2026年长沙市检察机关公益诉讼检察业务竞赛模拟试题（含完整参考答案与文书范本）

2026年长沙市检察机关公益诉讼检察业务竞赛模拟试题（含完整参考答案与文书范本）重要说明长沙市检察院2026公益诉讼业务竞赛不存在对外公开的官方真题。检察机关业务竞赛卷宗、试题属于内部工作材料，赛后不对外发布完整试卷。下面这套是贴合长沙本地办案特色、对标湖南省赛/全国赛命题风格的全真模拟套卷（2026最新考纲版），命题素材取自长株潭绿心保护、饮用水源地、食品安全、个人信息保护、固体废物污染等湖南本土典型案例，适配竞赛全部环节：客观知识简答、线索研判、审查终结报告、检察建议书、民事公益诉讼起诉书、业务答辩、模拟法庭辩论，可以直接复制保存为Word文档打印练习。2026年长沙市检察机关公益诉讼检察业务竞赛模拟试题（含完整参考答案与文书范本）竞赛整体环节：①综合业务笔试；②线索研判+调查方案；③文书制作；④业务答辩；⑤模拟法庭论辩

命题热点：《生态环境法典》、高质效办案、数字检察、长株潭生态绿心、食品安全、个人信息保护、安全生产、英烈保护、行刑衔接、公开听证、溯源治理第一部分简答题（共5题，每题6分，总分30分）1.简述检察公益诉讼四大领域以及法定新增领域范围。

参考答案

传统四大领域：生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让。

法定拓展领域：英烈保护、未成年人保护、个人信息保护、安全生产、反垄断、反电信网络诈骗等。检察机关可以依法提起民事公益诉讼、行政公益诉讼；符合条件可支持起诉。2.行政公益诉讼办案的完整法定流程是什么？

参考答案

线索摸排→立案调查→固定证据→制发诉前检察建议→督促行政机关履职整改；行政机关逾期不履职、公共利益持续受损，依法提起行政公益诉讼；办案全过程落实公开听证、溯源治理要求。3.简述诉前检察建议与起诉的适用边界。

参考答案

诉前程序是行政公益诉讼的必经前置程序；行政机关收到检察建议后依法履职整改，公共利益得到修复，终结案件；拒不履职、整改不到位、公益损害持续存在，检察机关向人民法院提起行政公益诉讼。民事公益诉讼可以公告，公告期满无适格主体起诉，检察机关提起诉讼。4.《生态环境法典》实施后，办理生态环境公益诉讼案件，生态损害责任承担方式主要包括哪些？

参考答案

停止侵害、排除妨碍、消除危险；生态环境修复义务（原地修复、替代修复）；赔偿生态环境受到损害至修复完成期间的服务功能损失；赔偿生态环境永久性损害损失；鉴定评估费用、应急处置费用等。5.简述公益诉讼“溯源治理”的办案内涵。

参考答案

不能就案办案，在个案办理基础上深挖行业监管漏洞、制度短板；通过检察建议、专项报告、专项监督推动行业治理，实现“办理一案、治理一片、规范一域”，实现个案公平到系统治理的提升。第二部分案例线索研判题（20分）案情线索：长沙城郊某工业园企业擅自填埋工业固废，填埋点位临近饮用水水源二级保护区；属地生态环境局多次下达整改通知，但企业仅表面整改，污染物持续下渗，威胁饮用水安全；群众多次投诉。

作答任务：撰写线索研判意见+初步调查实施方案。参考作答一、线索研判意见本案属于生态环境资源保护领域公益诉讼线索，企业违法填埋固废，危及饮用水水源安全，社会公共利益持续受损；行政监管履职存在短板，符合公益诉讼立案条件，建议立案办理。二、调查方案1.调取材料：行政处罚案卷、环评报告、水质监测报告、土地权属材料；

2.现场勘验：无人机航拍、现场拍照录像；

3.委托第三方机构开展水质、土壤检测评估；

4.询问企业负责人、行政执法人员、周边群众；

5.固定损害后果、因果关系、监管履职瑕疵证据；

6.视整改情况启动诉前程序，必要时组织公开听证。第三部分实务案例分析+文书写作（50分）案情材料（长株潭绿心区域模拟案例）某文旅公司在长株潭生态绿心管控区内，未取得规划审批手续，擅自开挖山体、硬化林地，修建停车场、游乐设施，破坏原生植被，造成林地损毁约12亩。自然资源和规划部门下达责令停止违法行为通知书，但后续未依法彻底处置，山体植被未修复，生态损害持续存在。

问题1：本案可以启动哪种类型公益诉讼？（10分）

问题2：撰写一份行政公益诉讼诉前检察建议书（完整范本）（40分）参考答案11.本案同时存在民事侵权（企业破坏生态，承担生态修复民事责任）、行政监管不作为，可以开展行政公益诉讼监督行政机关履职，同步跟进民事公益诉讼督促企业承担生态修复责任，践行“双赢多赢共赢”监督理念。参考答案2｜诉前检察建议书范本长沙市XX区人民检察院

检察建议书

长X检公益建〔2026〕X号

XX自然资源和规划局：

本院在履行公益诉讼检察监督职责中发现，XX文旅有限公司在长株潭生态绿心管控范围，未经审批擅自开挖山体、损毁林地约12亩，违法建设游乐配套设施，破坏区域生态环境。你局虽作出责令停工处置，但后续未全面督促企业完成生态修复，违法行为未得到彻底纠正，国家利益和社会公共利益持续受到损害。

上述行为违反《中华人民共和国森林法》《长株潭生态绿心保护条例》相关规定，你局负有生态保护监管职责，未依法全面履职。

根据《中华人民共和国行政诉讼法》《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》相关规定，现提出如下检察建议：

一、依法全面履行监管职责，督促涉案企业立即停止违法行为；

二、制定科学生态修复方案，限期完成山体复绿治理，开展修复效果验收；

三、对辖区绿心区域开展专项排查整治，建立长效监管机制，防范同类违法问题；

四、收到本建议书之日起两个月内依法履职，并将办理结果书面回复本院。

如逾期未依法履职，本院将依法向人民法院提起行政公益诉讼。长沙市XX区人民检察院

2026年X月X日第四部分业务答辩高频问答（竞赛口头答辩题库）1.问：公益诉讼办案中如何落实公开听证制度？

答：对重大疑难、社会关注度高的案件组织听证，邀请人大代表、政协委员、专家、群众代表参与，提升办案公信力，助力矛盾化解与溯源治理。

2.问：民事公益诉讼被告拒不履行生态修复义务如何处理？

答：可以申请法院强制执行；采用第三方替代修复，由被告承担修复费用；依法追究拒不执行裁判的法律责任。

3.问：公益诉讼和刑事办案如何做好行刑衔接？

答：刑事案件办理同步摸排公益损害线索，刑事追责与生态修复责任并行，实现“刑事惩戒+民事赔偿+行政整改”三位一体保护效果。第五部分模拟法庭辩论参考争议焦点（决赛环节）辩题：企业已经缴纳行政处罚罚款，是否可以免除生态环境损害赔偿责任？

正方（起诉人）：行政处罚为公法责任，生态损害赔偿属于民事责任，二者法律性质不同，罚款不能抵消生态修复赔偿义务。

反方：企业已经承担行政罚没，且主动整改修复，应当结合过错程度综合衡量责任。2026备考背诵考点清单（长沙公益诉讼竞赛重点）1.《生态环境法典》、长株潭生态绿心保护条例（湖南本土必考）

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