雨水井季度疏通巡查管理制度

雨水井季度疏通巡查管理制度为确保城市排水系统的稳定运行，有效防范因雨水井堵塞引发的城市内涝及环境污染事件，保障市政基础设施的安全与完好，特制定本雨水井季度疏通巡查管理制度。本制度旨在规范雨水井的日常巡查、季度疏通、安全作业及档案管理工作，明确各岗位职责，通过标准化、流程化的管理手段，提升排水设施的维护水平，建立长效管理机制。第一章总则1.1目的与依据雨水井作为城市排水系统的重要组成部分，承担着收集地表径流、防止道路积水的重要功能。随着城市化进程的加快，地表径流系数增大，雨水井面临的淤积负荷日益加重。为切实提高雨水井的排水能力，延长设施使用寿命，根据《城镇排水与污水处理条例》、《市政排水设施运行管理规程》及相关安全生产法律法规，结合本区域排水设施实际情况，制定本制度。1.2适用范围本制度适用于辖区内所有市政公共雨水井（包括雨水口、连接管及检查井）的巡查、维护、疏通及管理工作。居民小区、单位内部及产权归属非市政部门的雨水井可参照本制度执行，或由产权单位自行管理，市政部门负责监督指导。1.3管理原则（1）预防为主，防治结合：坚持定期巡查与季度集中疏通相结合，变被动抢修为主动预防。（2）安全第一，规范作业：严格执行有限空间作业安全规范，确保作业人员生命安全。（3）全面覆盖，重点突出：对辖区内所有雨水井进行网格化管理，对低洼地带、易淤积路段及餐饮聚集区实施重点监控。（4）数据驱动，科学决策：建立完善的巡查与疏通档案，利用数据分析优化维护周期和方案。第二章组织机构与职责2.1管理架构成立雨水井维护管理专项工作组，由市政工程管理部门负责人任组长，下设技术安全组、巡查班组、作业班组和档案管理组。各组之间应建立紧密的协作机制，确保信息畅通、响应迅速。2.2主要职责（1）组长：全面负责雨水井疏通巡查工作的统筹规划、资源调配及监督考核；审批季度作业计划及重大安全隐患整改方案。（2）技术安全组：负责制定具体的作业技术规范和安全操作规程；对作业人员进行安全教育培训和技术交底；现场监督安全措施的落实情况；处理突发技术问题。（3）巡查班组：负责辖区内雨水井的日常巡查工作，及时发现井盖缺失、破损、堵塞、防坠网脱落等问题；建立健全巡查台账，准确上报巡查数据。（4）作业班组：负责按照季度计划和应急指令实施雨水井的疏通、清淤及维修工作；严格遵守安全操作规程，规范作业现场管理。（5）档案管理组：负责巡查记录、疏通记录、检测报告、维修台账等资料的收集、整理、归档及数字化管理，为管理决策提供数据支持。第三章季度巡查管理3.1巡查频率与网格划分（1）日常巡查：实行“定人、定段、定责”的网格化管理模式。巡查班组每日对辖区内主次干道的雨水井进行不少于一次的全面巡查。（2）重点区域巡查：对于在建工地周边、餐饮街、城乡结合部及历史易涝点，每日巡查频次应增加至两次，并在雨季或台风来临前实施加密巡查。（3）季度普查：每季度末月开展一次拉网式普查，结合季度疏通计划，对所有雨水井的完好率、淤积深度进行系统评估。3.2巡查内容巡查人员应重点检查以下内容，并详细记录：（1）井盖与井篦：检查井盖是否平整、稳固，有无缺失、破损、响动、翻转风险；检查井篦（雨水箅子）是否完整，有无断裂、严重锈蚀或被杂物覆盖。（2）防坠设施：检查防坠网是否安装牢固，有无腐烂、断裂、脱落，确保承载能力符合安全标准。（3）淤积情况：通过目测或专用工具探查，初步判断雨水井内的淤积深度，确认是否超过管道管径的三分之一或影响进水功能。（4）排水状况：观察雨后雨水井的收水速度，是否存在排水不畅、周边路面反水、冒溢等现象。（5）私接乱排：检查有无向雨水井内倾倒垃圾、污水、施工泥浆，或擅自私接排水管等违规行为。（6）周边环境：检查井周边路面有无沉降、塌陷，井框与路面高差是否超标，影响行车舒适度及安全。3.3巡查记录与上报巡查人员必须携带手持终端或纸质巡查表格，实时记录巡查情况。发现安全隐患应立即拍照取证，并通过数字化管理平台上报至调度中心。对于井盖缺失等重大安全隐患，必须在现场设立安全警示围挡，并留守专人看护，直至维修人员到达现场。第四章季度疏通作业规范4.1疏通周期与计划制定（1）常规疏通：原则上每季度对辖区内雨水井进行一次全面疏通清淤。具体季度安排为：第一季度（春季）重点清理冬季沉积物及枯枝落叶；第二季度（初夏）重点清理杨絮、柳絮及沙尘，为汛期做准备；第三季度（秋季）重点清理汛期冲刷积存的泥沙及杂物；第四季度（冬季）重点清理落叶及防止结冰堵塞。（2）动态调整：技术安全组应根据季度普查数据和日常巡查反馈，对淤积严重或流速缓慢的路段，调整疏通计划，实施“按需疏通”，缩短维护周期。4.2疏通作业准备（1）技术交底：作业前，技术负责人必须向全体作业人员进行安全技术交底，明确作业路段、井位、存在的风险及控制措施。（2）设备检查：检查吸污车、高压清洗车、抓斗式清淤车等设备的运行状况，确保液压系统、管路、真空泵等工作正常；检查安全绳、安全带、气体检测仪、通风机、安全警示灯、围挡等安全防护用品是否齐全有效。（3）现场围护：作业现场必须按照规范设置封闭作业区，摆放锥形交通标、施工警示灯，作业人员必须穿着反光背心，确保作业区域交通安全。4.3疏通作业流程（1）打开井盖：使用专用工具开启井盖，严禁直接用手操作。将井盖放置在不妨碍交通的位置，并清洗井盖及井篦上的积泥。（2）气体检测：在开启井盖后，必须先进行自然通风。作业人员下井前，必须使用便携式气体检测仪检测井内氧气浓度、硫化氢、一氧化碳及可燃气浓度。只有当气体浓度符合《有限空间作业安全规范》要求，且经专职安全员签字确认后，方可下井作业。（3）清淤作业：a.机械疏通：优先采用高压清洗车进行管道疏通。利用高压水射流将管道内淤积的泥沙冲刷至检查井，再利用吸污车将污泥吸出。对于雨水口，可采用高压水枪冲洗篦子及连接管。b.人工清淤：对于机械无法触及的角落或由于树根侵入、硬物卡塞导致的堵塞，需实施人工清淤。下井人员必须佩戴全身式安全带和安全绳，地面设专人监护并持续收放安全绳。作业时应使用铁桶提升淤泥，严禁直接向井内或地面抛掷污泥。（4）质量验收：疏通完成后，应再次检测井内气体并确认井底无较大块状淤积。通过通水试验或管道检测（CCTV）确认管道畅通，流速恢复正常。（5）回填恢复：清理完毕后，盖好井盖，确保井盖与路面平顺，清除作业现场遗留的污泥，恢复路面整洁。4.4淤泥处置清掏出的淤泥应立即装车运走，严禁在路面堆积过夜。运输车辆必须采取密闭措施，防止沿途遗撒。淤泥必须运至指定的消纳场进行处理，严禁随意倾倒，造成二次污染。对于含有有害物质的淤泥（如化工区域），应按危废管理规定进行处置。第五章重点区域与特殊工况管理5.1餐饮聚集区管理餐饮聚集区雨水井常因油污凝结导致堵塞。对此类区域，应增加巡查频次，每季度疏通时应采用高温高压水射流结合化油剂进行清洗。同时，加强与环保、城管部门的联动，严厉打击向雨水井倾倒餐厨废油的行为，必要时在雨水井内安装油水分离装置。5.2施工工地周边管理施工工地周边雨水井极易受泥浆水、水泥浆堵塞。巡查人员应重点排查工地排水接口，严禁施工车辆带泥上路污染雨水篦。发现泥浆淤积，应立即联系施工单位进行清理，并依据相关法规进行处罚或追偿清理费用。季度疏通时，需对连接管进行深度清理，防止水泥浆硬化固结。5.3易涝点专项整治对于历史形成的易涝点，除常规季度疏通外，应建立“一点一策”档案。分析致涝原因（如管道管径偏小、地势过低、出水口顶托等），在疏通基础上，提出系统改造建议。在雨季来临前，必须对易涝点雨水井进行专项清淤，并储备应急排水设备。5.6季节性应对策略（1）春季（3-5月）：重点清理越冬沉积物，防范春季融雪及桃花水带来的冲刷物堵塞。重点检查防坠网因冻融循环导致的松动。（2）夏季（6-8月）：主汛期前完成全面疏通，确保过水断面最大化。汛期中实施“雨前巡查、雨中值守、雨后清淤”的战时机制。（3）秋季（9-11月）：集中清理落叶，特别是行道树密集路段，防止落叶腐烂发酵产生沼气及堵塞篦子。（4）冬季（12-2月）：重点防范积雪融水及垃圾冻结导致的堵塞。疏通作业应注意防滑、防冻，作业后及时清理积水，防止路面结冰。第六章安全生产管理6.1有限空间作业安全雨水井疏通属于高风险有限空间作业，必须严格执行“先通风、再检测、后作业”的原则。（1）通风：作业前必须打开相邻井盖进行自然通风，通风时间不少于30分钟。若通风不良，必须采用防爆轴流风机进行强制机械通风，且持续通风直至作业结束。（2）检测：必须配备四合一气体检测报警仪，每隔15分钟或作业中断后重新下井前，必须重新检测气体浓度。检测数据应实时记录。（3）监护：地面必须设专人监护，监护人不得离开现场，不得从事与监护无关的工作。监护人应掌握应急救援知识，配备救援三脚架及安全绳，随时准备实施救援。（4）防护：下井作业人员必须佩戴隔离式呼吸防护装备（如长管呼吸器或正压式空气呼吸器），严禁使用过滤式防毒面具。必须穿戴全身式安全带，系挂安全绳。6.2道路作业安全（1）交通疏导：作业现场必须严格按照《道路交通标志和标线》标准设置安全警示标志，配备交通锥筒、闪光箭头灯、导向牌等。作业人员必须穿戴高可视性的反光工作服。（2）夜间作业：夜间进行疏通或应急抢修时，必须保证充足的现场照明，并设置爆闪灯警示过往车辆。6.3职业健康（1）防护用品：作业人员应配备防滑鞋、防护手套、护目镜等个人防护用品。接触有毒有害气体时，必须佩戴防毒面具。（2）卫生防疫：作业完毕后，作业人员必须立即洗手、洗脸，更换衣物。定期对作业人员进行职业健康体检。第七章应急管理与考核7.1应急响应机制建立24小时应急值班制度。在遭遇暴雨、台风等极端天气导致雨水井严重堵塞、井盖冲失或路面大面积积水时，应立即启动应急预案。（1）应急队伍：组建应急抢险突击队，随时待命。（2）应急物资：储备充足的抽水泵、发电机组、沙袋、警示带、井盖临时替代装置等物资。（3）处置流程：接到报警后，30分钟内到达现场。首先设立安全警示，排除险情，优先恢复排水功能，待险情解除后再进行彻底的清理和修复。7.2监督考核将雨水井季度疏通巡查工作纳入部门及个人绩效考核体系。（1）考核指标：包括巡查覆盖率、问题发现率、问题处置及时率、疏通完成率、设施完好率、安全事故发生率等。（2）奖惩措施：对工作表现突出、及时发现重大隐患避免事故的班组和个人给予表彰奖励。对巡查不到位、漏报瞒报、违章作业导致发生安全事故或造成不良社会影响的，严肃追究相关责任人责任。第八章档案管理与信息化8.1档案管理（1）一井一档：建立每座雨水井的独立档案，内容包括：编号、位置坐标、管径、材质、埋深、建设年代、历次巡查记录、疏通记录、维修记录、照片及视频资料等。（2）台账管理：建立《雨水井日常巡查台账》、《雨水井季度疏通台账》、《安全隐患整改台账》、《淤泥消纳台账》等。台账记录应字迹清晰、数据准确、签署规范，保存期限不少于3年。8.2信息化管理积极推广使用“智慧排水”管理平台，利用GIS地理信息系统、物联网传感器等技术手段。（1）数据录入：将巡查和疏通数据实时录入系统，实现纸质台账与电子数据同步。（2）动态监测：在重点易涝点雨水井安装液位计、水质监测仪及井盖位移传感器，实时监测井内水位及井盖状态，实现自动报警。（3）数据分析：利用大数据分析技术，分析不同区域、不同路段雨水井的淤积规律，评估现有维护周期的合理性，为优化资源配置、制定科学的养护计划提供数据支撑。第九章附则9.1制度解释本制度由市政工程管理部门负责解释。对于本制度中未尽事宜，参照国家及行业现行有关标准、规范执行。9.2制度修订本制度应根据国家法律法规的变化、技术标准的更新以及实际运行管理中发现的问题，每两年进行一次全面评审和修订。9.3实施时间本制度自发布之日起正式实施。原有的相关管理规定与本制度不一致的，以本制度为准。附表：雨水井季度疏通巡查考核评分表序号考核项目考核内容标准分值评分标准得分1巡查覆盖率是否按规定频次和路线完成全部巡查15未完成全覆盖，每缺1%扣2分；发现漏查路段每处扣5分。2问题发现率巡查人员能否及时发现井盖破损、堵塞等问题15上级抽查或数字化案卷反馈未发现的问题，每处扣3分。3处置及时率发现问题后是否按规定时限上报并处理15超过规定时限未处理或未采取临时安全措施的，每处扣5分。4疏通完成率季度计划内雨水井疏通数量完成情况20未完成季度计划，每低于1%扣2分；虚报进度的，本项不得分。5作业规范性安全围挡、气体检测、下井监护等安全措施落实情况20现场检查发现违章作业，每项扣5分；发生安全事故，本项不得分。6档案完整性台账记录是否清晰、完整，数据录入是否及时10记录潦草、缺失或数据录入滞后，发现一处扣2分。合计100附表：雨水井常见故障诊断与处理措施表故障类型现象描述可能原因处理措施进水口堵塞雨天路面积水，雨水篦子周围水流缓慢树叶、垃圾、泥浆覆盖篦子；油污凝结人工清理篦子表面杂物；高压水枪冲洗；使用化油剂处理油污。连接管