2026年公益性岗位开发监管试卷（带答案）

2026年公益性岗位开发监管试卷（带答案）一、单项选择题（每题2分，共20分）1.根据现行政策，公益性岗位安置的重点对象是？A.全体城镇登记失业人员B.就业困难人员C.高校应届毕业生D.农村转移劳动力答案B解析公益性岗位主要用于安置就业困难人员，特别是大龄、零就业家庭成员等通过市场渠道难以实现就业的困难群体。2.公益性岗位开发管理应坚持的原则是？A.政府主导、社会参与、市场运作B.按需设岗、以岗定员、总量控制C.企业申报、部门审批、属地管理D.自愿报名、考试选拔、择优录取答案B解析公益性岗位开发管理按照"按需设岗、以岗定员、总量控制、属地管理"的原则进行，既防止滥设岗位，也保证岗位设置与实际需求匹配。3.下列岗位中，不属于公益性岗位范畴的是？A.社区公共环境绿化岗位B.机关事业单位后勤保障岗位C.企业生产经营一线操作岗位D.社区治安巡逻岗位答案C解析公益性岗位是指由各级政府投资、政策扶持或社会筹资，以实现公共利益和安置就业困难人员为目的的城镇公共管理和社会公益服务岗位，不包括企业以营利为目的设置的生产经营岗位。4.就业困难人员申请公益性岗位，通常应向哪个部门提出申请？A.户籍所在地社区（村）就业服务平台B.任一人力资源中介机构C.用人单位人事部门D.上级行政主管部门答案A解析符合条件的就业困难人员一般向户籍所在地或常住地的社区（村）、街道（乡镇）公共就业服务平台提出公益性岗位安置申请，经审核公示后安排上岗。5.公益性岗位安置就业困难人员后，用人单位应依法为劳动者缴纳的社会保险不包括下列哪一项？A.基本养老保险B.基本医疗保险C.人身意外伤害商业保险D.失业保险答案C解析用人单位应与公益性岗位人员签订劳动合同或用工协议，依法缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险等社会保险。人身意外伤害商业保险不属于法定的社会保险范畴。6.公益性岗位补贴期限，对初次安置时距法定退休年龄不足5年的就业困难人员，可延长至退休，其余人员累计享受期限一般不超过？A.1年B.2年C.3年D.5年答案C解析公益性岗位补贴期限一般不超过3年，距法定退休年龄不足5年的可延续至退休。各地具体实施中须严格执行补贴期限规定，防止政策叠加和重复享受。7.以下哪种情形，公益性岗位人员应退出公益性岗位？A.家庭人均收入略有提高B.通过其他途径实现就业创业C.参加职业技能培训D.子女大学毕业参加工作答案B解析公益性岗位是过渡性安置政策。公益性岗位人员通过单位招用、自主创业、灵活就业等途径实现稳定就业后，应按规定退出公益性岗位，不得继续占用公益性岗位资源。8.公益性岗位人员有下列哪种行为的，用人单位可依法与其解除劳动合同？A.家庭住址变更未及时报告B.连续旷工15日或有据可查的旷工行为C.上班期间使用手机浏览新闻D.因家庭琐事请假半天答案B解析连续旷工超过法定期限或认定为严重违反用人单位规章制度的，用人单位可以依法解除劳动合同，并同步终止公益性岗位相关补贴的拨付。9.负责对公益性岗位开发使用情况进行监督检查、受理群众举报投诉的牵头部门一般是？A.财政部门B.人力资源和社会保障部门C.民政部门D.市场监管部门答案B解析人力资源和社会保障部门是公益性岗位开发管理的主管部门，负责政策制定、岗位认定、人员安置和日常监管。财政部门负责资金保障和补贴审核拨付，民政、市场监管等部门按职责配合。10.公益性岗位人员在岗位协议期内被其他单位正式录用，用人单位应当？A.办理离职手续并及时报告人力资源社会保障部门B.继续保留其公益性岗位身份作为备用C.要求其缴纳违约金D.为其保留岗位至协议期满答案A解析公益性岗位人员实现稳定就业后，用人单位应按规定及时办理终止用工手续，并将人员退出情况报告人力资源社会保障部门，确保岗位资源及时释放给其他需要安置的困难人员。二、多项选择题（每题2分，共10分）1.公益性岗位开发范围主要包括以下哪些领域的岗位？A.社区公共管理与服务B.机关事业单位工勤保障C.公共环境与设施维护D.营利性商业零售答案ABC解析公益性岗位主要集中在社区公共服务、机关事业单位后勤保障以及公共环境设施维护等非营利性领域。营利性商业零售岗位属于市场就业范畴，不纳入公益性岗位开发范围。2.下列人员中，可按规定认定为就业困难人员的有？A.城镇大龄失业人员B.零就业家庭成员C.享受城乡居民最低生活保障且失业1年以上的其他登记失业人员D.家庭富裕的非就业人员答案ABC解析就业困难人员一般包括大龄失业人员、零就业家庭成员、低保家庭失业人员、残疾失业人员、城镇长期失业人员等。认定须经过个人申请、社区核实、公示等程序。有劳动能力和就业愿望是基本前提。3.用人单位开发公益性岗位时，应履行的义务包括？A.与安置人员签订劳动合同或用工协议B.依法足额支付劳动报酬C.依法缴纳社会保险费D.自行随意设定招用条件排斥就业困难人员答案ABC解析公益性岗位用人单位须依法用工，合理确定招聘条件，不得设置歧视性、排斥性条款。岗位信息应通过公共就业服务平台公开发布。4.对公益性岗位开发监管中发现的下列行为，应予以纠正或处理的有？A.虚报岗位数量套取补贴资金B.安置非就业困难人员占用岗位指标C.长期空岗不安排人员上岗D.按政策规定为安置人员缴纳社会保险答案ABC解析虚报套取补贴、违规安置非困难人员、空岗占编等行为均属于违规行为，应限期整改、追回补贴资金并追究相关人员责任。按政策缴纳社会保险是合法行为。5.人力资源和社会保障部门对公益性岗位实施监管的主要方式包括？A.实地走访核查在岗情况B.比对社保缴费和就业登记信息C.受理并核查群众举报线索D.仅审核书面材料不问实际答案ABC解析有效的监管必须坚持书面审核与实地核查相结合、数据比对与举报核查相结合，不能只做形式审查。三、判断题（每题1分，共10分）1.公益性岗位安置就业困难人员属于长期性、制度性的稳定就业安排。答案错误解析公益性岗位属于过渡性、兜底性安置政策，目的是帮助就业困难人员实现阶段性就业过渡，不等于终生保障。2.公益性岗位补贴资金可以从就业补助资金中按规定列支。答案正确3.用人单位可要求公益性岗位人员将个人社保卡交由单位统一保管。答案错误解析用人单位不得扣押劳动者身份证、社保卡等证件，不得以担保或其他名义收取财物。社保卡应由本人保管使用。4.公益性岗位人员上岗前，用人单位应组织开展岗前培训，明确岗位职责和工作要求。答案正确5.公益性岗位人员因病休假超过规定期限，用人单位不得依据规章制度作出处理。答案错误解析公益性岗位人员也应遵守用人单位依法制定的规章制度。长期旷工或严重违反规章制度的人员，用人单位有权依法依规处理。6.一人可以同时在两个公益性岗位就业并重复享受两份公益性岗位补贴。答案错误解析就业困难人员只能在一个公益性岗位就业，不得重复安置、重复享受补贴。一人多岗属于违规行为，须严肃查处。7.对公益性岗位开发使用中的违规违纪问题，任何单位和个人均有权向人力资源社会保障部门举报。答案正确8.公益性岗位人员达到法定退休年龄或享受基本养老保险待遇后，应终止公益性岗位用工关系。答案正确9.公益性岗位补贴只能发给就业困难人员个人，用人单位不享受任何补贴。答案错误解析公益性岗位补贴分为岗位补贴和社会保险补贴。岗位补贴可发给安置人员个人，社会保险补贴按规定拨付给用人单位，用于补贴单位缴纳的社会保险费。10.各地区在开发公益性岗位时，应综合考虑本地就业形势、财政承受能力和公共服务需求，不得盲目扩大规模。答案正确四、简答题（每题10分，共30分）1.简述公益性岗位开发的基本程序。答案1.岗位申报：用人单位向当地人力资源社会保障部门提出公益性岗位开发申请，说明岗位名称、数量、工作内容、工作地点、薪酬待遇等情况。2.岗位审核认定：人力资源社会保障部门会同财政部门，根据本地就业困难人员数量和公共服务需求进行审核，合理核定公益性岗位指标。3.公开发布：通过公共就业服务平台向社会公开发布岗位信息，包括岗位名称、招聘条件、薪酬待遇、报名方式等。4.人员安置：符合条件的就业困难人员自愿申报，经资格审核、公示等程序后确认安置人员。5.签订协议：用人单位与安置人员签订劳动合同或用工协议，明确双方权利和义务。6.备案与补贴申领：用人单位将安置人员信息报人力资源社会保障部门备案，按规定申领岗位补贴和社会保险补贴。解析程序的核心在于"公开、公平、公正"和"先认定岗位、后安置人员"，防止暗箱操作和违规占岗。2.公益性岗位监管的重点环节和主要内容有哪些？答案：1.岗位设立环节：重点核查岗位设置是否真实符合公益性岗位界定范围，是否存在为套取补贴而虚设岗位的情况。2.人员安置环节：核实上岗人员是否属于认定的就业困难人员，认定程序是否规范、公示是否到位，有无优亲厚友、人情安置等问题。3.在岗履职环节：通过实地走访、随机抽查、考勤核验等方式，确认人员在岗在位、实际履职，防止"只领钱不上岗"。4.补贴拨付环节：核对补贴申领材料与实际情况是否一致，补贴标准、补贴期限是否符合政策规定，防止虚报冒领、超期发放。5.退出管理环节：监督达到退出条件（如实现稳定就业、退休、死亡等）的人员是否及时退出，用人单位是否及时报告。监管应覆盖"设岗—安置—在岗—补贴—退出"全链条，实行实名制管理和动态更新。3.对公益性岗位开发管理中的违规行为，应如何处理？答案：1.对违规安置、虚报在岗人数骗取补贴的用人单位，应责令限期整改，追回已发放的补贴资金。2.对因管理不善造成公益性岗位空置、浪费或作用发挥不充分的单位，予以通报批评并核减后续岗位指标。3.对弄虚作假、优亲厚友的工作人员，依规依纪严肃追责；涉嫌违纪违法的，移送纪检监察机关或司法机关处理。4.对通过提供虚假材料骗取公益性岗位安置资格的人员，取消其安置资格，追缴违规所得，并纳入就业帮扶信用记录。5.建立举报奖励和典型案例通报制度，发挥社会监督作用，形成有效震慑。五、案例分析题（每题15分，共30分）1.某社区2025年3月开发了10个公益性岗位。当年6月，上级部门检查发现：实际在岗仅6人；有1名上岗人员为社区主任的亲属，但该人员家庭收入较高，并不符合就业困难人员认定条件；另有2个岗位由同一人同时占用。请逐一指出该社区存在的问题，并说明应如何处理。答案：存在问题：1.空岗问题：核定的10个岗位实际在岗仅6人，存在空岗闲置，未能发挥公益性岗位托底安置作用。2.违规安置问题：安置不符合就业困难人员认定条件的人员上岗，属于优亲厚友、人情安置，侵害了真正困难群体的权益。3.一人多岗问题：同一人同时占用2个公益性岗位，违反"一人一岗"的管理规定，涉嫌虚报人数套取补贴。处理意见：1.责令社区限期整改，对不符合条件的人员立即清退，并追回已发放的岗位补贴和社会保险补贴。2.对一人多岗情况进行核实，只保留其一个岗位，另一岗位按规定重新公开招聘安置符合条件的就业困难人员。3.对空置岗位限期补充人员，确无合适人选的，由主管部门核减岗位指标，防止资源浪费。4.对负有责任的社区负责人和相关工作人员，依规依纪追究责任；涉嫌违纪违法的移送纪检监察机关处理。5.在全区范围内通报情况，举一反三开展公益性岗位全面排查清理。解析：该案例集中反映了公益性岗位管理中常见的空岗、错岗、一人多岗和优亲厚友等典型问题。处理的关键在于"清退违规人员、追回违规资金、追究相关责任、完善长效机制"四位一体同步推进。2.某街道公益性岗位人员王某，因家庭原因经常迟到早退。2025年7月至9月累计旷工20天。用人单位多次劝告无效后，决定解除与王某的用工协议，并报告人力资源社会保障部门停发其岗位补贴。王某不服，认为公益性岗位是政府照顾性岗位，单位无权辞退，并到街道办事处吵闹。请分析：用人单位的处理是否合法合规？王某的认识错在哪里？答案：用人单位处理合法合规。理由如下：1.公益性岗位人员与用人单位建立的用工关系同样受劳动法律法规约束。王某累计旷工20天，严重违反劳动纪律和用人单位规章制度，用人单位依法有权解除用工协议。2.公益性岗位是"岗位"而非"福利"，安置对象必须实际在岗、正常履职，不能把公益性岗位当作"只拿钱不上班"的照顾性待遇。3.用人单位解除协议后及时报告人力资源社会保障部门停发补贴，符合公益性岗位动态管理要求。王某的认识误区：1.错误地将公益性岗位等同于"铁饭碗"或"养懒汉"岗位，认为一旦上岗就终生