2026年大兴安岭地区律师协会申请执业人员管理细则

2026年大兴安岭地区律师协会申请执业人员管理细则第一条为规范大兴安岭地区申请律师执业人员的管理，保障律师队伍整体素质，依据《中华人民共和国律师法》、司法部《律师执业管理办法》和《中华全国律师协会申请律师执业人员实习管理规则》等法律、规章及行业规范，结合大兴安岭地区法律服务实际，制定本细则。第二条在大兴安岭地区申请律师执业的人员，其实习登记、实习培训、实务训练、考核、出具执业申请审查意见以及相关监督管理活动，适用本细则。第三条大兴安岭地区律师协会（以下简称本会）负责申请执业人员的实习登记、组织集中培训、实务训练指导、实习考核、执业申请审查意见出具及实习档案管理等具体工作，并接受主管司法行政机关的监督指导。第四条申请执业人员管理工作遵循依法、公开、公正、便民原则，兼顾林区地域广阔、冬季寒冷漫长、法律服务资源分布不均的特点，合理设置程序，灵活组织培训考核，确保实习质量和执业准入标准不降低。第五条申请在大兴安岭地区申请律师执业的人员，应当具备下列条件：（一）拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导，拥护社会主义法治；（二）通过国家统一法律职业资格考试并取得法律职业资格证书，或者依法取得律师资格；（三）品行良好，无法律法规和规章规定不得从事律师职业的情形；（四）已在大兴安岭地区辖区内的律师事务所实习，拟在实习期满后申请律师执业。第六条有下列情形之一的，不予实习登记：（一）受过刑事处罚的，但过失犯罪除外；（二）被开除公职或者被吊销律师执业证书的；（三）因严重失信行为被纳入相关失信名单且尚未摘除的；（四）因故意犯罪或者职务过失犯罪受到刑事处罚，刑罚执行完毕未逾五年的；（五）法律、法规、规章规定的其他不宜从事律师职业的情形。第七条申请实习登记，应当向本会提交以下材料：（一）申请律师执业人员实习登记表；（二）法律职业资格证书或者律师资格证书副本复印件；（三）居民身份证复印件；（四）学历证书复印件；（五）与律师事务所签订的实习协议；（六）人事档案存放证明或者退休证明、待业证明等能够说明人事关系的材料；（七）本人户籍地或者经常居住地公安机关出具的无犯罪记录证明；（八）二寸近期免冠彩色照片；（九）本会认为需要提交的其他材料。实习人员为少数民族的，可以同时提交能够证明其使用民族语言文字能力的材料。第八条本会收到实习登记申请后，应当在二十个工作日内完成审核。材料齐全且符合条件的，为申请人办理实习登记，发放《申请律师执业人员实习证》；不符合条件的，书面告知理由，并允许补正后重新申请。第九条实习证应当载明实习人员姓名、性别、出生日期、实习所在律师事务所、指导律师、实习起止日期等信息。实习证遗失或者损坏的，实习人员应当向本会申请补发。第十条实习期限为一年，自实习证载明的实习起始之日起计算。实习人员应当在实习期满后三十日内向本会申请实习考核。因法定事由无法正常开展实习活动的，实习人员可以提出中止实习申请，经本会批准后可中止一次，中止期不超过三个月；累计中止时间不得超过六个月，中止时间不计入实习期限。第十一条实习人员应当在律师事务所指导下进行下列实务训练：（一）接待法律咨询、代写法律文书；（二）参与各类诉讼案件和非诉讼法律事务的处理；（三）协助律师参与调解、谈判、和解等争议解决活动；（四）开展法律调研、法律问题研究及法律法规检索；（五）参与法律顾问单位日常法律服务；（六）整理案卷、撰写法律分析报告；（七）参加庭审旁听、模拟法庭或仲裁庭训练；（八）律协或者律师事务所安排的其他辅助性工作。实习人员不得单独出庭、不得独立签署法律意见书、不得以律师名义承办业务或者对外宣传，不得收取当事人费用。第十二条指导律师应当具备下列条件：（一）在大兴安岭地区连续执业五年以上，业务素质良好；（二）未受过司法行政机关行政处罚或者律师协会行业处分，或者虽受过但已超过规定期限且不影响履行指导职责的；（三）热心律师行业建设，有培养后备人员的意愿和精力；（四）同时指导实习人员不超过二名。本会可以根据律师事务所规模及人员结构，对边远地区律师事务所指导律师执业年限要求适当放宽至三年，但应当报本会理事会认定。第十三条指导律师的主要职责包括：（一）为实习人员量身制定实习计划，明确阶段目标和工作任务；（二）示范和指导职业道德、执业纪律、案件办理程序及文书写作；（三）定期检查实习日志，每月至少批阅一次并签署书面意见；（四）指引实习人员参加本会组织的培训及集体活动；（五）对实习人员出具客观、真实的指导评价意见；（六）发现实习人员有违法违纪或者违反职业道德行为的，及时制止并进行教育，必要时报告律师事务所和本会。第十四条律师事务所应当履行下列义务：（一）为实习人员提供办公条件、工作机会和学习资源；（二）合理安排实习人员参与案件办理，不得安排其独立执业或者变相独立执业；（三）建立实习人员管理档案，如实记录实习表现；（四）组织本所律师对实习人员进行基础知识培训和实务经验分享；（五）如实出具实习鉴定意见，不得虚报实习经历或者包庇违规行为；（六）协调解决实习人员因实习发生的劳动争议及其他问题。第十五条本会统一组织申请执业人员集中培训。集中培训每年不少于一次，总学时不少于五十学时，可以采取现场授课、网络视频授课、巡回培训等相结合方式进行，以解决林区交通不便的问题。集中培训内容包括：（一）习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想及党的创新理论；（二）律师法和相关法律法规、司法解释；（三）律师职业道德和执业纪律；（四）律师执业技能、诉讼技巧及仲裁实务；（五）法律文书写作与案卷规范；（六）律师业务办理程序及风险防控；（七）涉及大兴安岭地区生态环境保护、国有林区改革、林业产权、资源利用、边境贸易等地方特色法律实务；（八）律师执业管理制度及行业规范。第十六条实习期间的实务训练，实习人员应当完成不少于十件案件（项目）的辅助工作，其中诉讼类不少于五件。具体可包括参与接待咨询、起草文书、协助调查取证、参加庭审记录等。实习日志实行周记制度，每周至少记录一次，内容应当具体真实，包括时间、事项、参与程度、学习心得与问题反思。指导律师应当定期签署意见。第十七条实习人员在大兴安岭地区少数民族聚居区域或者使用少数民族语言开展法律服务的，可向本会申请提供双语法律实务训练。本会鼓励律师事务所优先安排具备少数民族语言能力的实习人员参与相关业务，并在考核评价中予以体现。第十八条因本地区律师事务所数量不足或者实习业务类型单一，实习人员经本会同意，可以跨县（市、区）到其他律师事务所或者在本地司法行政机关设立的公共法律服务工作站进行不超过实习期限三分之一的实务训练，但需要相关单位出具接收证明和评价意见。第十九条实习人员在实习期间享有以下权利：（一）获得指导律师及律师事务所必要的实务指导；（二）使用律师事务所的图书资料、办公设施；（三）参加本会组织的培训、交流和执业技能竞赛；（四）对律所及指导律师违反规定的行为向本会投诉、举报；（五）中止实习、延长实习等合法权益受充分保障。第二十条实习期满后，实习人员应当通过本会考核系统或者现场窗口提交下列考核材料：（一）申请律师执业人员实习考核申请表；（二）实习证原件及复印件；（三）实习总结报告，不少于三千字；（四）实习日志及指导律师批阅记录；（五）指导律师出具的意见书；（六）律师事务所出具的实习鉴定意见；（七）集中培训结业证明；（八）参与业务办理的代表性工作成果，如文书草稿、案件分析、庭审记录等。实习人员对提交材料的真实性、完整性负责。第二十一条本会设立申请律师执业人员实习考核委员会。考核委员会由执业律师、本会工作人员、司法机关代表、法学教育工作者等组成，人数为单数，不少于五人。考核委员会人员应当品行端正、熟悉律师执业规范，与待考核实习人员有利害关系的，应当回避。第二十二条实习考核内容包括：（一）政治素质：是否拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治、拥护宪法，是否存在政治立场不坚定等问题；（二）道德品行：是否存在违反社会公德、职业道德、家庭美德的言行，是否诚实守信；（三）执业素养：法律专业知识是否扎实，能否运用所学解决实际问题，是否具备基本的沟通表达、逻辑分析、文书写作能力；（四）实习表现：是否完成规定的实务训练、实习日志是否真实、是否服从律所管理、是否参加本会组织的各项培训。第二十三条考核采取书面审查与面试测评相结合的方式进行。面试可以现场答辩或远程视频方式进行，重点考察社会主义法治理念、律师职业道德、法律综合运用以及处理纠纷的能力。本会可以根据大兴安岭地区气候特点，每年冬季组织线上考核或者赴县区集中巡回考核，减轻实习人员交通负担。第二十四条考核结果分为合格和不合格。考核委员会应在收到完备材料后三十日内完成考核，形成书面意见。本会将考核结果在官方网站及微信公众号公示，公示期为七个工作日。公示期内无投诉或者投诉经核实不成立的，本会向实习人员出具《申请律师执业人员实习考核合格意见》。第二十五条实习人员具有下列情形之一的，考核结果为不合格：（一）未完成规定的实习期限或者实习训练项目；（二）实习日志及总结存在弄虚作假；（三）违反律师职业道德或者执业纪律；（四）集中培训考核不合格；（五）面试考核明显不合格；（六）实施严重损害律师形象的行为；（七）法律规定或者行业规定不予合格的情形。第二十六条考核不合格的，实习人员可以在收到结果后十日内向本会申请复核。本会应当自收到复核申请之日起十五工作日内作出复核决定，复核以一次为限。考核不合格的实习人员，可以在继续实习三个月后重新申请考核；重新考核仍然不合格的，原实习登记失效，应当重新申请实习。第二十七条本会出具实习考核合格意见，不代表实习人员已经取得律师执业证书。实习人员应当自取得合格意见之日起一年内，按照司法行政机关规定向主管司法局申请律师执业。逾期未申请律师执业的，合格意见失效，但具有正当理由且经本会决定延长的除外。第二十八条本会在收到司法行政机关关于申请律师执业人员的核实要求后，应当及时提供实习考核结果、实习表现及信用记录，并出具是否同意申请执业的审查意见。审查意见应当客观、准确、完整。第二十九条本会建立实习人员诚信档案，记录实习登记、培训参训、实务训练、考核结果、奖惩处分等信息。诚信档案在实习人员申请执业时纳入执业档案，供司法行政机关审核调查。第三十条实习人员有下列行为之一的，本会视情节轻重分别给予警告、中止实习、延长实习期限三个月至六个月、撤销实习登记并禁止再次申请等处分：（一）以欺骗、贿赂等不正当手段取得实习登记的；（二）泄露国家秘密、商业秘密或者当事人隐私的；（三）私自接受委托、私自向当事人收取费用或者接受当事人财物的；（四）以律师名义进行宣传、招揽业务或者在文书上署名律师的；（五）伪造、变造实习日志、案卷或者相关证明材料的；（六）严重违反律师事务所规章制度或者不服从合法管理的；（七）其他违反法律、法规、行业规范的行为。第三十一条指导律师或律师事务所在实习人员管理中有下列行为之一的，本会给予通报批评、暂停接收实习人员、限制指导律师职业等处分，并报司法行政机关查处：（一）为实习人员出具虚假实习证明；（二）默许或者纵容实习人员违法执业；（三）安排实习人员独立办理案件；（四）向实习人员收取实习费用或者变相索要财物；（五）未履行指导职责，导致实习质量严重下降；（六）其他妨碍实习管理的行为。第三十二条本会对律师事务所及指导律师的实习管理情况每年进行抽查。重点抽查林区偏远地区律所，可通过电话专访、视频连线、调阅案卷等方式开展监督。第三十三条申请执业人员对本会作出的实习登记、考核结果或者处分决定有异议的，可以向本会申请复核；对复核结果仍不服的，可以向大兴安