变配电房安全管理制度

变配电房安全管理制度第一章总则第一条为加强变配电房的安全管理，确保电力系统安全、稳定、经济运行，保障人身和设备安全，依据《中华人民共和国电力法》、《电力安全工作规程》（发电厂和变电所电气部分）、《供配电系统设计规范》等国家相关法律法规和标准，结合本单位实际情况，特制定本制度。第二条本制度适用于本单位管辖范围内所有变配电房（包括高压配电室、低压配电室、变压器室、控制室等）的运行、维护、检修及安全管理等工作。所有进入变配电房从事作业、管理、参观的人员，必须严格遵守本制度。第三条变配电房安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“谁主管、谁负责”和“管设备必须管安全”的原则，建立健全各级人员安全生产责任制。第四条变配电房的安全目标包括：杜绝人身触电事故；杜绝电气火灾事故；杜绝设备损坏事故；杜绝误操作事故；确保供电可靠率达到规定标准。第二章组织机构与职责第五条设备动力部（或机电部）是变配电房安全管理的归口部门，负责制定、修订变配电房安全管理制度，监督执行情况，组织安全检查，并负责运行数据的统计分析。第六条变配电房班长（或负责人）是本班组安全第一责任人，其主要职责包括：（一）组织班组成员学习和执行本制度及上级有关安全生产的指令和规定；（二）负责安排日常值班、巡视检查和维护工作；（三）主持班组安全活动，每周至少开展一次安全学习和事故预想；（四）负责审核工作票、操作票，并对执行过程进行监护；（五）负责变配电房防火、防汛、防小动物等设施的检查与维护；（六）发生事故时，指挥现场处理，保护现场，并立即上报。第七条值班电工是变配电房安全运行的直接执行者，其主要职责包括：（一）严格遵守劳动纪律和各项安全规章制度，不违章作业，并有权制止他人违章作业；（二）认真执行“两票三制”（工作票、操作票；交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制）；（三）按时进行设备巡视检查，发现缺陷及时汇报并处理；（四）按规定正确佩戴和使用劳动防护用品及安全工器具；（五）保持变配电房的清洁卫生和良好的工作环境。第三章人员资质与培训管理第八条变配电房值班人员必须具备以下基本条件：（一）经医师鉴定，无妨碍工作的病症（如心脏病、癫痫、色盲、色弱等）；（二）具备必要的电气知识，且熟悉本变配电房的一次系统图、二次回路图、设备性能及运行方式；（三）掌握触电急救法和心肺复苏技术，会正确使用消防器材；（四）必须持有国家能源局颁发的《电工进网作业许可证》或应急管理部门颁发的《特种作业操作证》（电工类），并按规定周期进行复审，证件过期严禁上岗。第九条新上岗（含转岗）的值班人员，必须经过现场规章制度培训、跟班实习和独立值班考试三个阶段，合格后方可独立担任值班工作。实习期间不得单独进行倒闸操作。第十条建立健全人员技术档案和培训记录。定期组织值班人员进行技术问答、事故演习、反事故演习，不断提高业务水平和事故处理能力。培训内容包括但不限于：（一）电气理论知识及新设备、新技术应用；（二）安全规程、运行规程及检修规程；（三）典型事故案例分析与警示教育；（四）现场急救与消防技能。第十一条值班人员应保持相对稳定，严禁随意调动。如需调动，必须提前安排好替班人员，并办理交接手续，确保业务水平满足要求。第四章出入管理与劳动纪律第十二条变配电房门口应悬挂“闲人免进”、“高压危险”等警示牌。外来人员（包括领导检查、外来参观、施工人员等）进入变配电房，必须履行登记手续，并由本单位指定人员全程陪同。第十三条外来施工队伍进入变配电房作业，必须凭有效的《工作票》或《特种作业许可证》，经安全管理部门审核同意后，在值班人员监护下方可进入。严禁私自将外来人员带入变配电房。第十四条值班人员在值班期间，必须坚守工作岗位，不得擅自离岗、串岗。严禁在值班期间做与工作无关的事情，如饮酒、打牌、玩游戏、睡觉等。第十五条值班人员应按规定统一着装，佩戴工作牌，穿绝缘鞋。长发不得散乱，必须盘入工作帽内，严禁穿拖鞋、高跟鞋、裙子进入变配电室。第十六条变配电房内严禁吸烟，严禁存放易燃、易爆、易腐蚀及剧毒危险品。严禁将食物带入值班室或设备区进食，以防造成短路或吸引小动物。第十七条值班人员应精神饱满，如身体不适或情绪不稳定，应报告班长调整班次，严禁带病上岗或疲劳作业。第五章设备管理与巡视检查第十八条变配电房内所有电气设备（包括变压器、开关柜、互感器、避雷器、电容器、电缆等）均应建立设备台账，实行编号管理。设备标牌应清晰、规范、统一。第十九条设备巡视检查分为正常巡视、特殊巡视、夜间巡视和故障巡视。（一）正常巡视：值班人员每班至少巡视一次，内容包括设备外观、声音、温度、气味、仪表指示、信号状态等；（二）特殊巡视：在高温、严寒、大风、暴雨、雷电、大负荷等特殊天气或设备过负荷运行时，应增加巡视次数；（三）夜间巡视：每周至少进行一次，重点检查设备有无放电、电晕、接头过热等现象；（四）故障巡视：当系统发生接地、跳闸等故障时，应立即对故障相关设备进行巡视检查。第二十条巡视检查时应遵守安全距离，严禁越过遮栏，严禁触摸带电设备，严禁进行任何操作。巡视中发现异常情况应立即汇报，并采取相应措施。巡视结果应记入《设备巡视记录簿》。第二十一条设备缺陷管理实行发现、汇报、处理、验收的闭环管理。缺陷按其严重程度分为三类：（一）危急缺陷：严重威胁安全运行，必须立即处理或停运；（二）严重缺陷：虽不影响短期运行，但在规定时间内必须处理；（三）一般缺陷：对运行影响不大，可列入月度或季度计划处理。第二十二条定期对设备进行维护保养，包括：（一）定期清理设备积尘、污垢（需停电进行）；（二）定期检查紧固连接部位，防止松动发热；（三）定期对操作机构转动部位加注润滑油；（四）定期测试接地电阻及绝缘电阻。第二十三条变配电房应配备完善的技术图纸资料（一次系统图、二次原理图、平面布置图等），并保持与现场实际相符。资料应专人保管，借阅需登记。第六章倒闸操作管理第二十四条倒闸操作必须根据值班调度员或值班负责人的命令执行。受令人必须复诵命令，确认无误后方可执行。操作命令必须使用正规的操作术语和设备双重名称（即设备名称和编号）。第二十五条倒闸操作必须严格执行操作票制度。除事故处理、拉合开关的单一操作、拉开接地刀闸或拆除全厂仅有的一组接地线外，其他操作均必须填写操作票。第二十六条操作票的填写与审核：（一）操作票由操作人根据操作任务填写，使用钢笔或圆珠笔填写，字迹工整清晰，严禁涂改；（二）操作票填写项目包括：操作任务、操作顺序、发令人、受令人、操作人、监护人、操作时间等；（三）操作票必须由值班负责人审核签字无误后方可执行。第二十七条倒闸操作必须由两人执行，其中对设备较为熟悉者作监护。操作过程中必须严格执行唱票复诵制。（一）监护人持操作票，高声唱票；（二）操作人手指操作设备，高声复诵；（三）监护人核对无误后，下达“执行”命令；（四）操作人听到命令后方可进行操作；（五）每操作完一项，监护人立即在操作票上打“√”。第二十八条倒闸操作必须严格按照下列顺序进行：（一）停电操作：拉开开关->拉开负荷侧刀闸->拉开电源侧刀闸->验电->挂接地线（或合接地刀闸）->悬挂标示牌和装设遮栏；（二）送电操作：拆除标示牌和遮栏->拆除接地线（或拉开接地刀闸）->合上电源侧刀闸->合上负荷侧刀闸->合上开关。第二十九条操作中发生疑问时，应立即停止操作，并向值班负责人或调度员汇报，弄清问题后再进行操作。严禁擅自更改操作票，严禁解除闭锁装置进行操作。若确需解锁，必须经主管领导批准并做好记录。第三十条操作完成后，监护人应立即向发令人汇报操作结束和执行情况，并在操作票上记录操作结束时间。全体人员应根据系统变化恢复模拟图板的正确状态。第七章工作票与检修安全管理第三十一条在变配电房电气设备上工作，必须保证安全的技术措施和组织措施。组织措施主要是严格执行工作票制度。第三十二条根据工作性质和危险程度，工作票分为第一种工作票和第二种工作票。（一）第一种工作票适用于：高压设备上需要全部停电或部分停电的工作；高压室内的二次接线和照明等回路上工作，需要将高压设备停电或做安全措施者。（二）第二种工作票适用于：带电作业和在带电设备外壳上的工作；控制盘和低压配电盘、配电箱、电源干线上的工作；二次接线回路上的工作，无需将高压设备停电者。第三十三条工作票签发人、工作负责人（监护人）、工作许可人必须各自履行安全职责。工作票签发人不得兼任该项工作的工作负责人。第三十四条工作许可人（值班人员）在完成施工现场的安全措施后，还应：（一）会同工作负责人到现场再次检查所做的安全措施，以手触试，证明检修设备确无电压；（二）对工作负责人指明带电设备的位置和注意事项；（三）和工作负责人在工作票上分别签名。完成上述许可手续后，工作班成员方可开始工作。第三十五条工作监护制度：工作负责人必须始终在工作现场，对工作班人员的安全认真监护，及时纠正不安全的动作。（一）工作负责人（监护人）在全部停电时，可以参加工作班工作；（二）在部分停电时，只有在安全措施可靠，人员集中在一个工作地点，不致误碰有电部分的情况下，方能参加工作；（三）工作期间，工作负责人若因故必须离开工作地点时，应指定能胜任的人员临时代替，离开前应将工作现场交代清楚，并告知工作班成员。原工作负责人返回工作地点时，也应履行同样的交接手续。第三十六条工作间断、转移和终结制度：（一）工作间断时，工作班人员应从工作现场撤出，所有安全措施保持不动，工作票仍由工作负责人执存；（二）在同一电气连接部分用同一工作票依次在几个工作地点转移工作时，不需再办理转移手续，但工作负责人应向工作人员重新交代安全措施；（三）全部工作完毕后，工作班负责人应清扫、整理现场，经工作许可人验收合格后，双方在工作票上签字终结，办理工作终结手续。第八章安全技术措施与工器具管理第三十七条在全部停电或部分停电的电气设备上工作，必须完成下列安全技术措施：停电、验电、装设接地线、悬挂标示牌和装设遮栏。上述措施由值班人员执行。第三十八条验电时，必须使用电压等级合适且合格的验电器，在装设接地线或合接地刀闸处对各相分别验电。高压验电必须戴绝缘手套。第三十九条装设接地线必须先接接地端，后接导体端，且必须接触良好。拆除接地线的顺序与此相反。接地线应使用专用的线夹固定在导体上，严禁用缠绕的方法进行接地或短路。严禁使用不符合规定的导线作接地线或短路线。第四十条标示牌的悬挂位置应准确，必须与现场运行方式相符。（一）在一经合闸即可送电到工作地点的开关和刀闸的操作把手上，均应悬挂“禁止合闸，有人工作！”标示牌；（二）如果线路上有人工作，应在线路开关和刀闸操作把手上悬挂“禁止合闸，线路有人工作！”标示牌；（三）在室内高压设备上工作，应在工作地点两旁间隔和对面间隔的遮栏上及禁止通行的过道上悬挂“止步，高压危险！”标示牌；（四）在工作地点悬挂“在此工作！”标示牌；（五）在工作人员上下用的铁架或梯子上，应悬挂“从此上下！”标示牌；（六）在邻近其他可能误登的带电架构上，应悬挂“禁止攀登，高压危险！”标示牌。第四十一条变配电房应配备足够数量且合格的安全工器具，包括：高压验电器、绝缘操作杆、绝缘手套、绝缘靴、绝缘胶垫、接地线、携带型短路接地线、标示牌、安全遮栏、红白带等。第四十二条安全工器具应存放在干燥、通风良好的室内专用柜内，设专人管理，建立台账。绝缘手套和绝缘靴应放在支架上，不得与油脂、溶剂接触。第四十三条安全工器具必须定期进行预防性试验，试验周期和标准应符合国家规程要求。严禁使用试验不合格或超过试验周期的安全工器具。常用安全工器具试验周期如下表：序号器具名称试验周期附件1绝缘操作杆每年一次/2绝缘手套6个月一次/3绝缘靴6个月一次/4高压验电器6个月一次发光部分耐压试验5携带型短路接地线5年一次成组直流电阻试验第四十四条日常使用安全工器具前，应进行外观检查，看是否有裂纹、破损、烧焦、发黑、炭化等现象，绝缘部分是否清洁，如发现异常严禁使用。第九章防火、防汛及防小动物管理第四十五条变配电房是重点防火单位，必须建立健全防火制度。（一）室内应选用适合电气火灾的干粉灭火器或二氧化碳灭火器，严禁使用水基灭火器或泡沫灭火器扑灭带电火灾；（二）灭火器应放置在明显、取用方便的地方，且固定牢固，严禁随意挪动。应定期检查灭火器的压力和有效期，确保随时可用；（三）变配电房应设置消防沙箱、消防铲、消防桶等辅助消防器材；（四）电缆沟、夹层、竖井等孔洞应使用防火堵料严密封堵，防止火势蔓延；（五）严禁在变配电室内私拉乱接电源，严禁使用明火电炉。因检修需要动火时，必须办理动火工作票，并清理周边易燃物，配备足够消防器材，设专人监护。第四十六条变配电房应设置良好的通风和排烟设施，保证事故时能及时排出有害气体。变压器室应采用自然通风或机械通风，确保变压器运行环境温度符合要求。第四十七条防汛管理：（一）雨季来临前，应对变配电房的屋顶、门窗、排水沟进行全面检查，修复漏水点，清理排水通道，确保排水畅通；（二）变配电房门口应设置挡水板，配备足够的防汛沙袋；（三）电缆沟应定期检查积水情况，发现积水应及时排除，并查找水源进行封堵。第四十八条防小动物管理：（一）变配电房所有的门窗、通风口、电缆沟进出线孔洞应加装防鼠网、防鼠板，防鼠网网孔不大于10mm×10mm；（二）进出变配电室必须随手关门；（三）严禁在变配电室存放食物，发现鼠迹、蛇迹等应立即采取捕杀措施，并检查封堵漏洞；（四）定期检查防小动物设施是否完好，如有破损立即修复。第十章事故处理与应急管理第四十九条当变配电房发生事故时，值班人员应沉着、冷静、迅速、准确地进行处理，首要任务是保证人身安全和电网安全，尽快限制事故发展，消除事故根源，并解除对人身和设备安全的威胁。第五十条事故处理的基本原则：（一）迅速限制事故发展，消除事故根源，并解除对人身和设备安全的威胁；（二）用一切可能的办法保持无故障系统继续运行；（三）尽快对已停电的用户恢复供电，特别是重要负荷的供电；（四）调整系统运行方式，使其恢复正常。第五十一条发生触电事故时，应立即断开电源，使触电者脱离电源。然后根据触电者伤情进行现场急救（如心肺复苏），并立即拨打急救电话。在未切断电源前，严禁直接接触触电者。第五十二条发生电气火灾时，应立即切断电源，使用干粉或二氧化碳灭火器灭火。无法切断电源时，只能使用不导电的灭火剂灭火，严禁用水灭火。同时立即向消防部门报警。第五十三条遇到设备跳闸时，应立即查明跳闸原因。若是保护动作跳闸，应检查设备有无明显故障点。在未查明原因前，严禁强行送电，以免扩大事故。第五十四条变配电房应制定针对性的《突发事件现场处置方案》，包括全站停电、高压开关柜跳闸、变压器故障、火灾、水淹、小动物短路等场景，并定期组织演练，每年至少进行一次全面演练。第五十五条事故处理后，值班负责人应组织编写事故报告，详细记录事故发生的时间、天气、现象、处理过程、原因分析及防范措施，并按规定上报。第十一章档案与记录管理第五十六条变配电房应建立健全各种运行管理记录，记录必须真实、准确、字迹清晰，不得追记、补记。各种记录应妥善保管，保存期限一般不少于三年。第五十七条主要记录包括：（一）运行值班日志：记录值班期间的系统运行方式、设备状态、操作情况、巡视情况、异常及事故处理等；（二）设备巡视检查记录：记录巡视时间、巡视人、发现的问题及处理情况；（三）倒闸操作票：记录操作任务的执行全过程；（四）工作票：记录检修工作的许可、监护和终结情况；（五）设备缺陷记录：记录缺陷发现时间、部位、性质、处理情况及消除时间；（六）安全工器具试验记录：记录工器具的编号、试验日期、试验结果、下次试验日期；（七）继电保护及自动装置定值变更记录；（八）事故跳闸记录及异常运行记录；（九）避雷器动作记录及泄露