道路工程安全保证方案措施

道路工程安全保证措施

“质量第一”)

生产必须保证两个第一，即“安全第一”、

编制单位：**********

编制时间：2019年6月

目录

一、工程概况简介

二、施工现场安全要点

三、安全技术措施

（二）安全生产教育

（三）安全设施管理

（四）安全技术措施

（五）高空、运输、机械操作的安全管理措施

四、特殊季节与夜间施工安全措施

（一）夏季施工安全措施

（二）雨季施工安全措施

（三）夜间施工安全措施

五、重大事故抢险预案

六、安全生产管理制度

七、安全生产奖罚制度

一、工程概况简介

公路畅通建设工程第十标段全长3.5公里，本标段改建道路

两端，其中四号渡槽至窑湾长2.6KM,水泥混凝土路面宽4m,

水泥混凝土路面宽4m。公路设计等级为四级，设计时速为

30km/ho

二、施工现场安全要点

施工的安全生产管理是一项综合性管理，是施工管理的主要

组成部分。为了加强安全生产监督管理，保障国家和人民生命财产

安全，促进经济持续健康发展，维护社会稳定，实现安全生产，更

好的提高我标段经济效益，共同至力于公司发展，为此，安全措

施必须进一步规范管理。工程建设的关键：“生产必须安全，安

全为了生产”，“安全第一”与“质量第一”是并存的，安全是为

了质量服务，质量亦需以安全做保证，安全也是质量的特点之一，

抓住质量与安全这两个环节，确保工程施工顺利进行，同时获得良

好的社会效益、经济效益和环境效益。

三、安全技术措施

(-)安全组织和管理

1.安全生产责任制。项目经理对本标段工程项目安全负责。

在其领导下，工程技术人员、班组长、操作工人，逐级建立安全

管理责任制度。管理人员坚持安全生产“五到位”原则，即：

健全机构到位、批阅文件到位、深入现场到位、检查到位、处理

问题到位；并实施“四全”管理制度，即：全员、全过程、全方位、

的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷，是诱发事故的

主要成因，因此安全教育既要从提高安全生产意识，也要从增强

安全生产技术知识方面着手。考虑到目前公路工程施工安全生产管

理的现状，安全生产教育应在施工企业内部和施工工程项目上同时

抓，同时管。前者的重点是抓安全意识、安全知识教育；后者是抓

行为、技术、管理措施的应用和自我与群体保护能力的提高。应

特别注重民工教育。现在许多公路工程施工企业的一线施工人员

大部分是民工，这些人如果不经过正规培训，往往事故会增多。本

着谁使用谁负责安全的原则，加强对民工的教育。实行安全培训

考核上岗制，建立健全民工安全培训档案制度。

2公路施工安全教育的主要内容。（1）各岗位的安全技术

操作规程；（2）操作现场安全规章制度；（3）特殊工种的安全知

识及自我保护意识；14）新工艺、新技术实施中特定的安全技术

规定；（5）特定环境中的安全注意事项；（6）工人改变工种时新

工种的安全技术培训；（7）施工组织设计中的安全技术要求；（8）

事故发生后的安全再教育。在公路工程施工项目管理的安全生产

教育中，应以项目经理为主，实行多样化的安全教育形式。如对

新职工进行“三级安全教育”；对特种作业人员进行专门的培训；

对经常性的教育采用“安全活动日”、“安的流会”、“事•毋见场会”

等步谜行。rmw蹶育刨舌项目施球程、特点殿安钥敬W

人、物、环爵因素分析。专业安例识教育尉旨公路施工各专业工种必须

具备的专业安全知识教育，对于从事

特种作业的如特种机械操作人员，还需进行专门的训练及获得专

业操作上岗证。

（三）安全设施管理

公路工程施工项目常见的安全设施有：脚手架、安全帽、安

全带、安全网、操作平台、防护栏杆、临时用电防护等。

1.脚手架是桥梁、公路护坡、隧道施工中必不可少的临时

设施。对脚手架的基本要求是：①坚固稳定。②装拆简便和能多

次周转使用。③其宽度应满足施工作业人员操作、材料堆置和运

输的要求。使用的脚手架及搭设方案须经设计计算，并经技术负

责人审批后方可搭设。脚手架的设计不但要满足使用的要求，而且

首先要考虑安全问题。设置可靠的安全防护措施，如防护栏、挡脚

板、安全网、通道扶梯、斜道防滑、多层立体作业的防护，悬

吊架的安全销和雨季防电、避雷设施等。

2.对安全帽的要求是：①安全帽须经有关部门检查合格后

方能使用。②正确使用安全帽并扣好帽带。③不准使用缺衬、

缺带及破损的安全帽。

3.对安全带的要求是：①安全带须经有关部门检查合格后

方能使用。②安全带使用两年后，必须按规定抽检一次，对抽检

不合格的必须更换安全绳后才能使用。③安全带应储存在干燥、

通风的仓库内，不准接触高温、明火、强酸碱或尖锐的坚硬物体。

④安全带上的各种部件不得任意拆除，更换新绳时要注意加绳

套。

4.对安全网的要求：①网绳不破损并生根牢固、绷紧、圈

牢，拼接严密，网纲支杆用钢管为宜。②网宽不小于2.6m,里

口离墙不得大于15cm,外高内低，每隔3m设立支撑，角度为45°。

③立网随施工层提升，网高出施工层1m以上。网下口与墙生根

牢靠，离墙不大于15cm,网之间拼接严密，空隙不大于10cm。

桥梁、隧道、护坡地面的周围均应设置防护栏杆，并随工程结构

的进度而立挂安全网封闭。

5.施工用电安全保证措施

（1）支线架设

A、配电箱的电缆线应有套管，电线进出不混乱，量电箱

上进线加设滴水弯。

B、支线绝缘好，无老化、破损和漏电。

C、支线应沿墙或电杆架空铺设，并用绝缘胶固定。

D、过道电线可采用硬质护套并作标志。

E、室外支线应用橡皮线架空，接头不受拉力并进行绝缘

处理，架设净空满足相应要求，施工现场架线规划进行，满足走

线清楚，接线方便，节约用线，使用安全。

（2）现场照明

A、现场一般均采用220V电压照明。危险、潮湿场所和手

持照明灯具应采用符合要求的安全电压。

B、照明灯具的金属外壳必须接地或接零。单相回路内的

照明开关箱必须装设漏电保护器o

C、照明导线应有绝缘胶固定。严禁使用花线或塑料胶质

线。导线不得随地拖拉或绑在钢管脚手支架上。

D、室外照明灯具距地面不得低于3m；室内距地面不得低

于2.4mo

（3）架空线

A、架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树或脚手架

±o

B、架空线应装设横担和绝缘胶，其规格、线间距离、档

距等应符合架空线路要求，其电板线离地2,5m以上并加设绝缘

胶。

C、架空线一般应离地4m以上，机动车道为6m以上。

（四）安全技术措施

1.土方工程安全技术措施

①土方工程旅工前，应详细分析与核查各项技术资料（如

实测地形图、工程地质、水文地质勘察资料、原有地下管道、电

缆和地下构筑物资料及土石方工程施工图等），进行现场调查并

根据现有施工条件，制订合理的土方工程施工组织设计。如需边坡

支护则应根据相应规范进行设计。

②挖土深度超过1.5m时，应根据土质情况按规定放坡或

加设支撑。开挖深度超过2m时，必须在基坑（槽）边沿设立两

道防护栏，人员上下要有专用爬梯，夜间加设红色灯标志。

③开挖的基坑（槽）应与临近建筑物保持一定的距离和

坡度，以免在施工时影响临近建筑物的稳定。如不能满足要求，

必须采取有效技术措施，并报上级安全技术部门审批后方可施

工，在施工中要进行沉降和位移观测。

④挖基坑时，施工人员之间应保持一定的安全距离；机

械挖土时，挖掘机间距应在大于10m,挖土要自上而下，逐层进

行，严禁先挖坡脚的危险作业。

⑤挖土时，如发现边坡有裂缝或有土粒连续滚落时，施

工人员应立即撤离施工现场，并应及时分析原因，采取有效措施

解决问题。

⑥必须在雨季进行基坑施工时，应在距基坑边一定距离

（如1m）处挖排水沟或筑挡水提，防止雨水灌入基坑。坑底四

周设置集水坑和引水沟，并将积水及时排出。当基坑开挖处于地

下水位以下时，应采取适当的降低地下水位的措施。

⑦爆炸安全管理措施：

A、爆破工作要根据批准的设计文件或简明的炮眼布置说

明书，以及有关技术规定进行。每个爆破工点指定人员负责炮位

选择，进行药量计算和安全警戒工作。

B、从事爆破工作的人员必须受过爆破技术培训，熟悉爆

破器材性能操作方法和安全规则。本工程项目严禁使用新爆破人

员担任爆破工作。

C、爆破器材的采购、运输、保管、发放必须符合国家《爆

破安全规程》规定的要求。建立台帐，严格审批制度，防止多领

少用，私藏余料，杜绝流失和被盗。

D、进行爆破作业要严格控制用药量，禁止无证人员参加

爆破作业，并按规定的警戒距离、时间，设置安全警戒人员。爆

破在施工前要制定专项施工组织设计，指导全过程施工作业。

F、爆破安全管理措施根据中华人民共和国爆破施工管理

的有关规定标准(GB13349-92),结合施工现场实际情况，特采

用如下安全管理措施：建立爆破安全领导小组，统一领导与布置

实施各项爆破工作。建立各种行之有效的安全措施，并组织检查实

施，做到安全制度化。定期召开安全评议会，抓事故苗头，杜绝事

故发生。建立爆破器材库管岗位责任制：负责指定仓库建立完善

管理细则：督促检查爆破的器材保管员(发放员)的工作；及时

上报质量可疑及过期的爆破器材；督促检查库区安全情况、消防

设施和防雷装置，发现问题及时处理.；爆破器材保管员负责验收、

发放、统计和保管爆破器材;对无爆破作业资质的人员予以拒绝;

爆破器材库选点远离居民点，炸药与雷管分开存放，并设危险标

志，非有关人员勿进；警戒与信号；爆破工作开始前，确定危险

区的边界设置明显标志。爆破前，同时发出音响和视觉信号，使危

险区的人员都能听到和看到。第一次信号一一预告信号，第二次信

号一一起爆信号，第三次信号——解除警戒信号。装药时无关人员

全部撤离至炸区范围以外。使用木质棍装药，装药后保证堵塞质量。

对大型爆破作业，施爆前两天，安全领导小

组组织召开安全防护工作会议，请有关单位参加，并检查安全措

施落实情况。爆破后组织人员进行安全检查并进行安全评估。⑧

为防止基坑底的土被扰动，基坑挖好后要尽量减少暴露时间，及

时进行下一道工序的施工。如不能立即进行下一道工序，要预留

15〜30cm厚覆盖土层，待基础施工时再挖去。

2.路基施工的安全技术措施

①在使用场拌设备拌和时，一定要按稳定混凝土拌和设备

的操作规程作业。拌和场设位适中，车辆装运、出入有序，有专

人指挥调度。

②混合料的配合比、含水量达到设计标准，混合料的粒径

要符合稳定土拌和摊铺设备的拌和、摊铺要求。

③在路基摊铺作业时，要严格按照摊铺机的操作规程作业。

在自卸车与摊铺机配合卸料时，要有专人指挥，以免自卸车与摊

铺机发生碰撞。

④按照摊铺机的要求配置不同能力的碾压设备，确保压实

度达到设计标准。

⑤摊铺机摊铺作业时，应与路基边沟或路缘石至少留100mm

的间距，以确保摊铺机的安全距离。

⑥压路机作业时，在严格按施工技术规范碾压，并注意与

摊铺机的安全距离，避免发生碰撞。

⑦在边施工边通车的路段作业时，施工路段两端应设置专

业保通人员，并做到24小时值班。

@摊铺路段具有防雨雪的装备。©夜间施工时，应有足够

的照明设备。

（五）高空、运输、机械操作的安全管理措施

1.起重机械必须符合GB6067—85《起重机械安全规程》的

规定，安全限位装置必须安全有效，操限吊装设备应制订切实可

行的吊装方法和安全技术措施，保证吊装安全。起重机严禁超载吊

装，满载工作时，左右回转范围不得超过90。，禁止横吊，以

免倾翻。机械操作人员严格遵守安全规范，按程序操作，文明驾

驶，礼貌行车。严禁机械带病运转、超负荷作业，夜间作业应有

足够的照明设备。

2.高处作业必须设置防护措施，并符合JBJ80—91《建筑

施工高处作业安全技术规范》的要求。按照GB3608-83《高处

作业分级标准》实行三级管理：2—5m为一级管理，由专业工长

负责；5—15m为二级管理，由施工负责人负责；处长对该工程

的高处作业安全技术负责。安全防护措施应由负责人组织验收，

因工作把必须临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责

人同意，并采取相应可靠措施；操作人员高空作业时，必须正确

佩戴和使用安全防护用具和用品。

3.脚手架的搭设必须符合安全技术规程的规定。立杆间距、

杆件联系、剪力撑安设要按规定执行，立杆底设垫块，在适当位

置按照安全操作要求设置安全网和拦杆挡板，并经有关技术人员

检验合格后方可投入使用，脚手架拆除时，下方不得有其它人员，

并按照后支先拆、从上到下的原则进行；雨天进行高处作业时，

必须采取可靠的防滑措施。强风、浓雾等恶劣气候不得从事高处

作业。强风暴雨后，应对高处作业设施逐一进行检查，发现有松

动、变形、损坏等现象，应立即修理完善。

（六）其他注意事项

（1）爆破施工时，控制爆破规模及爆破方向，防止对周围

的民房破坏，以及危及不地居民的生命安全。

（2）挂篮的安装、行走、使用、拆除必须按照制定的挂篮

操作规程进行实施，随时对挂篮的节点、构件、焊缝进行安全检

查。

（3）支架的搭设应对基础进行处理，处理后的承载力能够

满足支架受力要求，并随时对支架进行观测，发现异常，及时处

理。

（4）箱梁的悬臂浇筑对称进行，偏载大小应不大于设计规

定要求。

（5）机械使用、用电等遵守相应安全操作规范进行。

（七）民工的安全教育和管理

（1）工程开工前参加本工程的全员进行安全教育，组织学

习有关技术规范和安全操作规程二殊途同归=规定。

（2）制定分项更详细的施工安全技术措施，由主管工程技

术人员和专职安全员进行技术交底和讲解，并结合本项目各阶段

施工中存在的安全问题重点进行教育和宣传。

（3）对特殊工种，如；爆破工、起重工、电工、电焊工、

各种机械操作司机等进行培训，持证上岗。

（4）各项目处每周组织一次安全讲课活动；作业班组每天

班前进行安全操作提醒。

四、特殊季节与夜间施工安全措施

（一）夏季施工安全要点

1、合理调整作息时间，避开中午高温时间作业，当工作需

要时，应加强防晒防暑保护措施，工作时间要适当缩短。保证工

人有充足的休息和睡眠时间。

2、对在容器内和高温条件下的作业场所，要采取通风和降

温措施。

3、对露天作业中的固定场所，应搭设撤凉棚，防止热辐射,

并要经常洒水降温。

4、对高温、高处作业的人员，需经常进行健康检查，发现

有作业禁忌者，应及时调离高温和高处作业岗位。

（二）雨季施工安全要点

1、雨季及洪水期施工应根据当地气象预报及施工所在地的

具体情况，做好施工期间的防洪排涝工作。

2、在雨季施工时，施工现场应及时排除积水，人行道的上

下坡应挖步梯或铺砂，脚手架、斜道板、跳板上应采取防滑措施。

加强对支架、脚手架和土方工程的检查，防止倾倒和坍塌。

3、雨季施工时，处于洪水可能淹没地带的机械设备、材料

等应做好防范措施，施工人员要拉前做好安全撤离的准备工作。

要选好出入通道，防止被洪水包围。

4、做好防触电工作。电源线不得使用裸导线和塑料线，不

得沿地面敷设。配电箱必须防雨、防水，电器布置符合规定，电

元件不应破损，严禁带电明露。机电设备的金属外壳，必须采取

可靠的接地或零保护。手持电动工具和机械设备使用时，必须安

装合格的漏电保护器。电气作业人员，应穿绝缘鞋，戴绝缘手套。

5、做好防雷击工作。达到一定高度的塔吊、龙门架、脚手

架等应安装避雷装置。

6、做好防坍塌工作，搞好脚手架、龙门架等场。地的排水

工作，防止沉陷倾斜。

7、做好防台风、大风工作。桥梁工程中应防止汛期台风和

大风的侵袭与影响，应注意天气预报。

8、做好防潮工作:现场各类机械设备、电气装置、仓库等，

应做好防潮防湿工作。

9、高空作业应做好防滑措施，加强安全带、安全网的检查。

（三）夜间施工安全措施

1、夜间施工时，现场必须有符合操作要求的照明设备。施

工驻地要设置路灯。

2、施工中的小型桥涵两侧及穿越路基的管线等临时工程，

应设置围栏，并悬挂红灯警示标志

3、夜间施工时，施工车辆、小型机具以及各防护装置均要

粘贴反光标志或反光膜。

4、夜间作业人员应穿戴反光背心，配备手电。

5、雷雨、大风等恶劣天气严禁夜间施工作业；同意作业区

域应避免夜间交叉作业。

6、靠近居民、学校、村庄、医院等人口密集区域，夜间施

工前应办理相关手续。

五、重大事故抢险预案

为了预防和控制潜在的事故或紧急情况，做出应急准备和响

应，最大限度地减少可能产生的事故后果，特制定本预案。

1、项目部负责制定重大事故及特殊气候的应急计划，并负

责当遭受坍塌、中毒、伤亡等重大事故及遭受大风袭击或发生洪

水灾害时组织抢险工作。负责定期对义务消防人员进行安全防火

技能培训和组织消防演习，发生火灾、爆炸时组织救护工作。

2、公司对紧急情况发生后所采取的纠正措施进行验证，并

完善本预案；项目部负责对应急计划和纠正措施的落实工作。

3、应急准备。项目部成立应急准备小组，由项目经理任组

长，组员由项目副经理及安全员等人员组成，项目部成立应急队

并落实应急措施。

4、应急响应。

（1）当发生重大事故时，发现人员应迅速将此信息传递给

甲方、监理及公司领导，同时采取措施控制事故扩大。立即采取

措施组织抢救，防止事故扩大，尽量减少人员伤亡和财产损失。

应当在24小时内上报公司主管部门。

(2)发生伤亡事故，应当保护事故现场，因抢救伤员要移

动现场物件时，必须做出标志，绘制事故现场图，做出详细记录。

在清除现场危险因素采取防范措施后，方可恢复生产，死亡事故

和重大伤亡事故需经过调查组同意后方可进行生产。

(3)事故发生后，公司应协助上级主管部门对事故进行调

查及分析原因。项目部应予积极配合，填写《事故调查表》，针

对导致事故发生的原因，如异常作业，操作人员缺乏培训等由责

任部门采取纠正措施，交管理者代表确认后予以实施，并将《职工

伤亡事故报告表》交事故发生单位备案一份，以对其实施效果进

行监督验证。

5、如发生火灾，事故单位应迅速联络消防队立即赶赴现场，

组织救灾。

6、项目部应及时拨打110,便于受伤人员迅速转送到医院，

进行救护。项目部应参与协助现场的指挥、救护、通迅、车辆的

使用调度等工作。

六、安全生产管理制度

1、安全生产管理要贯彻执行“安全第一，预防为主”的方

针，要坚持“管生产必须管安全”的原则及“谁主管谁负责”的

安全生产责任制。

2、安全管理必须坚持从严管理，做到严明职责，严密制度，

公司和项目部的安全技术部门对安全管理实行监督和检查。

3、而各工程项必须成立安全领导小组，项目经理为安全领

导小组组长，是本项目安全生产第一责任人。项目部设立专职负

责安全技术管理的人员，协助项目经理对日常安全生产工作和机

械安全工作履行监督、检查管理职现，并协助搞好机械安全和消

防工作。

4、实行安全生产责任制从公司职能部门至施工班组个人层

层划分安全职责，并严格监督执行各自职责，做到“各负其责、

预防为主、安全第一”。

5、安全教育和培训。

(1)各项目部耍利用各种会议和宣传工具，对职工进行安

全生产教育，提高全员安全素质。

(2)凡新参加施工的人员必须进行上岗前的安全教育，岗

前安全教育由各部安全部门组织实施，时间一为三天。

(3)电工、电焊工、起重工等特殊工种作业人员，必须进

行本工种专业安全技术培训，持有特殊人员操作证后，方可独立

操作

(4)施工现场必须做到危险场所有警示，行人必经处有醒

目的安全生产标语或防护设施。

6、安全检查

(1)公司定期、不定期组织专项和全面安全检查，项目部

要每月组织一次全面安全大检查，由项目经理亲自带头，施工班

组要每月组织安全自检不低于2人。

(2)安全检查发现的隐患要做到“三定”及时整改，不能

及时整改的事故隐患，有关部门要制定整改计划，若危及工人人

身安全的；必须采取可靠防护或停止作业。

7、事故调查及处理

(1)项目发生伤亡事故后，事故现场有关人员应采取相应

措施，并立即报告上级主管领导，上级主管接事故报告后，必须

立即采取措施组织抢救，防止事故扩大，尽量减少人员伤亡和财

产损失

(2)发生重作、伤亡事故扩大，应当在24小时内上报公司

主管部门。

(3)发生伤亡事故应当保护事故现场，因抢救伤员需要移

动现场物件时，必须做出标志，绘制事故现场图，做出详细记录。

在清除现场危险因素采取防范措施后，方可恢复生产。死亡事故

和重大伤亡事故，需经过调查组同意后方可恢复生产。

七、安全生产奖罚制度

1、凡在安全生产工作中成绩突出的，应给予荣誉奖或物质

奖。

2、认真执行对在安全生产文明施工工作中取得显著成绩、

在防止和避免重大伤亡事故发生及在事故抢救中有功个人，应给

予荣誉奖或物质奖。

3、检查中发现施工人员不戴