行政立法知识考试题库完整版及答案解析2026年

行政立法知识考试题库完整版及答案解析2026年一、单项选择题（每题1分，共30分）1.行政立法的主体是（）。A.国家权力机关B.国家行政机关C.国家司法机关D.国家军事机关答案B解析行政立法是指国家行政机关依照法定权限和程序制定行政法规、规章的活动，其主体限于国家行政机关。2.下列属于行政法规的是（）。A.《中华人民共和国行政处罚法》B.《中华人民共和国立法法》C.《规章制定程序条例》D.《北京市实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》答案C解析《规章制定程序条例》由国务院制定，属于行政法规。A、B项属于法律，D项属于地方性法规。3.根据《中华人民共和国立法法》，行政法规由（）制定。A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会C.国务院D.国务院各部委答案C4.部门规章的制定主体是（）。A.国务院B.国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构C.省级人民政府D.设区的市人民政府答案B5.设区的市的人民政府制定规章，限于（）方面的事项。A.城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理B.经济调节、市场监管、社会管理、公共服务C.国防、外交、国家安全D.教育、科技、文化、卫生答案A解析根据《中华人民共和国立法法》第八十一条规定，设区的市、自治州的人民政府制定规章，限于城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等方面的事项。6.行政法规的名称一般称"条例"，也可以称"规定""办法"等。国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定制定的行政法规，称"暂行条例"或者（）。A."暂行规定"B."暂行办法"C."实施细则"D."实施意见"答案A解析根据《行政法规制定程序条例》第五条规定，行政法规的名称一般称"条例"，也可以称"规定""办法"等。国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定制定的行政法规，称"暂行条例"或者"暂行规定"。7.行政立法行为属于（）。A.具体行政行为B.抽象行政行为C.依申请行政行为D.非要式行政行为答案B解析行政立法针对不特定对象、能反复适用，属于抽象行政行为。8.行政法规草案应当向社会公布征求意见，但是经（）决定不公布的除外。A.国务院B.国务院法制机构C.国务院常务会议D.全国人大常委会答案A解析根据《行政法规制定程序条例》第十七条规定，行政法规草案应当向社会公布征求意见，但是经国务院决定不公布的除外。9.部门规章应当经（）决定。A.部务会议或者委员会会议B.国务院常务会议C.国务院全体会议D.国务院法制机构答案A解析根据《规章制定程序条例》第二十七条规定，部门规章应当经部务会议或者委员会会议决定；地方政府规章应当经政府常务会议或者全体会议决定。10.地方政府规章应当经（）决定。A.政府办公会议B.政府常务会议或者全体会议C.政府法制机构D.本级人民代表大会答案B11.行政法规由（）签署国务院令公布。A.国务院总理B.国务院法制机构负责人C.国务院秘书长D.国家主席答案A解析根据《行政法规制定程序条例》第二十一条规定，行政法规由总理签署国务院令公布。12.部门规章签署公布后，应当及时在（）上刊载。A.国务院公报B.部门公报或者国务院公报C.全国范围内发行的报纸D.中国政府法制信息网答案B解析根据《规章制定程序条例》第三十条规定，部门规章签署公布后，及时在国务院公报或者部门公报上刊载。地方政府规章签署公布后，及时在本级人民政府公报上刊载。13.行政法规应当自公布之日起（）后施行。但是涉及国家安全、外汇汇率、货币政策的确定以及公布后不立即施行将有碍行政法规施行的，可以自公布之日起施行。A.15日B.30日C.45日D.60日答案B解析根据《行政法规制定程序条例》第二十六条规定，行政法规应当自公布之日起30日后施行。14.规章应当自公布之日起（）后施行。A.15日B.30日C.45日D.60日答案B解析根据《规章制定程序条例》第三十二条规定，规章应当自公布之日起30日后施行。15.行政法规由（）负责解释。A.国务院B.国务院法制机构C.全国人大常委会D.最高人民法院答案A解析根据《行政法规制定程序条例》第三十一条规定，行政法规条文本身需要进一步明确界限或者作出补充规定的，由国务院解释。16.部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有（）效力，在各自的权限范围内施行。A.同等B.部门规章高于地方政府规章C.地方政府规章高于部门规章D.从高适用答案A解析根据《中华人民共和国立法法》第九十五条规定，部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。17.根据《中华人民共和国立法法》的规定，下列关于行政立法监督的说法正确的是（）。A.全国人大常委会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规B.国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章C.地方人大常委会有权撤销本级人民政府制定的不适当的规章D.以上说法均正确答案D18.制定行政法规、规章，应当遵循（）的原则。A.立法优先B.法律优先和法律保留C.行政效率优先D.政策优先答案B解析行政立法应当遵循依法立法原则，即法律优先和法律保留原则。法律优先指行政立法不得与上位法相抵触；法律保留指特定事项只能由法律设定。19.根据《中华人民共和国立法法》的规定，下列事项中，只能制定法律的是（）。A.对非国有财产的征收、征用B.设定警告或者一定数量罚款的行政处罚C.制定地方性法规的具体事项D.规定本行政区域内的城乡建设与管理事项答案A解析根据《中华人民共和国立法法》第十一条规定，对非国有财产的征收、征用只能制定法律。设定警告或者一定数量罚款的行政处罚可以由行政法规、地方性法规等设定。20.行政法规在起草过程中，应当广泛听取有关机关、组织和公民的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。对拟设定的制度、措施等存在重大分歧的，起草单位应当（）。A.自行决定B.向国务院请示C.向社会公布征求意见D.暂缓起草答案C解析根据《行政法规制定程序条例》第十六条规定，行政法规在起草过程中，应当广泛听取有关机关、组织和公民的意见。听取意见可以采取召开座谈会、论证会、听证会等多种形式。对拟设定的制度、措施等存在重大分歧的，起草单位应当向社会公布征求意见。21.国务院部门法制机构对报送国务院的行政法规送审稿进行审查后，形成行政法规草案和对草案的说明，提请（）审议。A.国务院全体会议B.国务院常务会议C.国务院总理D.全国人大常委会答案B解析根据《行政法规制定程序条例》第十九条规定，行政法规草案由国务院常务会议审议，或者由国务院审批。22.起草行政法规，起草单位应当将行政法规送审稿及其说明报送国务院审查。报送国务院的行政法规送审稿，应当由起草单位（）签署。A.主要负责人B.法制机构负责人C.经办人员D.分管负责人答案A解析根据《行政法规制定程序条例》第十五条规定，报送国务院的行政法规送审稿，应当由起草单位主要负责人签署。23.下列关于行政立法程序的说法，正确的是（）。A.立项是行政立法的必经程序B.起草是行政立法的必经程序C.审查是行政立法的必经程序D.以上均正确答案D解析完整的行政立法程序包括立项、起草、审查、决定和公布等环节，均为必经程序。24.国务院年度立法工作计划由（）负责编制。A.国务院办公厅B.国务院法制机构C.国务院各部委D.全国人大常委会法制工作委员会答案B解析根据《行政法规制定程序条例》第七条规定，国务院年度立法工作计划由国务院法制机构负责编制。25.根据《规章制定程序条例》，规章的名称一般称（）。A."规定""办法"，但不得称"条例"B."条例""规定""办法"C."实施细则""实施办法"D."规则""准则"答案A解析根据《规章制定程序条例》第七条规定，规章的名称一般称"规定""办法"，但不得称"条例"。26.除法律、行政法规另有规定外，部门规章和地方政府规章设定罚款的限额由（）规定。A.国务院B.全国人大常委会C.省级人大常委会D.国务院部委答案A解析根据《中华人民共和国行政处罚法》第十四条、第十五条规定，部门规章和地方政府规章设定罚款的限额由国务院规定。27.下列关于行政立法中听证会的说法，正确的是（）。A.听证会是行政立法的必经程序B.听证会应当公开举行C.听证会只听取赞成的意见D.听证会由起草单位自行决定是否举行答案B解析听证会不是行政立法的必经程序。根据《规章制定程序条例》第二十三条规定，听证会应当公开举行。28.行政法规、规章的公布文本应当载明制定机关、通过日期和（）。A.施行日期B.起草单位C.审查机构D.备案机关答案A29.国务院部门规章和地方政府规章应当报（）备案。A.全国人大常委会B.国务院C.国家主席D.最高人民法院答案B解析根据《中华人民共和国立法法》第一百零三条规定，部门规章和地方政府规章报国务院备案。30.根据《中华人民共和国立法法》，行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的（）日内依照规定报有关机关备案。A.15B.30C.45D.60答案B二、多项选择题（每题2分，共30分）1.行政立法的特征包括（）。A.行政性B.立法性C.从属性D.司法性答案ABC解析行政立法具有行政性（主体是行政机关、内容是行政管理事务）、立法性（是创制行为规范的活動）、从属性（从属于法律，不得与上位法相抵触），不具有司法性。2.下列属于行政立法原则的有（）。A.依法立法原则B.民主立法原则C.科学立法原则D.效率优先原则答案ABC解析根据《中华人民共和国立法法》规定，立法应当遵循依法立法、民主立法、科学立法原则。效率优先不是行政立法的基本原则。3.根据《中华人民共和国立法法》的规定，下列事项中只能制定法律的有（）。A.犯罪和刑罚B.对公民政治权利的剥夺C.限制人身自由的强制措施和处罚D.税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度答案ABCD解析根据《中华人民共和国立法法》第十一条规定，上述事项均属于法律保留事项。4.行政法规可以就下列哪些事项作出规定？（）A.为执行法律的规定需要制定行政法规的事项B.宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项C.犯罪和刑罚D.对非国有财产的征收、征用答案AB解析根据《中华人民共和国立法法》第十二条规定，行政法规可以就执行法律规定事项和国务院行政管理职权事项作出规定。犯罪和刑罚、对非国有财产的征收征用属于法律保留事项，行政法规不能规定。5.规章制定程序包括（）。A.立项B.起草C.审查D.决定和公布答案ABCD6.根据《规章制定程序条例》，起草规章应当体现全面深化改革精神，科学规范行政行为，促进政府职能向（）转变。A.宏观调控B.市场监管C.社会管理D.公共服务答案ABCD解析根据《规章制定程序条例》第九条规定，起草规章应当体现全面深化改革精神，科学规范行政行为，促进政府职能向宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务转变。7.下列属于行政立法效力冲突适用规则的有（）。A.上位法优于下位法B.特别法优于一般法C.新法优于旧法D.部门规章优先于地方政府规章答案ABC解析部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，不存在优先适用关系。8.下列关于行政法规制定程序的表述，正确的有（）。A.行政法规由国务院组织起草B.行政法规送审稿应当向社会公布征求意见C.行政法规草案由国务院常务会议审议或者由国务院审批D.行政法规由总理签署国务院令公布答案ACD解析根据《行政法规制定程序条例》第十条规定，行政法规由国务院组织起草。向社会公布征求意见是行政法规草案阶段的要求，而非送审稿阶段的强制要求。9.下列关于地方政府规章的说法，正确的有（）。A.省、自治区、直辖市人民政府可以制定地方政府规章B.设区的市、自治州人民政府可以制定地方政府规章C.地方政府规章应当经政府常务会议或者全体会议决定D.地方政府规章签署公布后，及时在本级人民政府公报上刊载答案ABCD10.行政立法与行政规范性文件的区别包括（）。A.制定主体不同B.效力等级不同C.规范内容不同D.制定程序不同答案ABCD解析行政立法是制定行政法规和规章的活动，行政规范性文件是行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的行政管理规范性文件，二者在制定主体、效力等级、规范内容和制定程序上均有区别。11.根据《中华人民共和国立法法》，下列关于法律适用的说法正确的有（）。A.法律的效力高于行政法规B.行政法规的效力高于地方性法规C.地方性法规的效力高于部门规章D.地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章答案ABD解析地方性法规与部门规章之间具有同等效力，对同一事项的规定不一致时，由国务院提出意见。C项错误。12.下列规范性文件中，需要报送备案的有（）。A.行政法规B.地方性法规C.部门规章D.地方政府规章答案ABCD解析根据《中华人民共和国立法法》第一百零三条、第一百零四条规定，上述文件均需报送备案。13.根据《规章制定程序条例》，规章解释权属于（）。A.规章制定机关B.国务院法制机构C.规章起草单位D.制定机关的法制机构答案A解析根据《规章制定程序条例》第三十七条规定，规章解释权属于规章制定机关。规章的解释同规章具有同等效力。14.下列属于不得设定行政处罚的规范性文件的有（）。A.行政法规B.地方性法规C.部门规章D.行政规范性文件答案CD解析根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，部门规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行政法规的，部门规章可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的处罚。而行政规范性文件不得设定行政处罚。15.行政法规草案的说明应当包括（）。A.制定该行政法规的必要性B.该行政法规的起草过程C.该行政法规确立的主要制度D.有关方面的意见及其采纳情况答案ABCD解析根据《行政法规制定程序条例》第十九条规定，行政法规草案的说明应当包括制定该行政法规的必要性、起草过程、确立的主要制度和有关方面的意见及其采纳情况。三、判断题（每题1分，共20分）1.行政立法既是行政行为，又是立法行为。答案正确2.全国人民代表大会及其常务委员会是行政立法的主体。答案错误解析行政立法的主体是国家行政机关，而非国家权力机关。3.行政法规的效力高于地方性法规、规章。答案正确4.部门规章的效力高于地方性法规。答案错误解析部门规章与地方性法规之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。5.设区的市人民政府可以根据城乡建设的需要制定地方政府规章。答案正确6.行政法规的名称可以称"条例""规定""办法"等。答案正确7.规章的名称可以称"条例"。答案错误解析根据《规章制定程序条例》，规章的名称一般称"规定""办法"，但不得称"条例"。8.行政立法应当遵循立法法确定的立法原则，符合宪法和法律的规定。答案正确9.国务院部门规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。答案正确解析根据《中华人民共和国立法法》第九十五条规定，部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。10.地方政府规章与部门规章之间具有同等效力。答案正确11.行政法规由国务院总理签署国务院令公布。答案正确12.部门规章由部门首长签署命令予以公布。答案正确13.地方政府规章由省长、自治区主席、市长或者自治州州长签署命令予以公布。答案正确14.行政法规应当自公布之日起60日后施行。答案错误解析行政法规应当自公布之日起30日后施行，但有特殊情形除外。15.规章应当自公布之日起30日后施行。答案正确16.制定行政法规、规章，应当切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，在规定其应当履行的义务的同时，应当规定其享有的权利以及保障权利实现的途径。答案正确17.起草行政法规、规章，应当体现行政机关的职权与责任相统一的原则。答案正确解析根据《行政法规制定程序条例》和《规章制定程序条例》，在赋予有关行政机关必要职权的同时，应当规定其行使职权的条件、程序和应承担的责任。18.行政法规、规章的解释与行政法规、规章具有同等效力。答案正确19.行政规范性文件可以设定行政许可。答案错误解析行政许可的设定权限严格限定在法律、行政法规、地方性法规和省级政府规章（临时性许可），行政规范