监理单位安全管理制度

监理单位安全管理制度第一章总则第一条为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范本单位建设工程监理活动中的安全生产管理行为，保障监理工作的有序进行，有效预防和减少生产安全事故，保护人民群众生命和财产安全，依据国家有关法律法规及行业规范，结合本单位实际，制定本制度。第二条本制度适用于本单位所有工程项目的监理活动及其相关的管理工作。全体监理人员及涉及安全管理的部门和人员均须严格遵守。第三条安全监理是工程监理工作的重要组成部分，应贯穿于工程建设的全过程，坚持“谁监理、谁负责”的原则，将安全监理责任落实到每个岗位、每位人员。第二章组织机构与职责第四条单位负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全监理工作负全面领导责任。应定期研究安全监理工作，建立健全安全监理责任体系，保障安全监理所需的资源投入。第五条单位应设立或明确负责安全监理管理工作的职能部门（如工程管理部或安全监督部），其主要职责包括：1.组织制定和修订本单位的安全监理规章制度和操作规程；2.监督、检查各项目监理机构安全监理职责的履行情况；3.组织开展安全监理培训、宣传教育和经验交流活动；4.参与或组织对较大及以上生产安全事故的调查处理；5.负责安全监理资料的汇总、归档和上报工作。第六条项目监理机构是安全监理工作的具体实施单位，总监理工程师是项目安全监理工作的第一责任人，对项目安全监理工作负总责。其主要职责包括：1.确定项目监理机构安全监理人员的分工和岗位职责；2.组织编制包含安全监理内容的监理规划，并审批安全监理实施细则；3.审查施工单位的安全生产许可证及施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格；4.组织审核施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案；5.督促施工单位进行安全自查，并组织监理人员对施工现场安全生产情况进行巡查和检查；6.针对发现的安全事故隐患，及时签发监理通知单，并跟踪整改情况；对存在严重安全隐患的，有权签发工程暂停令，并及时报告建设单位；7.参与或配合生产安全事故的调查处理。第七条专业监理工程师在总监理工程师的领导下，履行其专业范围内的安全监理职责，包括审查本专业相关的安全技术措施和专项施工方案，检查本专业施工安全状况，发现安全隐患及时向总监理工程师报告并协助处理。第八条监理员应在专业监理工程师的指导下，进行现场安全巡查，发现不安全因素及时报告，并做好巡查记录。第三章安全监理工作程序与内容第九条开工前的安全监理准备工作：1.熟悉设计文件、相关法律法规、标准规范及施工承包合同中有关安全的条款；2.编制安全监理实施细则，明确安全监理的重点、方法和措施；3.审查施工单位的安全生产管理体系、安全生产责任制、安全管理规章制度和操作规程；4.审查施工组织设计中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准；5.审查危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，并按规定组织专家论证或审查；6.检查施工现场及毗邻区域内地下管线、建（构）筑物等的安全保护措施。第十条施工过程中的安全监理工作：1.监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工；2.对施工现场的安全生产情况进行日常巡查和定期检查，重点检查施工单位安全管理人员到岗履职情况、特种作业人员持证上岗情况、安全防护设施搭设与使用情况、施工机械设备的安全运行情况、安全教育培训情况等；3.对危险性较大的分部分项工程的施工过程进行旁站监理或重点巡查；4.检查施工单位的安全自查记录，督促其对发现的安全隐患及时整改；5.发现存在安全事故隐患的，应及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改；对重大安全事故隐患，应立即要求施工单位停工整改，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或不停工的，应及时向有关主管部门报告。第十一条监理工程师应将安全监理工作情况纳入监理日志和监理月报，详细记录当日或当月的安全监理活动、发现的问题、处理措施及结果。第十二条工程竣工后，项目监理机构应将安全监理资料纳入工程监理资料一并归档。第四章监理工作保障第十三条单位应配备满足安全监理工作需要的专业监理人员，并确保其具备相应的专业知识和业务能力。鼓励监理人员参加安全生产相关的培训和考核，不断提升安全监理水平。第十四条单位应为项目监理机构提供必要的安全防护用品和检查工具，保障监理人员在现场工作中的人身安全。第十五条建立健全安全监理教育培训制度，定期组织监理人员学习安全生产法律法规、标准规范和安全监理业务知识，提高安全监理意识和履职能力。第十六条单位应建立安全监理检查与考核制度，定期对各项目监理机构的安全监理工作进行检查和考核，考核结果作为对监理人员业绩评价的重要依据。第五章事故报告与应急处置第十七条施工现场发生生产安全事故时，项目监理机构应立即启动应急响应，采取有效措施防止事故扩大，并按照规定的程序和时限向单位负责人及有关主管部门报告。第十八条事故报告应包括以下主要内容：事故发生的时间、地点、工程项目名称、事故简要经过、伤亡人数（包括下落不明人数）、直接经济损失初步估计、事故原因初步判断、已采取的措施及其他应当报告的情况。第十九条单位及项目监理机构应积极配合有关部门的事故调查处理工作，如实提供相关证据和资料。第六章奖惩第二十条对在安全监理工作中认真履行职责、严格把关、有效预防和避免安全事故发生的监理人员和项目监理机构，单位将给予表彰和奖励。第二十一条对违反本制度规定，未履行或未正确履行安全监理职责，导致发生生产安全事故或造成不良影响的，单位将视情节轻重对相关责任人进行批评教育、经济处罚、