2026年怀化市“五方面人员”选拔乡镇领导班子成员考试试卷（含标准答案）

2026年怀化市“五方面人员”选拔乡镇领导班子成员考试试卷（含标准答案）考试说明本次考试为2026年怀化市从五方面人员中选拔乡镇领导班子专项遴选考试，无官方指定教材与公开真题。本试卷严格依据湖南省五方面人员选拔大纲、怀化市山区乡镇特点、地质灾害防治、山地防汛抗旱、林业生态保护、中药材与特色果蔬产业、少数民族乡村治理、乡村振兴、森林防火、农村人居环境整治本土考情精准命题，适配湖南乡镇副科级干部履职考核标准。考试时长120分钟，满分100分，客观题30分、主观题70分，全面贴合怀化山区基层工作特色与最新三农、基层治理政策。湖南省统一五方面人员选拔范围：①乡镇在编在岗事业编制人员；②优秀村（社区）党组织书记；③到村任职期满且考核合格的选调生；④驻村第一书记；⑤全职驻村工作队员。城市社区党组织书记不属于本次专项选拔核心优选范围。怀化选拔核心导向：坚持德才兼备、实干实绩、群众公认、基层优先，重点选拔长期扎根武陵山区、熟悉山地三农工作、精通地质灾害防治、森林防火、特色山地产业发展、善做少数民族群众工作、能处置山区基层矛盾的本土骨干，优化乡镇班子结构，夯实怀化乡村振兴、山区生态保护、平安基层建设根基。2026年怀化市“五方面人员”选拔乡镇领导班子考试试卷第一部分客观题（共30分）一、单项选择题（每题1分，共15分）1.新时代乡村振兴战略二十字总要求是（）

A.产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕

B.生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主

C.产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴

D.农业强、农村美、农民富

答案：A2.我国农村耕地第二轮土地承包到期后再延长（），稳定农村基本经营制度

A.20年B.30年C.50年D.70年

答案：B3.湖南省规范村级重大决策、三资管理、项目建设的核心刚性制度是（）

A.一事一议B.四议两公开C.三重一大D.民主集中制

答案：B4.全国防止返贫动态监测三类重点对象是（）

A.脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户

B.低保户、五保户、监测户

C.留守困难户、重病户、残疾户

D.低收入户、脱贫户、一般农户

答案：A5.《信访工作条例》正式施行时间为（）

A.2020年B.2021年C.2022年D.2023年

答案：C6.村民委员会的法定性质是（）

A.基层行政机关B.基层群众性自治组织C.基层政权机关D.党组织派出机构

答案：B7.怀化市乡镇基层最核心、最常态化的防灾重点工作是（）

A.山地地质灾害防治、森林防火、山区防汛抗旱

B.沿海台风防控

C.河湖围垦治理

D.城市内涝整治

答案：A8.湖南省从五方面人员选拔乡镇领导班子的根本目的是（）

A.优化乡镇班子结构，充实基层治理力量，激活基层干事创业活力

B.解决干部职级待遇

C.完成换届硬性任务

D.拓宽干部遴选渠道

答案：A9.农村村级“三资”管理核心内容是（）

A.资金、资产、资源B.资本、资产、资源C.资金、资本、资质D.资产、资源、台账

答案：A10.新时代“枫桥经验”基层治理的核心目标是（）

A.小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交

B.矛盾逐级上报、统一处置

C.从严管控群众合理诉求

D.完全依靠上级化解基层问题

答案：A11.农村宅基地所有权归属主体是（）

A.农户个人B.村集体经济组织C.乡镇政府D.县级农业农村部门

答案：B12.以下不属于湖南五方面人员选拔范围的是（）

A.乡镇事业编人员B.优秀村党组织书记C.城市社区党组织书记D.驻村第一书记

答案：C13.粮食安全党政同责中，乡镇辖区粮食安全第一责任人是（）

A.党委书记B.乡镇长C.农业服务中心主任D.村支书

答案：A14.全面推进乡村振兴的首要前提和基础是（）

A.巩固拓展脱贫攻坚成果B.壮大村集体经济C.整治人居环境D.完善基础设施

答案：A15.怀化山区乡村核心特色富民产业是（）

A.中药材、高山果蔬、生态林业、优质稻、特色养殖

B.临港水产养殖

C.平原规模化粮油

D.沿江物流产业

答案：A二、多项选择题（每题1分，共10分，多选、少选、错选不得分）1.2026年怀化市五方面人员选拔范围包含（）

A.乡镇在编在岗事业工作人员B.优秀村党组织书记C.到村任职选调生D.驻村第一书记E.全职驻村工作队员

答案：ABCDE2.乡村全面振兴五大振兴内容是（）

A.产业振兴B.人才振兴C.文化振兴D.生态振兴E.组织振兴

答案：ABCDE3.耕地保护工作中，国家坚决遏制的两类违规行为是（）

A.非农化B.非粮化C.规模化流转D.市场化经营

答案：AB4.湖南村级“四议两公开”制度中，“两公开”指（）

A.决议公开B.实施结果公开C.提议公开D.商议公开

答案：AB5.防止返贫动态监测帮扶完整工作流程包括（）

A.常态化排查监测B.精准分析研判C.分类精准帮扶D.动态清零销号

答案：ABCD6.怀化市山区乡镇核心重点工作包含（）

A.地质灾害隐患排查整治、山区防汛抗旱B.森林防火、林业生态保护C.中药材、高山特色产业发展D.少数民族乡村治理、人居环境提质

答案：ABCD7.怀化壮大村级集体经济的主流路径有（）

A.中药材种植、高山果蔬培育、特色养殖B.集体林地管护、生态林业经济C.闲置山地、集体资产流转租赁D.林下经济、乡村文旅、农事社会化服务

答案：ABCD8.基层矛盾纠纷多元化解机制主要包括（）

A.人民调解B.行政调解C.司法调解D.信访源头调处

答案：ABCD9.湖南省乡镇基层干部履职核心要求包括（）

A.坚持党建引领B.深耕基层实干C.做实群众工作D.严守廉洁底线

答案：ABCD10.2026年三农工作核心重点是（）

A.守牢粮食安全底线B.巩固脱贫攻坚成果C.发展乡村特色产业D.推进乡村建设E.提升基层治理效能

答案：ABCDE三、判断题（每题0.5分，共5分）1.城市社区党组织书记属于湖南五方面人员专项选拔范围。（×）2.“四议两公开”是湖南规范村级决策、规范三资管理的刚性制度。（√）3.驻村第一书记、全职驻村工作队员属于五方面人员选拔范围。（√）4.怀化山区林地、山地可以随意开垦破坏、违规占用耕地发展林果产业。（×）5.防止返贫监测工作坚持早发现、早干预、早帮扶、动态清零原则。（√）第二部分主观题（共70分）四、简答题（每题8分，共16分）1.简述湖南“四议两公开”制度内容及在怀化山区乡村治理中的实践意义。参考答案：

（1）核心内容：四议即村党支部提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表（村民）大会决议；两公开即村级重大事项决议公开、项目实施结果公开。

（2）实践意义：该制度是湖南省村级治理基础性刚性制度，牢牢确立村党组织领导核心地位，规范村级议事决策流程，杜绝一言堂、暗箱操作。怀化地处武陵山区，山地村落分散、林地资源丰富、特色产业项目多、地质灾害整治、森林防火、基础设施建设任务繁重，且多少数民族村落，群众诉求多元、乡土民情特殊。严格落实四议两公开，可全面规范林地流转、中药材产业基地建设、防灾项目实施、惠民资金发放、人居环境整治等重点工作，全程公开透明，保障群众知情权、参与权、监督权。能够从源头化解山地权属、产业收益、项目建设等基层矛盾，规范村级三资管理，有效适配怀化山区、少数民族乡村治理特点，筑牢党建引领、生态安全、乡风和谐的基层发展根基。2.结合怀化山区乡镇实际，谈谈如何抓实地质灾害防治与森林防火工作，守住山区安全底线。参考答案：

怀化属于典型武陵山区，山高坡陡、林地广袤，地质灾害、森林火险是基层常态化安全防控重点。一是精准排查隐患，常态化开展滑坡、泥石流、危岩崩塌等地质灾害隐患点巡查，建立台账、动态管控，紧盯汛期、雨雪天气等关键时段，提前预警、提前转移；二是抓实森林防火工作，落实乡镇、村组网格化管控，严控野外用火，开展常态化巡山护林，加大林区群众宣传力度，普及防火知识，杜绝农事用火、祭祀用火引发火情；三是完善应急保障，配齐防灾防火物资，健全镇村两级应急预案，常态化开展应急演练，提升干部群众自救互救能力；四是压实网格责任，实行分片包干、专人值守，将防灾防火责任落实到村组、到人，构建全域覆盖的防控体系；五是坚持源头治理，常态化开展林区清杂、隐患整治，规范山地开发、林地利用行为，杜绝违规开垦引发地质灾害和生态破坏，全方位守住山区生态安全、群众生命财产安全底线。五、案例分析题（18分）案例材料：怀化市某山区乡镇依托山地资源优势，计划规模化发展中药材特色产业，打造村级特色产业示范基地，通过土地流转、集中托管模式带动群众增收、壮大村集体经济、巩固脱贫攻坚成果。项目推进过程中，部分山区农户思想保守，担心土地流转后失去自主经营权、收益无保障，部分高龄留守农户不愿流转零散山地；同时部分群众担忧基地建设施工会破坏山林植被、诱发山体滑坡，存在安全顾虑，抵触情绪突出，导致中药材产业基地建设进度滞后。作为新选拔的乡镇班子成员，你牵头负责产业攻坚工作，将如何稳妥化解矛盾、推动项目落地见效？参考答案要点：

1.耐心接访疏导情绪。主动接待来访群众，认真倾听群众顾虑与诉求，秉持耐心、细心、真心开展沟通，杜绝简单粗暴推进工作，温和疏导群众抵触情绪，防止矛盾累积、舆情发酵。

2.入户走访摸清症结。采取分片包组、入户走访、院坝座谈的方式，重点走访留守老人、山地农户、村民代表、老党员，精准梳理群众核心顾虑：担忧土地权属变更、流转收益不稳、施工破坏山林、诱发地质灾害、后续产业无保障。

3.通俗宣讲破除误区。结合怀化山区政策，用乡土方言解读土地流转、特色产业扶持、防灾避险相关政策，明确土地流转不改变农户承包权属；结合周边村镇中药材产业增收、生态防护治理实例，帮群众算清土地租金、务工收入、产业分红三本增收账，同时讲解项目地质防护、生态保护方案，打消群众安全顾虑。

4.程序公开赢得信任。严格落实四议两公开制度，全程公示产业基地建设方案、土地流转标准、收益分配模式、生态防护措施、施工监管方案，所有台账公开透明，主动接受群众监督，杜绝暗箱操作。

5.示范引领破除观望。发动村干部、党员、种植大户、脱贫户率先参与土地流转和产业基地建设，以真实收益、示范成效带动观望群众，营造全员支持产业发展的良好氛围。

6.精准施策保障民生。优化施工方案，同步配套山体加固、排水护坡等防灾设施，最大限度保护山林生态、防范地质风险；及时足额兑付流转收益，对高龄无劳动力农户、监测户、脱贫户优先提供务工岗位、产业帮扶，保障特殊群体稳定增收；尊重群众意愿，不搞一刀切，对坚决不愿流转的农户实行分片规划、合理避让。

7.长效管护稳固成效。项目落地后常态化开展农技指导、田间管护，完善山地生态防护、防灾巡查机制，持续做强中药材特色产业，实现产业增收、生态保护、安全稳定三方共赢，把特色产业打造成惠民富民、稳农固贫的优质工程。六、公文写作（16分）写作题目：为持续推进怀化山区和美乡村建设，整治山区农村人居环境、规范山地产业风貌、筑牢山林生态安全防线，XX镇决定开展2026年农村人居环境暨山地产业风貌提质专项整治行动，请以镇人民政府名义撰写一份正式通知，格式规范、贴合怀化山区乡镇工作实际。参考范文XX镇人民政府关于开展2026年农村人居环境暨山地产业风貌提质专项整治行动的通知各村（社区）、镇直各有关单位：

为深入落实省、市乡村振兴、和美乡村建设、山区生态保护工作部署，持续整治我镇山区农村环境乱象、山地产业管护不规范、林地杂物堆积、沟渠堵塞、村容村貌杂乱等突出问题，规范中药材、高山果蔬等特色产业种植风貌，夯实山区生态安全、产业富民、基层治理根基，经镇党委、政府研究，决定在全镇开展2026年农村人居环境暨山地产业风貌提质专项整治行动。现将有关事项通知如下：一、工作目标

立足怀化武陵山区乡镇实际，聚焦村庄院落、山地产业基地、山林林区、沟渠道路、田间地头五大重点，开展全覆盖、无死角排查整治。补齐山区农村人居环境短板，规范山地特色产业管护标准，完善山区排水、防灾、环卫基础设施，健全人居环境、产业管护、生态防护长效机制，打造村容整洁、产业规范、生态优美、乡风文明、安全宜居的山区和美乡村。二、整治重点

1.村庄院落全域整治。全面清理村内道路、房前屋后、山间道路生活垃圾、秸秆杂物、建筑垃圾，整治残垣断壁、乱搭乱建、污水乱排、杂物乱堆问题，实现庭院整洁、村容有序。

2.山地产业风貌整治。集中清理中药材、高山果蔬基地废弃农资、杂草杂物，规整田间地块、产业步道，规范山地种植管护模式，杜绝乱开垦、乱堆放、乱改造现象，提升特色产业标准化风貌。

3.山林生态专项整治。全面清理林区垃圾、枯枝杂物，整治违规开垦山林、乱砍滥伐、违规占地行为，常态化排查森林防火隐患，守护山区生态屏障。

4.山区水系道路整治。清理山间沟渠、山塘淤泥杂物，疏通排水通道，提升山区防汛排涝、防灾避险能力；整治道路边坡杂物、危石隐患，保障山区通行安全。

5.乡风文明常态建设。深化移风易俗，通过院坝会、村级广播、微信群广泛宣传生态保护、环境整治、安全生产政策，引导群众主动参与共建共治共享，涵养文明乡风。三、工作要求

1.压实主体责任。各村（社区）党组织书记为第一责任人，牵头统筹本村专项整治工作，党员干部带头示范、率先整改，层层压实工作责任，确保工作落地落细。

2.广泛宣传发动。多渠道开展政策宣讲，解读人居环境整治、山地产业管护、森林防火、防灾避险工作要求，提升群众知晓率、参与度和配合度。

3.坚持因地制宜。结合怀化山区村落分散、山地资源丰富、产业特色鲜明的实际，精准施策、务实整治，兼顾生态保护、产业发展、安全防控和民生保障，杜绝形式主义、一刀切。

4.强化督导考核。镇成立专项督导专班，常态化巡查督导、定期通报工作进度、晾晒工作成效，将整治成果纳入村级年度绩效考核，倒逼各项工作落地见效。四、时间安排

本次专项整治行动分为排查摸底、集中整治、巩固提升三个阶段，自2026年X月X日启动，至2026年X月X日结束。坚持标本兼治，健全常态化、长效化管护机制，持续擦亮山区和美乡村底色。请各村（社区）、各单位高度重视、迅速部署、狠抓落实，全面提升我镇山区人居环境、产业风貌、生态安全水平，助力乡村全面振兴。XX镇人民政府

2026年X月X日七、议论文写作（20分）作文题目：结合怀化武陵山区生态保护、山地产业发展、基层治理实际，以《深耕武陵山区沃土，实干担当振兴怀化乡村》为题，撰写一篇800字左右议论文，观点鲜明、逻辑清晰、贴合基层实务。参考范文深耕武陵山区沃土，实干担当振兴怀化乡村巍巍武陵山，振兴正当时。怀化地处武陵山区腹地，山地广袤、生态优良、物产丰饶，是湖南西部重要的生态屏障和特色产业基地，承载着生态保护、山地防灾、产业富民、少数民族治理、乡村振兴的多重使命。从五方面人员中选拔乡镇领导干部，就是选拔扎根山区、懂三农、善治理、敢担当的本土实干骨干，以初心守护绿水青山，以实干激活山区资源，以担当赋能乡村振兴，奋力书写新时代怀化山区乡村高质量发展答卷。坚守为民初心，筑牢山区基层治理根基。基层工作的本质是群众工作，民心是基层治理的最大底气。怀化山区村落分散、山路崎岖，群众居住零散，山地流转、产业发展、防灾整治、生态管护各项工作直面群众切身利益，且涵盖多民族群众，治理任务繁杂。作为乡镇基层干部，要始终站稳人民立场，常态化深入山间地头、农户院落，倾听群众心声、化解群众难题。严格落实“四议两公开”制度，规范村级三资管理、项目建设、惠民落实全过程，践行新时代枫桥经验，源头化解山地权属、产业收益、生态整治等基层矛盾，精准落实防返贫动态监测、惠农帮扶政策，用心用情解决山区群众出行、增收、安全等急难愁盼问题，以真心服务凝聚民心、汇聚治理合力。立足山地优势，夯实乡村产业振兴底盘。产业兴旺是山区乡村振兴的核心引擎。怀化坐拥得天独厚的山地资源与生态优势，中药材、高山果蔬、生态养殖、林下经济是富民兴村的特色支柱产业。我们要牢牢守住粮食安全底线，坚决遏制耕地“非农化”、严控“非粮化”，扎实推进山区撂荒地整治、高标准农田建设，稳定粮油产能。同时立足山区禀赋，因地制宜发展特色山地产业，培育家庭农场、