2026年行政复议行政诉讼业务考试题库

2026年行政复议行政诉讼业务考试题库1.对县公安局和市文化局以共同名义作出的行政处罚决定不服，应当向下列哪个行政机关申请行政复议？A.县人民政府B.市人民政府C.省公安厅D.省文化厅答案：B解析：根据2024年实施的《中华人民共和国行政复议法》第二十四条规定，对两个以上行政机关以共同的名义作出的行政行为不服的，向其共同的上一级行政机关申请行政复议。县公安局的上一级行政机关为县人民政府和市公安局，市文化局的上一级行政机关为市人民政府和省文化厅，二者共同的上一级行政机关为市人民政府，因此应当向市人民政府申请行政复议。2.下列涉税争议中，属于行政复议前置情形的是？A.对税务机关作出的罚款处罚不服的B.对税务机关作出的补缴税款及滞纳金决定不服的C.对税务机关作出的税收保全措施不服的D.对税务机关作出的强制执行措施不服的答案：B解析：根据《中华人民共和国税收征收管理法》第八十八条第一款规定，纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。选项A、C、D所列情形均属于可直接申请行政复议或直接提起行政诉讼的情形，无需复议前置。3.区政府组建的临时拆迁指挥部以自身名义对李某的房屋作出强制拆除决定，李某不服提起行政诉讼，本案适格被告是？A.临时拆迁指挥部B.区人民政府C.区人民政府和临时拆迁指挥部为共同被告D.区住房和城乡建设委员会答案：B解析：根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第二十条第一款规定，行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。临时拆迁指挥部属于区政府组建的临时机构，不具备独立承担法律责任的行政主体资格，因此本案适格被告为区人民政府。4.下列属于行政复议机关应当决定撤销、变更或者确认行政行为违法的情形有？A.主要事实不清、证据不足的B.适用依据错误的C.违反法定程序但对申请人权利不产生实际影响的D.超越或者滥用职权的答案：ABD解析：根据2024年《中华人民共和国行政复议法》第六十三条规定，行政行为有下列情形之一的，行政复议机关决定撤销、变更该行政行为或者确认该行政行为违法：（一）主要事实不清、证据不足；（二）适用依据错误；（三）违反法定程序；（四）超越或者滥用职权；（五）行政行为明显不当。该法第六十四条规定，行政行为程序轻微违法，但对申请人权利不产生实际影响的，行政复议机关决定确认违法，但不撤销行政行为，因此选项C情形仅作确认违法处理，不属于撤销或变更情形。5.下列事项中，不属于人民法院行政诉讼受案范围的有？A.行政机关对工作人员作出的降级处分决定B.行政机关针对民事纠纷作出的调解行为C.行政机关作出的不具有强制力的行政指导行为D.国务院依照法律规定作出的最终裁决答案：ABCD解析：《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（一）国防、外交等国家行为；（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（四）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一条第二款规定，调解行为以及法律规定的仲裁行为、行政指导行为均不属于行政诉讼受案范围，因此四个选项均符合题意。6.下列关于行政复议听证程序的说法，符合法律规定的有？A.只要申请人提出听证申请，行政复议机关就应当组织听证B.行政复议机构认为必要时，可以依职权组织听证C.听证原则上应当公开举行，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外D.听证笔录应当作为行政复议机关审理行政复议案件的根据答案：BCD解析：根据2024年《中华人民共和国行政复议法》第四十九条规定，对重大、复杂、疑难的案件，申请人提出要求或者行政复议机构认为必要时，可以采取听证的方式审理，因此申请人提出听证申请并非必然启动听证程序，仅针对重大复杂疑难案件可启动，选项A错误。该法第五十条规定，听证应当公开举行，但是涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私和法律另有规定的除外；听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章，行政复议机关应当根据听证笔录作出行政复议决定，因此选项B、C、D表述正确。7.公民、法人或者其他组织对所有行政复议决定不服的，都有权向人民法院提起行政诉讼。请判断该说法是否正确，并说明理由。答案：错误。理由：根据《中华人民共和国行政复议法》规定，存在行政复议决定为最终裁决的法定情形，例如对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的行政行为不服的，向作出该行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼，也可以向国务院申请裁决，国务院依照法律规定作出的裁决为最终裁决，该裁决不可诉，因此并非所有行政复议决定都可提起行政诉讼。8.行政诉讼期间，被诉行政行为一律停止执行。请判断该说法是否正确，并说明理由。答案：错误。理由：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十六条规定，诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有下列情形之一的，裁定停止执行：（一）被告认为需要停止执行的；（二）原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的；（三）人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；（四）法律、法规规定停止执行的。因此行政诉讼期间行政行为原则上不停止执行，仅在法定情形下才停止执行。9.行政复议机关审理行政复议案件，原则上采取书面审查的方式。请判断该说法是否正确，并说明理由。答案：正确。理由：根据2024年《中华人民共和国行政复议法》第四十八条规定，行政复议机构审理行政复议案件，原则上采取书面审查的方式，必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见，因此该表述符合法律规定。10.案例材料：2026年2月15日，甲市A区市场监督管理局接到群众举报，称辖区内某生鲜超市销售过期冷冻肉制品，执法人员当日赴现场检查，查获超过保质期的冷冻牛排12公斤，当场作出扣押决定，制作了现场笔录，超市法定代表人张某拒绝签字，执法人员在笔录中注明情况并邀请在场的社区工作人员作为见证人签字。2月20日，A区市场监督管理局作出行政处罚决定书，对超市罚款5万元，没收过期肉制品，当日送达给张某，处罚决定书载明“不服本决定的，可在收到本决定之日起60日内向甲市市场监督管理局或者A区人民政府申请行政复议，或者在6个月内向A区人民法院提起行政诉讼”。3月1日，张某认为罚款过重，向A区人民政府申请行政复议，A区人民政府3月3日受理后，认为案情简单，书面审理后于4月28日作出维持原行政处罚的复议决定，4月30日送达给张某。张某不服，于5月10日向人民法院提起行政诉讼。请回答下列问题：（1）A区市场监督管理局执法人员制作的现场笔录在张某拒绝签字的情况下，是否合法？说明理由。答案：合法。理由：根据《中华人民共和国行政强制法》第十八条规定，行政机关实施行政强制措施应当制作现场笔录，现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章。本案中张某拒绝在现场笔录上签字，执法人员已注明情况并邀请社区工作人员作为见证人签字，符合法定程序要求。（2）张某申请行政复议的被申请人和行政复议机关分别是谁？说明理由。答案：被申请人为A区市场监督管理局，行政复议机关为甲市市场监督管理局和A区人民政府。理由：根据2024年《中华人民共和国行政复议法》第二十三条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。案涉行政处罚由A区市场监督管理局作出，因此被申请人为A区市场监督管理局，张某可选择向其本级人民政府A区人民政府或上一级主管部门甲市市场监督管理局申请行政复议。（3）张某提起行政诉讼的适格被告和管辖法院分别是哪个？说明理由。答案：适格被告为A区市场监督管理局和A区人民政府，管辖法院为A区人民法院。理由：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一百三十四条第三款规定，复议机关作共同被告的案件，以作出原行政行为的行政机关确定案件的级别管辖。本案中A区人民政府作出维持原行政处罚的复议决定，因此二者为共同被告；原行政行为由A区市场监督管理局作出，对应的级别管辖为基层人民法院，同时行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，因此管辖法院为A区人民法院。11.案例材料：2026年4月，乙市B区生态环境局执法人员对辖区内某印刷厂进行检查，发现该厂排放的废水COD浓度超过地方污染物排放标准，当场采样检测后，于4月12日作出责令停产整治的决定，同时罚款10万元，4月13日送达给印刷厂。印刷厂负责人陈某不服，认为检测结果不符合实际，于4月20日向乙市生态环境局申请行政复议，乙市生态环境局受理后，要求B区生态环境局10日内提交作出行政行为的证据和依据，B区生态环境局因负责该案的执法人员离职，直到5月8日才提交相关证据材料。请回答下列问题：（1）B区生态环境局逾期提交证据的行为，应当承担什么法律后果？说明理由。答案：视为案涉行政处罚和责令停产整治决定没有证据、依据，行政复议机关应当决定撤销该行政行为。理由：根据2024年《中华人民共和国行政复议法》第四十七条规定，被申请人应当自收到行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出行政行为的证据、依据和其他有关材料。被申请人不按照前款规定提出书面答复、提交当初作出行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该行政行为没有证据、依据，行政复议机关应当决定撤销该行政行为。（2）如果行政复议机关撤销原行政行为后，B区生态环境局能否重新作出行政行为？说明理由。答案：可以重新作出行政行为，但不得以同一的事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。理由：根据2024年《中华人民共和国行政复议法》第六十七条规定，行政复议机关决定撤销或者确认该行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出行政行为。被申请人不得以同一的事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为，但是行政复议机关以违反法定程序为由决定撤销原行政行为的除外。本案中B区生态环境局是因未按期提交证据被撤销原行政行为，不属于程序违法的撤销情形，因此在重新收集合法有效的证据、查明事实的基础上，可依据新的事实和理由作出行政行为。12.公民、法人或者其他组织因不可抗力耽误行政复议申请期限的，申请期限自障碍消除之日起重新计算。请判断该说法是否正确，并说明理由。答案：错误。理由：根据2024年《中华人民共和国行政复议法》第二十条规定，因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算，而非重新计算。13.行政诉讼中，原告应当对被诉行政行为的合法性承担举证责任。请判断该说法是否正确，并说明理由。答案：错误。理由：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。原告仅在起诉被告不履行法定职责、行政赔偿、补偿等特定案件中承担举证责任，无需对被诉行政行为的合法性承担举证责任。14.下列关于行政复议申请期限的说法，正确的是？A.所有行政复议的申请期限均为自知道行政行为之日起60日B.法律规定的申请期限少于60日的，依照法律规定执行C.法律规定的申请期限超过60日的，依照法律规定执行D.因正当理由耽误申请期限的，被耽误的时间计入申请期限答案：C解析：根据2024年《中华人民共和国行政复议法》第二十条规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道或者应当知道该行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算，被耽误的时间不计入申请期限。