2025年卫健综合执法岗《执法听证实务》题库附答案

2025年卫健综合执法岗《执法听证实务》题库附答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《行政处罚法》规定，行政机关拟作出较大数额罚款等行政处罚决定，当事人要求听证的，行政机关应当在听证的（）前通知当事人举行听证的时间、地点。A.三日B.五日C.七日D.十日答案C解析《行政处罚法》第六十四条规定，听证应当依照以下程序组织：（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出；（二）行政机关应当在举行听证的七日前，通知当事人及有关人员听证的时间、地点。2.卫生行政处罚听证程序中，听证主持人应当由（）担任。A.本案调查人员B.行政机关指定的非本案调查人员C.行政机关负责人D.当事人委托的代理人答案B解析《行政处罚法》第六十四条规定，听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。3.下列哪项行政处罚决定不属于必须告知当事人有权要求听证的事项？（）A.责令停产停业B.吊销许可证或者执照C.警告D.较大数额罚款答案C解析《行政处罚法》第六十三条规定，行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证：（一）较大数额罚款；（二）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；（三）降低资质等级、吊销许可证件；（四）责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）其他较重的行政处罚。警告不属于应当告知听证权利的处罚种类。4.当事人要求听证的，应当在行政机关告知后（）内提出。A.三日B.五日C.七日D.十日答案B解析《行政处罚法》第六十四条第一款规定，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出。5.听证程序中，当事人可以亲自参加听证，也可以委托（）代理人参加。A.一至二名B.二至三名C.三名以内D.人数不限答案A解析《行政处罚法》第六十四条第四项规定，当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二名代理人参加听证。6.根据《卫生行政处罚程序》规定，卫生行政机关在案件调查终结后，认为应当给予行政处罚的，应当制作（）。A.行政处罚决定书B.听证告知书C.行政处罚事先告知书D.听证通知书答案C解析根据《卫生行政处罚程序》第二十五条，承办人应当在案件调查终结后写出调查报告，并拟订行政处罚建议，连同案卷交由法制部门或者相应机构进行书面审核。审核后认为应当给予行政处罚的，由卫生行政机关制作行政处罚事先告知书，告知当事人拟处罚的事实、理由、依据及依法享有的权利。7.当事人申请听证主持人回避的，应当在（）提出，并说明理由。A.听证开始前B.听证结束后C.听证开始后任何时候D.听证通知送达前答案A解析根据《卫生行政处罚程序》听证规则，当事人认为听证主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避，回避申请应当在听证开始前提出，并说明理由。8.听证应当制作听证笔录，听证笔录应当交当事人审核无误后（）。A.签字或者盖章B.口头确认C.无须确认D.由主持人代签答案A解析《行政处罚法》第六十四条规定，听证应当制作笔录。笔录应当交当事人或者其代理人核对无误后签字或者盖章。9.举行听证时，首先应当由（）提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议。A.听证主持人B.案件调查人员C.当事人D.旁听人员答案B解析听证的基本程序是：由案件调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证。10.下列听证程序中，不符合法律规定的是（）。A.听证公开举行B.涉及商业秘密的听证不公开举行C.当事人无正当理由不按时出席听证的，视为放弃听证权利D.听证时先由当事人申辩，再由调查人员提出违法事实答案D解析听证的程序应当先由案件调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议，然后由当事人进行申辩和质证，顺序不能颠倒。11.卫健部门拟对某诊所作出吊销《医疗机构执业许可证》的行政处罚，该诊所有权要求听证。行政机关应当在听证（）通知当事人举行听证的时间、地点。A.五日前B.七日前C.十日前D.十五日前答案B解析《行政处罚法》第六十四条第二项规定，行政机关应当在举行听证的七日前，通知当事人及有关人员听证的时间、地点。12.下列人员中，不能担任听证主持人的是（）。A.行政机关法制机构工作人员B.行政机关指定的其他非本案调查人员C.本案的调查人员D.行政机关负责人指定的人员答案C解析本案调查人员是听证的当事人一方，不能担任听证主持人，否则违反回避原则。13.《行政处罚法》规定，当事人不承担行政机关组织听证的费用。该项费用由（）承担。A.当事人B.国家（行政机关）C.调查人员D.听证主持人答案B解析《行政处罚法》第六十三条第三款规定，当事人不承担行政机关组织听证的费用。14.听证程序中，当事人申请延期的，应当在听证举行（）前提出，是否延期由听证主持人决定。A.一日B.二日C.三日D.五日答案C解析根据《卫生行政处罚程序》关于听证的规定，当事人有正当理由申请延期的，应当在听证举行的三日前提出，由听证主持人决定是否延期。15.关于听证笔录的效力，下列说法正确的是（）。A.听证笔录仅供行政机关参考，不作为处罚决定的依据B.听证笔录应当作为行政机关作出行政处罚决定的唯一依据C.听证笔录应当作为行政机关作出行政处罚决定的依据之一D.听证笔录无须归入行政处罚案卷答案C解析《行政处罚法》第六十五条规定，听证结束后，行政机关应当根据听证笔录，依照本法第五十七条的规定，作出决定。听证笔录是作出处罚决定的重要依据，但不是唯一依据，行政机关还应当结合案件全部材料综合审查。16.卫生行政机关在作出责令停产停业的行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求（）的权利。A.陈述B.申辩C.听证D.行政复议答案C解析责令停产停业属于《行政处罚法》第六十三条规定的应当告知当事人有要求听证权利的处罚种类。17.听证主持人应当在听证结束后，依据听证情况向（）提出书面意见。A.本案调查人员B.行政机关负责人C.上级卫生行政机关D.同级人民政府答案B解析根据《卫生行政处罚程序》规定，听证结束后，听证主持人应当依据听证情况，向行政机关负责人提出书面意见。行政机关负责人应当根据听证意见和案件材料作出决定。18.当事人逾期未提出听证要求的，视为（）。A.放弃听证权利B.继续要求听证C.同意行政处罚D.撤回听证申请答案A解析当事人在规定期限内未提出听证要求的，视为放弃听证权利。行政机关可以依法作出行政处罚决定。19.卫生执法人员在调查取证过程中，下列证据效力最高的是（）。A.与当事人有亲属关系的证人证言B.复制件与原件核对无误的书证C.利害关系人的陈述D.未经核实的视听资料答案B解析根据证据规则，与原件核对无误的复制件具有较强的证明力。与当事人有亲属关系或利害关系的证人证言证明力较弱，未经核实的视听资料不能单独作为定案依据。20.关于卫健执法听证的公开原则，下列说法错误的是（）。A.听证一般应当公开举行B.涉及国家秘密的听证不公开举行C.涉及个人隐私的听证经当事人申请可以不公开举行D.所有听证都必须公开举行答案D解析《行政处罚法》第六十四条规定，听证应当公开举行，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私依法予以保密的除外。因此并非所有听证都必须公开。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.根据《行政处罚法》规定，行政机关拟作出下列哪些行政处罚决定时，应当告知当事人有要求听证的权利？（）A.较大数额罚款B.没收较大数额违法所得C.降低资质等级D.限制从业答案ABCD解析《行政处罚法》第六十三条规定，较大数额罚款；没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；降低资质等级、吊销许可证件；责令停产停业、责令关闭、限制从业等较重行政处罚，均应当告知当事人有要求听证的权利。2.卫健执法听证程序中，当事人的权利包括（）。A.委托一至二名代理人参加听证B.申请听证主持人回避C.对案件事实进行申辩和质证D.要求听证不公开举行答案ABC解析当事人有权委托代理人、申请回避、进行申辩和质证。听证是否公开举行由行政机关依法确定，并非当事人可以任意要求的事项。除非涉及商业秘密、个人隐私等法定不公开情形，当事人方可申请不公开。3.关于听证主持人的职权，下列说法正确的有（）。A.决定听证是否延期举行B.维护听证秩序C.就案件事实向调查人员和当事人发问D.代替行政机关负责人作出处罚决定答案ABC解析听证主持人的职权包括主持听证、维持秩序、调查发问、决定延期等，但无权代替负责人作出处罚决定，处罚决定应由行政机关负责人依法作出。4.下列证据材料中，不能作为卫健行政处罚定案依据的有（）。A.以非法手段取得的证据B.严重违反法定程序收集的证据C.无法确定真伪的材料D.当事人在听证中认可的证据答案ABC解析以非法手段取得的证据、严重违反法定程序收集的证据以及无法确定真伪的材料，均不能作为定案依据。当事人在听证中认可的证据具有证据效力。5.卫健执法机关组织听证时，应当履行的义务包括（）。A.在听证七日前通知当事人听证的时间、地点B.指定非本案调查人员主持听证C.承担组织听证的费用D.允许公众旁听听证答案ABC解析听证一般公开举行，公众经许可可以旁听，但这并非行政机关的强制性义务，涉及法定保密情形的听证不得公开举行。A、B、C均为法定义务。6.关于听证程序中案件调查人员与当事人的辩论，下列说法正确的有（）。A.调查人员应当出示证据B.当事人有权对证据提出异议C.双方可以就案件事实和法律适用进行辩论D.辩论结束后当事人有权作最后陈述答案ABCD解析听证的核心功能在于当事人在听证中与调查人员对质、辩论，调查人员应当出示证据，当事人有权质证，双方可以辩论，当事人享有最后陈述的权利。7.下列情形中，行政机关可以中止听证的有（）。A.当事人死亡或者终止，需要等待权利义务承受人表明是否参加听证B.当事人因不可抗力不能参加听证C.案件涉及法律适用问题需要请示上级机关D.听证主持人认为案件事实已经调查清楚答案ABC解析中止听证适用于当事人死亡待定、不可抗力等客观障碍以及案件需要请示等情形。主持人认为事实清楚属于可以终结听证的情形，而非中止。8.卫健执法听证程序中，行政处罚事先告知书应当载明的内容包括（）。A.拟作出行政处罚的事实B.拟作出行政处罚的理由C.拟作出行政处罚的依据D.当事人依法享有的权利答案ABCD解析《行政处罚法》第四十四条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。9.关于卫健执法中的较大数额罚款认定，下列说法错误的有（）。A.各省标准必须完全一致B.对个人和法人适用同一标准C.较大数额罚款的标准由省级人大常委会或者人民政府规定D.较大数额罚款的标准由执法机关自行决定答案ABD解析根据《行政处罚法》第六十三条第二款，较大数额罚款的标准由省、自治区、直辖市人大常委会或者人民政府规定，各地区可以不同，对个人与法人往往适用不同标准。执法机关无权自行决定，故A、B、D错误。10.听证结束后的处理程序中，行政机关负责人可能作出的决定包括（）。A.确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定B.违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚C.违法事实不能成立的，不得给予行政处罚D.违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关答案ABCD解析根据《行政处罚法》第五十七条规定，听证结束后，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况分别作出上述四种处理决定。三、判断题（每题1分，共10分）1.当事人对行政处罚事先告知书载明的事实、理由和依据有权进行陈述和申辩。答案正确解析《行政处罚法》第四十五条规定，当事人有权进行陈述、申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见。2.行政机关因当事人申辩而加重了对当事人的处罚，这一做法符合法律规定。答案错误解析《行政处罚法》第四十五条明确规定，行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。3.当事人放弃听证权利后，无权再次要求听证。答案正确解析当事人在规定期限内未提出听证要求，视为放弃听证权利。需要说明的是，当事人在行政机关作出处罚决定前提出新的听证要求的，行政机关应当审查其理由是否正当；但单纯逾期不提出，原则上视为放弃。4.听证笔录经当事人签字或者盖章后，即具有法律效力，行政机关必须完全按照听证笔录作出处罚决定。答案错误解析听证笔录是作出处罚决定的重要依据，但并非必须完全按照笔录内容作出决定。行政机关还需结合全部案件材料，依据《行政处罚法》第五十七条的规定作出处理。5.卫健执法机关组织听证的全部费用应当由当事人承担。答案错误解析《行政处罚法》明确规定，当事人不承担行政机关组织听证的费用。6.听证程序适用于所有行政处罚案件。答案错误解析听证仅适用于《行政处罚法》规定的较大数额罚款、没收较大数额违法所得、降低资质等级、吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭、限制从业等较重的行政处罚案件，一般行政处罚案件不适用听证程序。7.卫生行政执法人员在听证会上，应当如实陈述案件调查过程，并出示相关证据。答案正确解析案件调查人员是听证的一方当事人，其职责是陈述违法事实、出示证据，并接受当事人质证。8.当事人委托代理人参加听证，应当向行政机关提交授权委托书。答案正确解析当事人委托代理人参加听证的，应当提交由当事人签名或者盖章的授权委托书，载明委托事项和权限。9.涉及国家秘密的听证，经当事人申请可以公开举行。答案错误解析涉及国家秘密的听证依法不得公开举行，不存在经申请公开的可能。商业秘密和个人隐私经当事人申请可不予公开。10.行政机关对当事人提出的事实、理由和证据进行复核后，认为不能成立的，可以不予采纳，但应当在处罚决定中说明理由。答案正确解析《行政处罚法》第四十五条规定，行政机关对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。不予采纳的，应当说明理由。四、简答题（每题5分，共20分）1.简述卫健行政处罚听证程序的适用条件。答案（1）拟作出的行政处罚属于《行政处罚法》规定的听证范围，即较大数额罚款、没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物、降低资质等级、吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭、限制从业等较重的行政处罚；（2）行政机关在作出处罚决定前，已依法告知当事人有要求听证的权利；（3）当事人在法定期限内（收到告知书后五日内）提出听证要求。2.简述卫健执法听证的一般程序步骤。答案（1）行政机关在听证七日前通知当事人举行听证的时间、地点；（2）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；（3）举行听证时，由案件调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；（4）当事人及其代理人进行申辩和质证；（5）制作听证笔录，交当事人核对无误后签字或者盖章；（6）听证结束后，主持人向行政机关负责人提交听证报告，负责人依法作出处理决定。3.简述听证主持人的回避条件及程序。答案（1）回避条件：听证主持人与本案有直接利害关系，可能影响听证公正性的，应当回避，包括是本案当事人或者当事人、代理人近亲属，与本案有利害关系，或者与本案当事人有其他关系可能影响公正听证的情形。（2）回避程序：当事人可以在听证开始前向行政机关提出回避申请并说明理由；由行政机关负责人审查决定是否回避；主持人认为自己应当回避的，也可以主动申请回避。4.简述听证笔录应当记载的主要内容。答案（1）听证案由、时间、地点；（2）听证主持人、记录人姓名；（3）当事人及其代理人、案件调查人员的姓名或者名称；（4）案件调查人员陈述的违法事实、证据和行政处罚建议；（5）当事人及其代理人的申辩和质证意见；（6）双方辩论的焦点和主要观点；（7）当事人的最后陈述；（8）其他需要记载的事项。五、案例分析题（每题15分，共30分）案例一某市卫健委执法人员在日常监督检查中发现，某口腔诊所超出核准登记的诊疗科目范围开展医疗美容项目，违法所得6万元。市卫健委拟对该诊所作出没收违法所得6万元、吊销《医疗机构执业许可证》的行政处罚。在案件办理过程中，市卫健委向该诊所送达了行政处罚事先告知书，告知拟处罚内容及事实、理由、依据，并告知其有要求听证的权利。该诊所于收到告知书后第三日向市卫健委提出听证要求。市卫健委受理后，在举行听证的三日前才通知该诊所听证的时间、地点。听证会由该案承办人员李某主持。听证会上，调查人员出示了现场检查笔录、证人证言等证据，当事人对证据发表了质证意见。听证结束后，市卫健委直接依据听证笔录作出吊销《医疗机构执业许可证》的处罚决定。问题：1.该案中，市卫健委的听证程序存在哪些违法之处？请逐一指出并说明理由。（9分）2.听证笔录在本案行政处罚决定中的作用是什么？（6分）答案：1.市卫健委听证程序存在以下违法之处：（1）通知时间违法。《行政处罚法》第六十四条规定，行政机关应当在举行听证的七日前通知当事人及有关人员听证的时间、地点。本案中，市卫健委在听证三日前才通知，不符合法定提前通知期限，剥夺了当事人充分的准备时间，属于程序违法。（2）听证主持人违法。《行政处罚法》第六十四条明确要求，听证由行政机关指定的非本案调查人员主持。本案由承办人员李某主持听证，李某是本案调查人员，与该案有直接利害关系，违反回避原则，其主持的听证程序不合法。（3）听证结束后直接依据听证笔录作出处罚决定，未经过行政机关负责人审查程序。《行政处罚法》第六十五条规定，听证结束后，行政机关应当根据听证笔录，依照第五十七条的规定作出决定。本案中市卫健委应当先由行政机关负责人对案件调查结果和听证情况进行审查，再根据不同情形作出处理决定，不能仅凭听证笔录径行处罚。2.听证笔录的作用：听证笔录是行政机关作出行政处罚决定的重要依据，但不是唯一依据。《行政处罚法》第六十五条规定，听证结束后，行政机关应当根据听证笔录，依照本法第五十七条的规定作出决定。听证笔录客观记录了调查人员与当事人在听证中的陈述、质证和辩论情况，行政机关应当以听证笔录为基础，结合案件全部证据材料进行综合审查，由行政机关负责人依法作出行政处罚决定、不予处罚决定或者移送司法机关的处理决定。听证笔录应当随案卷归档保存。解析：本题综合考查听证程序的核心要件。考生应当重点掌握听证通知期限、主持人回避制度和听证笔录的效力三个关键考点，并能够结合案例准确识别程序违法之处。案例二某县卫健局对辖区内某药店经营消毒产品违法行为立案调查。经查，该药店销售的某品牌消毒液标签说明书不符合《消毒管理办法》有关规定，违法所得8000元。县卫健局拟对其作出罚款3万元的行政处罚（该省规定对法人或者其他组织罚款2万元以上为较大数额罚款）。县卫健局送达行政处罚事先告知书后，该药店在法定期限内提出听证要求。县卫健局依法组织了听证。听证