地质灾害治理工程道路管线保护技术应用指南（试行）

地质灾害治理工程道路管线保护技术应用指南（试行）1适用范围与基本要求1.1适用范围本指南适用于滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等各类地质灾害治理工程，涉及既有市政道路、公路、乡村道路用地范围及施工影响带内给水、排水、电力、通信、燃气、热力、输油等已建管线的保护设计、施工及验收。未经验收正式投用的新建道路管线保护可参照执行。1.2基本要求1.2.1管线保护遵循“先探查、后施工，先保护、后作业，不破坏、保运营，谁施工、谁负责，分类处置、动态管控”的基本原则，管线安全运营优先，地质灾害治理施工必须满足管线保护强制性要求。1.2.2施工前必须完成所有施工影响范围内管线的探测调查，未完成探查、未编制审批通过保护方案的，严禁开工。对无档案资料、产权不明的管线，必须报请当地规划、城建档案管理部门核实，严禁擅自处置。1.2.3人工探坑验证要求：所有物探异常点、管线交叉点必须开挖人工探坑验证，探坑间距在管线复杂的主干道区域不大于10m，一般道路区域不大于20m，探坑开挖深度超过管线设计埋深至少0.5m，探明管线完整参数后方可继续施工。1.2.4涉及运营道路的管线保护工程，必须提前获得交通管理部门、道路管理部门、管线产权单位的审批，办理施工许可、占道挖掘等手续，落实交通导行措施后开工。2前期管线调查与风险分级2.1管线调查2.1.1资料收集：收集道路红线规划、道路及管线竣工图纸、地质灾害勘察设计资料、管线运营参数，包括燃气管道压力等级、电力电缆电压等级、给水管管径及压力、通信管线容量、管线产权单位联系方式等，建立初始管线台账。2.1.2物探探测：采用地下管线雷达进行全区域探测，探测深度不小于设计开挖深度以下2m，探测平面位置误差不大于15cm，埋深误差不大于10cm；管线交叉、复杂路段加密探测点，点距不大于1m；对无原始资料的老旧道路，必须开展100%覆盖探测。2.1.3人工验证：对物探成果、资料成果不一致的点位必须人工挖探，确认管线的走向、埋深、管径、材质、接口形式、附属设施（阀门井、检查井、分支点）位置，实测管线坐标及高程，拍摄影像资料，对管线进行现场挂牌标识，更新管线台账。2.2管线风险分级根据管线重要性、破坏后果严重程度，将管线保护风险划分为四级：2.2.1Ⅰ级（重大风险）：压力P≥1.6MPa高压燃气管道、110kV及以上高压电力电缆、主干输油管道、管径DN≥1000mm给水主干管、承载国家级/省级骨干通信网的主干光缆、城市主干道热力主管，破坏可能造成群死群伤、大面积停供、直接经济损失1000万元以上。2.2.2Ⅱ级（较大风险）：0.4MPa≤P＜1.6MPa次高压燃气管道、10kV~35kV电力电缆、DN500~DN1000mm给水管、DN≥800mm排水主干管、城市次干路热力主管、区域性通信光缆，破坏可能造成较大人员伤亡、局部区域停供、直接经济损失100万~1000万元。2.2.3Ⅲ级（一般风险）：P＜0.4MPa中低压燃气管道、1kV以下低压电力、DN200~DN500mm给排水管、支线通信电缆，破坏可能造成局部影响、直接经济损失10万~100万元。2.2.4Ⅳ级（低风险）：DN＜200mm用户支管、小区配套管线，破坏影响范围小、直接经济损失10万元以下。3道路管线保护核心技术应用根据管线风险等级、施工扰动程度、场地条件，分类选择适用的保护技术：3.1原位加固保护技术适用条件：管线埋深大于设计开挖深度，施工不扰动管线基底，仅需提高管线及周边土体稳定性，适用于Ⅲ级及以下风险管线，管线自身结构完好的Ⅱ级管线也可适用。3.1.1混凝土包封加固适用于老旧铸铁管、混凝土排水管等刚性管线，接口强度不足易开裂的情况。技术要求：①包封混凝土强度等级不低于C20，DN≤800mm管线包封顶、侧、底厚度不小于15cm，DN＞800mm管线包封厚度不小于20cm；②包封范围超出施工影响区两端各不小于2m，包封前清理管线表面，对开裂接口做防水密封处理；③设置沉降缝，间距不大于10m，缝宽2~3cm，填充沥青麻丝或聚苯板；④包封顶面与道路路基齐平，满足道路施工要求。3.1.2周边土体注浆加固适用于管线基底土体松散、存在沉降空隙、施工扰动易引发沉降的情况。技术要求：①注浆孔布置在管线两侧，距离管线外壁不小于50cm，孔距1~1.5m，排距1~2m，注浆深度超过管线基底不小于1m；②注浆材料采用P.O42.5普通硅酸盐水泥浆，水灰比0.8:1~1:1，松软土体可掺入20%~30%粉煤灰，采用后退式分段注浆；③注浆压力控制在0.2~0.5MPa，严禁压力超过0.5MPa，防止挤坏管线；④注浆过程同步监测管线变形，管线隆起量超过10mm立即停止注浆。3.2悬吊保护技术适用条件：施工开挖需暴露管线，管线下方土体被挖除，管线处于悬空状态，是地质灾害道路边坡开挖中最常用的保护技术。3.2.1贝雷架悬吊保护适用于Ⅰ级、Ⅱ级风险大管径管线（DN≥800mm）、开挖跨度大于3m的情况。技术要求：①贝雷架两端支墩设置在稳定土层上，基底承载力不小于150kPa，承载力不足的采用1:1砂石换填或浇筑C20混凝土基础，尺寸不小于100cm×100cm×80cm；②贝雷架纵梁总长度超出开挖槽段两端各不小于2m；③悬吊点间距：刚性管线不大于2m，柔性管线不大于1.5m；④悬吊构件采用双工字钢抱箍或宽吊带，柔性管线（PE管、钢管）严禁采用窄箍刚性固定，吊带宽度不小于15cm，抱箍/吊带与管线之间垫5cm厚橡胶板，保护管线防腐层或绝缘层；⑤悬吊结构整体安全系数不小于2.0，贝雷架顶部设置1.2m高防护栏杆，挂警示标识。3.2.2型钢悬吊保护适用于Ⅲ级及以下风险中小管径管线、开挖跨度小于3m的情况。技术要求：①纵梁采用双拼I16~I25工字钢，两端支撑在原道路路基或混凝土基础上，支撑长度不小于50cm；②吊杆采用Φ16~Φ25精轧螺纹钢，下部设置双螺母锁紧，每半个月检查一次紧固情况；③悬吊结构安全系数不小于1.5。3.2.3龙门架悬吊保护适用于道路半幅施工需要保持通行、管线悬空长度不大于5m的情况。技术要求：①立柱采用DN300以上钢管或I25工字钢，基础采用C25混凝土，尺寸不小于60cm×60cm×60cm，埋深不小于80cm；②纵梁采用双拼I25工字钢，悬吊点间距不大于2m；③龙门架设置满足道路通行净空要求，城市主干道净空不小于4.5m，国省干线公路不小于5.0m，乡村道路不小于3.5m，设置警示灯、反光标识。3.3支撑保护技术适用条件：管线沿道路边坡布设，位于地质灾害治理开挖边坡范围，需要对管线或边坡进行支撑稳固。3.3.1桩撑保护适用于穿滑坡体的Ⅰ级风险大管径管线，滑坡开挖后管线需要跨越开挖面的情况。技术要求：①支撑桩采用人工挖孔桩或钻孔灌注桩，桩径不小于80cm，桩端进入稳定不透水地层不小于3倍桩径，且不小于2m；②桩顶浇筑C30钢筋混凝土冠梁，冠梁上设置钢支墩承托管线，支墩与管线之间垫10cm厚橡胶缓冲层；③桩间距不大于4m，根据管线重量、附加荷载计算确定，结构安全系数不小于2.0。3.3.2土钉墙挂网喷射混凝土保护适用于道路边坡上的浅埋管线，边坡土体松动易滑塌的情况。技术要求：①土钉采用Φ16~Φ25钢筋，长度2~6m，间距1~1.5m，钻孔注浆锚固；②挂Φ6钢筋网，网格尺寸20cm×20cm，钢筋网与土钉连接牢固；③喷射C20混凝土，厚度不小于10cm，覆盖管线周边1m范围的边坡土体，对裸露管线做防腐或绝缘防护。3.4隔离保护技术适用条件：地质灾害治理需开展爆破、强夯等施工作业，振动会影响邻近管线安全，需要隔离扰动。3.4.1减振沟隔离适用于距离管线10~50m范围内的爆破、强夯作业，各类风险管线均可适用。技术要求：①减振沟深度不小于管线埋深加0.5m，宽度不小于50cm，沟内填充松散砂土或泡沫减振材料；②减振沟两端超出施工振动影响范围各不小于5m，Ⅰ级风险管线设置双层减振沟，沟间距不小于2m；③减振沟必须人工开挖，严禁机械开挖损伤管线；④控制爆破振动速度，Ⅰ级燃气管道允许振动速度不超过2cm/s，给水管不超过3cm/s，通信电缆不超过5cm/s，超过阈值调整爆破参数。3.4.2地下连续墙隔离适用于深度大于10m的深开挖，邻近道路主干Ⅰ级风险管线，需要隔断土体扰动的情况。技术要求：①地下连续墙厚度不小于60cm，墙顶高程高于道路路面0.2m，墙底进入开挖面以下稳定地层不小于3m；②墙体垂直度误差不大于1/300，墙体混凝土强度不低于C25，接头做好防水处理。3.5管线改移技术适用条件：原位保护技术无法满足安全要求，或原位保护成本过高、影响地质灾害治理工程实施效果，经产权单位同意后实施改移。3.5.1基本要求：改移后的管线参数、运营能力不低于原管线，满足管线规划、道路运营要求；改移完成后必须开展功能性试验，燃气管道做强度试验和气密性试验，给水管做压力试验，排水管做闭水试验，电力电缆做绝缘试验，合格后方可接入运营；废弃旧管线必须拆除，无法拆除的做全段封端处理，封堵接口，排除管内积水积气，防止发生安全事故。3.5.2分类要求：①临时改移：施工完成后迁回原位的临时改移，临时管线的安全等级不低于原管线，车行道下埋深不小于0.7m，人行道下埋深不小于0.5m，设置明显标识，每周巡检不少于1次；②永久改移：符合城乡规划要求，完工后组织产权单位、规划部门验收，移交产权单位运营管理。4施工过程管控与变形监测4.1施工准备阶段管控4.1.1分级技术交底：项目技术负责人向施工管理人员交底，施工班组长向作业人员交底，交底内容包括管线位置、埋深、风险等级、保护措施、应急处置流程，所有交底签字留档，留存影像记录。4.1.2现场标识：所有探明管线在地面喷涂红黄色警示漆，标注管线类型、埋深、走向、产权单位应急电话，转弯点、交叉点、分支点设置高出地面30cm的标识桩。4.1.3保护设施验收：管线保护设施施工完成后，必须组织施工单位、监理单位、设计单位、管线产权单位四方验收，验收合格签字后方可开展后续地质灾害治理施工，不合格的必须返工整改。4.2施工过程管控要求4.2.1土方开挖：距离管线外壁1m范围内必须人工开挖，严禁机械开挖，机械开挖时保留不小于1.5m厚的土体保护层，人工清理到位，开挖过程安排专人旁站监护。4.2.2爆破作业：邻近管线的爆破采用松动爆破，控制单段起爆药量，距离管线20m以内单段起爆药量不超过10kg，10~20m范围内不超过20kg，开工前先做试爆，监测振动速度，调整爆破参数。4.2.3重型机械与堆载管控：重型施工机械站位距离管线外壁不小于2m，管线上方严禁堆载，确需临时堆载的，堆载高度不超过1m，堆载荷载不超过10kN/m²，Ⅰ级风险管线上方严禁任何堆载。4.2.4特殊季节施工：雨季施工做好管线周边排水，防止雨水冲刷土体引发沉降，定期检查保护结构稳定性；冬季施工做好裸露给水、热力管线的防冻保温，包裹5cm厚岩棉保温层，防止冻裂。4.3变形监测4.3.1监测点布置：Ⅰ级管线监测点间距不大于10m，Ⅱ级不大于20m，Ⅲ级不大于30m，管线接口处、转弯处、沉降变化大的位置必须布设监测点。4.3.2监测频率：Ⅰ级风险管线施工期间每天监测不少于2次，完工后前1个月每周监测不少于2次，1~3个月每周监测1次；Ⅱ级风险管线施工期间每天监测1次，完工后前1个月每周1次，1~3个月每2周1次；Ⅲ级及以下管线施工期间每3天监测1次，完工后每月监测1次。4.3.3变形控制阈值：刚性管线（铸铁管、混凝土管）竖向沉降允许值为15mm，柔性管线（钢管、PE管）允许值为20mm，水平位移允许值均为30mm；日变形量超过3mm发布预警，日变形量超过5mm立即停工处置。5安全管理与应急处置5.1日常安全管理5.1.1建立管线保护动态台账，实时更新管线探查、保护措施、监测数据、巡检记录，做到一管线一台账。5.1.2日常巡检：Ⅰ级管线每天巡检不少于2次，Ⅱ级每天1次，Ⅲ级每3天1次，检查保护结构是否开裂变形、管线是否泄漏、标识是否完好，发现异常立即上报处置。5.1.3安全距离管控：电力管线附近施工满足安全距离要求，10kV及以下管线安全距离不小于0.7m，110kV管线不小于1.5m，220kV管线不小于3m，安全距离不足的必须设置绝缘防护设施，断电施工。燃气管道附近施工严禁明火，使用防爆工具，作业人员穿防静电工作服，配备燃气浓度检测仪。5.2应急处置5.2.1预案编制与联动：开工前编制专项管线破坏应急预案，针对不同类型管线制定处置方案，配备应急物资，与管线产权单位、应急管理部门建立联动机制，预留24h应急联系电话。5.2.2常见险情处置：①燃气泄漏：立即停工，切断作业区域电源，疏散所有人员，严禁明火、开关电气设备，快速关闭上下游阀门，拨打119及产权单位电话，通风置换，检测合格后处置；②给水排水管道破裂：立即关闭阀门，抽排积水，围挡现场，通知产权单位抢修，防止道路沉降塌陷；③电力电缆损坏：立即通知电力部门断电，疏散人员，严禁私自触碰，待断电后抢修；④管线变形过大：立即停止施工，在管线下方增设临时支撑，通知设计单位调整保护方案，变形稳定后复工。5.2.3应急演练：开工前组织至少1次专项应急演练，施工过程每3个月组织1次演练，验证预案可行性，提高应急处置能力。6管线保护工程质量验收6.1验收划分：按独立保护单元划分检验批，隐蔽工程必须进行中间验收，未经验收严禁覆盖。6.2质量验收标准6.2.1原位加固：混凝土包封强度满足设计要求，厚度偏差不超过±10mm；注浆加固