2026年应急管理基层执法人员业务培训考试题库及答案

2026年应急管理基层执法人员业务培训考试题库及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《中华人民共和国安全生产法》，生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作的职责不包括下列哪一项？A.建立健全并落实本单位全员安全生产责任制B.组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程C.直接决定本单位安全生产费用的具体使用去向D.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案答案C解析安全生产费用的具体使用应由生产经营单位按照相关规定执行，主要负责人的职责侧重于组织、制定、督促、检查等管理层面，而非直接决定费用使用去向。2.根据《中华人民共和国突发事件应对法》，突发事件预警级别中，Ⅰ级预警的颜色标识是？A.蓝色B.黄色C.橙色D.红色答案D解析突发事件预警级别由高到低分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。3.负有安全生产监督管理职责的部门对涉及安全生产的事项进行审查、验收，下列做法正确的是？A.收取适当审查费用B.要求接受审查的单位购买指定品牌的安全设备C.不得收取费用，不得要求接受审查、验收的单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的安全设备、器材或者其他产品D.将审查、验收结果仅向本单位内部通报答案C解析根据《安全生产法》规定，负有安全生产监督管理职责的部门对涉及安全生产的事项进行审查、验收，不得收取费用，不得要求接受审查、验收的单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的安全设备、器材或者其他产品。4.某企业发生生产安全事故，造成3人死亡、10人重伤，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，该事故属于哪一级事故？A.一般事故B.较大事故C.重大事故D.特别重大事故答案B解析较大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。5.根据《中华人民共和国消防法》，人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员不履行组织、引导在场人员疏散的义务，情节严重，尚不构成犯罪的，依法给予何种处罚？A.警告B.罚款C.五日以上十日以下拘留D.吊销营业执照答案C解析根据《消防法》第六十八条，人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员不履行组织、引导在场人员疏散的义务，情节严重，尚不构成犯罪的，处五日以上十日以下拘留。6.安全生产执法人员在检查中发现某企业存在重大事故隐患，且随时可能发生人身伤亡事故，执法人员应当如何处理？A.责令立即整改，并处罚款B.责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备C.记录在案，待整改期限届满后再行检查D.对企业负责人进行约谈答案B解析根据《安全生产法》规定，对存在重大事故隐患随时可能发生人身伤亡事故的情况，负有安全生产监督管理职责的部门应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备。7.根据《中华人民共和国行政处罚法》，违法行为在几年内未被发现的，不再给予行政处罚？涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至几年？A.一年，三年B.二年，五年C.三年，五年D.五年，十年答案B解析根据《行政处罚法》第三十六条，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。8.根据《危险化学品安全管理条例》，危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施与下列哪类场所、区域的距离必须符合国家有关规定？A.居民区B.学校、医院C.饮用水水源保护区D.以上全部答案D解析根据《危险化学品安全管理条例》第十九条，危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施，与居民区、学校、医院、饮用水水源保护区等场所、区域的距离必须符合国家有关规定。9.根据《中华人民共和国安全生产法》，生产经营单位应当制定生产安全事故应急救援预案，并至少多久组织一次演练？A.每季度B.每半年C.每年D.每两年答案C解析根据《安全生产法》第八十一条，生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，并每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练。10.应急管理部门执法人员在进行调查取证时，下列做法不符合法律规定的是？A.执法人员不少于两人B.出示执法证件C.制作询问笔录并由被询问人核对签名D.单独询问证人并要求其签署保密协议答案D解析调查取证应当由两名以上执法人员共同进行，并出示执法证件。询问证人应当制作笔录，由被询问人核对后签名或盖章。单独询问并让证人签署保密协议不符合行政执法程序规范。11.根据《中华人民共和国突发事件应对法》，国家建立突发事件应对什么制度？A.分级负责、属地管理B.统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主C.条块结合、以块为主D.集中领导、统一指挥答案B解析国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。12.根据《中华人民共和国安全生产法》，两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当？A.各自加强安全管理，互不干涉B.签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调C.由其中一方统一负责安全管理D.报请当地人民政府协调解决答案B解析根据《安全生产法》第四十八条，两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。13.根据《中华人民共和国消防法》，单位占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的，责令改正，处多少罚款？A.五千元以下B.五千元以上五万元以下C.一万元以上十万元以下D.五万元以上二十万元以下答案B解析根据《消防法》第六十条，单位有占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款。14.安全生产执法人员对某企业进行检查时，发现该企业特种作业人员未取得相应资格上岗作业。依据《中华人民共和国安全生产法》，应如何处理？A.责令限期改正，可以处十万元以下罚款B.直接责令停产停业整顿C.对企业主要负责人进行行政拘留D.暂扣企业安全生产许可证答案A解析根据《安全生产法》第九十七条，生产经营单位特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格上岗作业的，责令限期改正，可以处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款。15.根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起多少日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报？A.7日B.15日C.30日D.60日答案C解析根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第十三条，事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。16.根据《中华人民共和国行政处罚法》，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的权利，当事人有权进行？A.申诉和控告B.陈述和申辩C.申请复议D.提起诉讼答案B解析根据《行政处罚法》第四十四条、第四十五条，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。17.根据《中华人民共和国防震减灾法》，新建、扩建、改建建设工程，应当达到什么要求？A.美观实用B.经济合理C.抗震设防要求D.绿色环保答案C解析根据《防震减灾法》第三十五条，新建、扩建、改建建设工程，应当达到抗震设防要求。18.应急管理部门在实施查封、扣押行政强制措施时，下列做法正确的是？A.查封、扣押的期限不得超过30日，情况复杂的，经批准可以延长，但延长期限不得超过30日B.查封、扣押的期限不得超过60日C.查封、扣押的期限没有限制D.查封、扣押的期限由执法人员自行决定答案A解析根据《行政强制法》第二十五条，查封、扣押的期限不得超过30日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过30日。19.根据《中华人民共和国突发事件应对法》，负责组织编制国家突发事件总体应急预案的是？A.国务院应急管理部门B.国务院C.全国人民代表大会常务委员会D.国家防灾减灾机构答案B解析国家突发事件总体应急预案由国务院组织编制。20.根据《中华人民共和国安全生产法》，生产经营单位的安全设备必须符合什么标准？A.国家标准或者行业标准B.企业标准C.国际标准D.地方标准答案A解析根据《安全生产法》第三十六条，安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.根据《中华人民共和国安全生产法》，下列属于生产经营单位安全生产管理人员职责的有？A.组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案B.组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况C.组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施D.直接决定本单位重大事项E.检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议答案ABCE解析根据《安全生产法》第二十五条，安全生产管理人员的职责包括组织或参与拟订规章制度、操作规程和应急预案，组织或参与教育和培训，开展危险源辨识和评估，检查安全生产状况排查隐患等。D项"直接决定本单位重大事项"不属于其法定职责。2.根据《中华人民共和国行政处罚法》，行政处罚的种类包括？A.警告、通报批评B.罚款、没收违法所得、没收非法财物C.暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件D.限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业E.行政拘留答案ABCDE解析根据《行政处罚法》第九条，行政处罚的种类包括警告、通报批评，罚款、没收违法所得、没收非法财物，暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件，限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业，行政拘留等。3.根据《中华人民共和国突发事件应对法》，突发事件的主要特征包括？A.突发性和紧迫性B.高度不确定性C.影响的社会性D.非程序性决策E.完全可预测性答案ABCD解析突发事件具有突发性和紧迫性、高度不确定性、影响的社会性和非程序性决策等特征。E项"完全可预测性"不符合突发事件的本质特征。4.根据《中华人民共和国消防法》，机关、团体、企业、事业等单位应当履行的消防安全职责包括？A.落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案B.按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效C.对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查D.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准E.组织防火检查，及时消除火灾隐患答案ABCDE解析以上均为《消防法》第十六条规定的机关、团体、企业、事业等单位应当履行的消防安全职责。5.根据《中华人民共和国安全生产法》，生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。下列属于教育和培训内容的有？A.安全生产法律法规B.本单位安全生产规章制度和安全操作规程C.本岗位的安全操作技能D.事故应急处理措施E.从业人员的工资待遇标准答案ABCD解析安全生产教育和培训内容包括安全生产法律法规、本单位安全生产规章制度和安全操作规程、本岗位安全操作技能、事故应急处理措施、危险源辨识与风险防控等。E项"工资待遇标准"属于劳动人事管理范畴。6.根据《危险化学品安全管理条例》，危险化学品单位应当具备哪些条件？A.有符合国家标准、行业标准的生产工艺、设备或者储存方式、设施B.有健全的安全生产管理制度C.有专职的安全管理人员D.有符合国家规定的危险化学品事故应急预案和必要的应急救援器材、设备E.有相应的专业技术人员答案ABDE解析根据《危险化学品安全管理条例》第二十八条，危险化学品单位应当具备的条件包括：有符合国家标准、行业标准的生产工艺、设备或者储存方式、设施；有健全的安全生产管理制度；有专职的安全管理人员（此处C项"有专职的安全管理人员"是条例明确规定的条件，但A、B、D、E也均为条例要求，需要核对）。根据《危险化学品安全管理条例》第二十八条，危险化学品单位应当具备下列条件：（一）有符合国家标准、行业标准的生产工艺、设备或者储存方式、设施；（二）有健全的安全生产管理制度；（三）有专职的安全管理人员；（四）有符合国家规定的危险化学品事故应急预案和必要的应急救援器材、设备。E项"有相应的专业技术人员"也是条例要求内容。本题五个选项均属于条例规定的条件。答案：ABCDE7.根据《中华人民共和国行政强制法》，行政机关实施行政强制措施应当遵守的规定包括？A.实施前须向行政机关负责人报告并经批准B.由两名以上行政执法人员实施C.出示执法身份证件D.通知当事人到场E.当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径答案ABCDE解析根据《行政强制法》第十八条，行政机关实施行政强制措施应当遵守以上全部规定。8.根据《中华人民共和国安全生产法》，下列属于重大事故隐患判定标准中"管理因素"的有？A.未建立安全风险分级管控制度B.未建立事故隐患排查治理制度C.重大危险源未登记建档D.特种作业人员未持证上岗E.未对安全设备进行经常性维护答案ABCDE解析以上均属于安全生产重大事故隐患判定中涉及的管理因素。9.根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，事故调查组的职责包括？A.查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失B.认定事故的性质和事故责任C.提出对事故责任者的处理建议D.总结事故教训，提出防范和整改措施E.提交事故调查报告答案ABCDE解析根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第二十五条，事故调查组履行以下职责：查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；认定事故的性质和事故责任；提出对事故责任者的处理建议；总结事故教训，提出防范和整改措施；提交事故调查报告。10.根据《中华人民共和国突发事件应对法》，突发事件应急响应措施包括？A.组织营救和救治受害人员，疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员B.迅速控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区C.禁止或者限制使用有关设备、设施，关闭或者限制使用有关场所D.启用本级人民政府设置的财政预备费和储备的应急救援物资E.采取措施防止发生次生、衍生事件答案ABCDE解析以上均为《突发事件应对法》第四十九条规定的突发事件应急响应措施。三、判断题（每题1分，共20分）1.安全生产执法人员对企业进行检查时，可以凭工作证进入生产经营单位进行检查。答案错误解析行政执法人员进行监督检查时，应当出示有效的行政执法证件，仅凭工作证不能作为执法依据。2.根据《中华人民共和国安全生产法》，生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。答案正确3.突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。答案正确4.根据《中华人民共和国行政处罚法》，执法人员当场作出的行政处罚决定，不必报所属行政机关备案。答案错误解析执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。5.负有安全生产监督管理职责的部门可以采取打电话、发微信等方式通知企业接受检查，无需出具书面通知。答案错误解析安全生产监督检查应当依法进行，监督检查人员应当出示执法证件，并制作监督检查记录，不能仅以电话或微信方式代替规范的执法程序。6.根据《中华人民共和国消防法》，任何单位、个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。答案正确7.生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。答案正确8.根据《中华人民共和国安全生产法》，生产经营单位使用被派遣劳动者的，被派遣劳动者的安全生产教育和培训由劳务派遣单位负责，生产经营单位无需负责。答案错误解析根据《安全生产法》第二十八条，生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。9.对重大、特别重大生产安全事故负有责任的单位，其主要负责人终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。答案正确10.行政机关实施行政强制措施时，当事人不到场的，可以直接实施，无需邀请见证人到场。答案错误解析根据《行政强制法》第十八条，当事人不到场的，应当邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章。11.根据《中华人民共和国突发事件应对法》，新闻媒体应当无偿开展突发事件预防与应急、自救与互救知识的公益宣传。答案正确12.安全生产执法人员发现企业存在违法行为，但情节轻微，可以只口头警告，不制作相关执法文书。答案错误解析行政执法应当制作规范的执法文书，即使是当场处罚或责令改正，也应当制作相应文书并留存记录。13.根据《危险化学品安全管理条例》，危险化学品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室内，并由专人负责管理。答案正确14.根据《中华人民共和国行政处罚法》，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚应当停止执行。答案错误解析根据《行政处罚法》第七十三条，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。15.应急管理部门在执法过程中发现违法行为涉嫌犯罪的，应当将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。答案正确16.根据《中华人民共和国安全生产法》，生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。答案正确17.任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和依法调查处理。答案正确18.根据《中华人民共和国消防法》，住宅区的物业服务企业应当对管理区域内的共用消防设施进行维护管理，提供消防安全防范服务。答案正确19.执法人员对企业的安全生产违法行为处以罚款时，可以当场收缴罚款，无需出具省级财政部门统一制发的罚款收据。答案错误解析无论是否当场收缴罚款，均应当出具省级财政部门统一制发的罚款收据。20.根据《中华人民共和国防震减灾法》，防震减灾工作实行预防为主、防御与救助相结合的方针。答案正确四、简答题（每题5分，共20分）1.简述安全生产执法人员在监督检查中依法享有的职权。答案（1）进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；（2）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；（3）对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；（4）对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押。解析以上职权依据为《中华人民共和国安全生产法》第六十五条。2.简述生产安全事故调查处理的"四不放过"原则。答案（1）事故原因未查清不放过；（2）责任人员未受到处理不放过；（3）整改措施未落实不放过；（4）有关人员未受到教育不放过。3.简述突发事件应急管理工作的基本原则。答案（1）以人为本，减少危害；（2）居安思危，预防为主；（3）统一领导，分级负责；（4）依法规范，加强管理；（5）快速反应，协同应对；（6）依靠科技，提高素质。4.简述安全生产行政处罚的一般程序。答案（1）立案：对符合立案条件的违法行为予以立案；（2）调查取证：由两名以上执法人员依法进行调查，收集证据；（3）审查：案件调查终结后，由法制机构或相关负责人对案件进行审查；（4）告知：在作出行政处罚决定之前，告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的权利；（5）听取陈述申辩：充分听取当事人的陈述和申辩，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核；（6）作出处罚决定：经行政机关负责人审查决定，制作行政处罚决定书；（7）送达执行：依法送达行政处罚决定书并执行。五、案例分析题（每题10分，共20分）1.2026年3月，某县应急管理局执法人员对辖区内一家化工企业进行执法检查时发现：该企业未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训；未建立安全风险分级管控制度；生产车间一名特种作业人员未取得特种作业操作资格证书上岗作业；企业主要负责人未组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。执法人员当场下达了《责令限期整改指令书》，责令该企业于2026年4月30日前整改完毕。2026年5月10日，执法人员对该企业进行复查时发现，上述问题均未整改。问题：（1）请逐一指出该企业存在的违法行为及其违反的法律规定。（2）针对该企业逾期未整改的情况，县应急管理局应当如何处理？答案：（1）违法行为及违反的法律规定：①未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训。违反《安全生产法》第二十八条关于生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训的规定。②未建立安全风险分级管控制度。违反《安全生产法》第四十一条关于生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应管控措施的规定。③特种作业人员未取得相应资格上岗作业。违反《安全生产法》第三十条关于生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格方可上岗作业的规定。④主要负责人未组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。违反《安全生产法》第二十一条关于生产经营单位主要负责人职责的规定。（2）针对该企业逾期未整改的情况，县应急管理局应当：①依据《安全生产法》第九十七条、第一百零二条等规定，对该企业的多项违法行为分别裁量、合并处罚，处以罚款；②对未取得资格上岗的特种作业人员，责令企业立即停止其作业；③对存在重大事故隐患的，责令暂时停产停业整顿；④经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，提请县级以上人民政府按照国务院