2026年小学教师职业行为准则负面清单解读课件

2026/08/312026年小学教师职业行为准则负面清单解读内容导览01政策背景2026版清单出台背景与政策脉络02惩戒机制清单逐条拆解与四级惩戒高压线03案例警示真实通报案例强化红线意识04自保守则教师职业安全实操指引政策背景01首次发布即最高规格，教育部连续三年高规格部署此为教育部连续第三年部署基础教育规范管理工作2026年3月27日教育部发布《基础教育规范管理负面清单（2026版）》，作为基础教育规范管理巩固年行动的核心文件政策持续加码，三年三步走，制度化、常态化管理已成定局第一年2024·规范管理年启动规范管理专项部署第二年2025·提升年持续推进规范管理深化第三年2026·巩固年制度化、常态化管理已成定局六大问题板块，二十条刚性禁令清单围绕六类问题、共20条严禁，每一条都是不可触碰的刚性红线清单围绕六类问题、共20条严禁，每一条都是不可触碰的刚性红线问题板块条目数核心指向政治安全1条言行底线课程与教学4条教学规范作息与补课1条减负要求招生与评价2条教育公平师德师风3条师德底线学生安全与权益3条权益保障校园安全与收费6条管理规范覆盖全国公办、民办中小学及幼儿园，在编、代课、实习全岗位教职工均受约束，适用范围全面扩大，不存在"编外豁免"2026版新增四条禁令，管控范围全面升级新增条款直指近年来家长反映强烈、社会关注度高的新型违规行为新增一严禁幼儿园小学化超前教学新增二严禁教师有偿补课及线上渠道变相向家长敛财新增三严禁志愿服务造假新增四严禁入团入队流程违规与十项准则一脉相承，制度体系日趋完善2026版负面清单并非另起炉灶，而是对2018年印发的《新时代中小学教师职业行为十项准则》的进一步落地细化从准则到清单，从倡导到禁止，师德师风制度体系持续完善对教师而言，既要学准则明方向，更要记清单知禁区落地践行制度关系落地细化2026版负面清单并非另起炉灶，而是对2018年印发的《新时代中小学教师职业行为十项准则》进一步落地细化细化作用明确边界十项准则确立师德底线框架，负面清单将灰色地带白纸黑字明确出来地方配套实施细则四川制定师德评价考核办法河南出台教师职业行为细则多地已配套出台实施细则惩戒机制02政治安全红线，公开场合言行最严管控违规情节处理对照违规情节处理方式一般违规警告、记过情节恶劣降级、撤职涉嫌违法移交司法机关警示政治红线是第一条高压线，课堂、朋友圈、短视频等场景均纳入监管严禁出现反党反社会主义、丑化党和国家形象、诋毁党和国家领导人或英雄模范等错误言行传播渠道全覆盖网络媒介、论坛讲座、试卷试题、教参教辅、电子产品及其他公开场合职业规范约束个人言论自由不能凌驾于职业规范之上课堂、朋友圈、短视频等场景均纳入监管，离职退休教师过往行为同样可被追诉场景延伸监管课程教学四严禁，扭转过重课业负担课程方案、作业总量、考试频次、作息安排，四条禁令剑指学生负担过重顽疾2严禁超标超前教学挤占道德与法治、体育与健康、艺术、劳动、综合实践活动课时3严禁超量超时作业布置超过规定总量和时长的作业，或布置重复性、惩罚性作业4严禁违规安排考试违反日常考试管理规定，频繁组织考试，加重学生学业负担5严禁违反睡眠规律违反睡眠时间安排作息，挤占课间休息时间，课间不准学生出教室违规后果职称评审否决、停课整改情节严重者，按师德失范处理作息补课严规范，节假日补课全面禁止作息与补课不规范，直接加重学生负担，与减负政策背道而驰06作息规范·严禁补课第6条📅严禁学校违反校历，提前开学、延迟放假，利用节假日、寒暑假组织学生集体上课补课。🏫规范学校整体办学行为。适用对象学校整体办学行为第一责任人校长07学前教育·防抢跑第7条严禁幼儿园采用小学化教育方式，提前教授小学课程内容。或通过直接测查幼儿能力方式评估保教质量。适用对象幼儿园及学前段教职工防止幼小衔接变"抢跑"招生评价两严禁，教育公平不可交易教育公平是基本底线，招生评价环节绝不允许利益交换与弄虚作假08第8条严禁选拔生源导向考试严禁中小学组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用竞赛证书、社会培训成绩、考级证明作为招生依据任何变相"掐尖"行为均在禁止之列09第9条严禁以升学率论考核排名严禁以升学率或考试成绩对学校考核排名、对教师排名奖惩，宣传炒作中高考状元、名校率、升学率校园内悬挂"高校生源基地"等诱导性升学标语同样违规违规后果违规者：轻则通报批评，重则按违反职业道德处理师德师风三严禁，学生尊严高于一切师德是教师的第一生命线，触碰第10条将面临最严厉的终身追责师德师风三严禁3项第10条严禁歧视学生，实施体罚、变相体罚、辱骂殴打、性骚扰或其他侮辱人格尊严行为罚站、罚跑、超量罚抄、不让吃饭均属变相体罚第11条严禁有偿补课，或通过直播打赏、知识付费等途径向家长变相索财，发布贩卖焦虑内容牟利第12条严禁学校制定违背公序良俗、不平等对待学生的校规校纪条款学生安全三严禁，欺凌纵容绝不允许保护学生安全、维护程序正义，是教师不可推卸的法定职责学生安全红线·三条严禁3+1项第13条·欺凌行为严禁学校漠视、纵容以多欺少、以强凌弱、以大欺小等学生欺凌行为第14条·违规活动严禁组织学生参与违背身心发展规律的商业性活动、竞赛类活动，或志愿服务记录中弄虚作假、买卖时长第15条·程序舞弊严禁在学生入团、入队和班干部选拔等工作中谋取私利、弄虚作假、违反程序补充警示发现欺凌不报告、不处置，同样属于违规校园管理五严禁，安全食安收费全规范从课堂到食堂、从教室到校服，管理责任链条不留死角教师涉及推荐购买教辅、保险等行为，一律按违规处理安校园安全第16条严禁安全排查整改形式主义隐患放任、事故瞒报谎报食食品安全第17条严禁不履行食品安全责任让学生吃变质或不达标食物材教材教辅第18条严禁违规选用教材、征订教辅强制或诱导购买指定物品服校服管理第19条严禁强制购买校服利用校服牟利费收费与资助第20条严禁擅自收费、提高标准克扣挤占学生资助资金案例警示03三条终身追责高压线，触碰一次断送从教生涯一次违规，可能断掉整个从教生涯，没有任何侥幸空间2026版清单中三类行为惩戒最重，直接触发终身追责01第1条高压线一：政治言论红线课堂、试卷、教辅、朋友圈、短视频等所有公开场景，严禁发表抹黑国家、歪曲历史、诋毁英雄模范言论02第10条高压线二：侵害学生师德红线体罚、辱骂、歧视、性骚扰、羞辱学生人格均属违规，惩戒最重03第11条高压线三：有偿补课与变相敛财红线线下办班、校外兼职、直播打赏、知识付费、制造焦虑引流变现全部禁止四级惩戒机制，看懂违规后果层层加码2026版清单建立清晰的四级惩戒体系，层层加码、步步升级层级惩戒内容关键限制一、行政处分警告6个月、记过12个月、降级撤职24个月、开除处分期无法晋升、评职称二、资格限制严重违规撤销教师资格5年内不得重新认定三、行业禁入违规记录全国联网所有学校不得聘用四、终身禁教刑事犯罪剥夺政治权利永久失去从教资格教师涉嫌违法犯罪的，及时移送司法机关依法处理从警告到终身禁教，惩戒力度呈几何级攀升师德一票否决，教学成绩再好也无效执行期限不得少于24个月师德档案伴随教师整个职业生涯，一旦留下污点，基本与教师岗位绝缘“教学质量再突出，师德失范一切归零”—师德红线师德是评价教师队伍的第一标准，实行师德失范一票否决师德考核不合格5项评奖评优职称评定岗位晋级人才申报表彰奖励校长同步追责，监管失职一并处罚各校建立

办学信用档案，长期记录管理履职情况学校自查将更加严格，教师切莫心存侥幸监管失职与教师违规同责，师德建设责任层层压实追责范围扩大至管理层，学校负责人同步纳入问责校长将被追责的情形校内师德问题频发学校负责人同步纳入问责隐瞒教师违规行为学校负责人同步纳入问责拖延处置、整改敷衍学校负责人同步纳入问责追责方式（层层加码）约谈、通报第一层级追责方式纪律处分第二层级追责方式情节严重直接免职最严厉追责方式政策不是运动式清理，分级处罚有清晰边界“大批教师被清退”属误读违规程度处理方式轻微批评教育、诫勉谈话、限期整改、取消当年评优资格较重警告、记过、降低岗位等级、撤职严重开除、撤销教师资格、终身禁教以上分级参照教育部及各地实施细则自保守则04有偿补课零容忍，13万元获利换来终身禁教“典型案例：东部某地级市三名公办小学在编教师”01案例事实违规开班·获利被查周末在居民楼开设补习班，招收本班学生补习语文数学半年累计违规获利

13万元被家长匿名举报后，教育局核查属实02处理结果终身禁教·连带追责三人全部

开除公职，教师资格永久注销录入全国教师黑名单，终身无法考取教师资格证三所涉事学校校长全部被诫勉谈话学校当年评优资格直接取消线上收费、微信群付费答疑、直播授课均属有偿补课，不存在金额小就不查处收受红包2200元，记过处分加两年禁评收受礼金类违规警示案例教师主动索要或被动收下，均属违规家长自愿送礼并不免责，"不知情""人情往来"不能作为挡箭牌新规不分节日、不分金额，哪怕是微信几块钱的节日红包，只要是家长赠送，收下即违规典型案例：南方一所乡镇中学班主任违规行为逢年过节默许家长发送微信红包累计接收家长转账

2200元被其他家长举报后，经核查属实处理结果从严处理给予

记过处分扣除全年绩效工资两年内不得参与职称评审和评优评先课堂羞辱学生致心理问题，调离教学一线五年歧视学困生、留守儿童、特殊学生，给学生贴"差生"标签，均属师德失范言语挖苦、冷暴力对待、区别对待学生，都可以被认定师德不合格2026年2月另案：教师用扫帚抽打未完成作业学生并辱骂，直接被撤销教师资格典型案例：天津某中学教师课堂上按照家长收入高低评价学生当众言语羞辱家庭条件一般的孩子造成学生出现严重心理问题，家长投诉举报处理结果被降低岗位等级调离教学一线五年内不得重新认定教师资格政策发布即严查，2026年已查处师德违规**312起**2026年开年仅两个月，全国已查处教师师德违规多名高级教师被撤销职称、清退岗位有偿补课教师被直接解聘体罚学生教师被终身禁教查处规模2026年1—2月312起全国查处师德违规已在全国范围内统一核查、公开通报整治基调全覆盖零容忍顶格处理终身追责倒查三年全国统一执行，没有地方豁免这场整治不是一阵风的检查，而是制度性、常态化的深度整顿通报案例揭示五大高频踩坑区，对照自查保平安五大高频违规区最需警惕前车之覆，后车之鉴。每一个案例都是对职业底线的深刻警醒违规所得金额无论大小，一经查实严肃处理有偿补课与变相敛财4项线下办班线上收费直播打赏知识付费收受礼品礼金5项红包购物卡宴请旅游安排家长代购体罚与变相体罚3项罚站罚跑超量罚抄不让吃饭上厕所言语羞辱与歧视3项起侮辱性绰号当众挖苦按成绩区别对待不当言论与违规兼职2项社交媒体错误言论校外机构兼课守住六条自保守则，远离职业风险区守住这六条，就守住了职业生涯的生命线言论与公平规范线上线下发言不发表违规观点、不转发不当言论平等对待每一位学生杜绝体罚、羞辱、越界行为廉洁与诚信拒绝有偿补课不参与任何形式的线上变相收费牟利不收家长礼品礼金不参加家长付费的宴请与旅游招生评优职称申报绝不弄虚作假守住诚信底线安全与防护主动排查处置校园欺凌发现心理危机立即上报备案家校交往保持边界，私下红包一律拒绝风险场景正确做法家长发微信红包一律拒收并说明规定家长赠送礼品礼卡礼貌拒绝，告知廉洁从教要求家长邀约宴请旅游婉言谢绝，不参加家长付费活动家长代购打折商品拒绝，避免变相收受利益要求添加私人联系方式建议通过学校官方渠道沟通家长与教师关系的边界感，是近年来师德违规高发地带标与家长保持清晰边界边界不建立私下付费答疑群，保持师生关系纯粹。群规不建立私下付费答疑群，避免利益关联。群聊不用家长群发布与学业无关内容，聚焦教学沟通。师德红线课堂评价留存痕迹，突发情况立即上报日常合理批评教育是教师的合法权利，但必须守住不伤害学生人格尊严与身体健康的底线留痕是对学生负责，也是对自己最好的保护课堂教学留痕作业批改记录、评价依据尽量书面化、可追溯对学生的批评教育注意方式方法，保留沟通记录考试命题、成绩评定实事求是，杜绝弄虚作假突发事件处置发现学生欺凌迹象，立即制止并上报学校备案发现学生心理异常，第一时间报告并协助干预遇突发事件、面临危险时，不得擅离职守、自行逃离网络言行自我约束，朋友圈也是责任区教师身份在网络空间同样带有职业约束，朋友圈、短视频、微信群均属公开场合三不原则不发布不发表反党反社会主义、丑化国家形象、歪曲历史的言论不转发不转发未经