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文档简介

冶金企业和有色金属企业安全生产

规定为了加强冶金企业和有色金属企业安全生产工作,预防和减少生产安全事故与职业病,特别是防范和遏制冶金企业和有色金属企业重特大生产安全事故,国家安监总局监管四司组织制定了《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》(总局第91号令),《规定》充分结合冶金、有色金属企业安全生产特点,吸取近年来冶金、有色金属企业各类事故教训,并结合《安全生产法》将金属冶炼纳入高危行业安全监管要求,突出金属冶炼安全生产重点,对冶金企业和有色金属企业安全生产作出了较为系统、全面的规定,并补齐了有色金属企业长期缺乏监管法规的短板。

本《规定》自2018年3月1日起已正式施行,所有冶金企业和有色金属企业都应该严格遵照执行。

《冶金企业安

《冶金企业和有全生产监督管

色金属企业安全理规定》(总

生产规定》(总局第26号令)

局第91号令)共五章共五章三十九款条文四十八款条文

本《规定》共分为五章四十八条

第一章总则(共5条,规定了《本规定》的目的、适用范围、安全监管体制)第二章企业的安全生产保障(共34条,是对冶金企业和有色金属企业的安全监管的技术要求)第三章监督管理(共5条,是安监部门和监管人员对冶金企业的监管要求)第四章法律责任(共3条,是对监管人员及企业违反《本规定》的处罚规定)第五章附则(共1条,是有关《本规定》施行时间的规定)国家安全监管总局

《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》(国家安全监管总局令第91号,以下简称《规定》)。《规定》自2018年3月1日起施行。国家安全生产监督管理总局2009年9月8日公布的《冶金企业安全生产监督管理规定》(国家安全生产监督管理总局令第26号)同时废止。——明确监管范围

——规范企业行为

——严格处罚措施明确监管范围

《规定》指出,冶金企业是指从事黑色金属冶炼及压延加工业等生产活动的企业;有色金属企业是指从事有色金属冶炼及压延加工业等生产活动的企业;金属冶炼是指冶金企业和有色金属企业从事达到国家规定规模(体量)的高温熔融金属及熔渣(以下统称高温熔融金属)的生产活动。《规定》明确,黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业的具体目录,由国家应急管理部将参照《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017)制定并公布。国家应急管理部将修订完善《金属冶炼目录(2015年版)》,以更好地适应金属冶炼行业监管工作实际。规范企业行为

《规定》要求,企业要将安全生产保障落实到位,全面落实企业安全生产主体责任。主要体现在:1.安全生产责任制的建立,2.安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制的建立,3.安全生产标准化建设,4.安全生产管理机构设置及人员配备,5.安全生产报告制度,6.存在金属冶炼工艺的建设项目安全设施“三同时”,7.危险和有害因素辨识管理,8.职业病预防,9.相关方安全管理,10.煤气安全管理等方面。同时,针对高温熔融金属冶炼、浸出、萃取、电解、铸造、金属压延加工过程均存在一定安全风险的现实,《规定》从:1.建(构)筑物防护、2.起重机械、3.人员聚集场所设置、4.高温熔融金属防护、5.浸出萃取、6.电解、7.煤气作业、8.危险作业等方面提出了安全技术保障要求。严格处罚措施

《规定》要求,

1.负有冶金有色安全生产监管职责的部门应当依法加强对企业安全生产工作的监督检查,明确每个企业的安全生产监督管理主体,发现存在事故隐患的,应当及时处理;发现重大事故隐患的,实施挂牌督办。

2.负有冶金有色安全生产监管职责的部门应当将企业安全生产标准化建设、安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制的建立情况纳入安全生产年度监督检查计划,并按照计划检查督促企业开展工作。

3.负有冶金有色安全生产监管职责的部门应当加强对监督检查人员的冶金和有色金属安全生产专业知识的培训,提高其行政执法能力。

4.负有冶金有色安全生产监管职责的部门应当为进入有限空间等特定作业场所进行监督检查的人员,配备必需的个体防护用品和监测检查仪器。按照《规定》要求,监督检查人员在对企业进行监督检查时,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依照有关规定给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。企业违反本规定有关条款的规定,构成生产安全事故隐患的,责令立即消除或者限期消除,事故隐患,可以按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》等规定对生产经营单位、直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行相应处罚;

企业拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。《规定》的指导范围第二条

冶金企业和有色金属企业(以下统称企业)的安全生产(含职业健康,下同)和监督管理,适用本规定。机械铸造企业中金属冶炼活动的安全生产和监督管理参照本规定执行。第三条

本规定所称冶金企业,是指从事黑色金属冶炼及压延加工业等生产活动的企业。本规定所称有色金属企业,是指从事有色金属冶炼及压延加工业等生产活动的企业。本规定所称金属冶炼,是指冶金企业和有色金属企业从事达到国家规定规模(体量)的高温熔融金属及熔渣(以下统称高温熔融金属)的生产活动。黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业的具体目录,由国家安全生产监督管理总局参照《国民经济行业分类》(GB/T4754)制定并公布。第四条

企业是安全生产的责任主体。企业所属不具备法人资格的分支机构的安全生产工作,由企业承担管理责任。金属冶炼目录(2015年版)冶炼过程中存在高温熔融金属(含熔渣)爆炸、喷溅、泄漏等安全风险、易造成群死群伤事故的相关生产工艺纳入金属冶炼安全监管范围。主要包括:(一)铁冶炼、钢冶炼、铁水预处理、炉外精炼和连铸工艺;(二)有色金属火法冶炼工艺;(三)铁合金生产工艺;(四)黑色、有色金属铸造的熔炼、精炼和铸造工艺;(五)有色金属合金制造的熔炼、精炼和铸造工艺。安全管理重点内容01一、企业安全管理基本要求第六条

企业应当遵守有关安全生产法律、行政法规、规章和国家标准或者行业标准的规定。企业应当建立安全风险管控和事故隐患排查治理双重预防机制,落实从主要负责人到每一名从业人员的安全风险管控和事故隐患排查治理责任制。第七条

企业应当按照规定开展安全生产标准化建设工作,推进安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化和作业环境器具定置化,并持续改进。第八条

企业应当建立健全全员安全生产责任制,主要负责人(包括法定代表人和实际控制人,下同)是本企业安全生产的第一责任人,对本企业的安全生产工作全面负责;其他负责人对分管范围内的安全生产工作负责;各职能部门负责人对职责范围内的安全生产工作负责。第九条

企业主要负责人应当每年向股东会或者职工代表大会报告本企业安全生产状况,接受股东和从业人员对安全生产工作的监督。重大隐患:①企业安全生产标准化建设未达标。(安监总管〔2018〕6号)一、企业安全管理基本要求第十三条

企业新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施和职业病防护设施应当严格执行国家有关安全生产、职业病防治法律、行政法规和国家标准或者行业标准的规定,并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施和职业病防护设施的投资应当纳入建设项目概算。第十四条

金属冶炼建设项目在可行性研究阶段,建设单位应当依法进行安全评价。建设项目在初步设计阶段,建设单位应当委托具备国家规定资质的设计单位对其安全设施进行设计,并编制安全设施设计。建设项目竣工投入生产或者使用前,建设单位应当按照有关规定进行安全设施竣工验收。第十五条

国家安全生产监督管理总局负责实施国务院审批(核准、备案)的金属冶炼建设项目的安全设施设计审查。二、管理人员数量要求

第十条

企业存在金属冶炼工艺,从业人员在一百人以上的,应当设置安全生产管理机构或者配备不低于从业人员千分之三的专职安全生产管理人员,但最低不少于三人;

从业人员在一百人以下的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。三、企业从业人员素质要求(一)企业主要负责人第十一条

企业主要负责人、安全生产管理人员应当接受安全生产教育和培训,具备与本企业生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。其中,存在金属冶炼工艺的企业的主要负责人、安全生产管理人员自任职之日起六个月内,必须接受负有冶金有色安全生产监管职责的部门对其进行安全生产知识和管理能力考核,并考核合格。重大隐患:②金属冶炼企业主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格。(二)企业其它从业人员第十一条

企业…保证从业人员具备必要的安全生产知识,…掌握本岗位安全操作技能,并建立培训档案,记录培训、考核等情况。未经安全生产教育培训合格的从业人员,不得上岗作业。企业应当对新上岗从业人员进行…三级安全生产教育和培训;对调整…离岗半年以上..应当经车间(职能部门)、班组安全生产教育和培训合格后,方可上岗作业。新工艺、新技术、新材料、新设备投入使用前,企业应当对有关操作岗位人员进行专门的安全生产教育和培训。第二十一条

企业应当从合法的劳务公司录用劳务人员,并与劳务公司签订合同,对劳务人员进行统一的安全生产教育和培训。(三)企业特种作业人员第十二条

企业从事煤气生产、储存、输送、使用、维护检修作业的特种作业人员必须依法经专门的安全技术培训,并经考核合格,取得《中华人民共和国特种作业操作证》后,方可上岗作业。通过全国统一证书查询系统(进入应急管理部政府网站.cn,依次点击“服务”—“服务大厅”—“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询”,进入查询平台)查验持证人员证书真伪,确保本单位特种作业人员依法持证率达到100%。■打击假冒特种作业操作证

重大隐患:

③从事煤气生产、储存、输送、使用、维护、检修人员未依法持证上岗。四、作业安全管理要求

第二十条

企业应当加强对施工、检修等重点工程和生产经营项目、场所的承包单位的安全管理,不得将有关工程、项目、场所发包给不具备安全生产条件或者相应资质的单位。企业和承包单位的承包协议应当明确约定双方的安全生产责任和义务。企业应当对承包单位的安全生产进行统一协调、管理,对从事检修工程的承包单位检修方案中的安全措施和应急处置措施进行审核,监督承包单位落实。企业应当对承包检修作业现场进行安全交底,并安排专人负责安全检查和协调。

第二十二条

企业的正常生产活动与其他单位的建设施工或者检修活动同时在本企业同一作业区域内进行的,企业应当指定专职安全生产管理人员负责作业现场的安全检查工作,对有关作业活动进行统一协调、管理。重大隐患:④未严格执行危险作业审批制度,未制定严谨的检维修工作方案,未落实交叉作业的现场安全管理职责。五、其它管理要求第十六条

企业应当对本企业存在的各类危险因素进行辨识,在有较大危险因素的场所和设施、设备上,按照有关国家标准、行业标准的要求设置安全警示标志,并定期进行检查维护。对于辨识出的重大危险源,企业应当登记建档、监测监控,定期检测、评估,制定应急预案并定期开展应急演练。企业应当将重大危险源及有关安全措施、应急预案报有关地方人民政府负有冶金有色安全生产监管职责的部门备案。第十七条

企业应当建立应急救援组织。生产规模较小的,可以不建立应急救援组织,但应当指定兼职的应急救援人员,并且可以与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议。企业应当配备必要的应急救援器材、设备和物资,并进行经常性维护、保养,保证正常运转。第十八条

企业应当采取有效措施预防、控制和消除职业病危害,保证工作场所的职业卫生条件符合法律、行政法规和国家标准或者行业标准的规定。企业应当定期对工作场所存在的职业病危害因素进行检测、评价,检测结果应当在本企业醒目位置进行公布。第十九条

企业应当按照有关规定加强职业健康监护工作,对接触职业病危害的从业人员,应当在上岗前、在岗期间和离岗时组织职业健康检查,将检查结果书面告知从业人员,并为其建立职业健康监护档案。02现场重点监管内容冶金企业和有色金属企业具有专业多、流程长、设备及操作复杂、连续作业等特点,危险因素众多,危险性大。特别是高温熔融金属冶炼生产及起重吊运(运输)过程中的喷溅、泄漏与爆炸事故、煤气中毒事故等,容易引发群死群伤事故。

《规定》24-37条,从建(构)筑物防护、起重设备、人员聚集场所设置、高温熔融金属生产防护、煤气作业、浸出萃取、电解作业等方面作出了较为系统、全面的安全生产规定。

重点监管内容一、建(构)筑物安全防护规定第二十五条

企业的第二十六条

企业第三十五条

企业从事产生酸雾危害的电解作业时,应当采取防止酸雾扩散及槽建(构)筑物应当按照国家标准或者行业标准规定,采取防火、防爆、防雷、防震、防腐蚀、隔热等防护措施,对承受重荷载、荷载发生变化或者受高温熔融金属喷溅、酸碱腐蚀等危害的建(构)筑物,应当定期对建(构)筑物结构进行安全检查。对起重设备进行改造并增加荷重的,应当同时对承重厂房结构进行荷载核定,并对承重结构采取必要的加固措施,确保承重结构具有足够的承重能力。…….体、厂房防腐措施。电解车间应当保持厂房通风良好,防止电解产生的氢气聚集。重点监管内容(一)冶金、有色金属企业生产厂房建(构)筑物安全风险:1、重荷载:冶金有色金属冶炼由于其生产特殊性,厂房经常承受较大荷载,长期受重载的作用,结构容易产生疲劳破坏,同时易受钢水包、钢锭等重载物的碰撞而产生变形、开裂。炼钢生产2、高温辐射、热渣喷溅:高温、热渣对结构材料内部都会产生影响,对于钢结构,长期处于高温环境及热渣喷溅,结构会产生变形;混凝土结构长期处于高温、热渣环境中会产生酥松、开裂破损,严重的会产生局部断裂破坏,使整个构件丧失其功能。电解铜生产3、酸碱腐蚀:电解、镀锌等生产过程的酸碱溶液蒸汽对结构的长期侵蚀,会使结构件有效截面逐渐削弱变小,从而使结构丧失其功能。酸碱腐蚀现象在有色冶炼厂房出现的较多。(二)冶金、有色金属企业生产厂房建(构)筑物应采取安全防护措施:企业的建(构)筑物应当按照国家标准、行业标准规定采取的安全防护措施(不限于)有:◆防火防爆措施◆防雷、防震措施◆防酸碱腐蚀措施◆耐高温隔热措施(三)厂房建(构)筑物应当定期对建(构)筑物结构进行安全检查对承受重荷载、荷载发生变化和受高温熔融金属喷溅、酸碱腐蚀等危害的建(构)筑物,应当按照国标《工业建筑可靠性鉴定标准》(GB50144-2008)

委托有资质的专业检测机构定期对建(构)筑物结构进行安全检查。(四)对起重设备(天车)进行改造并增加荷重的厂房,应当对承重厂房结构进行荷载核定,并对建筑结构采取必要的加固措施,保证承重结构对增加后的荷重具有足够的承重能力。重点监管内容二、人员聚集场所安全设置规定第二十七条

企业的操作室、会议室、活动室、休息室、更衣室等场所不得设置在高温熔融金属吊运的影响范围内。液态钢水的温度高达1500~1600°C

、铜液的温度1100~1200°C

、铝液的温度660~800°C,一旦发生熔融金属喷溅、外溢爆炸等事故,易造成重大人员伤亡和财产损失。因此,操作室、会议室、活动室、休息室、更衣室等人员密集场所不得设置在高温熔融金属吊运的影响范围内。高温熔融金属吊运影响范围是指钢包(铝包)等吊运的高温熔融金属一旦发生泄漏、倾翻、坠罐等事故时,其熔融金属(包括高温蒸汽、爆炸冲击波等)可能伤及现场作业人员的范围;为防止高温熔融金属遇水爆炸,其吊运线路附近不得有水。事故案例:2007年4月18日7时45分,辽宁省铁岭市清河特殊钢有限责任公司炼钢车间发生钢水包坠落事故,包内近30吨约1590°C钢水涌出,冲向约6.0m外的真空炉平台下方工具间,造成32人死亡,6人受伤。重点监管内容三、高温熔融金属生产安全防护规定第二十七条

进行高温熔融金属吊运时,吊罐(包)与大型槽体、高压设备、高压管路、压力容器的安全距离应当符合有关国家标准或者行业标准的规定,并采取有效的防护措施。第二十八条

企业在进行高温熔融金属冶炼、保温、运输、吊运过程中,…….应当采取防止泄漏、喷溅、爆炸伤人的安全措施,其影响区域不得有非生产性积水。高温熔融金属运输专用路线应当避开煤气、氧气、氢气、天然气、水管等管道及电缆;确需通过的,运输车辆与管道、电缆之间应当保持足够的安全距离,并采取有效的隔热措施。严禁运输高温熔融金属的车辆在管道或者电缆下方,以及有易燃易爆物质的区域停留。重点监管内容四、高温熔融金属生产安全防护规定第二十九条

企业对电炉、电解车间应当采取防雨措施和有效的排水设施,防止雨水进入槽下地坪,确保电炉、电解槽下没有积水。企业对电炉、铸造熔炼炉、保温炉、倾翻炉、铸机、流液槽、熔盐电解槽等设备,应当设置熔融金属紧急排放和储存的设施,并在设备周…….围设置拦挡围堰,防止熔融金属外流。高温熔融金属冶炼环节喷溅、爆炸主要防控措施如:◆

存放、运输液体金属和熔渣的场所,不应设有积水的沟、坑等。如生产确需设置地面沟或坑等时,必须有严密的防水措施。◆冶炼生产厂房内具有熔融体的作业区:严禁地面积水;不应在场地内设置水沟和给、排水管道,当必需设置时,应有避免水沟中积存水和防止渗漏的可靠构造措施等。◆冶炼期间发现冷却水漏入炉内,应立即停止生产,并切断漏水件的水源;炉体应停在原始位置不动,待确认漏入的冷却水完全蒸发,方可动炉。◆

电炉(熔炼炉)、电解(铝)车间应保持地面干燥外,同时还应确保电炉、电解槽下没有积水,防止雨水通过车间屋顶和窗户进入车间内部形成积水。◆

高温熔融金属具有极高的温度,一旦发生熔融金属泄漏、喷溅、爆炸等事故,易造成重大人员伤亡和财产损失。因此,在高温熔融金属冶炼、保温、吊运(运输)等所有环节,都应当采取安全防范措施,防止发生泄漏、喷溅及遇水爆炸等事故。◆

在进行高温熔融金属吊运时,吊罐与大型槽体、高压设备、高压管路、压力容器的安全距离应当符合有关国家标准、行业标准的规定,防止发生撞包事故。《炼钢安全规程》规定,吊运的钢水包应与主要生产设备设施直线距离不小于1.5m。◆

其运输专用路线应当避开煤气、氧气、氢气、天然气等管道,确需通过的,应保持足够的安全距离,并采取有效的隔热措施,防止引燃引爆管道气体。◆

熔融金属冶炼过程中发生电炉、铸造熔炼炉、保温炉、倾翻炉、铸机、流液槽、熔盐电解槽泄漏事故时,应确保泄漏熔体能紧急排放至储存设施(或拦挡围堰)内,防止熔融金属外流而引发爆炸与火灾事故。事故案例2011年6月20日,武钢第三炼钢厂3#转炉氧枪漏水发生喷爆事故,爆炸产生的气浪将铁皮制的房顶掀翻,并发生火灾,三名工人受伤。新余钢厂事故武钢第三炼钢厂事故事故案例:2007年8月19日,位于山东省滨州市邹平县境内的山东魏桥创业集团下属的铝母线铸造分厂因熔炼炉出铝液失控发生铝液外溢遇水爆炸重大事故,造成16人死亡、59人受伤(其中13人重伤),直接经济损失665万元。重点监管内容起重设备安全规定第三十条

吊运高温熔融金属的起重机,应当满足《起重机械安全技术监察规程—桥式起重机》(TSGQ002)和《起重机械定期检验规则》(TSGQ7015)的要求。企业应当定期对吊运、盛装熔融金属的吊具、罐体(本体、耳轴)进行安全检查和探伤检测。起重机吊运作业是高温熔融金属冶炼生产过程的重要一环。起重机的选型、设计、使用、维护以及定期检测质量的好坏,直接决定了冶金有色企业熔融金属起重作业的安全与否。由于起重机安全附件,如重量限制器、钢丝绳、制动器、电动机等质量不满足安全要求而导致的坠罐(包)事故及火灾、爆炸事故发生。为此,冶金有色企业应严格按照《起重机械安全技术监察规程—桥式起重机》(TSGQ002)和《冶金起重机技术条件

铸造起重机》(

JB/T

7688.15)的规范要求,落实吊运熔融金属起重机安全事项,并按照《起重机械定期检验规则》(TSGQ7015)的要求,对在用吊运熔融金属的起重机每年

委托有资质单位进行一次定期检验。重新完准化冶金有色企业中

起重机安全附件和熔融金属罐体的本质安全,对于企业生产顺行起着至关重要的作用。起重机吊钩、板钩插销磨损超限、罐体壳体焊缝开裂、明显变形,以及出现内裂纹、耳轴磨损和衬砖损坏超限、机械失灵等迹象,都可能引发罐体坠罐或熔融金属泄漏事故,进而导致熔融金属次生火灾事故或遇水爆炸事故发生,潜在事故危害极大。…….为此,冶金有色企业应严格按照国家、行业安全标准要求,加强罐体、龙门钩的横梁、耳轴销和吊钩、钢丝绳及其端头固定零件的日常检查维护,对罐体耳轴部位应定期进行探伤检测。凡耳轴出现内裂纹、壳体焊缝开裂、明显变形、耳轴磨损大于直径的10%、机械失灵、衬砖损坏超过规定,均应报修或报废。事故案例:2012年12月17日9时10分,宝钢股份公司炼钢厂一炼钢分厂行车在吊运270吨钢水包时,发生双板钩单侧脱落(板钩销脱落)

,致使铁水包倾翻。事故造成2人死亡13人受伤.重点监管内容煤气作业安全规定第三十一条

生产、储存、使用煤气的企业应当建立煤气防护站(组),配备必要的煤气防护人员、煤气检测报警装置及防护设施,并且每年至少组织一次煤气事故应急演练。1、要求生产、储存、使用煤气的企业建立煤气防护站(组),配备必要的专职防护人员与器材,是防范煤气事故、提升事故应急处置能力的重要举措。2、由于煤气的无色、无味、易燃、易爆、剧毒性气体特性,在生产、使用、输送过程中,一旦发生泄漏,极易造成作业人员中毒事故发生。因此,在可能发生煤气泄漏、聚集的场所,必须设置固定式煤气检测报警仪和安全警示标志。3、煤气作业属于特种作业,具有很高的危险性,进入煤气区域工作的作业人员,应携带一氧化碳检测报警仪;当设施内一氧化碳含量高(大于50ppm)或氧气含量低(小于19.5%)时,应佩戴空气或氧气呼吸器等隔离式呼吸器具;并设专职监护人员。4、

为防止无关人员进入危险的煤气柜区域,应当设有隔离围栏,安装在线监控设备,并由企业安排专门人员值守。重点监管内容

煤气中毒是冶金企业的头号杀手,一直以来都其事故总量和伤亡人数都位居冶金企业事故前列,必须严格防范。1、要求生产、储存、使用煤气的企业建立煤气防护站(组),配备必要的专职防护人员与器材,是防范煤气事故、提升事故应急处置能力的重要举措。2、由于煤气的无色、无味、易燃、易爆、剧毒性气体特性,在生产、使用、输送过程中,一旦发生泄漏,极易造成作业人员中毒事故发生。因此,在可能发生煤气泄漏、聚集的场所,必须设置固定式煤气检测报警仪和安全警示标志。3、煤气作业属于特种作业,具有很高的危险性,进入煤气区域工作的作业人员,应携带一氧化碳检测报警仪;当设施内一氧化碳含量高(大于50ppm)或氧气含量低(小于19.5%)时,应佩戴空气或氧气呼吸器等隔离式呼吸器具;并设专职监护人员。4、为防止无关人员进入危险的煤气柜区域,应当设有隔离围栏,安装在线监控设备,并由企业安排专门人员值守。煤气作业人员应急演练现场图片—煤气柜隔离防护与安全警示牌事故案例:

2010年1月4日,河北省武安市普阳钢铁公司南平炼钢分厂的2号转炉与1号转炉的煤气管道完成了连接后,未采取可靠的煤气切断措施,使转炉气柜煤气泄漏到2号转炉系统中,造成正在2号转炉进行砌炉作业的人员中毒。事故造成21人死亡、9人受伤。重点监管内容浸出萃取作业安全规定第三十四条

企业对反应槽、罐、池、釜和储液罐、酸洗槽应当采取防腐蚀措施,设置事故池,进行经常性安全检查、维护、保养,并定期检测,保证正常运转。企业实施浸出、萃取作业时,应当采取防火防爆、防冒槽喷溅和防中毒等安全措施。有色金属企业湿法冶炼生产大量使用各类槽、罐、池、储液罐、酸洗槽等设备设施,且体量较大,若未加强防腐维护,生产过程容易发生泄漏、坍塌、中毒窒息等恶性生产安全事故。有色工业湿法浸出、净化、溶出以及电化冶金过程大量使用各类酸、碱等危险化学品,并通过高压管道等设施进行输送,容易发生灼烫、淹溺、窒息等生产安全事故。同时净化和电积工序易产生氢气等易燃易爆气体,应加强防火防爆管理设施配置和日常安全管理。加强湿法冶金过程建构筑物安全和危险化学品使用安全的措施,主要包括:1.各类槽、罐、池、釜类设备设施和高大建筑物的厂址选择应符合国家标准的相关规定;接触酸、碱等腐蚀类物质的建构筑物(储液罐、酸洗槽)应进行防腐处理2.加强此类设备及其附属设施的定期检查,出现不均匀沉降状况,应立即排料、停用、隔离并组织处理;出现焊缝开裂、腐蚀、破损、明显变形、机械失灵应报修或报废。…….3.酸储罐应设防泄漏围堰,周围应有明显警示标识;严格控制溶液酸度,防止剧烈反应造成冒槽、飞溅;溶出器、酸槽等动火作业前应用水冲洗干净,卸开管道通风放气。4.湿法(含电积)土建设施及建构筑物应做防腐处理;浓酸储存处应设置防泄漏设施;应配置安全存放电解液(应能满足紧急停电时电解液的存放)和应急泵类设施;电解重新完善了“企业安全生产标准化”定义车间槽面和浓酸储存处应设置应急冲洗装置。5.各类油脂、油漆、易燃易爆等危险品不应混合存放,照明应使用防爆灯具;加酸作业应严格管理,防止水和强酸两类物质接触。氧化铝生产…03《规定》重点检查的内容重点检查内容安全管理方面:1.企业应当建立健全全员安全生产责任制和安全生产管理制度;2.从业人员在一百人以上的,应当设置安全生产管理机构或者配备不低于从业人员千分之三的专职安全生产管理人员,但最低不少于三人;…….3.企业主要负责人、安全生产管理人员应当接受安全生产教育和培训,具备与本企业生产活动相适应的安全生产知识和管理能力,并依法考核合格;4.新上岗从业人员进行厂(公司)、车间(职能部门)、班组三级安全生重新完善了“企业安全生产标准化”定义产教育和培训。建(构)筑物安全防护方面:1.企业应当对承受重荷载、荷载发生变化或者受高温熔融金属喷溅、酸碱腐蚀等危害的建(构)筑物,应当定期对建(构)筑物结构进行安全检查;2.如对起重设备进行改造并增加荷重,应当同时对承重厂房结构进行荷载核定,并对承重结构采取必要的加固措施,确保结构具有足够的承重能力;3.从事产生酸雾危害的电解作业时,应当采取防止酸雾扩散及槽体、厂房防腐措施;4.电解车间应当保持厂房通风良好,防止电解产生的氢气聚集。人员聚集场所安全设置方面:所有操作室、会议室、活动室、休息室、更衣室等场所不得设置在高温熔融金属吊运的影响范围内。准化高温熔融金属生产安全防护方面:1.

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