城市易涝点汛期24小时值守巡查工作方案

城市易涝点汛期24小时值守巡查工作方案1.总则本方案的核心在于将被动抢险转变为主动防御，通过标准化的24小时值守机制，确保城市易涝点在汛期风险可控，实现“不死人、少伤人、少损失”的目标。1.1编制目的针对城市下穿隧道、低洼路段、立交桥等重点易涝区域，建立全天候、全时段的监测预警与应急处置体系，规范汛期24小时值守巡查工作流程，明确岗位职责与响应标准，提升城市排涝防灾能力。1.2适用范围本方案适用于本市行政区域内已普查确定的XXX处市级重点易涝点及XXX处区级一般易涝点。重点对象包括但不限于：下穿铁路隧道及立交桥（U型槽结构）地铁站点出入口及风亭周边历史积水深度超过30cm的低洼路段施工工地周边及临时排水薄弱区1.3工作原则生命至上：一旦积水深度可能威胁人员安全，优先实施交通管制与人员疏散。雨前布防：坚持“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”的闭环管理。联勤联动：建立与气象、交警、水务、应急部门的SLA（服务等级协议）响应机制。2.组织架构与职责清晰的责任划分是24小时值守机制高效运转的神经中枢，必须确保指令无衰减、反馈无延迟，形成扁平化、穿透式的指挥链条。2.1现场指挥体系现场总指挥（值守组长）：由排水管理处或属地街道办科级干部担任。负责现场统筹决策，启动/终止应急响应，协调跨部门资源（如交警封路、消防救援）。技术负责人：由具备中级以上职称的给排水专业人员担任。负责分析水情趋势，研判积水成因（管道满管、河水倒灌或泵站故障），制定抽排方案。安全监督员：专职负责作业现场安全管控，监督作业人员劳保用品穿戴及用电安全，具备紧急叫停权。2.2岗位职责矩阵（RACI）任务项现场总指挥技术负责人巡查值守员设备操作员交警/协作单位雨前设施设备检查A（批准）R（执行）C（咨询）I（告知）/24小时轮值巡查I（告知）I（告知）R（执行）C（咨询）/积水监测与上报R（执行）C（咨询）R（执行）I（告知）/启动应急抽排A（批准）R（方案制定）C（协助）R（执行）/交通疏导与封路A（批准）I（告知）I（告知）/R（执行）3.前置布防与物资准备汛期值守的成败往往取决于雨前“最后一公里”的准备工作是否到位，必须在降雨来临前完成所有资源的物理预置。3.1预警响应分级根据气象部门发布的预警信息及SWMM（暴雨洪水管理模型）模拟结果，实施分级布防：蓝色预警（IV级）：预计未来24小时降雨量>50mm。动作：完成易涝点周边雨水箅子全面清掏，检查泵站双路电源。黄色预警（III级）：预计未来24小时降雨量>100mm或3小时>50mm。动作：移动泵车（龙吸水）进驻易涝点周边待命，堆放沙袋。橙色/红色预警（II/I级）：预计未来24小时降雨量>250mm。动作：全员到岗，设备满油待命，协调交警部门派员驻点。3.2物资装备标准每个重点易涝点必须按以下标准配置物资（最低配置）：阻水设施：高度60cm的挡水板不少于10块，防汛沙袋不少于200个（装填状态）。抽排设备：潜水泵（流量≥300警示与照明：LED警示灯牌（“积水禁行”）2套，锥形桶50个，移动照明灯组（照度>300Lux）2套。作业工具：T型长柄铁钩（长度≥1.53.3设备调试规程发电机试机：每次降雨前必须空载运行5~10分钟，检查电压频率（50Hz±1%）及油路。水泵绝缘测试：使用兆欧表测量潜水泵对地绝缘电阻，阻值≥0.5通讯联调：测试对讲机通断，确认备用频道，检查手持终端电量>80%。4.24小时巡查作业规程巡查不仅仅是“看水”，而是对排水系统运行状态的全流程诊断，必须做到眼到、手到、心到，通过精细化操作消除隐患。4.1巡查频次与时段非降雨时段：每日8:00、20:00各巡查1次，重点检查设施完好度及人为堵塞情况。降雨初期（0~2小时）：每30分钟巡查1次，重点检查雨水箅子进水能力。持续降雨/强降雨：实行死守制，巡查人员驻点值守，每15分钟上报一次积水数据。4.2雨水口检查与清理检查内容：观察雨水箅子表面是否有树叶、塑料袋、油污附着物；听水流声音是否异常（如满管时的“咕嘟”声）。清理动作：使用T型铁钩拉开箅子。清理箅子下及连接管口的淤积物，深度挖掘至管底。动作机理：雨水口过流能力Q与开孔率及水头损失成正比。清理作业需保证进水流速v≥安全禁忌：严禁徒手在盲区或深水区直接清理垃圾（防尖锐物刺伤、防玻璃割伤、防生物咬伤）；严禁移除箅子后不设警示（必须放置锥桶或围挡，防止行人/车辆跌落）。4.3积水监测与判定巡查人员需在易涝点预先标记的水位标尺处读取数据，并按以下标准判定：关注级（积水深度H<15行动级（15cm封锁级（H≥27cm4.4下穿隧道专项巡查下穿隧道是积水致死风险最高的区域，执行最严苛的巡查标准：横截沟检查：重点检查道路最低点的横截沟是否通畅。若沟内淤积超过沟深的1/3，必须强制清淤。泵站运行监视：通过SCADA系统或现场查看集水池液位。若液位达到启泵高限但水泵未运行，视为一级故障，立即切换备用泵或手动强启，并通知维修人员15分钟内到场。逃生设施检查：确认检修盖板锁闭完好，防止积水顶开盖板形成“陷阱”；检查逃生爬梯是否锈蚀断裂。5.应急处置与抢险应急处置的黄金法则是在积水成灾前完成导流，在险情扩大前完成封控，所有操作必须基于量化指标而非经验主义。5.1交通管制与封路启动条件：路面积水深度≥27cm执行动作：立即通报辖区交警大队，请求远程信号灯干预及现场警力配合。在积水点来车方向50米、100米处设置“积水禁行”警示牌。在积水点前20米处使用水马或防撞桶进行物理硬隔离。禁忌三件套：严禁仅摆放锥桶封路（锥桶无防撞能力，夜间可视性差，车辆易冲入积水区）；严禁人员在积水中拦截车辆（防止车辆失控冲撞或涉水触电）；严禁在未断电区域设置金属隔离设施。5.2强排水作业水泵选型与布置：优先使用大流量车载泵（龙吸水）进行初抽。当积水深度<50cm时，下入潜水泵进行精细作业。水泵出水管口应延伸至下游雨水井或排放水体5米以外，防止回流。作业监护：每隔30分钟检查水泵运行电流及温升。温升超过环境温度40°C或出现异响，必须停机检查。监测出水含沙率，若含沙率>10%，应降低扬程或间歇运行，防止电机过热烧毁。5.3人员受困救援风险演化路径：车辆涉水熄火→水位上涨淹没车门→水压导致车门无法开启→车内人员窒息溺亡。处置原则：车未淹顶：引导乘客破窗逃生（优先侧窗，使用头枕撬杆或破窗器），严禁在不明深浅的水域盲目开门逃生。车已淹顶：救援人员需利用冲锋舟或安全绳接近车辆，破窗后拖拽受困者。防触电：若积水区周边有路灯、配电柜，必须穿戴绝缘靴和绝缘手套，并假设水体带电，使用长柄绝缘工具施救。6.信息报送与闭环管理信息的及时性与准确性直接支撑指挥层的决策质量，必须建立标准化的报送闭环，杜绝“报喜不报忧”或“数据打架”。6.1报送格式与时效首报（发现险情15分钟内）：内容包括地点、时间、当前积水深度（精确到cm）、初步影响（是否封路、是否有受困车辆）。续报（处置过程中每小时1次）：内容包括水位变化趋势（上涨/下降）、投入设备数量、抽排流量、人员伤亡情况。终报（险情解除后2小时内）：内容包括积水总量、总抽排时间、退水时间、原因分析、后续整改措施。6.2数据记录规范所有巡查与处置记录必须录入城市防汛指挥平台或填写纸质《防汛值守日志》，严禁补记、涂改。关键要素：时间节点：精确到“分”。参数量化：水深（cm）、雨量、泵机运行参数。影像资料：每个易涝点需留存雨前、雨中、雨后对比照片（带时间水印）。6.3复盘与改进雨后复盘：每次降雨过程结束后24小时内，召开现场复盘会。PDCA循环：Plan（计划）：对比历史积水数据，分析本次积水原因（是管网标准不足还是泵站故障）。Do（执行）：制定工程整改计划（如管网清淤、泵站扩容）。Check（检查）：下次降雨前验证整改效果。Act（改进）：更新易涝点“一点一策”档案。7.附则7.1培训与演练每年汛期前（4月30日前），对所有值守人员进行不少于16学时的专业技能培训。每年组织不少于2次的全流程实战演练，模拟夜间、暴雨、设备故障等极端场景。7.2奖惩机制对及时上报重大险情、成功避免人员伤亡的值班人员给予专项奖励。对脱岗、漏报、迟报或操作不当导致事态扩大的，依据《事业单位工作人员处分暂行规定》或劳动合同严肃追责。附录A：易涝点24小时值守巡查记录表（样表）易涝点名称：__________日期：__年月__日值班人：__________时间天气状况降雨量---------08:00多云014:30小雨5mm16:45大雨28mm.........附录B：应急联络通讯录（关键岗位）序号岗位/单位姓名联络电话备注1市防汛办值班室张某某138******24小时2属地交警大队李某某139******负