2026年司考环境法试题及答案

2026年司考环境法试题及答案一、客观题部分（一）单项选择题（每题1分，共10分。每题只有1个正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.2025年，甲市生态环境局在执法检查中发现，辖区内乙化工企业私设暗管将含有重金属镉的生产废水直排相邻的省级湿地公园，造成湿地内野生国家二级保护水鸟白额雁死亡120余只，经检测排污区域土壤镉含量超出地方农用地土壤污染风险管控标准3.7倍，生态环境损害评估金额为1270万元。乙企业曾于2023年因同类排污行为被处以320万元罚款，且未完成整改。根据《生态环境损害赔偿管理规定》《刑法》及相关司法解释，下列说法正确的是：A.甲市人民政府作为生态环境损害赔偿权利人，必须先与乙企业进行磋商，磋商不成才能提起生态环境损害赔偿诉讼B.若乙企业主动缴纳生态环境损害赔偿金，可免除其本次排污行为应当承担的行政责任C.乙企业本次排污行为已构成污染环境罪，且属于情节特别严重，应当处七年以上有期徒刑，并处罚金D.若乙企业对生态环境损害评估报告有异议，可直接申请国务院生态环境主管部门组织重新评估【参考答案】C【解析】选项A错误：《生态环境损害赔偿管理规定》第17条明确，赔偿权利人可以根据生态环境损害鉴定评估报告，就损害事实和程度、修复启动时间和期限、赔偿的责任承担方式和期限等具体问题与赔偿义务人进行磋商。磋商是可选程序而非法定前置程序，赔偿权利人有权直接提起生态环境损害赔偿诉讼。选项B错误：生态环境损害赔偿责任属于民事责任，与排污行为应当承担的行政责任、刑事责任相互独立，缴纳赔偿金不能免除行政或刑事责任。选项C正确：根据《刑法修正案（十一）》对污染环境罪的修订，以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（2023年修订）第4条，污染环境“致使公私财产损失一百万元以上”“二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的”“造成国家重点保护的野生动植物资源严重损害的”，属于情节特别严重，处七年以上有期徒刑，并处罚金。本案中乙企业2023年因同类排污受过行政处罚，本次造成公私财产损失1270万元、国家二级保护动物死亡120余只，符合情节特别严重的认定标准。选项D错误：《生态环境损害赔偿管理规定》第21条规定，赔偿义务人对评估报告有异议的，应当向赔偿权利人提出，由赔偿权利人组织对异议内容进行复核，异议成立的可以委托重新评估，无权直接向国务院生态环境主管部门申请重新评估。2.丙省纳入碳排放权交易市场的重点排放单位丁发电企业，2025年度碳排放配额缺口为42万吨，其通过以下方式弥补配额缺口，其中符合《碳排放权交易管理条例》（2024年施行）规定的是：A.以12元/吨的价格从省内未纳入重点排放名录的民营水泥厂收购其自愿减排量20万吨B.将本企业2025年度获得的25万吨林业碳汇项目减排量全部用于抵消配额缺口C.向省生态环境厅申请将2026年度的预分配配额18万吨提前划转至2025年度使用D.在全国碳排放权交易市场出售本企业持有的15万吨核证自愿减排量（CCER）后，再购入同等数额的配额补足缺口【参考答案】D【解析】选项A错误：未纳入重点排放名录的主体产生的减排量未经过国家核证的，不得进入碳排放权交易市场流通，丁企业收购未核证的减排量不符合规定。选项B错误：《碳排放权交易管理条例》第23条规定，重点排放单位每年使用国家核证自愿减排量抵消碳排放的比例，不得超过其当年应清缴配额的10%。丁企业2025年配额缺口为42万吨，可用于抵消的减排量最高为4.2万吨，25万吨远超法定比例上限。选项C错误：碳排放配额按年度发放，仅可在当年度使用，不得提前调用下一年度预分配配额，也不得跨年度结转超过3年使用。选项D正确：核证自愿减排量属于碳排放权交易市场的合法交易标的，丁企业可自主决定出售或购入，出售后再购入配额补足缺口符合交易规则。3.戊市是沿海地级市，下辖的庚海岛为省级海洋自然保护区，核心区内分布有国家一级保护动物中华白海豚的重要栖息地。根据《海洋环境保护法》（2024年修订），下列行为符合法律规定的是：A.庚岛村委会为发展海岛旅游，报经戊市人民政府批准后，在核心区外围的缓冲区内修建滨海观豚栈道B.某海洋科研机构因科研需要，经戊市生态环境局批准后进入核心区开展中华白海豚种群监测活动C.外籍海洋科学考察船未经我国主管部门批准，仅在庚岛周边专属经济区开展海水盐度监测活动D.戊市海洋发展局在制定养殖水域滩涂规划时，明确禁止在中华白海豚栖息地周边3公里范围内布设投饵式网箱养殖【参考答案】D【解析】选项A错误：海洋自然保护区缓冲区仅允许开展科研观测活动，禁止开展旅游和生产经营活动，修建观豚栈道属于旅游配套设施，不符合规定。选项B错误：进入省级海洋自然保护区核心区开展科研活动的，应当经省级人民政府自然保护区行政主管部门批准，市级生态环境局无审批权限。选项C错误：根据《海洋环境保护法》第49条，外籍船舶在我国专属经济区开展海洋科学调查活动的，应当经国务院海洋主管部门批准，未经批准不得开展任何监测活动。选项D正确：中华白海豚栖息地属于重要海洋生态敏感区，禁止在周边范围内布设污染性养殖设施，符合海洋生态保护的法定要求。4.己市计划新建一座日处理规模20万吨的生活垃圾焚烧发电厂，选址位于该市城市建成区下风向5公里的丘陵地带。根据《环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》，下列关于该项目的环境影响评价管理说法正确的是：A.该项目应当编制环境影响报告书，且在报批前应当举行听证会征求周边居民意见B.若该项目环评文件经批准后，项目的垃圾处置工艺发生重大变动，建设单位应当在项目竣工验收前补做环评变更手续C.负责审批该项目环评文件的生态环境主管部门应当自收到报告书之日起30日内作出审批决定D.若该项目未批先建，生态环境主管部门可责令其停止建设，处项目总投资额1%以上5%以下的罚款【参考答案】D【解析】选项A错误：生活垃圾焚烧发电项目属于应当编制环评报告书的项目，报批前应当征求周边公众意见，但听证会仅在公众对环评文件有重大分歧时才需要举行，并非法定强制程序。选项B错误：建设项目生产工艺发生重大变动的，建设单位应当重新报批环评文件，而非补做变更手续。选项C错误：生态环境主管部门审批环评报告书的法定期限为60日，审批报告表的期限为30日。选项D正确：《环境影响评价法》第31条明确，未批先建的建设项目，责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处总投资额1%以上5%以下的罚款，并可以责令恢复原状。5.根据《土壤污染防治法》，下列关于农用地土壤污染风险管控的说法正确的是：A.农用地土壤污染风险管控标准由省级人民政府制定，报国务院生态环境主管部门备案B.未利用地开垦为耕地的，应当在开垦前开展土壤污染状况调查C.土壤污染责任人无法认定的，农用地的土壤污染风险管控和修复责任由当地生态环境主管部门承担D.严格管控类农用地应当划定为永久基本农田，严禁种植食用农产品【参考答案】B【解析】选项A错误：农用地土壤污染风险管控标准属于国家强制性标准，由国务院生态环境主管部门会同国务院农业农村、自然资源主管部门制定，省级人民政府不得自行制定。选项B正确：《土壤污染防治法》第24条规定，将未利用地、复垦土地等拟开垦为耕地的，应当开展土壤污染状况调查，不符合食用农产品产地质量标准的，不得种植食用农产品。选项C错误：土壤污染责任人无法认定的，由土地使用权人承担风险管控和修复责任。选项D错误：严格管控类农用地应当禁止种植食用农产品，不得划为永久基本农田。6.2025年，某印刷企业因违反挥发性有机物（VOCs）排放管理规定，被生态环境主管部门处以按日连续处罚。下列关于按日连续处罚的说法正确的是：A.按日连续处罚的罚款额度为原处罚数额按日连续累加，最高不超过1000万元B.生态环境主管部门作出按日连续处罚决定前，应当责令企业改正，拒不改正的方可适用C.按日连续处罚的计罚日数从企业排污行为发生之日起计算D.企业对按日连续处罚决定不服的，应当先申请行政复议，再提起行政诉讼【参考答案】B【解析】选项A错误：按日连续处罚没有最高额度限制，根据排污行为的持续天数累加计算。选项B正确：《环境保护法》第59条规定，企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。选项C错误：计罚日数从责令改正期限届满次日起计算，而非排污行为发生之日。选项D错误：按日连续处罚属于行政处罚，相对人可直接提起行政复议或行政诉讼，无复议前置要求。7.下列关于排污许可管理的说法，符合《排污许可管理条例》规定的是：A.所有排放污染物的企业事业单位都应当取得排污许可证B.排污许可证的有效期为3年，有效期届满前3个月应当申请延续C.生态环境主管部门应当将排污许可执法检查结果纳入企业信用档案D.排污单位名称变更的，无需重新申请排污许可证，仅需备案即可【参考答案】C【解析】选项A错误：仅纳入排污许可重点管理、简化管理的排污单位需要取得排污许可证，登记管理类排污单位仅需办理排污登记，无需领证。选项B错误：排污许可证有效期为5年，有效期届满前60日申请延续。选项C正确：《排污许可管理条例》第35条规定，生态环境主管部门应当将排污许可执法检查结果、违法处罚信息纳入企业信用档案，实施联合惩戒。选项D错误：排污单位名称、住所、法定代表人变更的，应当自变更之日起20日内向审批部门申请变更排污许可证。8.某环保社会组织拟对某企业超标排污的行为提起环境民事公益诉讼，下列不属于该社会组织应当符合的起诉条件的是：A.依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记B.专门从事环境保护公益活动连续5年以上C.提起诉讼前3年内无违法记录D.与本案污染行为存在直接利害关系【参考答案】D【解析】《环境保护法》第58条规定，提起环境民事公益诉讼的社会组织应当符合下列条件：（一）依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记；（二）专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录。环境公益诉讼属于公益性质，不要求起诉主体与污染行为存在直接利害关系，D选项不属于法定起诉条件。9.根据《野生动物保护法》，下列关于野生动物保护的说法正确的是：A.国家一级保护野生动物的猎捕应当经省级人民政府野生动物保护主管部门批准B.人工繁育国家重点保护野生动物的，应当取得人工繁育许可证C.因科学研究需要出售国家重点保护野生动物的，应当经县级人民政府野生动物保护主管部门批准D.野生动物造成人员伤亡的，由当地野生动物保护主管部门承担全部赔偿责任【参考答案】B【解析】选项A错误：猎捕国家一级保护野生动物的，应当经国务院野生动物保护主管部门批准。选项B正确：人工繁育国家重点保护野生动物的，应当经省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门批准，取得人工繁育许可证。选项C错误：出售国家重点保护野生动物的，应当经省级人民政府野生动物保护主管部门批准。选项D错误：野生动物造成人员伤亡的，由当地人民政府给予补偿，而非赔偿。10.根据《长江保护法》，下列行为符合法律规定的是：A.某企业在长江干流岸线1公里范围内新建化工项目B.某渔民在长江流域禁渔期内从事休闲垂钓活动C.某水电站在鱼类洄游通道设置拦鱼设施，保障鱼类洄游D.某采石场在长江干流岸线3公里范围内开展采石活动【参考答案】C【解析】选项A错误：长江干流岸线1公里范围内禁止新建、扩建化工园区和化工项目。选项B错误：长江流域禁渔期内禁止所有生产性捕捞，休闲垂钓也需符合各地管控要求，部分重点水域全面禁止垂钓。选项C正确：水电站应当建设过鱼设施或者采取其他补救措施，保障鱼类洄游。选项D错误：长江干流岸线3公里范围内禁止新增采石、采砂等破坏岸线生态的活动。（二）多项选择题（每题2分，共20分。每题有2个或2个以上正确答案，多选、错选、少选均不得分）1.根据《生态保护红线管理办法》，下列区域应当划入生态保护红线的有：A.国家一级公益林分布的核心区域B.国家级水产种质资源保护区的核心区C.年均降雨量300毫米以下的水土流失严重区域D.候鸟迁徙路线的重要停歇地【参考答案】ABD【解析】《生态保护红线管理办法》第7条规定，下列区域应当划入生态保护红线：（一）国家公园、自然保护区、自然公园等各类自然保护地；（二）生态功能极重要区、生态极脆弱区，包括水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸防护等生态功能极重要区，以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态极脆弱区；（三）潜在重要生态价值区。选项C错误，年均降雨量400毫米以下的水土流失严重区域才属于生态极脆弱区，应当划入生态红线。2.2025年，辛市境内某有色金属矿尾矿库发生溃坝，造成下游河流污染，沿岸3个村庄的饮用水源中断72小时，农作物受损面积1.2万亩。下列主体有权提起环境民事公益诉讼的有：A.在辛市民政局登记成立，专门从事环境保护公益活动连续6年且无违法记录的环保社会组织“辛市绿水保护协会”B.从事环境公益活动已满8年，注册地位于邻省的全国性环保社会组织“中国生态保护联盟”C.辛市人民检察院D.下游受污染影响的127户村民联合提起的诉讼【参考答案】ABC【解析】选项A、B正确：符合《环境保护法》第58条规定的社会组织起诉条件，社会组织的注册地不受限制，只要符合登记级别、从业年限、无违法记录的要求即可。选项C正确：检察机关属于法定公益诉讼起诉主体，在没有社会组织提起诉讼的情况下，可以提起环境民事公益诉讼。选项D错误：村民提起的是私益侵权诉讼，不属于公益诉讼范畴。3.下列关于环境侵权责任的说法正确的有：A.环境侵权责任适用无过错责任原则，排污企业无论是否有过错都应当承担侵权责任B.排污行为与损害结果之间不存在因果关系的举证责任由排污企业承担C.两个以上排污企业共同排污造成损害的，应当承担连带责任D.环境侵权的诉讼时效为3年，从受害人知道或者应当知道损害发生之日起计算【参考答案】ABCD【解析】所有选项均符合《民法典》《环境保护法》关于环境侵权责任的规定：环境侵权适用无过错责任，因果关系举证责任倒置，共同侵权承担连带责任，诉讼时效为3年。4.根据《噪声污染防治法》，下列关于噪声污染防治的说法正确的有：A.城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，抢修、抢险作业除外B.新建营业性文化娱乐场所的边界噪声应当符合国家规定的环境噪声排放标准C.机动车不得加装、使用轰鸣器、高音喇叭等产生超标噪声的装置D.居民住宅区安装电梯、水泵等共用设施设备的，应当符合国家噪声排放标准【参考答案】ABCD【解析】所有选项均符合《噪声污染防治法》的相关规定。5.下列关于危险废物管理的说法符合《固体废物污染环境防治法》规定的有：A.从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营单位，应当取得危险废物经营许可证B.转移危险废物的，应当填写危险废物转移联单，向移出地和接受地生态环境主管部门报告C.危险废物贮存期限不得超过3年，延长贮存期限的应当报经生态环境主管部门批准D.禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位或者个人从事收集、贮存、利用、处置活动【参考答案】ABD【解析】选项C错误：危险废物贮存期限不得超过1年，延长贮存期限的应当报经生态环境主管部门批准。6.生态环境主管部门在作出下列哪些行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利：A.对公民处5000元以上、对法人处10万元以上罚款B.没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物C.限制开展生产经营活动、责令停产停业D.吊销许可证件、降低资质等级【参考答案】ABCD【解析】所有选项均符合《行政处罚法》关于听证适用范围的规定。7.下列属于碳排放权交易市场覆盖的行业有：A.电力行业B.钢铁行业C.建材行业D.民航行业【参考答案】ABCD【解析】我国碳排放权交易市场已覆盖电力、钢铁、建材、有色、石化、化工、造纸、民航八大高排放行业，四个选项均属于覆盖范围。8.根据《湿地保护法》，下列关于湿地保护的说法正确的有：A.国家对湿地实行分级管理，分为国家重要湿地、省级重要湿地和一般湿地B.禁止在湿地范围内从事开矿、采砂、围垦等破坏湿地生态的活动C.临时占用湿地的期限不得超过2年，占用期满后应当恢复湿地生态D.重要湿地范围内禁止建设任何生产设施【参考答案】ABC【解析】选项D错误：重要湿地范围内禁止建设与湿地保护无关的生产设施，湿地保护配套设施、科研设施等可以建设。9.下列属于环境影响评价公众参与方式的有：A.座谈会B.听证会C.问卷调查D.专家论证会【参考答案】ABCD【解析】四个选项均属于法定的公众参与方式。10.下列关于生态环境损害赔偿的说法正确的有：A.生态环境损害赔偿的权利人是省、市两级人民政府B.生态环境损害赔偿的范围包括应急处置费用、生态修复费用、生态服务功能损失费用C.赔偿义务人可以采取自行修复、委托第三方修复、支付赔偿金等方式承担责任D.生态环境损害赔偿磋商协议可以向人民法院申请司法确认，确认后具有强制执行力【参考答案】ABCD【解析】所有选项均符合《生态环境损害赔偿管理规定》的相关内容。（三）不定项选择题（每题2分，共10分。每题有1个或1个以上正确答案，多选、错选、少选均不得分）案例：2025年6月，壬市化工园区内的癸化工有限公司（以下简称癸公司）发生危险化学品泄漏事故，泄漏的三氯乙烷渗入地下，造成园区周边2平方公里范围内地下水三氯乙烷浓度超标11倍，周边居民13人出现头晕、恶心等中毒症状。经调查，事故原因是癸公司的地下储罐未按规定进行防腐检测，储罐腐蚀破裂导致泄漏，癸公司此前已被园区管委会多次要求整改储罐隐患，但一直未落实。请根据上述材料，回答1-3题。1.关于本次事故的应急处置，下列说法正确的是：A.癸公司应当立即启动突发环境事件应急预案，采取措施隔离泄漏源，同时向壬市生态环境局和应急管理局报告B.壬市人民政府应当立即组织生态环境、应急管理、卫生健康等部门开展应急监测，组织受影响居民疏散转移C.若本次事故属于较大突发环境事件，壬市人民政府应当在事故发生后2小时内向省人民政府报告D.应急处置产生的危险废物，应当由癸公司承担全部处置费用【参考答案】ABCD【解析】所有选项均符合《突发环境事件应急管理办法》的规定。2.关于本次事故的责任承担，下列说法正确的是：A.癸公司直接负责的主管人员已构成危险作业罪，应当依法追究刑事责任B.若癸公司拒不承担生态环境损害赔偿责任，壬市人民检察院可以提起刑事附带民事公益诉讼C.周边受中毒影响的居民有权要求癸公司承担医疗费、误工费等侵权责任，且适用举证责任倒置D.园区管委会未履行监管职责导致事故发生的，相关工作人员应当承担政务处分，构成犯罪的追究刑事责任【参考答案】ABCD【解析】选项A正确：癸公司拒不整改安全隐患，发生重大安全事故风险，构成危险作业罪。其余选项均符合《民法典》《刑法》《公职人员政务处分法》的相关规定。3.若本次事故导致地下水污染需要长期修复，下列关于修复责任的说法正确的是：A.癸公司应当承担地下水污染的长期监测责任，监测期限不少于30年B.若癸公司破产清算，无能力承担修复责任的，由壬市人民政府承担兜底修复责任C.修复完成后，应当由壬市生态环境局组织验收，验收合格后方可结束修复程序D.周边居民有权对修复过程进行监督，对修复方案提出意见【参考答案】ABCD【解析】所有选项均符合《土壤污染防治法》《地下水管理条例》的相关规定。4.下列关于环境行政复议的说法正确的是：A.对县级以上生态环境主管部门的行政处罚决定不服的，可向本级人民政府或者上一级生态环境主管部门申请复议B.行政复议的申请期限为60日，自知道该具体行政行为之日起计算C.行政复议期间，行政处罚决定不停止执行，符合法定情形的可以停止执行D.复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定，特殊情况可以延长30日【参考答案】ABCD【解析】所有选项均符合《行政复议法》的相关规定。5.下列属于生态环境领域“双罚制”适用情形的有：A.企业超标排放污染物，情节严重的，对企业处罚款，对直接负责的主管人员处罚款B.企业篡改监测数据的，对企业处罚款，对直接负责的主管人员处行政拘留C.企业发生重大环境污染事故的，对企业处罚金，对直接负责的主管人员判处刑罚D.企业未取得排污许可证排污的，对企业处罚款，对直接负责的主管人员处罚款【参考答案】ABCD【解析】生态环境领域行政、刑事处罚均适用双罚制，四个选项均符合相关法律规定。二、主观题部分（本题共28分）【案情】A省B市是我国重要的有色金属冶炼产业基地，2021年B市人民政府引入C有色金属冶炼有限公司（以下简称C公司）投资120亿元建设年处理150万吨铜冶炼项目，该项目于2022年3月取得B市生态环境局批复的环境影响报告书，2023年10月建成投入试生产。2025年4月，A省生态环境厅组织的专项执法检查中发现，C公司存在以下违法情形：1.项目实际冶炼工艺从批复的“富氧底吹熔炼工艺”变更为“侧吹熔炼工艺”，配套的脱硫脱硝设施处理效率仅为72%，远低于环评文件要求的95%，2024年全年排放二氧化硫超出许可排放量1.2万吨，氮氧化物超出许可排放量0.7万吨，经核算，该公司2024年度通过超排获得的违法收益为8700万元；2.公司配套的尾矿库未按环评要求建设防渗层，尾矿库渗滤液直接渗入地下，造成周边3个行政村的地下水铅、砷浓度分别超出国家饮用水标准4.2倍、2.8倍，127名村民出现慢性中毒症状，经生态环境损害评估，本次污染造成的生态环境修复费用、应急处置费用、居民健康损害赔偿费用共计1.92亿元；3.C公司为掩盖超排事实，多次篡改自动监测设备数据，将超标排放的时段数据修改为达标数据。另查明：2024年10月，B市生态环境局曾收到群众举报C公司超标排污的线索，但该局副局长李某系C公司法定代表人的堂兄，未组织开展核查，也未将线索移交相关部门。2025年2月，C公司曾向B市生态环境局提交环评变更申请，B市生态环境局在未组织专家论证、未征求周边居民意见的情况下，直接为其出具了工艺变更的环评批复文件。2025年5月，A省生态环境厅拟对C公司作出行政处罚，同时启动生态环境损害赔偿程序，当地检察机关也依法介入调查。【问题】1.请分析B市生态环境局作出的工艺变更环评批复是否合法，为什么？（4分）2.若C公司对A省生态环境厅拟作出的行政处罚不服，可通过哪些途径寻求救济？（4分）3.结合《环境保护法》《行政处罚法》及相关规定，A省生态环境厅可以对C公司作出哪些行政处罚？（6分）4.若B市人民政府作为生态环境损害赔偿权利人与C公司就损害赔偿事宜进行磋商，磋商协议应当包含哪些内容？若磋商不成，B市人民政府提起诉讼后，法院可以判决C公司承担哪些责任？（7分）5.本案中李某及B市生态环境局相关工作人员应当承担哪些法律责任？（7分）【参考答案】1.该环评批复不合法，理由如下：（1）实体违法：根据《环境影响评价法》第24条规定，建设项目生产工艺发生重大变动的，建设单位应当重新报批环境影响评价文件，而非提交变更申请。本案中冶炼工艺属于重大变动，应当重新编制环评报告书报批，B市生态环境局无权以变更批复的方式同意工艺调整。（2）程序违法：对于可能造成重大环境影响的建设项目，环评审批前应当组织专家论证、征求周边公众意见，B市生态环境局未履行法定程序，程序违法。（3）主体违法：B市生态