学校课后服务第三方机构遴选工作方案

学校课后服务第三方机构遴选工作方案为深入贯彻落实国家“双减”政策，全面提升学校课后服务质量和水平，满足学生及家长多样化、个性化的教育需求，进一步规范引进第三方机构参与校内课后服务工作，强化学校教育主阵地作用，特制定本详细工作方案。一、指导思想与基本原则（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。坚持“学生为本、回应需求、规范管理、提质增效”的工作导向，通过引入资质优良、专业突出、行为规范的第三方机构，有效补充学校课后服务资源不足，构建以学校为主体、第三方机构为有益补充的多元化课后服务体系，促进学生德智体美劳全面发展。（二）基本原则1.公益普惠原则。第三方机构参与校内课后服务必须坚持教育的公益属性，以服务学生、服务家长为宗旨，降低收费标准，不得以营利为目的。收费标准应明显低于校外同类培训市场均价，确保广大学生家庭能够负担。2.学校主导原则。学校是课后服务的责任主体，第三方机构仅作为补充力量参与。服务内容、服务方式、人员管理等必须无条件接受学校的统筹安排与监督考核，严禁第三方机构借机在校内进行商业营销或变相招生。3.公开公正原则。建立公开透明的遴选机制，做到遴选标准公开、程序公开、结果公开。组建包含学校管理层、教师代表、家长委员会代表及专家在内的多方评审团队，确保遴选过程公平、公正，杜绝暗箱操作。4.安全第一原则。将安全放在首要位置，第三方机构必须具备完善的安全管理体系和应急处理能力。所有参与服务的机构人员须具备良好的身心健康状况及无犯罪记录，服务过程须严格落实校园安全管理规定。5.优胜劣汰原则。建立动态评估与退出机制，对服务质量高、学生家长满意度高的机构予以续聘或增加服务时段；对教学质量低下、管理混乱、存在安全隐患或违规行为的机构，坚决予以清退。二、组织领导与职责分工为确保遴选工作高效、规范开展，学校成立“课后服务第三方机构遴选工作领导小组”（以下简称“领导小组”），全面统筹遴选及后续管理工作。（一）领导小组人员构成组长：校长副组长：分管教学副校长、分管德育副校长成员：教务处主任、政教处主任、总务处主任、财务处主任、安保办主任、各学科教研组长、校级家委会主任及家长代表（占比不低于30%）。（二）职责分工1.教务处：负责起草遴选方案，汇总整理学生及家长对课后服务课程的实际需求，制定拟引进的课程目录；组织第三方机构的申报、资质初审、现场评审及日常教学巡查工作。2.政教处：负责第三方机构派驻人员的师德师风审查、日常行为规范管理及学生安全管理；协同处理服务过程中发生的突发事件及家校纠纷。3.总务处：负责为通过遴选的第三方机构提供必要的场地保障，核定场地使用面积及水电气等能耗成本，并做好相关资产的交接与维护。4.财务处：负责核定第三方机构参与课后服务的收费标准上限，建立独立的课后服务资金专账，严格执行“收支两条线”管理，按协议约定与第三方机构进行费用结算，严禁私自截留或挪用。5.安保办：负责对第三方机构的安全资质进行复核，将派驻人员信息纳入校园安保系统，开展岗前安全培训，制定并签订《课后服务安全管理责任书》。6.家委会代表：全程参与遴选方案制定、机构评审、价格听证及日常监督工作，广泛收集家长意见，作为第三方机构服务质量满意度测评的主体力量。三、遴选范围与申报条件（一）服务范围与课程类别本次遴选的第三方机构提供的服务内容须为非学科类课程，严格限定在培养学生综合素质、拓展兴趣爱好、提升实践能力等方面。主要包括以下四大类别：1.体育类：足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、武术、跆拳道、击剑、啦啦操、跳绳等。2.艺术类：合唱、器乐（如钢琴、古筝、葫芦丝等）、舞蹈、创意美术、书法、戏剧表演等。3.科技类：少儿编程、人工智能、机器人组装、航模、创客教育、科学实验等。4.综合实践类：思维训练、口才演讲、非遗手工制作、劳动技能实践等。（二）申报机构基本资质条件参与遴选的第三方机构必须同时满足以下基础条件：1.法人资质：在市场监管部门或民政部门登记注册成立的独立法人企业或非营利性组织，具有合法的营业执照或民办非企业单位登记证书，且在有效期内。经营范围须明确包含与所申报课程相关的业务范围（如体育培训、文化艺术辅导、科技指导等）。2.办学许可：根据国家相关法律法规要求，从事相关非学科类培训的机构，须持有相关主管部门（如体育局、文旅局、科技局等）颁发的核准书或办学许可证。3.资金保障：具有稳定的资金来源和良好的财务状况，近三年财务审计报告显示无连续亏损。机构须按规定开立资金监管账户，预收费资金全部纳入监管，防范“退费难”“卷钱跑路”等风险。4.信用状况：机构及法定代表人信用状况良好，未被列入“信用中国”失信被执行人名单，未被列入市场监督管理部门严重违法失信名单。近三年内无重大违法记录，无重大安全责任事故，无恶意拖欠教职工工资引发群体性上访记录。5.场地要求：机构在属地具有固定的自有或租赁办公及教学场地（须提供产权证明或租赁合同），具备开发、更新课程体系的能力。（三）申报机构师资配备要求1.资质达标：派驻学校提供课后服务的教师必须具备相应的专业资质。体育类教练须持有国家体育总局或单项运动协会颁发的教练员资格证、裁判员证或社会体育指导员证；艺术类教师须具备相关专业学历背景或艺术等级考官证书；科技类教师须持有相关领域专业认证或指导师证书。所有人员均须具备教育部门认可的教师资格证者优先。2.师德合规：派驻教师热爱教育事业，具备良好的职业道德和师德师风。无猥亵、虐待、拐卖儿童等违法犯罪记录，无吸毒史，无精神病史。学校将统一通过公安系统对派驻人员进行背景审查。3.人员稳定：机构须承诺派驻教师的服务周期至少覆盖一个完整学年。如确需更换教师，须提前15个工作日向学校教务处提出书面申请，经审查合格后方可交接调换，且新替换教师的资质不得低于原教师标准。4.健康证明：所有派驻人员须持有近三个月内由县级及以上医院出具的健康体检合格证明，确保无传染性疾病。四、遴选程序与操作流程遴选工作按照“发布通告—机构申报—资质初审—现场评审—实地考察—名单公示—签约备案”的标准化流程分步实施。（一）发布遴选通告学校通过校园官方网站、微信公众号、校园公告栏及家长微信群等渠道，向社会公开发布《课后服务第三方机构遴选通告》。通告内容涵盖遴选范围、资质要求、申报材料清单、申报截止时间及递交方式等。通告发布时间不少于7个工作日，确保信息覆盖面广泛且公开透明。（二）机构自愿申报符合条件的第三方机构在规定时间内向学校教务处提交书面申报材料。所有材料须加盖机构公章，并按顺序装订成册，一式三份。同时须提交与纸质材料一致的电子版（PDF格式）U盘或光盘。申报材料清单如下：1.《学校课后服务第三方机构准入申请表》。2.营业执照或民办非企业单位登记证书副本复印件。3.相关主管部门颁发的办学许可证或核准书复印件。4.法定代表人身份证复印件及无犯罪记录证明。5.机构近三年财务审计报告及资金监管账户开立证明。6.“信用中国”网站及“中国政府采购网”信用查询截图。7.拟派驻课后服务教师汇总表及个人资质证明（身份证、学历证、专业资格证、教师资格证等复印件）。8.拟开设课程的课程大纲、教学计划（需细化至每课时）、教材及教具清单。9.机构内部安全管理制度、突发事件应急预案。10.《公益普惠课后服务收费标准承诺书》。（三）资质初审学校教务处牵头，联合政教处、安保办、财务处组成初审工作小组，对机构提交的申报材料进行交叉比对与严格审查。重点核查材料的真实性、完整性以及是否满足基本申报条件。对于材料不全或资质弄虚作假的，一经发现，直接取消评审资格，且三年内不得再次申报。初审合格机构名单将在学校公告栏公示3个工作日。无异议后，进入现场评审环节。（四）现场评审与陈述答辩学校组织召开第三方机构现场评审会。评审小组由校领导、中层干部代表、教研组长及家委会代表组成，总人数不少于9人（单数）。1.现场陈述：初审合格的机构按抽签顺序依次进行现场陈述，时间严格控制在8分钟以内。陈述内容主要包括机构概况、核心优势、师资力量、课程体系特色、安全保障措施及收费标准测算等。可采用PPT形式进行辅助演示。2.现场答辩：评审小组针对机构陈述内容、课程实施方案、人员管理及突发事件处理等方面进行提问，机构代表进行现场作答，答辩时间不超过5分钟。3.量化打分：评审小组成员根据《第三方机构课后服务综合评审评分表》（见后文第六章），独立进行量化打分。去掉一个最高分和一个最低分后，计算平均分作为该机构的最终评审得分。评分全程录像留存备查。（五）实地考察针对现场评审得分排名前列的拟入围机构，学校组织考察小组进行实地走访考察。主要核实机构办公场地真实性、硬件设施条件、日常教学管理状况及师生规模等。若发现实际情况与申报材料存在严重不符，直接取消入围资格，并根据评审得分顺延递补。（六）名单公示与协议签订1.结果公示：根据现场评审得分及实地考察情况，领导小组集体研究确定最终入围机构及服务项目名单。名单在校园官网及公示栏进行为期5个工作日的公示。公示期间接受全校师生、家长及社会的监督，纪检监督邮箱及电话同步公布。对公示有异议的，由学校纪检委员牵头调查核实并给予书面答复。2.签订协议：公示期满无异议后，学校与入围机构签订《课后服务合作办学协议》及《安全目标责任书》。协议须明确服务内容、收费标准、人员安排、经费结算方式、知识产权归属、违约责任及退出机制等核心条款。3.建档备案：遴选全过程产生的所有文件、材料、影像资料及最终签订的协议复印件，由学校档案室集中归档管理。同时，将入围机构名单及基本情况报上级教育主管部门及属地街道备案。五、评审标准与评分细则为保障遴选的客观性与科学性，评审采用百分制量化考核。各项指标权重及评分细则严格按下表执行。评价维度分值权重评价指标及评分细则机构资质与信誉20分1.证照齐全，主营业务与申报课程高度契合（5分）。2.成立年限满3年以上，经营状况稳定，有固定办公场地（5分）。3.资金监管账户规范运行，无财务纠纷及拖欠工资记录（5分）。4.无任何行政处罚及不良信用记录，社会评价良好（5分）。师资队伍力量25分1.派驻教师全部具备相关高级及以上专业资质，学历达标率100%（10分）。2.教师具备丰富的青少年教学经验，有校内课后服务经历者优先（10分）。3.师资储备充足，副班主任或替补人员配置合理（5分）。课程体系与教学质量30分1.课程目标符合学生年龄特点及素质教育导向，层次分明、循序渐进（10分）。2.教学大纲详细具体，每课时配有教案，具备完善的配套教具（10分）。3.课程具有创新性及鲜明特色，与学校校本课程形成互补，非市面同质化内容（10分）。收费与财务管理15分1.坚持公益普惠导向，收费标准明显低于市场均价，退费机制明确合理（8分）。2.财务管理制度健全，票据开具规范，接受学校及家长委员会的财务监督（7分）。安全与管理保障10分1.具备完善的机构内部安全管理制度及学生意外伤害应急预案（4分）。2.承诺为参与课后服务的师生购买意外伤害责任保险（3分）。3.派驻人员服从学校日常管理，无违反师德师风一票否决情形（3分）。六、课后服务日常管理与规范要求（一）课程与教学管理1.课程审核：第三方机构进校开展的具体课程内容、教材及教辅材料必须提前报送学校教务处审核备案。严禁使用包含违背党的教育方针、封建迷信、暴力恐怖等不良信息的教材。严禁进行学科类培训及超标超前教学。2.教学常规落实：派驻教师须严格按照学校排课时间开展教学，做到不迟到、不早退、不拖堂。课前须认真备课并撰写教案，课后须布置适量的实践性作业并进行点评。教务处每月对机构的教学常规进行检查通报。3.教学质量监控：学校建立听课制度，教务处及教研组长每学期对第三方课程进行不少于两次的随堂听课。学期末，机构须组织课后服务成果展示活动（如汇报演出、作品展、比赛等），检验学生学习效果。（二）人员与行为管理1.出入校管理：第三方机构派驻人员的信息须提前录入学校门禁系统，凭人脸识别或专属通行证进出校园。严禁无关人员随同进入。2.师德师风规范：派驻教师在校园内须统一着装或佩戴工作牌，仪容仪表端庄大方，言谈举止符合教师职业规范。严禁在校内吸烟、饮酒；严禁体罚或变相体罚学生；严禁以任何理由辱骂、侮辱学生人格。3.商业行为严禁：第三方机构及派驻人员严禁在校内进行任何形式的商业推销活动；严禁向学生及家长售卖教材、教具、器材或服装；严禁将校内服务学生名单泄露给校外机构进行招生牟利；严禁私自建群收费或诱导学生参加校外培训。（三）安全与应急管理1.课堂安全：派驻教师是课堂安全的第一责任人。课前须清点学生人数，发现缺勤学生须立即联系班主任；课中须密切关注学生动态，特别是在体育、科技实验等具有一定风险性的课程中，须提前检查器材安全性，规范操作流程，防止发生意外伤害。2.交接班管理：课后服务结束后，派驻教师须亲自将学生送至指定放学区域，与家长“点对点”交接。对于未能及时接走的学生，须统一集中至指定教室看管，直至最后一名学生离校，严禁让学生单独离校。3.突发事故处理：如遇学生突发疾病或意外伤害，派驻教师须第一时间采取急救措施，立即报告学校安保办及医务室，并通知学生家长。同时，第三方机构须启动应急预案，积极配合学校及医疗机构做好送医及后续处置工作，承担相应的法律责任及经济赔偿。七、经费核算与财务监督（一）收费标准与定价机制第三方机构参与课后服务的收费须遵循公益普惠原则。学校财务处牵头，联合家委会代表，参考属地物价水平、市场同类培训均价及机构提供服务的实际成本，核定最高限价。机构在限价范围内自主报价，经评审确定最终收费标准。收费标准应按学期或按课时明确公示，不得随意涨价或巧立名目收取额外费用。（二）经费结算与资金监管1.代收费模式：课后服务费由学校统一代收，全额缴入学校财务专户。严禁第三方机构直接向学生或家长收取任何费用。2.结算周期：学校按月或按学期对第三方机构的服务课时及质量进行核算。经教务处、总务处及家长委员会三方签字确认无误后，由财务处按协议约定的比例及标准，将服务费用转账至第三方机构的对公账户。严禁现金交易。3.成本分摊：学校免费为第三方机构提供基础场地及水电。如机构需使用学校的高价值专用设备或耗材，需签订资产使用协议，并按折旧或实际消耗支付相应的补偿费用，该费用从服务费中扣除。（三）退费机制因学生转学、退学或机构原因导致服务终止的，学校财务处须严格按照“未发生的服务费用全额退还”原则，在7个工作日内办理退费手续。退费清单及凭证须妥善存档备查。八、考核评估与退出机制（一）日常监督与满意度测评学校实行“日巡查、周通报、月评估”制度。政教处每日安排专人巡查第三方机构的课堂秩序及安全管理情况；教务处每月对教学质量进行综合评估。每学期末，由学生、家长及班主任填写《第三方课后服务满意度调查问卷》。满意度测评结果直接作为机构续约与否的核心依