DB54-T 0430-2025 河湖健康评价规范

CCSZ5354IDB54/T0430—2025 2规范性引用文件 3术语和定义 4总体要求 25分级标准 26工作流程 26.1资料收集 26.2河流分段 36.3湖泊分区 36.4调查位置 36.5监测内容 36.6评价分析 36.7报告编制 37评价指标体系 48指标评价方法与赋分标准 68.1“盆” 68.1.1河流纵向连通指数 68.1.2湖泊连通指数 68.1.3湖泊面积萎缩比例 78.1.4岸线自然状况 78.1.5河岸带宽度指数 98.1.6水域岸线管护规范整洁程度 8.2“水” 8.2.1生态流量满足程度 8.2.2最低生态水位满足程度 8.2.3流量过程变异程度 8.2.4入湖流量变异程度 8.2.5水质优劣程度 8.2.6湖泊营养状态 8.3生物 8.3.1大型底栖无脊椎动物生物多样性指数 8.3.2鱼类保有指数/鱼类多样性指数 8.3.3水鸟状况 8.3.4浮游植物状况 8.3.5着生藻类多样性指数 8.4社会服务功能 168.4.1防洪达标率 16DB54/T0430—20258.4.2供水水量保证程度 8.4.3岸线利用管理指数 8.4.4河流（湖泊）集中式饮用水水源地水质达标率 8.4.5公众满意度 188.5自选指标评价标准建立 8.5.1评价标准确定方法 8.5.2自选指标建立要求 9河湖健康评价赋分 189.1计算权重 9.2赋分方法 附录A（规范性）参考点确定方法 附录B（资料性）河湖健康评价公众调查样表 附录C（资料性）常用赋分表格 附录D（资料性）河湖“四乱”问题认定及严重程度分类表 附录E（规范性）河湖健康评价报告编制大纲 DB54/T0430—2025本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由西藏自治区水利厅提出并归口。本文件起草单位：西藏自治区水利厅、水利部交通运输部国家能源局南京水利科学研究院、长江水利委员会长江科学院、长江水利委员会综合管理中心。本文件主要起草人：王晓刚、徐小松、柳林、吕志祥、李景娟、李洪泽、祝龙、夏欢、陈凯啸、付晓、张煜、刘洪志、平措德旦、次央、周晖、孙先、王雪、谢罗峰、王小东、董波、丁文浩、吕建璋、周博文、格桑德庆。DB54/T0430—20251河湖健康评价规范本文件规定了河湖健康评价工作流程、指标体系、计算方法、评分标准、评价报告编制大纲。本文件适用于西藏自治区境内河湖的健康评价，水库参照湖泊要求开展工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB3838地表水环境质量标准GB50179河流流量测验规范GB50201防洪标准SL58水文测量规范SL196水文调查规范SL219水环境监测规范SL395地表水资源质量评价技术规程SL/T712河湖生态环境需水计算规范SL733内陆水域浮游植物监测技术规程SL/T793河湖健康评估技术导则HJ506水质溶解氧的测定电化学探头法HJ710.7生物多样性观测技术导则内陆水域鱼类3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。河湖健康riverandlakehealth指河湖生态状况良好，且具有可持续的社会服务功能。可持续的社会服务功能是指河湖不仅具有良好的生态状况，而且具有可持续为人类社会提供服务的能力。河湖社会服务功能socialservicefunctionofriverandlake指河湖系统提供的满足和维持经济社会可持续发展的条件和效用。参考点referencepoint参考点是指河流与湖泊中未受人类活动影响或仅受到轻微影响的区域，该区域包含了较自然的物理形态结构和完整的水生生物群落结构，可以作为河湖健康评价的基准点。DB54/T0430—20252可涉水河流wadeableriver指人能从一岸涉水走到另一岸的河流，即深弘水深小于1.2m。变异程度variationdegree以所在生态分区内无显著人类活动干扰的区域为参照，评价某要素的变化情况。4总体要求4.1河流健康评价可以整条河流为评价单元，也可以各级河长负责的河段为评价单元；根据评价单元长度，一个评价单元可以划分为多个评价河段，通过对各个河段进行评价后，综合得出评价单元的整体评价结果。湖泊健康评价原则上以整个湖泊为评价单元，可通过分区评价后，综合得出湖泊整体评价结果。4.2对于无人区、交通特别不便地区的河湖原则上可不作评价，常年无水河湖、咸水湖只对“盆”和“社会服务功能”相应指标进行计算，不对其健康等级进行综合评定。4.3自治区级河长湖长管理的河湖原则上“备选指标”全选，市、县级河长湖长管理的河湖根据实际情况选择“备选指标”。5分级标准河湖健康分为五类：一类河湖（非常健康）、二类河湖（健康）、三类河湖（亚健康）、四类河湖（不健康）、五类河湖（劣态），按照表1的等级划分和标识。表1河湖健康评价分类表蓝绿黄橙红6工作流程河湖健康评价工作流程可按图1确定。6.1资料收集1）收集气象、水文、地理、地质、土地利用、涉水工程、取（引）水口、排污口、水生态、遥感2）规划与统计资料。收集河湖所在行政区、流域的国土空间规划，水资源规划、防洪规划，流域综合规划等规划资料，以及城市统计年鉴、水利统计年鉴等统计资料。3）相关报告成果。收集与评价河湖相关的河道管理范围划定成果报告、岸线保护和开发利用规划、“一河（湖）一策”方案、洪水风险图、生态修复方案等成果。DB54/T0430—202534）水文及水资源数据。收集河湖流域评价年及历史水文监测系列数据、流域水资源开发利用统计数据、水利工程情况等。5）水质监测数据。收集评价年河湖流域水质监测数据，包括水化学特征检测与评价数据、水污染监测与评价数据、营养状态监测与评价数据。6）水生生物历史调查监测数据。收集河湖流域历史的或者近期监测的水生生物调查数据，包括河湖岸带陆向范围植物、浮游植物、浮游动物、着生藻类、大型水生植物、大型底栖无脊椎动物、鱼类等数据。6.2河流分段河流分段应根据河流水文特征、河床及河滨带形态以及流域经济社会发展特征的差异性，同时以河长管辖段作为依据，沿河流纵向将河流分为多个评价河段。对上下游差异性不明显的河流，可不分段评价。6.3湖泊分区湖泊分区应根据其水文、水动力学特征、生物分区特征以及湖泊水功能区区划特征分区，同时考虑湖长管辖湖片作为依据。6.4调查位置根据评价指标确定调查位置和范围，分为监测断面、评价河段/评价湖区、评价河流/湖泊。监测断面优先选择现有水文站、水质站、水生态监测断面，如无相关站点，按照GB50179《河流流量测验规范》、SL219《水环境监测规范》规定的监测断面布设要求确定。6.5监测内容根据河湖健康评估指标的评估要求，开展河湖实施调查河水质、岸带自然状况及水生生物等现场监测。6.6评价分析整理各类资料、调查和监测数据，计算指标赋分，河段/湖区赋分，河湖整体赋分。6.7报告编制归纳总结评价工作，分析判别赋分结果及其合理性，得出河湖健康评价结果，编制评价报告。DB54/T0430—20254河湖健康状况评价流域初步调查流域初步勘察流域初步调查技术准备指标赋值评价技术准备评价工作大纲与技术细则准则层赋分评价方法与标准评价河段（湖区）河湖健康评价监测点位与监测断面方案河湖健康评价报告编制河湖健康状况赋分报告编制河湖健康综合评价取样监测准备调查监测““““调查监调查监测..生物社会服务功能.生物社会服务功能..河湖健康调查监测...河湖健康评价结果.标代表值监测点位指标代表值.专题图图1河湖健康评价工作流程图7评价指标体系河流健康评价指标体系见表2，湖泊健康评价指标体系见表3。表2河流健康评价指标体系表“盆”“水”DB54/T0430—20255表2河流健康评价指标体系表（续）“水”表3湖泊健康评价指标体系表“盆”“水”注：有防洪、供水、岸线开发利用功能的河湖DB54/T0430—202568指标评价方法与赋分标准8.1“盆”8.1.1河流纵向连通指数根据单位河长内影响河流连通性的建筑物或设施数量进行评价。有生态流量或生态水量保障，有过鱼设施且能正常运行的，为景观、灌溉等功能修建的低矮橡胶坝、溢流坝等在洪水期能过鱼的，均不在统计范围内。赋分标准见表4，赋分时采用线性插值法。表4河流纵向连通指数赋分标准表010可采用查询水利工程基础数据或现场调查方式获取。8.1.2湖泊连通指数根据环湖主要入湖河流和出湖河流与湖泊之间的水流畅通程度评价。按照公式(1)计算。.....................................................................(1.)CIS——湖泊连通指数赋分；Ns——环湖主要河流数量（条）；CISn——评价年第n条环湖河流连通性赋分；Qn——评价年第n条河流实测的出（入）湖泊水量（万m3/年）。环湖河流连通性确定时，应根据主要环湖河流的闸坝建设及调控状况(按断流阻隔月数计，对于自然月不是所有天数都处于阻隔状态的情况，可将阻隔天数折算为以月为单位后进行统计)、主要环湖河流年出（入）湖水量与出（入）湖河流多年平均实测年径流量的比例，分别确定顺畅状况，取其中的最差状况确定每条环湖河流连通性赋分。每条环湖河流连通性赋分标准见表5。表5环湖河流连通性赋分标准表012400该指标可采用查询水利工程基础数据或现场调查方式获取。DB54/T0430—202578.1.3湖泊面积萎缩比例采用评价年湖泊水面萎缩面积与历史参考年湖泊水面面积的比例表示，按照公式(2)计算。历史参考年宜选择20世纪80年代末（1988年《中华人民共和国河道管理条例》颁布之后）或有水文记录的与评价年水文频率相近年份，且获取时期保持一致。赋分标准见表6。ASI=(1-⃞X100…(2.)ASI——湖泊面积萎缩比例（%）；AC——评价年湖泊水面面积（km2AR——历史参考年湖泊水面面积（km2）。表6湖泊面积萎缩比例赋分标准表0该指标可采用查询官方统计数据或遥感解译方式获取。8.1.4岸线自然状况选取岸线自然状况指标评价河湖岸线健康状况，它包括河（湖）岸稳定性和河（湖）岸带植被覆盖率两个方面。河（湖）岸稳定性依据总体特征描述法进行打分，赋分标准见表7。表7河（湖）岸稳定性指标赋分标准表0岸带植被覆盖率评价河（湖）岸带自然和人工植被垂直投影面积占河（湖）岸带面积比例。重点评价陆向范围乔木、灌木和草本植物的覆盖状况。植被覆盖率评价有参考点比对赋分法、直接评判赋分法、自然岸线法等3种方法，小微河湖岸带植被覆盖率推荐采用自然岸线法计算，其余河湖可依据实际情况选择1种方法使用。1）参考点比对赋分法根据所在生态分区参考点调查数据，确定评价河（湖）岸带乔木、灌木及草本植物覆盖率。参考点的选定应符合附录A的规定。a.计算乔木、灌木及草本植物覆盖率变异状况。计算公式为公式（3）-（5）。DB54/T0430—20258TVCI——乔木层植被覆盖率变化百分比（%）；TVCR——所在生态分区参考点的乔木层植被覆盖率（%）；TVC——乔木层植被覆盖率（%）；SVCI——灌木层植被覆盖率变化百分比（%）；SVCR——所在生态分区参考点的灌木层植被覆盖率（%）；SVC——灌木层植被覆盖率（%）；HVCI——草本层植被覆盖率变化百分比（%）；HVCR——所在生态分区参考点草本层植被覆盖率（%）；HVC——草本层植被覆盖率（%）。b.分别对乔木、灌木及草本植被覆盖率进行赋分。赋分标准见表8，赋分时采用线性插值法。表8河（湖）岸带植被覆盖率赋分标准表（参考点比对赋分法）0c.计算岸带植被覆盖率赋分。计算公式如下。pCr——河（湖）岸带植被覆盖率赋分；TCS——乔木层植被覆盖率赋分；SCS——灌木层植被覆盖率赋分；HCS——草本层植被覆盖率赋分。2）直接评判赋分法根据调查所得到的河（湖）岸带植被总覆盖率进行赋分，赋分标准见表9,采用区间内线性插值。表9河（湖）岸带植被覆盖率赋分标准表（直接评判赋分法）00DB54/T0430—20259采用河（湖）自然岸线率赋分。a.计算河（湖）自然岸线率。河（湖）自然岸线率指未硬化河（湖）岸线的长度占岸线总长度的比值，硬化岸线是指自然河（湖）岸的土质河床由混凝土板或者块石铺砌，成为人工硬质河（湖）床或河（湖）岸。河（湖）自然岸线率按下式计算。RNSR——河（湖）自然岸线率（%）；Ln——岸线总长度（km）；Lℎ——硬化岸线长度，有防洪、调水等规定要求的硬化段不计入（km）。b.岸带植被覆盖率赋分。根据河（湖）自然岸线率对岸带植被覆盖率赋分，赋分标准见表10。表10河（湖）岸带植被覆盖率赋分标准表（自然岸线法）0岸线状况指标分值按下式计算：BH=BSr×BSW+PCr×PCW.....................(8.)BH——岸线状况赋分；BSr——河（湖）岸稳定性赋分；PCr——河（湖）岸带植被覆盖率赋分；BSW——河（湖）岸稳定性权重；PCW——河（湖）岸带植被覆盖率权重。河流与湖泊计算方法及赋分相同。表11岸线自然状况指标权重表1BSw2PCw该指标可采用现场调查或遥感解译方式获取，且宜采用植物生长最茂盛的时期获取数据，计算频次为1次/年。8.1.5河岸带宽度指数河岸带宽度指数是指单位河长内满足宽度要求的河岸长度，没有人为干扰的河段应计入达标河段长度。其计算式为：Lw——满足河岸带宽度要求的河岸总长度（m）；L——河岸总长度（m）。DB54/T0430—2025对于不同类型的河流，其河岸带宽度发育程度不同，采用不同的赋分标准，具体参见表12。表12河岸带宽度指数赋分标准表该指标可采用现场勘察或遥感解译方式获取，计算频次为1次/年。8.1.6水域岸线管护规范整洁程度水域岸线管护规范整洁程度综合考虑了取排水口规范化管理和河湖“四乱”状况两个方面。表13水域岸线管护规范整洁程度指标权重表121）取排水口规范化管理取水口规范化管理主要为取水口选址、取水管道设置等符合相关规范和审批管理要求；取水许可手续、取水计划、取水日常监管等依法依规；取水许可事前、事中、事后的全过程台账资料和档案健全完备且及时更新；取水计量设施依规安装且定期检定；取水口安装在线监控设施，并接入水资源管理信息系统；取水口标志、标识、标牌或警示牌设置位置合理、文字清晰。排水口规范化管理主要为排水口选址，排水（污）管道（渠道）设置等符合相关规范和审批管理要求；暗管和潜设式排污口在入河湖前规范设置明渠段或取样井；在排污口入河湖处设立规范标志牌，公布举报电话和微信等其他举报途径；规模以上排污口安装在线计量和视频监控设施，强化对排污情况实施监管和信息共享。河湖没有违反取排水口规范化管理问题时该指标赋分100分，每出现一个问题扣10分，扣完为止。2）河湖“四乱”状况无“四乱”状况的河段/湖区赋分为100分，“四乱”扣分时应考虑其严重程度，扣完为止，赋分标准见表14。河湖“四乱”问题及严重程度分类见附录D。表14河湖“四乱”状况赋分标准表该指标采用现场调查结合水行政部门出具的台账资料获取。DB54/T0430—20258.2“水”8.2.1生态流量满足程度生态流量应选择水行政主管部门已公布的数值，或者有关规划、文件等确定的数值，主要评价生态流量(可用流量、水量、径流长度、水面面积等指标表示)的满足程度。未确定生态流量保障目标的河流，按照SL/T712《河湖生态环境需水计算规范》计算目标值。河流一般采用生态流量满足程度指标，因河流冰封期等不可抗力因素导致生态流量保障目标无法实现的时段，可不纳入计算。常年有流量的河流，以及明确生态流量的季节性河流，一般根据最小日均流量占生态流量的比值进行赋分；未明确生态流量的季节性河流，可根据径流长度/水面面积保有率进行赋分。季节性河流为连续多年平均零流量天数大于20天/年的河流，连续多年指近30年，对于有新开发枢纽改变原水文情势的，建议采用近10年。生态流量保障目标为基本生态水量的，按照生态水量满足程度进行赋分。1）最小日均流量占生态流量的比值赋分法a.分别计算丰水期、枯水期最小日均流量占生态流量值的百分比。如无相关数值的，以相应评价时段多年平均流量作为生态流量值，具体要求参考SL/T712《河湖生态环境需水计算规范》。b.分别对丰水期、枯水期生态流量满足程度赋分。赋分标准见表15，赋分时采用线性插值法。表15生态流量满足程度赋分标准表500c.生态流量满足程度赋分。取丰水期、枯水期生态流量满足程度的低赋分值为河流生态流量满足程度赋分。2）径流长度/水面面积保有率赋分法a.计算径流长度/水面面积保有率。径流长度保有率指河流评价年枯水期径流长度占参考年枯水期最大径流长度的百分比，评价年径流长度指河流有水河段长度的评价年内最大值，参考年选择要求同“湖泊面积萎缩比例”要求。径流长度可采用洪水调查数据、遥感解译或相关部门公布数据进行评价，洪水调查方法参照SL196《水文调查规范》。采用遥感解译时，也可计算河流水面面积保有率，即河流评价年枯水期水面面积占参考年枯水期水面面积的百分比。b.径流长度/水面面积保有率赋分。赋分标准见表16，赋分时采用线性插值法。表16径流长度/水面面积保有率赋分标准03）生态水量满足程度赋分法生态水量满足程度按照评价年月均流量达标比例与100的乘积赋分，也可选分水期（汛期、非汛期、冰冻期）平均流量、年均流量达标比例进行评价。DB54/T0430—20258.2.2最低生态水位满足程度最低生态水位满足程度指年内日均水位高于最低生态水位的程度，赋分标准见表17，最低生态水位应选择水行政主管部门已公布的数值，或者有关规划、文件等确定的数值；如无相关数值的，按照SL/T712《河湖生态环境需水计算规范》，采用天然水位资料法、湖泊形态法、生物空间最小需求法等确定。表17最低生态水位满足程度赋分标准表0采用水文在线监测数据，水位监测数据应覆盖（1-12月）。8.2.3流量过程变异程度计算评价年实测月径流量与多年平均月径流量的平均偏离程度，按照公式（10）和公式（11）计算。赋分标准见表18。FDI——流量过程变异程度；qm——评价年第m月实测月径流量（m3/s）；Qm——第m月多年平均月径流量（m3/s）；Q——多年平均月径流量均值（m3/s）；m——平水年月份序号。表18流量过程变异程度赋分标准表0采用水文在线监测数据、人工监测或查询水文年鉴方式获取。月径流量数据应覆盖整个评价年（1-128.2.4入湖流量变异程度统计距评价年最近的一个平水年环湖河流的入湖实测月径流量与多年平均月径流的平均偏离程度，按照公式（12）-(15）计算。DB54/T0430—2025Rm=Σ=1RnR-",FLI——入湖流量变异程度，赋分标准见表19；rm——所有入湖河流第m月实测月径流量（m3/s）；Rm——所有入湖河流第m月多年平均月径流量（m3/s）；R——所有入湖河流多年平均月径流量均值（m3/s）；rn——第n条入湖河流实测月径流量（m3/s）；Rn——第n条入湖河流多年平均月径流量（m3/s）；N——所有入湖河流数量；m——评价年内月份的序号。表19入湖流量变异程度赋分标准表0该指标采用水文在线监测、人工监测或查询水文年鉴方式获取。入湖月径流量数据应覆盖整个评价年（1-12月）。8.2.5水质优劣程度水质优劣程度指标至少选用pH、溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、总磷等5项水质指标进行评价，采样布点、监测频率及监测数据的处理应遵循GB3838《地表水环境质量标准》、SL219《水环境监测规范》相关规定。季节性河流无水期、河湖冰封期可不纳入监测评价。因地质特征、土壤条件、生物群落特征等自然原因导致水体某些水质指标本底值偏高的，可以将其与周边其他河湖相应水质指标进行比较分析，排除人为污染原因，可不对该水质指标进行评价，但应作出说明。a.计算各水质指标年平均值。每个指标同一断面多次监测数据取平均值作为该指标断面平均值；有多个断面监测时，以各监测断面的代表性河长（湖泊水面面积）作为权重，计算各个断面监测结果的加权平均值，作为该指标的年平均值。b.评价河段（湖区）水体水质类别。根据GB3838《地表水环境质量标准》和每个水质指标年平均值，采用单因子评价方法，分别评价各水质指标对应的水质类别；对于本底问题所导致某项水质指标长期异常的（如氟化物、砷等该项指标不宜纳入评价范围。取所有水质指标对应的最差水质类别作为该河湖水体的水质类别。c.对水质优劣程度赋分。赋分标准如表20所示。表20水质优劣程度赋分标准IV0该指标采用水质在线监测数据、查询当地水质公报或取样送检等方式获取。评价年内计算次数一般为丰水期和枯水期各1次。DB54/T0430—20258.2.6湖泊营养状态湖泊营养状态指数按照SL395《地表水资源质量评价技术规程》开展评价。根据湖泊营养状态指数值确定湖泊营养状态赋分。全湖泊营养状态指数，先计算监测点位该指标的年均值，多个监测点位的，按照监测点位代表的湖区面积加权平均，作为评价湖泊的年均值。赋分标准见表21，赋分时采用线性插值法。湖泊冰封期可不纳入监测评价。表21湖泊营养状态赋分标准表0该指标采用在线监测数据、查询官方发布数据或取样送检等方式获取。评价年内计算次数一般为丰水期和枯水期各1次。8.3生物8.3.1大型底栖无脊椎动物生物多样性指数按照公式（16）计算，赋分标准见表22，赋分时采用线性插值法。H,=Σpilog2pi(16.)H'——Shannon-Wiener多样性指数；Pi——采样面积内第i个物种的个体数量占采样面积内所有物种的数量的比值（剔除外来物种）。表22大型底栖无脊椎动物生物多样性指数赋分标准表该指标采用专业机构现场调查方式获取，评价年内计算次数最低为1次。8.3.2鱼类保有指数/鱼类多样性指数一般情况下，对鱼类保有指数进行评价赋分；无法获取历史鱼类种类资料的条件下，可对鱼类多样性指数进行评价赋分。季节性河流无水期、河湖冰封期可不纳入评价范围。1）鱼类保有指数评价现状鱼类种数与历史参考点鱼类种数的差异状况，按照公式（17）计算，赋分标准见表23，赋分时采用线性插值法。鱼类种数不包括外来鱼种。鱼类调查取样监测可按HJ710.7《生物多样性观测技术导则内陆水域鱼类》等鱼类调查技术标准确定。历史参考点鱼类种类数一般通过历史资料获取，若无历史资料，可采用专家咨询方法确定。FOEI——鱼类保有指数（%）；DB54/T0430—2025FO——评价河湖调查获得的鱼类种类数量（剔除外来物种种FE——1980s以前评价河湖的鱼类种类数量（种）。表23鱼类保有指数赋分标准表002）鱼类多样性指数鱼类多样性指数计算方法与赋分标准与大型底栖无脊椎动物生物多样性指数相同，按照公式（16）计算，赋分标准见表22，赋分时采用线性插值法。该指标采用专业机构现场调查或咨询各地水产研究机构、渔业主管部门等方式获取，指标监测时期可依据本地区主要鱼类繁殖期确定。8.3.3水鸟状况调查评价河湖内鸟类的种类、数量，结合现场观测记录（如照片）作为赋分依据，赋分标准见表24。水鸟状况赋分也可采用参考点倍数法，以河湖水质及形态重大变化前的历史参考时段的监测数据为基点。表24鸟类栖息地状况赋分标准表好该指标采用现场调查、查询观鸟网或咨询林草主管部门、湿地管理保护主管部门和相关专业行业协会等方式获取。8.3.4浮游植物状况湖泊采用浮游植物密度开展评价工作，河流采用浮游植物多样性指数开展评价工作，河湖冰封期可不纳入评价范围。浮游植物密度指标评价根据实际情况，选用参考点倍数法或直接评判赋分法，采集方法依据SL733《内陆水域浮游植物监测技术规程》执行。1）参考点倍数法a.计算浮游植物密度倍数。采用年浮游植物密度除以历史基点值计算。以同一生态分区或湖泊地理分区中湖泊类型相近、未受人类活动影响或影响轻微的湖泊，以湖泊水质及形态重大变化前的历史参考时段的监测数据为历史基点值。b.对浮游植物密度赋分。赋分标准见表25，赋分时采用线性插值法。表25湖泊浮游植物密度赋分标准表(参考点倍数法)0DB54/T0430—20252）直接评判赋分法无历史参考点时，浮游植物密度赋分标准见表26，赋分时采用线性插值法。表26湖泊浮游植物密度赋分标准表(直接评判赋分法)03）多样性指数法计算方法与赋分标准与大型底栖无脊椎动物生物多样性指数相同，按照公式（16）计算，赋分标准见表22，赋分时采用线性插值法。该指标采用专业机构现场调查方式获取，评价年内计算次数一般为丰水期和枯水期各1次。8.3.5着生藻类多样性指数河流着生藻类多样性指河流着生藻类群落结构的组成和多样性特征。可涉水河流宜评价该项指标。着生藻类多样性指数计算方法与赋分标准与大型底栖无脊椎动物生物多样性指数相同，按照公式（16）计算，赋分标准见表22，赋分时采用线性插值法。该指标采用专业机构现场调查方式获取，评价年内计算次数一般为丰水期和枯水期各1次。8.4社会服务功能8.4.1防洪达标率统计河流达到防洪标准的堤防长度占规划堤防总长度的比例，有堤防交叉建筑物的，须考虑堤防交叉建设物防洪标准达标比例，按照公式（18）计算；湖泊还应评价环湖口门建筑物满足设计标准的比例，按照公式（19）计算。无防洪要求的河湖可合理缺项。河流及湖泊防洪达标率赋分标准见表27，赋分时采用线性插值法。FDRI——河流防洪工程达标率（%）；RDA——河流达到防洪标准的堤防长度（mRD——河流规划堤防总长度（m）；SL——河流堤防交叉建筑物达标个数；SSL——河流堤防交叉建筑物总个数；FDLI——湖泊防洪工程达标率（%）；LDA——湖泊达到防洪标准的堤防长度（mLD——湖泊规划堤防总长度（m）；GWA——环湖达标口门宽度（m）；DW——环湖口门总宽度（m）。表27防洪达标率赋分标准表DB54/T0430—20250该指标采用查询防洪规划结合现场调查等方式获取。8.4.2供水水量保证程度供水水量保证程度等于评价年内河湖规划供水期内逐日水位或流量达到供水保证水位或流量的天数占年内总天数的百分比，按照公式（20）计算。指标数值结果对照的评分见表28，赋分采用区间内线性插值。Rgs——供水水量保证程度（%）；D0——水位或流量达到供水保证水位或流量的天数（天）；Dn——评价年计划供水期总天数（天）。表28供水水量保证程度赋分标准表该指标采用水文监测数据或查询官方发布数据方式获取。8.4.3岸线利用管理指数岸线利用管理指数指河湖岸线保护完好程度。按公式（21）进行赋分。岸线利用管理指数包括两个岸线利用率，即已开发利用岸线长度占岸线总长度的百分比。已利用岸线完好率，即已开发利用生产岸线经保护恢复原状的长度占已开发利用岸线总长度的百分Ru——岸线利用管理指数；Lu——已开发利用岸线长度（km）；Ln——岸线总长度（km）；L0——已利用岸线经保护完好的长度（km）。岸线利用管理指数赋分值=岸线利用管理指数×100。对于有防洪任务、上下游建有堤防的，应以恢复防洪标准为准。该指标采用现场调查结合官方规划数据方式获取。8.4.4河流（湖泊）集中式饮用水水源地水质达标率河流（湖泊）集中式饮用水水源地水质达标率指达标的集中式饮用水水源地（地表水）的个数占评价河流（湖泊）集中式饮用水水源地总数的百分比。其中，单个集中式饮用水水源地采用距评价年内监测的均值进行评价，参评指标取GB3838的地表水环境质量标准评价的24个基本指标和5项集中式饮用水水源地补充指标。评分对照表见表29，赋分时采用线性插值法。DB54/T0430—2025达标集中式饮用水水源地个数河流（湖泊）集中式饮用水水源地水质达标率=评价河流（湖泊）集中式饮用水水源地总达标集中式饮用水水源地个数表29河流（湖泊）集中式饮用水水源地水质达标率评分对照表该指标采用水质在线监测数据、查询当地水质公报或取样送检等方式获取。评价年内计算次数一般为丰水期和枯水期各1次。8.4.5公众满意度评价公众对河湖水安全、水环境、水生态、水污染及岸线整洁等的满意程度，采用公众调查方法评价，其赋分取评价河湖周边流域（区域）内参与调查的公众赋分的平均值，公众满意度问卷样表见附录B。该指标采用现场问卷调查结合APP在线统计方式获取，评价年总调查人数根据河湖周边实际活动人数确定。①流域面积200平方公里及以上的河流，常年水面面积5平方公里及以上的湖泊，调查人数不宜少于100人；②流域面积200平方公里以下的河流，常年水面面积5平方公里以下的湖泊，调查人数不宜少于30人，可依据流域人口密度适度调整调查人数；③调查对象应包括河湖长制相关部门工作人员、当地居民和游客、河湖相关研究人员(渔业、鸟类专业等)。8.5自选指标评价标准建立8.5.1评价标准确定方法1）基于评价河湖所在生态分区的背景调查，根据参考点状况确定评价标准。涉及生物方面的指标宜采用该类方法。2）根据现有标准或在河湖管理工作中广泛应用的标准确定评价标准。在已颁布的标准中有规定的指标宜采用该类方法。3）基于历史调查数据确定评价标准。宜选择人类活动干扰影响相对较低的某个时间节点的状态作为评价标准，可选择1980年代或以前的调查评价成果作为评价标准的依据。4）基于专家判断或管理预期目标确定评价标准。社会服务可持续性准则层指标宜采用该类方法，鱼类调查资料缺乏时也可采用此方法。8.5.2自选指标建立要求自选河湖健康评价指标可采用以上一种方法或几种方法综合确定评价标准，应经过典型河湖评价检验后方可应用。9河湖健康评价赋分9.1计算权重河湖健康评价采用分级指标评分法，逐级加权，综合计算评分，赋分权重应符合表30的规定。表30河湖健康准则层赋分权重表DB54/T0430—2025“盆”“水”9.2赋分方法根据准则层内评价指标权重，计算评价河段或评价湖区准则层赋分。评价指标赋分权重根据实际情况确定，必选指标的权重应高于备选指标及自选指标的权重。按照目标层、准则层及指标层逐层加权的方法，计算得到河湖健康最终评价结果，计算公式如下。[YMBmw×Σ(ZBnw×ZBnr)]........................(23)RHIi——第i评价河段或评价湖泊区河湖健康综合赋分；ZBnw——指标层第n个指标的权重（具体值按照专家咨询或当地标准来定）；ZBnr——指标层第n个指标的赋分；YMBmw——准则层第m个准则层的权重。河流、湖泊分别采用河段长度、湖泊水面面积为权重按照公式（24）进行河湖健康赋分计算：RHI——河湖健康综合赋分；RHIi——第i个评价河段或评价湖泊区河湖健康综合赋分；wi——第i个评价河段的长度（km或第i个评价湖区的水面面积（km2Rs——评价河段数量（个）；或评价湖泊区个数（个）。DB54/T0430—2025参考点确定方法A.1参考点确定原则1）所选参考点能反映未受干扰或干扰极小的生物群落、栖息地和水化学特征；2）所测定的人为产生污染物浓度应处于较低水平；3）所测定的非人为产生污染物浓度应保持在背景值；4）难以满足前3项的要求，经人为干扰变化较大的区域，可借助历史数据确立参照状态，或根据调查区域中可获得的最优状态建立参考状态。A.2参考点确定方法采用参照点位法，在河流水体自然环境调查基础上综合生境、水质和生物三要素定性和定量指标确定参照点位。具体指标如下:1）生境要素：调查区域上游无点源污染，农田和城镇覆盖率低，调查点周边区域无明显人类活动干扰迹象；2）水质要素：水体清澈，透明度高，无异味；3）生物要素：生物优势种以清水种或敏感种为主。DB54/T0430—2025河湖健康评价公众调查样表河湖名称填表人姓名调查地点调查时间年龄职业河湖健康评价是河湖管理的重要内容，是检验河湖长制“有名”“有实”的重要手段，有助于快速辨识问题、及时分析原因，了解河湖真实健康状况，为各级河长湖长及相关主管部门履行河湖管理保护职责提供参考。为更好地反映公众对河湖满意程度，加强下一步河湖保护与管理工作，现广泛征求公众意见。□□□□□）：游客干扰程度过大，管理不规范□常用赋分表格表C.1评价河段/湖区健康赋分表分重“盆”“水”DB54/T0430—2025表C.2河流/湖泊健康赋分表评价河段/湖区01评价河段/湖区02评价河段/湖区03评价河段/湖区04河湖“四乱”问题认定及严重程度分类表序号严重程度一般较严重重大1乱占围垦湖泊的√2未经自治区人民政府批准围垦河流的，或者超批准范围围垦河流的√3在行洪河道内种植阻碍行洪的高秆作物、林木（堤防防护林、河道防浪林除外）5000平方米以上的√4在行洪河道内种植阻碍行洪的高秆作物、林木（堤防防护林、河道防浪林除外）1000平方米以上、5000平方米以下的√5在行洪河道内种植阻碍行洪的高秆作物、林木（堤防防护林、河道防浪林除外）1000平方米以下的√6擅自填堵、占用或者拆毁江河的故道、旧堤、原有工程设施的√7擅自填堵、缩减原有河道沟汊、贮水湖塘洼淀和废除原有防洪围堤的√8擅自调整河湖水系、减少河湖水域面积或者将河湖改为暗河的√9乱占擅自开发利用沙洲的√围网养殖等非法占用水面面积超过5000平方米以上的√围网养殖等非法占用水面面积超过1000平方米以上、5000平方米以下的√围网养殖等非法占用水面面积1000平方米以下的√乱采未经县级以上水行政主管部门或者流域管理机构批准，在河湖水域滩地内从事爆破、钻探、挖筑鱼塘或者开采地下资源及进行考古发掘的√未经县级以上有关水行政主管部门或者流域管理机构批准，在河湖管理范围内挖砂取土500立方米以上的√未经县级以上有关水行政主管部门或者流域管理机构批准，在河湖管理范围内挖砂取土100立方米以上、500立方米以下的√未经县级以上有关水行政主管部门或者流域管理机构批准，在河湖管理范围内零星挖砂取土100立方米以下的√检查河段或湖泊存在1艘及以上大中型采砂船或5艘及以上小型采砂船正在从事非法采砂作业的√乱采检查河段或湖泊存在5艘以下小型采砂船正在从事非法采砂作业的√乱堆在河湖管理范围内倾倒（堆放、贮存、掩埋）危险废物、医疗废物的√在河湖管理范围内倾倒（堆放、贮存、掩埋）重量100吨以上一般工业固体废物或体积500立方米以上生活垃圾、砂石泥土及其他物料的√序号严重程度一般较严重重大在河湖管理范围内倾倒（堆放、贮存、掩埋）重量1吨以上、100吨以下一般工业固体废物或体积10立方米以上、500立方米以下生活垃圾、砂石泥土及其他物料的√在河湖管理范围内倾倒（堆放、贮存、掩埋）重量1吨以下一般工业固体废物或体积10立方米以下生活垃圾、砂石泥土等零星废弃物及其他物料的√在河湖水面存在1000平方米以上垃圾漂浮物的√在河湖水面存在100平方米以上、1000平方米以下垃圾漂浮物的√在河湖水面存在100平方米以下少量垃圾漂浮物的√乱建在河湖管理范围内建设或弃置严重妨碍行洪的大、中型建筑物、构筑物的√在河湖管理范围内建设、弃置妨碍行洪的建筑物、构筑物或者设置拦河渔具的√在河湖管理范围内违法违规开发建设别墅、房地产、工矿企业、高尔夫球场的√在河道管理范围内违法违规布设妨碍行洪、影响水环境的光能风能发电、餐饮娱乐、旅游等设施的√在堤防和护堤地安装设施（河道和水工程管理设施除外）、放牧、耕种、葬坟、晒粮、存放物料（防汛物料除外）的，或者在堤防保护范围内取土的√在堤防和护堤地建房、打井、开渠、挖窖、开采地下资源、考古发掘以及开展集市贸易活动的√在堤防保护范围内打井、钻探、爆破、挖筑池塘、采石、生产或者存放易燃易爆物品等危害堤防安全活动的√未申请取得有关水行政主管部门或流域管理机构签署的规划同意书，擅自开工建设水工程的√工程建设方案未报经有关水行政主管部门或者流域管理机构审查同意，擅