【《国企混改视角下中国石油财务风险分析》12000字（论文）】

一、绪论研究背景关于混合所有制改革这一形式，真正被作为经济体制改革是在2013年的十八届三中全会上提出来的。宏观上，混合所有制经济指的是多种经济体制并存和共同发展，民营经济占主要地位；微观上，国企混合所有制主要指的是国有资本、非公有社会资本等机构交叉投资持股、相互推动融合的新型混合经济所有制市场经济,是加快实现现代我国基本市场经济制度的重要形式,更是我国社会资本生产力综合发展的必然产物,使得农业生产和社会资本的综合社会化发展推到一个新的历史高度。混合所有制改革是国企改革中的一颗明珠。整个国企改革可以分为三个阶段，混合所有制改革是国企改革中最重要的一个阶段。改革创新开放初期这也是目前我国最早进行国企改革的新时期,正处于简税放权简政阶段,推进国企利税体制改革;20世纪90年代,国企的国有混合经营所有制企业改革进入开始进行尝试的新阶段,国企进入产权体制改革的新阶段,允许大量民间基本资金大量注入民营国有企业,同时充分激发了资本市场的经济活力,使资本市场的经济重要性充分显现;国企改制混改重组阶段是今年国企改革的第二个尝试阶段,也是我国混合经营所有制企业改革调整完善的新阶段;第三个阶段就是从2012年开始的混合所有制改革，也是改革深化阶段。该改革形式一直到2013年才被正式提出来，与过去改革不同的是，混合所有制改革不再是单纯只追求企业利润最大化，同时更加注重企业的战略性发展。混合国有资产合并所有制股份制度深化改革首批国家试点大型民营企业主要业务部分基本集中在当前我国金属石油、铁路、民航、军工等重要能源行业重点领域,随着一批改革试点大型民营企业陆续深入推出,先试先行。在探索中，混合所有制改革的发展主要有三种途径：一是积极引入非民营国有资本积极参与;二是积极引入建立战略股权投资者服务平台;三是探索采取股权增资增债扩股、出资扩建新设等多种方式。要探索率先实行国有企业退休员工股权持股投资计划。2019年度这是国企改革的一个重大改革突破口,加快了我国混合经营所有制制度改革的推进节奏,并继续取得显著的改革进展。混合经营所有制制度改革必将使得现代国有资本的组织结构和资源布局不断得到优化,优化现代国有企业内部资本结构配置,提高企业整体资本运行管理效率。研究意义石油资源对国家的经济发展至关重要,因此世界各国都非常重视石油资源。石油行业的安全与稳定对国家的经济发展、政治地位都起着非常重大的作用。本文以中石油公司为研究对象。中国石油天然气股份有限公司是我国大型国有控股企业的代表，在国内石油市场有着不可动摇的地位。通过对中石油公司的研究,反应现代国企企业混改重组的财务风险。结合对中石油公司混合所有制改革下财务风险的思考与优化意见，深入研究混合所有制改革对大型国有企业经济体制改革的影响。国内外研究现状国外研究现状BhabraandHuang（2015）通过研究分析了136家上市公司资产重组前后三年的报表数据发现，资产重组前后公司的经营绩效并未发生变化。重组后，上市公司的盈利能力没有明显上升，经营能力和成长能力都呈现下降，只有偿债能力有所提升，总的来说获取的效益是短期的，分析的上市公司大多是为了获取短期利益而发生的投机性重组。Khasawneh（2016）就1992年至2013年间美国银行的359次资产重组历史进行研究，发现资产重组为美国银行的利润率和经营绩效带来可观的正面效应YuZheng（2017）强调了混合所有制改革股权结构多元化的重要性，他提出当前国企混合所有制改革主要分为以下部分：整体上市（包括借壳注资实现上市）、引进战略投资者、员工持股，包括股权激励）、资产重组与清理退出。ChangwenZhaoandYongweiZhang（2019）认为国有企业为不断优化其母公司持有整体资产股权结构,完善股权治理创新机制,需要公司在持有母公司股权层面进一步加快实施股权混改,建立公司混合资产所有制股权结构。国内研究现状何自力（2018）认为个人没有企业所有权而不被歧视的企业是实行混合式的所有制。李维安（2019）认为从整个宏观经济层面需要进行理论分析,混合型的所有制泛指一种混合型的所有制集体经济,包括各种国有、集体、民营、外资、个体等经济形式；从微观层面上分析，混合所有制是指由上述各种所有制成分组成的企业。杨萱（2019）发现混合股权制衡度有利于提高企业的经营绩效，特别是在垄断性行业表现更为突出。当前我国国有企业通过混合所有制改革，目的都在于通过引进非国有资本与原有的国有资本相融合，达到优势互补的作用，从而提高企业多方面的效益。杨建君（2019）认为国有企业实施股权混合所有制的改革本质上就是公有民营资本与非公有民营资本的一次融合,是针对现代国有企业内部治理组织结构的一次优化。国企大力推进混改的原因是现阶段发展受到了严重制约，存在以下几个方面的问题：第一，国有企业的内部治理存在很多问题，管理层定位不明确，决策审批程序冗长，行政化色彩浓厚。第二，国企不能引入市场化的运作机制，员工的竞争氛围不强，没有有效的激励机制。第三，国资委决策过于集中，政企不分，缺乏有效制衡，本身既是运动员也是裁判。文献综述混合所有制改革是近几年国企改革的重点，以往文献的讨论主要集中在如下几个方面：所有制是生产关系的总合（马克思，1972【5】），代表社会制度的层次。混合所有制是指由不同的两种所有制经济成分在一家公司内部互相组合起来形成的一种所有制经济形式,其中的一种组合形式是以德国资本主义为主要基础的（何自力，2018【9】）。个人没有企业所有权而不被歧视的企业是实行混合式的所有制（李维安，2019【9】）。从整个宏观经济层面需要进行理论分析,混合型的所有制泛指一种混合型的所有制集体经济,包括各种国有、集体、民营、外资、个体等经济形式；从微观层面上分析，混合所有制是指由上述各种所有制成分组成的企业（杨建君，2019【9】）。国有企业实施股权混合所有制的改革本质上就是公有民营资本与非公有民营资本的一次融合,是针对现代国有企业内部治理组织结构的一次优化。国企大力推进混改的原因是现阶段发展受到了严重制约，存在以下几个方面的问题：第一，国有企业的内部治理存在很多问题，管理层定位不明确，决策审批程序冗长，行政化色彩浓厚。由于目前缺乏有效的法律监督,一些大型国有企业的中层高管和管理员工经常存在非法占用企业国有资产,并将其经营投入扩大到投资收益率难以确定的其他国有企业之外管理项目的违法行为,在此管理过程中常常会伴有以权谋私的异常情况,在造成浪费大量社会公共资源的情况同时,也给企业国有资产管理造成了巨大损失（HolzandCarstenA,2019【7】）。从治理环境来看，国企的经营管理链条长，因此难以建立完善的现代化的管理制度和公司治理机制。进行混改有利于非公有制经济发挥带动作用，提升国有企业的治理水平（文一墨，2019【8】）。第二，国资委决策过于集中，政企不分，缺乏有效制衡，本身既是运动员也是裁判（白永秀和严汉平，2020【8】）。第三，对于垄断型国有企业，进行混合所有制改革能够提升企业业绩和生产率，促进前沿技术发展（陆军荣，2018【10】）。而政府对市场的干预能够避免公有制和私有制市场失灵，所以更好的选择是建立混合所有制企业（张旭昆，2019【11】）。由此，应当积极引入非国有资本，进行产权改革。综上所述,有必要通过深化混合所有制制度改革彻底解决上述两个问题。虽然我国经过了长期的改革发展,但国内企业混合经营所有制制度改革仍然存在面临许多突出问题。目前很多大型国企成功在自己的二级全资子公司内部实施了股权混合股改,效果显著,然而,在二级母公司高管层面却始终未能成功实施此次改革。国有企业为不断优化其母公司持有整体资产股权结构,完善股权治理创新机制,需要公司在持有母公司股权层面进一步加快实施股权混改,建立公司混合资产所有制股权结构（ChangwenZhaoandYongweiZhang,2019【6】）。同时在此之前的混合所有制改革仅仅对股权结构进行改变，这种改革是不彻底的，并且存在很多遗留问题（刘震和张祎嵩，2017【1】）。因此，本次国企实施混改的核心和关键问题应该是建立现代化的企业管理机制和优化国有资产配置。我国在混改的理论方面的发展研究比较成熟，制度设计也在不断完善，但由于企业本身有其独有的特征，所以在真正落实方面仍然存在一些问题，混改模式与路径也需要“因地制宜”（李跃平，2017【12】）。混合所有制改革第一步，在混改的制度方向和顶层设计方面，由于我国国企是在特定的制度背景下实施混合所有制改革，要在改革过程中坚持社会主义方向(夏小林,2019【11】)。在密切关系我们国家安全,国民经济发展命脉的民营行业中则应该始终保持国有资本绝对股权控股者的地位不变;而对于具有竞争性的国企,为了能实现企业股权结构的整体优化原则应该先进行企业产权结构改革,可以通过继续实行国有公司制下的股份制度改革、股权结构多元化或实行整体改制上市的控股方式等来实现国企改制民营化（杨兴全和尹兴强，2018【13】）。研究内容及方法研究内容首先，查阅相关文献资料，对国内外在该领域的现状有一个初步的了解。其次，对本文所论述涉及的所有相关基本概念都应进行准确界定和具体阐述,为进一步的深入分析讨论奠定了一些理论上的基础。另外，在对选取的样本公司所披露的内控信息于整体分析的基础上，进一步通过案例寻找中国石油公司在内控信息披露方面存在的问题及成因。最后，本文试图提出改进康美药业内控信息披露的对策，以期为医药上市公司完善内控信息披露提供参考。研究方法（1）理论与案例相结合分析法。本文选取混合所有制改革下中国石油企业混改重组的主要原因进行分析，从而归纳出中国石油混改重组所遇到的财务风险，并提出应对措施。（2）数据统计法。通过私募通网站、期刊报纸等渠道收集近年来关于混合所有制改革以及企业混改重组相关数据并进行分析，从而更加全面、准确地了解中国石油财务风险情况。二、相关概念界定及理论知识混合混改重组财务风险识别混改重组（Reconstruction）主要指的是企业自己拟定或自行控制的将显著发生改变性的企业资产组织结构形式、资产混改重组构成、经营范围及其他经营方式的生产计划以及实施管理行为。混改重组的主要任务内容一般包括:对国有企业的经营组织管理结构职能进行较大幅度调整;同意出售或暂时终止国有企业的部分原有经营管理业务;暂时关闭国有企业的部分原有营业活动场所,或将部分营业场所活动由一个独立国家（地区）转移至其他国家（地区）；资本缩减（部分偿还）；股份分拆、合并；名称改变。混合混改重组财务风险的分类框架内控信息披露，指公司主要管理人员依据行业内控标准，对本公司制定的内控规范及实际执行情况是否全面、合理和有效而做出的评价。公司管理当局的责任是建立并维护内控信息的完整性：管理层应按照一定的标准，定期评价公司制定的内控条例和具体实施情况，最后整理成报告并向外部信息使用者披露评价结果，使他们能够更具体了解公司在内控及管理经营活动方面的情况。内控财务信息公开披露制度是一种对已公开披露的企业财务申报信息的一种补充,可以用于帮助企业管理,提高企业内控的服务意识,重视加强企业的外部内控体系建设。另外,内控企业信息公开披露率也是其他投资者衡量内控企业财务审计报告数据是否可靠的一个间接衡量依据,从而有效规避其他投资者的风险,做出合理的风险投资决策。混合所有制混合所有制是由几种所有制成分结合在一起而形成的所有制形式。混合所有

制经济的具体形式有:股份制经济，合作经济，合资经济等。十八届三中全会《决

定》提出要“积极发展混合所有制经济”。发展混合所有制经济也是我国基本经

济制度的要求。国有企业作为我国公有制经济的主要组成部分，在我国市场经济

中具有重要的引导作用，而随着我国市场经济的不断发展和完善，现有国有企业

单一的股权形式和治理结构，已不能适应快速变化的市场，因此亟需进行国有企

业改革，国企混合所有制改革正是新一轮国企改革的重要方式。三、中国石油风险分析中国石油背景介绍根据中石油公司近日发布的2019年年度公司财务报告,受到全球能源市场温和复苏，各类原油价格同比增加等因素的影响，2019年，中石油公司的财务状况与经营成果稳中向好。2019年12月1日中石油公司的全年整体业务营业管理业务收入支出合计总值为27714亿美元折合人民币,同比上年同期增长1.18%;整体营业业务利润总额收入合计总值为1204亿元,同比上年同期增长8.86%;净利润为596亿元，同比增长39.25%。世界能源消费增速回落，能源清洁化转型大势未改。受世界主要经济体经济增长放缓、贸易摩擦加剧影响，全球一次能源消费增速较上年回落0.6个百分点，全年消费量约为138.2亿吨油当量。全球温室气体减排进程受到一定程度的挑战，但全球能源清洁化发展大势并未改变，在中国和欧盟的引领下，2019年可再生能源和天然气成为全球发展最快的能源。世界石油市场艰难平衡，国际油价低于上年。国际油价整体水平低于上年，布伦特原油期货均价64.2美元/桶，下降10.5%。全球经济增速降至2008年金融危机以来最低水平，世界石油需求增量也自2011年以来首次降至100万桶/日以下。多个产油国被迫减产，世界石油供应量与需求量基本持平，全球石油市场艰难平衡。中国今年能源工业消费同比增速持续放缓,能源消费结构进一步发生优化。2019年,中国我国经济继续承受增速下行趋势压力,能源直接消费生产总量上年达47.9亿吨以上标准煤,同比上年增长3.2%,增速上年略有所回落。能源光伏低碳发展转型升级继续加快推进,非利用化石燃料能源光伏发电量同比上年增长6%,可再生利用能源光伏发电由目前规模快速扩张阶段转入转型提质升级阶段。政府经济工作会议报告已经首次明确提出大力推进我国氢能利用发展,一些中央地方各级政府和相关企业已经经开始筹备扩大利用氢能并开始付诸更多实际行动。原油、石油行业对外市场依存度双双跌破70%,成品油市场消费同比增速继续回落。受大型民营石油炼厂陆续开工投产建设影响,中国国际原油市场需求持续快速增长,原油、石油行业对外市场依存度双双突破70%,分别同比达到72.5%和70.8%。由于我国经济运行承压、车市天气遇冷、替代清洁能源需求增加等多种原因,汽、柴、煤油三大主要油品平均消费价格增速均今年有所明显放缓,进入中低速经济增长调整区间,同时出口力度加大,出口量首次突破5000万吨。大型民营石油炼化生产企业还在继续快速崛起,国内炼化市场主体结构多元化竞争格局进一步优化发展。中国石油财务风险分析中国石油公司盈利能力本文提到的盈利能力指的是企业在正常经营状态下的盈利能力。盈利能力是反映企业财务绩效的重要指标之一。中石油公司的盈利能力如图3.1所示，2015至2019年，在全球能源行业不景气的背景下，中石油公司的盈利能力连年下滑，2018年开始略微回升，2019年出现较大幅度回升，但仍低于2015年。总体来看，中石油集团2018年开始盈利能力呈上升态势，净利润呈上升趋势。中石油上升过程中存在的风险主要有:世界石油市场艰难平衡，国际油价低于上年。国际油价整体水平低于上年，布伦特原油期货均价64.2美元/桶，下降10.5%。全球经济增速降至2008年金融危机以来最低水平，世界石油需求增量也自2011年以来首次降至100万桶/日以下。多个产油国被迫减产，世界石油供应量与需求量基本持平，全球石油市场艰难平衡。全球天然气需求增速放缓，LNG贸易规模快速扩张。受北美、亚太天然气消费增速减缓影响，全球天然气消费量及产量增速分别为3.5%和3.4%，均较上年下降1.8个百分点。主要市场天然气价格出现不同幅度下跌，亚洲溢价进一步收窄。中国石油面临的发展形势更加复杂严峻，能源市场不确定性加剧，特别是新冠肺炎疫情全球蔓延叠加国际油价暴跌带来前所未有的挑战。但中国经济长期向好的趋势没有变，公司发展仍处于重要战略机遇期。从图3.1中我们可以看出，近两年内，除去2017年第三季度与2018年第二、三季度，中石油公司的净资产收益率低于行业均值，说明中石油公司的经营状况低于预期，盈利能力处于行业的中下游。石油行业的毛利率均值在15%至17%之间浮动，中石油公司的毛利率在2017年至2018年的两年内在20%至22%之间波动，高于行业均值30%左右，2017年石油行业的毛利率均值骤降至15.1%，反映出当年石油市场的不景气，但中石油公司的毛利率在2017年12月降幅为1.02个百分点，高于行业均值的降幅1.6个百分点，表明其受市场不景气的影响不大，从侧面反映了中石油公司的品牌知名度较高，其产品质量得到市场的认可，受行业周期性波动影响较小，就能市场竞争中能获取较大优势。我们也能从中发现中石油在推行混改制度的进程中其总资产利润率已经逐渐走出2016年到2017年的低迷，至2019年已经大幅上涨，但经历了2020年“新冠疫情”的低迷影响，中石油能否保持这种上涨势头，无疑是一场巨大的挑战。图3.1中国石油盈利能力指标变动图Table3.2Change

chart

of

prpfitabilityindexofPetroChina资料来源：整理自中国石油公司2019－2020年财务报告中国石油公司偿债能力从图3.2中可以看出，中石油公司的流动比率与速动比率从2015年至今不断增长，表明公司的资产拥有良好的流动性，企业拥有较强的短期偿债能力。具图3.2看出2015至2018年，中石油公司资产负债率由45%降至42%，股东权益比率由54%上升至58%，说明中石油公司的资本中，长期资本占比逐年升高，长期偿债能力逐年好转。图3.2中石油公司偿债能力变动图Table3.2Change

chart

of

CNPC's

solvency资料来源：整理自中国石油2015-2019年财务报告根据图3.3对比石油行业均值，中石油的速动比率一直远远高于同行业，差值约在0.2左右，说明虽然中石油公司的速动比率一直在升高，但仍低于行业均值。可见中石油公司应加强对货币资金、金融性交易资产以及各种应收款项的管理，合理规划公司的资产与负债的比例。图3.3中石油公司速动比率与行业均值对比图Figure3.3The

quick

ratio

of

CNPC

and

the

industry

average

comparison

chart资料来源：整理自中国石油2015-2019年财务报告图3.4中石油公司资产负债率与行业均值对比图Figure3.4Contrast

chart

of

CNPC

asset-liability

ratio

and

industry

average资料来源：新浪财经根据图3.4对比于行业均值，中石油公司的资产负债率一直低于行业均值，说明中石油公司拥有较强的长期偿债能力，能有效降低财务与经营风险。综合以上分析我们可以得出这样的结论：中石油公司的资产负债率低于行业七到八个百分点，但是速动比率远低于行业均值，最大差值达到0.3，说明中石油公司对速动资产的管理不到位，资金流动效率不高，短期偿债能力较弱，可能出现经营过程中短期资金周转问题，增加公司经营风险。中国石油公司营运能力根据表3.1和图3.5分析中石油公司的营运能力，可以看出总资产周转率在2015年底达到最大值0.9618，在2016达到最低值0.675，同比2015年下跌29.82%，2018年回升至0.9713，应收账款周转率的趋势与总资产周转率趋势大致相同，应收账款周转率平均在35左右，由此看出，中石油公司应加强对应收账款的管理，提升回款速度，提高资金利用率。由于石油行业的特殊性，中石油公司的存货周转率也不是很高，应加强对原油等存货的管理，督促下游的销售企业增强业务能力，提升存货的周转速度，増加企业的现金流量，预防资金短缺等财务风险。表3.1中石油公司营运能力指标Table3.1Operating

capacity

index

of

CNPC2016/12/312017/12/312018/12/312019/12/312020/12/31总资产周转率（次）0.96180.7190.6750.83960.9731应收账款周转率（次）38.981332.751132.475440.13442.223存货周转率（次）8.83158.8819.028310.868311.429资料来源：整理自中国石油公司2016-2020年财务报告图3.5中石油公司营运能力变化图Figure3.5Changes

in

operating

capacity

of

CNPC资料来源：整理自中国石油公司2016-2020年财务报告通过上文盈利能力、运营能力、偿债能力分析对中石油公司的经营现状做出总结：中石油公司在2016年经营状态比较稳定，归属于中石油集团的净利润为10717.3亿人民币，2017年起，由于世界经济市场增长缓慢，中国经济市场也受到影响，能源市场客户需求减少，中石油公司受到冲击，营业收入下降。但2019年在全球能源行业回暖的大背景下，中石油公司果断的体制改革使公司的经营状况得到明显改善，净利率、总资产周转率、净资产报酬率等指标都明显提高。但仍应加强对应收账款的管理，增强资金循环能力，提高资金流动性，将财务风险降至最低。总体看来，中石油应聚焦与高质量发展，注重战略引领，注重数字化转型，注重价值创造，负重前行，全力以赴提质增效，切实增强企业竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。中国石油非财务指标分析核心竞争力分析随着中石油在混改背景下进行混改重组改革，其主营业务和经营模式发生了转变，同时也改变了企业的核心竞争力。中石油在重大资产混改重组前，主要从事石化产品的研发、生产和销售业务，采用供产销一体的经营模式。企业地处于西部大开发地区，享有一定的优惠政策优势；新疆独山子又是西部重要地区的石油化工基地，原料充足，占有一定优势；同时，要更加重视企业技术进步和创新，从而促使各项技术指标达到国内先进水平。混合所有制混改重组改革后，公司的主要业务转变为与石油工程建设相关的业务，经营模式也转变为各种工程类的承包业务。原有的政策优势和原料优势在主营业务的转变中逐渐消失，转而替代的是：较强的市场影响力和“一站式”的综合服务。正是因购入新资产，注入了一些新的全资子公司主要从事油气工程建设，同时增加了公司在各个环节的各类优秀资质，在石油工程建设行业中体现了更多的一体化服务；也因新注入的全资子公司在国内外的排名和良好的社会声誉及影响力，混改重组改革后，公司在石油工程建设行业的排名进入前10位。“一站式”的综合服务，也促使该公司拥有国内领先、国际一流的生产能力及成套的核心技术。特别是在人才队伍培养中，由原来培养产业工人、技术和管理干部到为企业培养适应国内外市场的各领域的人才队伍，从而为公司的发展提供了有力的智力支持。总的来说，较混改重组改革之前，企业的核心竞争力更加多元化，也更加符合国际、国内市场上的发展趋势。市场份额分析随着我国“一带一路”政策的实施以及发展“国际化”战略，中国工程建设国际化进程也在加速，中石油完成资产混改重组，市场开发情况也发生了大幅度的变化。在未发生资产混改重组前，企业以产供销为主，面向国内市场，随着企业混改重组上市，从混改重组当年2016年开始，对所处行业进行分析，巩固国内市场的同时积极开发国际市场，发展新的商业模式，如:投融资+EPC等，积极开拓海外市场，加强与海外石油公司的合作，与合作金融机构建立良好关系，探索新的盈利增长点。混改重组当年，海外市场与社会市场份额所占比率达到77%，很明显大幅度提高了公司的海外市场占有率。中石油海外项目覆盖如表4.1所示：表4.1中石油2020年境外项目情况表单位：万元(人民币)Table4.1Table

of

Overseas

Projects

of

PetroChina

in

2020

Unit:

10,000

Yuan

(RMB)项目所在地区项目数量（个）总金额中亚地区861692764.8中东地区673720663.1东南亚地区26819518.61非洲地区37105239.7北美地区216676南美地区6377043.24美洲地区2368.84大洋洲地区411014总计2307690442数据来源：中石油2020年报数据提取从公司的年报分析可以看出，从2018年才增加了境外的营业收入，并且从2018-2020年获取的营业收入在逐年提高，特别是在企业改革当年2018年，2018年，公司的境外主营业务收入和成本同比分别增长了19.46%和27.26%，但是因激7.25%，但境外业务的毛利率水平依旧高于境内业务2.36个百分点。从企业利润水平可看出，通常公司海外项目的收益高于国内的项目，同时随着海外业务的发展，也促进了中石油公司整体利润水平的提高。烈的国际市场竞争以及施工队工作效率低下等原因，使得境外业务毛利率减少。研发费用分析当企业从原本的产供销一体化转型为石油工程类公司，由原来处于容易受到市场波动的处境到现在转变为可以根据市场变化而进行调整和发展的工程类企业。若要提高中石油在市场中地位和盈利能力，就需要对企业加强研发投入，在战略上积极推进技术领先和创新驱动，加强企业自主研发能力和科技创新能力，从而为企业其他业务提供技术支持，保障各个业务的高效性，增加企业经济效益。中石油混改重组前后，企业研发投入情况，如下表4.2所示：表4.2中石油2019和2020年研发投入情况表单位：元Table

4.2

Research

and

development

investment

of

PetroChina

in

2019

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2020Unit:

Yuan2019年2020年费用化研发投入75745378.45576337176.2资本化研发投入--2319118.91研发投入合计75745378.45578656295.11研发投入总额占营业收入比例3.93%1.14%公司研发人员的数量3813950研发人员数量占总人数比例10.64%8.43%研发投入资本化的比重--0.4%2019年度，中石油公司研发投入费用大幅度增加，研发支出5.79亿元，占营业收入的1.14%，这一年共取得授权专利243项。同时，还积极带动参与了中石油集团里的重大科技专项并完成了立项论证，如：低碳与清洁能源发展技术、千万吨级炼油、百万吨级乙烯等，而且中石油建设系统拥有领先于国内先进水平的成套技术，至少450项，其中，11项纳入中国石油集团重大科技专项或现场重大工业应用试验项目。四、中石油财务风险防范的措施优化措施的目标需要具体的财务指标国内或者国际一流的指标等。重点关注企业资产利用率通过对第五章节财务绩效结果的分析，可以看出，中石油的总资产由原来的32亿元增加到894亿元，资产总额是企业进行资产混改混改重组前的27.94倍。企业总资产的净利润率在混改重组当年由负值转为正值，发生了大幅度的提升。然而在混改重组完成后的第一年却呈现下降趋势，降低72.59%，这反映出企业对资产的整合状态并不稳定，企业资产没有得到充分的利用。这是因为在混改重组当年，企业注入了大量新的优质资产，使得中石油公司的总资产出现了大幅度的增加。同时又因调整了企业的产业结构，使得企业原有的固定资产被闲置，导致企业资产的利用效率并不高，总资产的综合利用率并不理想。由2015年资产利用率的60.7%降低至2019年的56.04%。对企业资产利用效率，应加强对资产的经营管理。中石油可根据自身的产业布局，对资产进行重新配置，使得各个资产在其对应的领域都能得到充分的利用；对于重新配置后仍然被闲置出来的固定资产，企业可以通过出租、捐赠、拍卖、投资入股等方式发挥闲置资产的价值，由此促进企业收益，提高资产的利用效率。争取尽快回复至混改混改重组前60%的水平。加强对企业应收账款的管理从企业的营运能力出发，分析应收账款周转率发现，从2015-2019年对应的应收账款周转天数分别为：29.29天，66.06天，123.29天，105.57天，周转天数越来越长。这一现象说明中石油公司在各种承包项目实施中，客户不能准时结算工程款，应收账款不能按时收回，导致企业大量流动资金被占用，增加了资金周转天数。这样会增加企业回款时间和催收费用，加大应收账款坏账风险，同时影响企业下一期存货的正常购入和运作，从而降低了企业的营运能力。应收账款的增多会增加企业风险，甚至影响企业资金链。对于企业的应收账款，企业应该完善结算机制，建立客户信用管理体系，对客户的信用等级建立相关的制度；与此同时加大力度清理欠款，制定账龄分析表，通过掌握应收账款的账龄，把握应收账款的回款情况；除此之外，准备一定比例资金应对企业坏账，降低企业因无法收回应收账款而承担的风险；在项目管理方面，及时督促中石油的项目结算。尽量缩短应收账款周转天数至30至60天之内以提高企业的财务活力水平。降低企业成本费用从净利润分析中石油的盈利能力发现，企业的净利润在混改重组后有所降低，虽然企业的营业收入呈现上升，但是企业的总成本也在增加，导致企业的盈利能力有所下降。混改重组后在企业经营中，一方面由于新的业务工程的增加，企业对税收的不熟悉导致企业的营业税金及附加增加；另一方面因企业受到国际市场汇率波动，导致汇兑损益增加，从而增加了企业的财务费用，这些成本的增加造成了混改重组后盈利能力降低。对于企业成本控制，从税费方面，中石油在应交税费占总负债的比重由15年混改前的2.94%提高到19年的4.21%将近翻了一番，我建议中石油应该多多关注国家最新的税费政策，做好对国内外市场的税费申报，避免企业过多交税从而增加企业的成本；从汇率波动方面，企业应对汇率风险做好事前、事中和事后的管控，可以通过增加购买境外国债，降低企业受外汇汇率波动的影响。增加市场份额，加大研发投入中石油在此次混改重组完成后，拓宽了海外市场的占有率。2019年海外市场与社会市场份额所占比率达到77%，但是主要集中在中东、中亚、非洲等发展中国家，因此企业应该继续开拓市场，提高对发达国家的市场占有率。企业可以通过调研，发现空白的市场，努力扩大市场规模，形成规模效益，再加上产业链上游中石油集团的支持，由此降低企业成本，更好的开拓海外国内其他市场。工程类企业若想在市场上拥有一定的份额，就要持续加强科技创新，推进重点领域和“卡脖子”技术攻关，加强前瞻性技术研究，大力提升自主创新能力，深化信息技术与能源产业融合发展，提升产业竞争力。具体做法为：对一些产业加大研发投入，获取更多的授权专利，参与更多的重大科研项目，在战略上积极推进技术领先和创新驱