措施落实情况，以及土壤和地下水自行监测开展情况。排查发现，某化工企业未按年度计划开展土壤和地下水自行监测，已责令其立即整改。（四）环境噪声领域排查情况针对群众反映强烈的噪声扰民问题，开展了“静音”专项整治行动。1.工业噪声排查：重点检查了位于居民区附近的工业企业厂界噪声排放情况，严查夜间违规施工及高噪声设备超标排放行为。2.交通及社会生活噪声排查：配合公安、交通等部门对交通干线噪声及广场舞、商业促销等社会生活噪声进行了排查。重点排查了夜间建筑工地施工噪声，对未经审批夜间施工的行为进行了严厉打击。三、排查数据统计与分析通过对全年排查数据的汇总分析，我们绘制了2026年度生态环境问题分布统计表，以便更直观地掌握问题态势。问题类别排查企业（点位）数发现问题数立行立改数限期整改数立案查处数问题占比大气环境68014512518234.12%水环境4201109512325.88%土壤及固废30012510518429.41%环境噪声1203025517.06%辐射安全及其他601510203.53%合计15804253605510100%从上表可以看出，土壤及固废领域的问题占比最高，达到29.41%，这反映出随着固废管理制度的日益严格，企业在危废规范化管理方面仍有较大短板；大气环境问题占比34.12%，主要集中在VOCs治理和扬尘管控方面；水环境问题占比25.88%，主要集中在农村生活污水设施运维和个别企业偷排漏排行为。四、发现的主要问题及原因分析通过深入排查和梳理，我们将发现的问题归纳为以下几个方面，并剖析了其深层原因。（一）企业环保主体责任落实不到位部分企业特别是中小微企业，环保意识淡薄，重生产、轻环保的现象依然存在。主要表现在：1.治污设施运行管理粗放。部分企业虽然建成了治污设施，但为了节约成本，擅自停运设施、不添加药剂或不按规程操作，导致设施形同虚设。2.环保台账管理混乱。多数中小微企业缺乏专业的环保管理人员，危废台账、生产台账、治污设施运行台账记录不全、不真、不准，无法追溯污染物排放情况。3.隐患排查流于形式。企业未按规定定期开展环境安全隐患自查，或者自查避重就轻，对发现的问题不及时整改，导致小问题演变成大隐患。（二）环保基础设施存在短板1.农村生活污水治理短板明显。部分已建成的农村污水处理设施因管网覆盖率低、收水量不足，导致设施“晒太阳”；部分设施因运维资金缺乏、专业运维力量不足，长期处于故障状态。2.工业园区集中治污设施负荷不均。部分工业园区污水处理厂设计能力与实际接纳水量不匹配，或进水水质复杂超出设计处理能力，导致出水水质不稳定。（三）环境监管能力仍需加强1.监管手段相对传统。虽然引入了无人机、在线监控等科技手段，但在面对隐蔽性强、时间不固定的违法行为（如夜间偷排、暗管排放）时，仍主要依靠人力排查，监管效率和精准度有待提升。2.基层执法力量薄弱。随着监管对象数量激增和环保标准日益提高，基层执法人员数量不足、专业能力不强的问题日益凸显，难以满足全方位、高强度的监管需求。（四）新兴行业环境风险凸显随着新能源、新材料等新兴产业的快速发展，相关行业的环境风险问题开始显现。例如，锂电池回收利用行业的小作坊式企业，在拆解、破碎过程中产生的电解液泄漏、废气无组织排放等问题较为突出，但目前针对该行业的专项污染控制标准和监管规范尚不完善，给监管工作带来挑战。五、典型案例分析在本次专项整治中，我们查处了一批具有代表性的环境违法案件，现选取两起典型案例进行剖析，以案释法，警示企业。（一）某化工有限公司私设暗管排放水污染物案2026年5月，我局执法人员在对某化工有限公司进行现场检查时，发现该公司厂区雨水井内水质异常，呈强酸性，且伴有刺激性气味。执法人员立即委托第三方监测机构对雨水井内积水进行采样监测，结果显示pH值为2.5，化学需氧量（COD）浓度为1200mg/L，严重超标。经进一步勘查发现，该公司在污水处理站调节池至厂区雨水管网之间，私自安装了一根带有阀门的管道，并在管道上方铺设了泥土和绿植进行隐蔽。调查询问证实，该公司工作人员趁夜间下雨时，通过开启该阀门将部分未经处理的生产废水直接排入雨水管网，最终外排至环境。该行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》相关规定。我局依法责令该公司立即拆除暗管，停产整治，并处罚款80万元；同时，将案件移送公安机关，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以行政拘留。（二）某精密机械制造有限公司危废管理不规范案2026年8月，执法人员在对某精密机械制造有限公司进行危废专项检查时，发现该公司危险废物贮存间存在严重问题。一是贮存间大门未关闭，未达到防雨、防渗漏要求；二是废机油桶与废油漆桶、废活性炭混合堆放，未进行分类分区贮存；三是危废贮存场所识别标志老化脱落，未及时更新；四是危废管理台账中，2026年3月至5月的废机油产生量和转移量记录为空白，无法提供相应凭证。针对上述问题，执法人员当场制作了现场检查（勘察）笔录和调查询问笔录，并下达了《责令改正违法行为决定书》，责令该公司限期30日内完成危废贮存间改造，完善危废台账记录。复查时，该公司已按要求整改到位。鉴于该公司属于首次违法且及时改正，未造成环境污染后果，我局依据《中华人民共和国行政处罚法》相关规定，对该公司作出不予行政处罚决定，但对其进行严肃的批评教育，并将其列入重点监管对象名单。六、整改落实情况针对排查发现的425项问题，我们建立了详细的问题清单、责任清单和整改清单，实行挂账销号管理，确保件件有着落、事事有回音。（一）立行立改问题整改情况对于发现的360项立行立改类问题（如物料堆场未完全覆盖、危废标签张贴不规范、台账记录偶有缺失等），我们坚持现场发现、现场交办、现场整改。截至目前，上述360项问题已全部整改完毕，整改完成率达到100%。通过即时整改，有效解决了一批显性环境问题，消除了大量环境风险隐患。（二）限期整改问题整改情况对于55项需要一定整改周期的问题（如建设治污设施、完善雨污分流管网、更换损坏设备等），我们明确了整改时限、整改措施和责任单位，并定期调度整改进展。截至目前，55项限期整改问题中，已完成整改50项，剩余5项正在按计划推进中。剩余5项问题主要涉及大型治污设施升级改造，预计在2027年第一季度前可全部完成。（三）违法案件查处情况针对排查中发现的10起涉嫌环境违法问题，我们坚持依法依规、严肃查处。截至目前，10起案件均已下达行政处罚决定书，罚款共计450万元。其中，查封扣押2起，限产停产3起，移送公安机关行政拘留3起。通过严厉打击环境违法行为，形成了强大的震慑力，有效遏制了企业偷排漏排的侥幸心理。七、长效机制建设情况为巩固专项整治成果，防止问题反弹，我们在抓好具体问题整改的同时，注重举一反三，着力构建生态环境保护的长效机制。（一）完善网格化环境监管体系进一步压实属地管理责任，完善了“县（区）—镇（街道）—村（社区）”三级网格化环境监管体系。明确了各级网格长的职责和巡查频次，将辖区内所有排污单位纳入网格监管，实现了环境监管区域全覆盖。建立了网格员巡查上报、平台受理分流、部门查处反馈的闭环工作机制，确保环境问题早发现、早报告、早处理。（二）推行非现场监管执法模式为提升监管效能，减少对企业正常生产经营的干扰，我们大力推行非现场监管执法。充分利用污染源自动监控系统、视频监控系统、用电监管系统等科技手段，对企业治污设施运行情况进行实时监控。建立了大数据分析预警机制，对自动监测数据超标、治污设施用电量异常等情况进行自动预警，并推送至执法人员移动终端，实现精准执法。本年度通过非现场监管手段发现违法线索15条，立案查处7起。（三）建立企业环境信用评价体系深入推进企业环境信用评价工作，将企业的环境守法情况、环境管理情况、公众投诉情况等纳入信用评价指标。定期发布企业环境信用“红黑名单”，对“红名单”企业在环保专项资金申请、信贷支持等方面给予优先支持；对“黑名单”企业实施严格监管、限制信贷等联合惩戒措施。通过信用评价，倒逼企业主动落实环保主体责任，变“要我环保”为“我要环保”。（四）健全部门联动协作机制加强了与公安、检察、法院、住建、城管、水利、农业农村等部门的沟通协作。建立了联席会议制度，定期通报工作情况，研究解决重大环境问题。建立了行政执法与刑事司法衔接机制，对涉嫌环境犯罪案件，商请公安机关提前介入，确保案件顺利移送和侦办。建立了多部门联合执法机制，在扬尘管控、黑臭水体治理、散乱污整治等方面开展联合行动，形成了齐抓共管的强大合力。八、下一步工作计划虽然2026年度专项整治生态环境排查工作取得了一定成效，但我们也清醒地认识到，生态环境保护工作如逆水行舟，不进则退。下一步，我们将继续保持高压态势，持续深化排查整治工作，坚决守住生态环境质量底线。（一）持