高温施工管理制度

高温施工管理制度一、总则1.1编制目的为规范高温天气施工作业管理，有效防范高温中暑、高处坠落、物体打击、火灾爆炸及设备设施故障等各类安全事故，保障一线作业人员生命健康与合法权益，维护项目施工进度与生产秩序，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《防暑降温措施管理办法》（安监总安健〔2012〕89号）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）及地方住建、应急管理部门相关规定，结合项目施工实际制定本制度。1.2适用范围本制度适用于本项目所有参建单位，包括总承包单位、专业分包单位、劳务分包单位、监理单位、设备租赁单位及现场作业人员，在日最高气温达到35℃以上（含35℃）的高温天气期间从事的所有户外施工作业、半封闭空间施工作业及高温环境下的室内施工作业活动。1.3术语定义1.3.1高温天气：指地市级以上气象主管部门所属气象台站向公众发布的日最高气温35℃以上的天气。1.3.2高温作业：指有高气温、或有强烈的热辐射、或伴有高气湿（相对湿度≥80%RH）相结合的异常作业条件、湿球黑球温度指数（WBGT指数）超过规定限值的作业。1.3.3职业性中暑：指在高温作业环境下，由于热平衡和/或水盐代谢紊乱等而引起的以中枢神经系统和/或心血管系统障碍为主要表现的急性疾病，分为先兆中暑、轻症中暑、重症中暑（含热痉挛、热衰竭、热射病）三类。1.4管理原则坚持“以人为本、预防为主、分级管控、属地负责”的原则，落实“管生产必须管安全、管行业必须管安全、管业务必须管安全”要求，明确各层级管理职责，强化高温天气风险预判、过程管控与应急处置，确保高温施工安全可控。二、管理职责分工2.1建设单位职责2.1.1统筹项目高温施工安全管理工作，牵头成立高温施工专项管理小组，明确各参建单位管理责任，审批高温施工专项方案及应急处置预案。2.1.2保障高温施工安全生产费用投入，监督专项费用的专款专用，不得将防暑降温费用抵扣工人工资、不得纳入正常福利范畴。2.1.3极端高温天气期间，根据气象预警信息及现场实际情况，协调调整施工进度计划，不得强令各单位超高温天气要求赶工。2.1.4每周组织一次高温施工专项联合检查，督促问题整改闭环，对履职不到位的单位及个人予以考核通报。2.2总承包单位职责2.2.1作为现场安全管理第一责任主体，负责编制高温施工专项方案、中暑应急救援预案并组织交底、演练，落实各项防暑降温安全措施。2.2.2配备专职气象信息员，每日收集当地气象部门发布的高温预警信息，通过现场公告栏、工作群、广播等渠道及时向所有作业人员发布。2.2.3负责现场防暑降温物资的采购、储存、发放与台账管理，定期对物资质量、有效性进行检查，严禁发放过期、不合格物资。2.2.4合理安排高温天气作业时间，严格执行“避中间、抓两头”的作业要求，对特殊需连续作业的工序办理高温作业审批手续。2.2.5组织开展高温作业人员健康体检、防暑降温知识培训及应急演练，落实作业人员高温补贴发放，建立健全高温施工管理台账。2.2.6每日开展高温施工安全巡查，重点排查临边洞口防护、用电安全、易燃易爆物品管理、大型设备运行状态等风险点，及时消除安全隐患。2.3分包单位职责2.3.1严格遵守总承包单位高温施工各项管理规定，服从总承包单位统一调度与管理，根据本单位作业内容细化落实防暑降温措施。2.3.2及时将本单位作业人员名单报送总承包单位，配合做好人员健康体检、安全培训及高温补贴发放工作，不得截留、挪用高温补贴。2.3.3作业前对班组人员进行班前安全交底，重点强调高温作业安全注意事项、中暑应急处置要点，每日排查作业人员身体状态，严禁身体不适人员上岗作业。2.3.4安排专人负责本班组作业区域内防暑降温物资的保管与取用，发现人员中暑第一时间上报并开展现场处置。2.4监理单位职责2.4.1负责审查高温施工专项方案、应急救援预案的合规性与可行性，监督方案的落地执行。2.4.2每日开展高温施工旁站监理与巡查，对作业时间安排、人员健康状态、防护措施落实情况进行监督，发现违规作业立即要求整改，情节严重的下达停工令并上报建设单位。2.4.3督促总承包单位落实防暑降温物资配备、人员培训、应急演练等工作，定期核查高温施工管理台账的真实性与完整性。2.5作业人员职责2.5.1严格遵守高温施工各项安全操作规程，服从现场管理人员指挥，正确佩戴和使用个人劳动防护用品。2.5.2主动学习防暑降温及中暑应急知识，发现自身或周边同事出现头晕、恶心、乏力等中暑先兆时，立即停止作业并上报现场管理人员。2.5.3有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对高温施工期间存在的安全隐患有权向总承包单位、监理单位及建设单位举报。三、高温施工分级管控标准3.1气象预警分级根据气象部门发布的高温预警信号，高温天气分为三级管控：3.1.1黄色预警：连续三天日最高气温将在35℃以上，或当日最高气温达到35℃以上、37℃以下。3.1.2橙色预警：24小时内最高气温将升至37℃以上，或当日最高气温达到37℃以上、40℃以下。3.1.3红色预警：24小时内最高气温将升至40℃以上。3.2作业时间管控要求3.2.1黄色预警（35℃≤当日最高气温＜37℃）：11:00-15:00期间严禁从事露天高处作业、脚手架搭设/拆除作业、起重吊装作业、动火作业、受限空间作业等高风险作业；其他露天作业应当采取换班轮休等方式，缩短作业人员连续作业时间，且不得安排室外露天作业人员加班。3.2.2橙色预警（37℃≤当日最高气温＜40℃）：10:30-15:30期间停止所有露天施工作业；其他时段露天作业采取轮班作业方式，每人连续作业时间不得超过2小时，且不得安排室外露天作业人员加班。3.2.3红色预警（当日最高气温≥40℃）：当日停止所有露天施工作业，仅可开展室内施工作业，且室内作业场所需采取通风、降温措施，室内温度不得超过33℃。3.2.4特殊工序管控：因生产工艺要求、公共利益需要或抢险救灾必须连续作业的，需提前24小时向总承包单位提交高温连续作业申请，经总承包单位安全管理部门、监理单位共同审批同意后方可作业。作业单位必须配备足够的防暑降温物资、现场医护人员及应急救援设备，作业人员每1小时轮换休息一次，每30分钟检测一次作业人员体温及状态。3.3人员健康管控要求3.3.1所有高温作业人员必须经过上岗前健康检查，患有未控制的高血压、糖尿病、慢性肾炎、甲状腺功能亢进、中枢神经系统器质性疾病、慢性阻塞性肺疾病等高温禁忌症人员，严禁安排从事高温作业。3.3.2对怀孕女职工、未成年工，不得安排其从事高温作业；对年龄超过55周岁的男性作业人员、超过45周岁的女性作业人员，原则上不得安排露天高温作业，确需安排的需降低作业强度并缩短连续作业时间。3.3.3实行每日班前测温登记制度，各班组每日作业前对所有作业人员进行体温测量，询问身体状态，体温超过37.3℃、出现头晕、乏力、心悸等不适症状的人员，严禁上岗作业，并安排至阴凉区域休息，必要时送医检查。四、高温施工安全保障措施4.1施工现场降温设施配置4.1.1办公区、生活区降温配置：工人宿舍必须安装可正常使用的空调或电风扇，每间宿舍居住人数不得超过6人，保持室内通风良好，宿舍内温度不得超过28℃；生活区设置24小时开放的凉水淋浴间，供应充足的冷热水；食堂配备冷藏、消毒设备，保持室内通风，操作间温度不得超过30℃。4.1.2作业区降温配置：施工现场根据作业人员分布情况，每500平方米作业区域设置一处固定遮阳休息棚，休息棚采用阻燃材料搭设，高度不低于2.5米，配备足够的座椅、防暑降温药品、饮用水供应设备；高处作业区域在作业层每隔100米设置临时遮阳休息点，配备便携式降温设备。4.1.3特殊作业区域降温配置：受限空间作业场所必须设置强制通风设备，作业期间持续通风，内部湿球黑球温度指数（WBGT）不得超过25℃；焊接作业、动火作业等产生热辐射的作业区域，配备局部通风降温设备，作业人员佩戴隔热防护用品。4.2防暑降温物资配备与管理4.2.1饮用水供应：施工现场供应充足的符合卫生标准的清凉饮用水，水温控制在10℃-20℃，不得提供冰水；同时供应含盐量0.1%-0.2%的清凉饮料，包括绿豆汤、酸梅汤等，每日供应时间不得早于6:00、晚于20:00，每2小时补充一次，确保作业人员随时可取用。饮用水桶需加盖上锁，安排专人每日清洁消毒，避免蚊虫、灰尘污染。4.2.2防暑药品配备：各休息点、作业面必须配备足量的防暑降温药品，包括藿香正气水（无酒精配方）、十滴水、风油精、清凉油、仁丹、生理盐水、葡萄糖注射液等，药品配备数量按作业人员人数的1.5倍配置，且每个休息点药品储备量不得低于50人份。安排专人每周检查药品有效期，过期药品及时更换，对药品的发放做好登记台账。严禁提供含有酒精成分的防暑药品，避免与作业人员班前饮酒排查产生混淆、以及影响特种作业人员操作安全。4.2.3个人防护用品配备：为所有高温作业人员配备透气型安全帽、速干透气工作服、防晒面罩、防晒袖套、防滑透气工作鞋等个人防护用品；为焊接、动火作业人员配备阻燃耐高温工作服、隔热手套、护目镜等特种防护用品。所有防护用品必须符合国家标准要求，发放前检验合格证书，严禁发放不合格产品。4.3卫生防疫保障措施4.3.1食堂卫生管理：严格执行食品卫生安全管理规定，食堂从业人员必须持有效健康证上岗，每日上岗前进行体温检测；生熟食品分开存放，严禁采购、加工变质、过期食材，不得提供生冷凉菜、隔夜饭菜；餐具每次使用后高温消毒，食堂操作间、储物间每日消杀，防鼠、防蝇、防尘设施齐全，避免发生群体性食物中毒事件。4.3.2生活区卫生管理：安排专人每日对生活区宿舍、公共区域、厕所、淋浴间进行清扫消毒，保持环境整洁，及时清运生活垃圾，避免蚊虫滋生；宿舍内严禁私拉乱接电线、严禁使用大功率电器，定期检查用电线路，防止因高温导致线路老化引发火灾。4.3.3饮用水卫生管理：饮用水水源必须符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749）要求，每月委托第三方检测机构对现场饮用水水质进行检测，检测合格后方可使用；饮用水桶、饮水机每日清洁，每周消毒一次，做好消毒记录。4.4施工设备安全管控4.4.1大型机械设备管控：塔式起重机、施工升降机、履带吊等大型设备每日作业前，操作人员必须对设备的限位装置、制动系统、钢丝绳、液压系统、电气线路进行检查，重点排查线路老化、绝缘层破损、液压油温度过高等隐患；设备运行期间每2小时检查一次设备温度，液压油温度超过80℃时立即停止运行，降温至正常范围后方可继续使用；11:00-15:00高温时段，大型起重设备原则上停止作业，确需作业的需经设备管理部门审批，且每作业1小时停止运行30分钟降温。4.4.2临时用电管控：每日对现场临时用电线路、配电箱、用电设备进行巡查，重点排查线路过载、绝缘老化、接地不实等隐患；配电箱、开关箱必须安装防雨、防晒设施，箱内温度不得超过40℃，超过时采取通风降温措施；所有用电设备必须按规定安装漏电保护器，接地电阻符合规范要求，严禁使用破损、老化的电缆线，避免因高温导致线路短路引发触电、火灾事故。4.4.3易燃易爆物品管控：氧气、乙炔气瓶、油漆、稀料等易燃易爆物品必须存放在专用通风防晒库房内，库房温度不得超过30℃，悬挂明显的防火警示标识，配备足量的干粉灭火器；气瓶使用时必须设置防晒罩，避免阳光直射，氧气瓶与乙炔瓶作业间距不小于5米，与明火间距不小于10米；每日作业结束后，剩余易燃易爆物品必须退回库房，严禁存放在作业面或露天区域。4.4.4消防设施管控：施工现场所有消防器材每周检查一次，重点检查灭火器压力值、消防水带完整性、消防水池蓄水量，干粉灭火器环境温度超过55℃时及时更换存放位置，避免因高温导致灭火器失效；消防水池每日补水，确保蓄水量满足灭火要求，消防水泵定期试运行，确保高温期间运行正常。4.5技术质量保障措施4.5.1混凝土工程：高温天气混凝土浇筑优先选择在早6:00前、晚18:00后进行，避免在午间高温时段浇筑；混凝土搅拌时采取冷却水、加冰、骨料遮阳等措施控制入模温度，入模温度不得超过30℃；混凝土浇筑后及时覆盖土工布或保温保湿棉，增加洒水养护频次，养护频率不低于每2小时一次，养护时间不得少于14天，确保混凝土表面始终处于湿润状态，避免出现干缩裂缝。大体积混凝土施工需提前编制专项温控方案，埋设温度传感器，实时监测内部温度与表面温度，温差不得超过25℃，超过时及时采取降温措施。4.5.2防水工程：热熔类防水卷材施工尽量避开午间高温时段，施工环境温度不得超过35℃，避免因温度过高导致卷材流淌、粘结失效；防水涂料施工前对基层进行降温处理，施工后及时做好覆盖保护，避免阳光直射导致防水层开裂、起泡。4.5.3砌体工程：高温天气砌筑施工前，提前对砌块进行浇水湿润，含水率控制在10%-15%；砌筑砂浆随拌随用，水泥砂浆必须在拌制后3小时内使用完毕，混合砂浆必须在4小时内使用完毕，温度超过30℃时分别缩短1小时使用时间，严禁使用已凝固的砂浆二次搅拌后使用。砌筑完成后每日洒水养护不少于3次，养护时间不少于7天。4.5.4装饰装修工程：外墙涂料、真石漆等外装饰作业避免在高温时段施工，施工环境温度不得超过35℃，基层温度不得超过40℃，避免出现色差、开裂、脱落等质量问题；室内抹灰、腻子施工前做好门窗洞口遮阳，施工后及时开窗通风，控制干燥速度，避免出现空鼓、开裂现象。五、高温补贴与权益保障5.1高温补贴发放标准严格按照项目所在地人社部门发布的高温补贴标准执行，不得低于当地规定的最低标准。以多数地区标准为例：日最高气温达到35℃以上露天作业、以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，每人每月发放高温补贴不低于300元；高温补贴发放时间为每年6月1日至9月30日，共4个月，具体根据当地气温情况适当调整。5.2发放管理要求5.2.1高温补贴不得计入最低工资标准，不得用绿豆汤、防暑药品等物资冲抵高温补贴，不得与工人工资合并发放，必须单独列支、单独发放，发放记录签字存档，保存期限不少于2年。5.2.2因事假、工伤等非出勤情况，按当月实际高温作业天数折算发放高温补贴，折算标准为月高温补贴标准除以当月法定工作日数。5.2.3高温天气期间，因停止工作、缩短工作时间的，不得扣除或降低作业人员工资。5.3休息权益保障5.3.1高温天气期间，各单位必须保证作业人员每日睡眠时间不少于8小时，宿舍必须保持安静、通风良好，为作业人员提供良好的休息环境。5.3.2合理安排作业班次，严格执行倒班休息制度，严禁连续作业超过8小时，严禁安排高温作业人员加班加点。5.3.3作业人员出现中暑症状需要停工休息的，休息期间视为正常出勤，不得扣除工资。六、应急处置与救援6.1应急救援准备6.1.1各项目必须编制高温中暑专项应急救援预案，成立应急救援领导小组，明确组长、副组长、成员职责，配备应急救援车辆1台、专职医护人员1名、兼职救援人员不少于6人，应急车辆必须保持24小时待命状态，车内配备担架、氧气袋、急救箱、降温冰袋、生理盐水等应急物资。6.1.2与项目所在地就近的二级以上医院签订应急救援协议，明确救治绿色通道，确保中暑人员能够第一时间送医救治，协议有效期覆盖整个高温施工期。6.1.3每年高温期来临前，至少组织一次中暑应急救援演练，对所有管理人员、作业人员开展应急处置培训，确保全员掌握中暑先兆识别、现场处置流程，演练评估报告存档备查。6.2中暑分级处置6.2.1先兆中暑处置：作业人员出现头晕、头痛、口渴、多汗、全身疲乏、心悸、注意力不集中、动作不协调等症状，体温正常或略有升高（不超过37.5℃）时，立即将患者转移至阴凉通风处，解开衣领，平卧休息，补充含盐清凉饮料，服用藿香正气水等防暑药品，休息1-2小时症状缓解后可恢复作业，安排专人跟踪观察后续状态。6.2.2轻症中暑处置：患者出现面色潮红、大量出汗、脉搏快速等症状，体温升高至38.5℃以上时，立即将患者转移至阴凉通风处平卧，解开衣物，用湿毛巾擦拭全身、扇风降温，补充含盐清凉饮料，服用防暑药品，同时拨打急救电话送医治疗，安排专人陪同，随时向应急领导小组汇报情况。6.2.3重症中暑处置：患者出现热痉挛（肌肉阵发性痉挛）、热衰竭（血压下降、意识模糊）、热射病（体温超过40℃、意识丧失、抽搐）等症状时，立即启动应急预案，第一时间拨打120急救电话，同时将患者转移至阴凉处，脱掉外衣，采取物理降温措施（用冰袋或湿毛巾冷敷额头、颈部、腋下、腹股沟等部位，用20-30℃酒精擦拭全身），保持呼吸道通畅，若患者出现呼吸停止，立即进行心肺复苏，直至医护人员到达。现场安排专人保护事发现场，同步上报建设单位、监理单位及属地应急管理、住建部门。6.3事故报告与调查6.3.1发生中暑事故后，现场人员必须第一时间上报总承包单位安全管理部门，总承包单位必须在1小时内上报建设单位、监理单位，发生重症中暑及死亡事故的，必须在1小时内上报属地应急管理、住建、卫健部门，不得迟报、瞒报、漏报。6.3.2事故处置完成后，由建设单位牵头组织事故调查，查明事故原因、明确责任单位与责任人，制定整改防范措施，对责任单位及个人按项目管理规定予以处罚，涉嫌违法的移送司法机关处理。七、监督检查与考核7.1检查频次要求7.1.1总承包单位每日开展