地下水环境质量评价技术指南（试行）

地下水环境质量评价技术指南（试行）1适用范围本指南规定了地下水环境质量评价的工作程序、资料收集、监测要求、评价方法、结果分级、质量控制与成果编制要求，适用于区域性地下水环境质量现状评价、建设项目地下水环境质量现状评价、地下水污染调查评价、污染地块修复效果评价等工作。涉及放射性污染、地热、矿泉水资源等特殊类型地下水的质量评价，另有规范的从其规定。2规范性引用文件下列文件对于本指南的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本指南。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本指南。GB/T14848-2017地下水质量标准

GB5749-2022生活饮用水卫生标准

HJ164-2020地下水环境监测技术规范

HJ610-2016环境影响评价技术导则地下水环境

HJ25.2-2019建设用地地下水污染风险管控和修复监测技术导则

HJ25.3-2019建设用地土壤污染风险评估技术导则

HJ964-2018污染地块地下水修复和风险管控效果评估技术导则

3术语和定义3.1地下水环境质量地下水环境的固有属性及其受自然因素和人类活动影响后，对人体健康、生态系统完整性以及人类生产生活需求的适宜程度。3.2评价单元依据水文地质单元边界、行政区划边界、土地利用功能分区或污染物影响范围划分的，用于地下水环境质量评价的最小基本单元。3.3地下水背景值未受或极少受人类活动影响的条件下，地下水化学组分的天然含量。3.4对照点位于评价区地下水上游补给区、未受评价区污染源影响，用于反映区域地下水本底质量的监测点位。4评价工作程序地下水环境质量评价按以下程序开展：①明确评价目的、范围、功能要求，确定评价工作等级；②收集整理已有基础资料，开展现场踏勘核查；③布设监测点位，采集、测试地下水样品，获得有效监测数据；④筛选评价因子，确定评价标准；⑤选择适用方法开展单因子与综合评价；⑥对评价结果分级，分析地下水质量空间分布特征与污染成因；⑦编制评价成果报告，提出地下水环境保护对策。5资料收集与现场踏勘5.1基础资料收集（1）自然地理资料：收集评价区经纬度范围、面积、地形地貌、气候气象（多年平均降水量、蒸发量、降水时空分布）、地表水系分布、土地利用现状数据，数据精度满足评价要求：区域性评价基础图件精度不低于1:10万，重点评价区域不低于1:1万。（2）地质水文地质资料：收集区域地层岩性、地质构造、含水层空间分布（分层结构、各含水层埋深、厚度、渗透系数、孔隙度）、地下水补给径流排泄条件、地下水流向、水位动态变化特征、水文地质参数分区，已有水文地质勘察报告、钻探剖面等资料。（3）地下水开发利用资料：收集评价区地下水开采井分布、开采量、开采层位、用途（生活、工业、农业），集中式地下水饮用水源地保护区划分、地下水超采区划分、关井压采方案等资料。（4）污染源与环境影响资料：收集评价区内工业污染源（工业园区、工矿企业分布、生产类型、废水产生量与排放方式、危险废物堆存情况）、农业污染源（种植结构、化肥农药施用量、畜禽养殖场分布与规模、农业面源污染排放特征）、生活污染源（城镇人口规模、生活垃圾填埋场、污水处理厂分布、农村污水排放方式）、风险源（加油站、危化品仓库、输油管道分布）等资料，同时收集历史地下水污染事件记录。（5）历史监测资料：收集评价区已有地下水监测点位分布、历年监测数据、水质检测报告等，为布点和评价提供基础。5.2现场踏勘现场踏勘核心内容包括：核对已有资料的准确性，调查评价区水文地质条件变化（如构造活动、人工开采引起的地下水流场变化）、污染源变化（新增或淘汰污染源、污染处理设施运行情况）、地下水开采井结构与使用状况（井深、井径、滤管位置、报废井封井情况），开展现场感官观测，记录地下水颜色、嗅味、浑浊度、有无漂浮物等异常情况，核查周边人类活动对地下水的潜在影响。现场踏勘需填写正式踏勘记录表，留存完整影像资料。6监测布点、采样与分析6.1布点原则与要求遵循代表性、控制性、科学性原则，优先利用现有符合要求的监测井，新井布设充分考虑地下水流向、污染源分布与水文地质条件，确保监测结果能够反映评价区地下水环境质量真实状况，具体要求：（1）区域性地下水环境质量评价：按水文地质单元布点，每个独立水文地质单元至少设置1个背景对照点；平原区可采用网格布点法，网格间距控制为5km×5km10km×10km，人口密集区、污染源集中区加密至1km×1km2km×2km；山区按流域沟谷布点，每个独立流域至少设置1个监测点。（2）建设项目地下水环境质量现状评价：沿地下水流向布设，上游补给区至少布设2个对照点，建设项目场地范围内至少布设1个监测点，下游径流排泄区至少布设3个监控点，重点监控污染潜在扩散范围；涉及多层含水层的，分别对浅层（埋深060m）、中层（埋深60150m）、深层（埋深>150m）地下水分层监测，每层至少设置1个监测点。（3）污染场地与修复效果评价：污染场地边界内每1000m²至少布设1个监测点，垂直地下水流向的污染羽边缘每50m布设1个监控点，修复后效果评价在修复范围内部、边界均匀布点，每个独立修复单元至少设置3个监测点。6.2样品采集与保存严格按照HJ164-2020、HJ25.2-2019规定要求执行：

（1）采样前洗井：新建监测井采样前洗井出水量不小于3倍井孔内水体积，已有稳定监测井洗井至水位、水温、pH、电导率等指标稳定（连续三次测定误差满足：pH≤0.1，电导率≤10%，水温≤0.5℃）后方可采样。

（2）样品保存：根据检测指标选择对应保存方法：重金属样品加入优级纯硝酸调节pH值≤2，4℃冷藏保存；挥发性有机物样品加入优级纯盐酸调节pH值≤2，密封后4℃避光保存，7d内完成分析；半挥发性有机物样品采用棕色玻璃瓶封装，4℃冷藏保存，14d内完成分析；微生物样品采用无菌容器密封，4℃冷藏保存，24h内完成分析。6.3样品分析检测分析方法优先选用GB/T14848-2017规定的分析方法，标准未规定的选用国家环境保护标准或其他行业标准方法，承担检测的实验室应具备CMA资质，检测设备经计量检定合格，在有效期内。

7评价因子与评价标准7.1评价因子筛选遵循“常规因子全覆盖，特征因子针对性”的原则，分为基本因子和特征因子两类：（1）基本因子：所有类型评价的必选因子，共27项，包括：pH值、总硬度（以CaCO3计）、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物、铁、锰、挥发酚、阴离子表面活性剂、高锰酸盐指数、氨氮、硫化物、硝酸盐（以N计）、亚硝酸盐（以N计）、氰化物、氟化物、汞、砷、镉、铬（六价）、铅、铜、锌、铝、总大肠菌群、菌落种群。（2）特征因子：根据评价区污染源特征针对性筛选：化工、工业园区增加苯、甲苯、二甲苯、氯仿、四氯化碳、总石油烃、多环芳烃等；矿区、冶炼场地增加镍、铍、总氰化物等重金属与特征污染物；农业种植区增加总氮、总磷、草甘膦、有机氯农药等；垃圾填埋场、渗滤液处理站增加化学需氧量、生化需氧量等；油田开采区增加石油类、硫化物等。7.2评价标准（1）通用性标准：地下水环境质量评价优先执行GB/T14848-2017《地下水质量标准》，依据评价区地下水用途确定适用类别：集中式生活饮用水源地地下水要求满足III类及以上标准，工业用水要求满足IV类及以上标准，农业用水要求满足V类及以上标准。

（2）特殊用途标准：集中式生活饮用水源地补充满足GB5749-2022《生活饮用水卫生标准》要求；建设用地污染地块风险评价补充执行HJ25.3-2019《建设用地土壤污染风险评估技术导则》中地下水风险筛选值。

（3）无标准污染物的处理：对于现有标准未列入的污染物，采用区域地下水背景值作为评价标准，背景值上限计算方法为：选取评价区上游未受污染监测点数据，经格拉布斯检验剔除异常值后，计算算术平均值与标准差，背景值上限为算术平均值加2倍标准差；也可参照国家相关行业标准或地方标准执行。8评价方法8.1单因子指数评价法单因子指数评价法是所有评价的基础方法，适用于各类地下水环境质量评价，计算方法为：对于一般评价因子i，单因子指数Si=CiCsi，其中Ci为因子i的监测浓度，Csi为因子i的评价标准值。pH值单因子指数计算公式为：当pH>7时，SpH=|pH-7|pHsu-7；当pH8.2综合质量评价法（GB/T14848-2017推荐法）

采用内梅罗指数法结合单因子分类赋分开展综合评价，步骤如下：（1）对每个评价因子，按照GB/T14848-2017的质量分类标准确定所属类别，按类别赋分：I类Fi=0分，II类Fi=1分，III类Fi=2分，IV类Fi=3分，V类Fi=4分；

（2）计算所有评价因子的平均赋分Favg8.3污染程度评价法（背景值对比法）适用于地下水污染程度评价，污染指数Pi=Ci-CbiCbi，其中Cbi为因子i的区域背景值，分级为：P对于复杂水文地质条件和多源污染的评价区域，可选用熵权法改进内梅罗指数法、模糊综合评价法、层次分析法、机器学习评价法等，权重确定需符合评价区实际，方法选用需明确说明依据。涉及人体健康风险的评价，需按照HJ25.3-2019要求开展致癌风险和非致癌风险评价，明确风险水平。

9评价结果分级与成因分析9.1评价结果分级9.1.1单因子分级按照GB/T14848-2017标准，单个因子分为I类、II类、III类、IV类、V类，评价需统计评价区各因子的类别占比、超标率、最大超标倍数，列出主要超标因子清单。

9.1.2综合质量分级按照GB/T14848-2017，综合地下水质量分为5级：

（1）优良：F<0.20，地下水化学组分含量低，水质优良，适用于各种用途；

（2）良好：0.20≤F<0.40，地下水化学组分含量较低，水质良好，适用于各种用途；

（3）较好：0.40≤F<0.80，地下水化学组分含量中等，水质较好，基本适用于各种用途，集中式生活饮用水需经适当处理；

（4）较差：0.80按评价单元绘制地下水环境质量分级图，分析不同含水层、不同行政区域、不同功能区的地下水质量差异，我国多数区域呈现浅层地下水质量劣于中深层地下水、污染源集中区水质劣于清洁区、地下水流下游水质劣于上游的一般规律。9.3成因分析9.3.1自然成因（原生劣质水）主要受区域水文地质条件和沉积环境控制，是天然地质作用的结果，常见类型包括：①北方冲积平原地区，沉积环境封闭，蒸发浓缩作用强烈，形成高氟、高砷、高矿化度地下水；②南方丘陵山前低洼地带，还原环境下铁锰溶解度大幅升高，形成原生高铁高锰地下水；③沿海地区受海侵影响，地下水氯化物、溶解性总固体本底值远高于内陆；④煤矿山区受煤层硫化物自然氧化影响，形成原生酸性地下水。9.3.2人为成因（次生污染）主要由人类活动导致，是我国多数区域地下水超标的主要原因，常见类型包括：①农业面源污染：过量施用氮肥导致地下水硝酸盐氮超标，是我国农村浅层地下水最普遍的污染类型；②工业点源污染：工业园区废水渗漏、矿山酸性废水排放、石油勘探开发泄漏导致重金属、有机物超标；③生活污染：城镇老旧污水管网渗漏、生活垃圾填埋场渗滤液下渗导致氨氮、总硬度、溶解性总固体超标；④其他污染：城市不透水面积增加，改变地下水天然补给条件，导致污染物累积难以稀释。成因分析需结合评价区污染源排放特征与水文地质条件，明确主要影响因子和污染迁移途径，为地下水环境保护管控提供科学依据。10质量保证与质量控制10.1全过程质量控制从资料收集、布点、采样、分析到评价的全过程建立质量控制体系，所有环节保留可追溯的原始记录：（1）布点阶段：布点方案需经2名及以上水文地质或地下水环境专业专家审核，确保布点代表性符合要求；（2）采样阶段：采样人员需经专业培训合格，平行样数量不低于总样品数的10%，现场空白、运输空白比例不低于5%；

（3）分析阶段：实验室内部质量控制要求，加标回收率合格率不低于90%，标准物质测定相对误差控制在±10%以内，数据审核实行采样员、分析员、审核员三级审核制度；

（4）评价阶段：数据异常值检验采用格拉布斯检验法或狄克逊检验法，剔除异常值需说明原因，不得随意删除不利数据。10.2资质要求承担地下水监测和评价工作的单位，应具备相应的水文地质勘察资质和计量认证资质，项目负责人应具备中级及以上专业技术职称，具有3年及以上地下水环境相关工作经验。10.3数据留存所有原始监测数据、野外记录、审核记录、评价计算过程文件留存时间不低于10年，电子数据至少备份两份，分别存储于不同物理介质。11成果编制要求11.1文字报告文字报告应包含以下核心内容：（1）概述：评价目的、评价范围、评价依据、工作内容与工作量、评价工作等级；（2）区域概况：自然地理条件、地质水文地质条件、地下水开发利用现状；（3）污染源调查与分析：污染源类型、分布、污染物排放量、主要污染途径；（4）监测工作概况：布点方案、采样与分析方法、质量控制结果；（5）评价结果：单因子评价结果、综合评价结果、质量空间分布特征；（6）成因分析：原生劣质水分布与成因、次生污染分布与成因，主要地下水环境问