工会经费审查委员会委员履职考核方案

工会经费审查委员会委员履职考核方案为深入贯彻落实工会经费审查监督规范化、制度化建设要求，切实增强工会经费审查委员会委员（以下简称“经审委员”）的政治意识、责任意识和履职能力，确保工会经费和资产的安全、规范、有效使用，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及《工会经费审查委员会工作条例》等有关规定，结合工作实际，特制定本履职考核方案。一、总则（一）考核指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党和国家工作大局以及工会中心工作，以建设一支信念坚定、为民服务、业务精通、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化经审干部队伍为目标。通过科学、严谨、规范的考核机制，全面客观评价经审委员的德才表现和工作实绩，进一步激发经审委员履职尽责的内生动力，提升经审监督工作的权威性和实效性，为工会事业的高质量发展提供坚强的监督保障。（二）考核基本原则1.党管干部原则。坚持党对工会工作的全面领导，确保经审工作正确的政治方向，考核工作在党组织和上级工会的领导下进行。2.客观公正原则。以事实为依据，以制度为准绳，全面准确地了解和评价经审委员的履职情况，避免主观臆断和片面评价。3.民主公开原则。充分发扬民主，广泛听取各方面意见，考核标准、过程和结果在一定范围内公开，接受群众监督，确保考核工作的透明度。4.注重实绩原则。坚持把履职成效作为评价的主要依据，重点考核经审委员在审查审计、预算监督、制度建设等方面的实际贡献。5.激励约束并重原则。将考核结果作为评优评先、续任、调整或培训的重要依据，强化正向激励，落实责任追究。（三）考核适用范围本方案适用于各级工会经费审查委员会全体委员，包括经审会主任、副主任及委员。针对专职和兼职经审委员，将根据其岗位职责特点在考核权重上予以适当区分，确保考核的公平性和针对性。二、考核组织与职责（一）考核工作领导机构成立经审委员履职考核工作领导小组，由同级工会党组织书记或工会主席任组长，经审会主任任副组长，组织人事部门、财务部门、经审办等相关负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在经审办公室，负责考核工作的具体组织实施、统筹协调和日常管理。（二）考核工作领导小组职责1.审定考核工作计划和实施方案；2.指导、监督考核工作的全过程；3.审议并最终确定考核结果；4.受理经审委员对考核结果的申诉；5.研究决定考核结果的应用事宜。（三）经审办公室职责1.起草年度考核工作细则和具体安排；2.收集、整理考核所需的各类数据和材料；3.组织开展民主测评、个别谈话等考核环节；4.汇总分析考核情况，形成初步考核意见；5.协助领导小组完成考核结果的反馈、归档等工作。三、考核内容与指标体系考核内容围绕经审委员的素质、能力、实绩和作风四个维度展开，实行百分制量化考核，另设加减分项。考核内容具体包括政治素质、业务能力、履职实绩、廉洁自律四个方面。（一）政治素质（15分）重点考核经审委员的政治立场、理论素养和党性修养。1.政治立场坚定性（5分）：是否深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是否在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，是否自觉维护职工群众合法权益。2.政策理论水平（5分）：是否熟悉国家财经法律法规、工会财务会计制度及经审工作相关政策法规，是否积极参加政治理论学习和工会业务培训。3.大局意识与责任担当（5分）：是否服从组织安排，是否敢于坚持原则，在重大原则问题上是否旗帜鲜明，是否具有强烈的责任感和使命感。（二）业务能力（25分）重点考核经审委员履行审查审计职责所具备的专业技能和综合水平。1.审计专业知识（8分）：掌握会计、审计、财务管理等专业知识程度，能否准确运用专业知识分析问题、提出建议。2.审查监督技能（8分）：查阅账目、发现疑点、核实问题的能力，撰写经审工作报告、审计意见书等文书的能力。3.综合协调能力（9分）：沟通协调工会行政部门、基层工会及相关部门的能力，推动审计整改落实的能力，以及运用信息化手段开展经审工作的能力。（三）履职实绩（40分）这是考核的核心内容，重点考核经审委员在规定周期内完成工作任务的数量、质量和效果。1.参会议事情况（10分）：按时出席经审委员会全体会议、常委会议情况，会议期间发表意见、提出建议的针对性和建设性。无故缺席、迟到早退将相应扣分。2.预算审查监督（10分）：参与工会年度预算编制、调整及决算审查的深度和广度，是否对预算的科学性、合规性提出了有效审查意见，是否跟踪监督预算执行情况。3.经费收支审计（10分）：参与对工会经费收支、专项资金使用、基建项目维修工程等审计项目的数量和质量，发现违规违纪问题的能力及线索移送的准确性。4.督促整改落实（10分）：跟踪检查审计意见采纳和审计整改落实情况，推动建立健全内部控制制度，促进工会经费管理规范化。（四）廉洁自律（20分）重点考核经审委员遵守职业道德和工作纪律的情况。1.遵守审计纪律（10分）：在执行审计任务时，是否遵守审计工作纪律，是否做到客观公正、实事求是，有无隐瞒审计发现的问题。2.个人廉洁从业（10分）：是否严格遵守中央八项规定精神及其实施细则，是否利用职权谋取私利，是否自觉接受监督，保持清正廉洁的良好形象。（五）加减分项1.加分项（上限10分）：经审理论研究成果在省级以上刊物发表或获奖，每项加1-3分；提出的审计建议被采纳并产生显著经济效益或社会效益，每项加1-2分；发现重大违纪违规线索并挽回重大经济损失，加3-5分；在上级工会组织的经审业务竞赛中获得优异成绩，加2-4分。2.减分项（下限不设）：工作失误导致审计报告出现重大失实，每次扣3-5分；泄露审计工作中知悉的商业秘密或个人隐私，扣5-10分；受到党纪政纪处分，视情节轻重扣10-20分，直至取消评优资格；无正当理由拒不执行经审会决议，每次扣5分。四、考核方式与方法考核采取日常考核与年度考核相结合、定量评价与定性评价相结合、组织考评与民主测评相结合的方式进行。（一）日常考核建立经审委员履职档案，由经审办负责记录。内容包括：1.出席会议情况：记录每次会议的出勤、请假情况及发言记录。2.工作任务完成情况：记录参与审计项目、撰写报告、提出建议的数量和质量。3.学习培训情况：记录参加各类业务培训、理论学习的学时及考试成绩。日常考核按季度进行汇总，作为年度考核的基础数据，占总分权重的40%。（二）年度考核每年年底或次年年初集中进行，主要包括以下环节：1.个人述职：经审委员填写《工会经费审查委员会委员履职考核表》，并提交书面述职报告。报告应包括本年度履职情况、存在的问题及改进措施。2.民主测评：组织工会机关相关部门负责人、财务人员、部分基层工会主席及职工代表对经审委员进行民主测评。测评内容涵盖德、能、勤、绩、廉五个方面，分为“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次。3.查阅资料：考核组查阅经审委员的审计工作底稿、审计报告、会议记录、学习笔记等佐证材料，核实履职情况。4.个别谈话：考核组与相关人员进行个别谈话，深入了解经审委员的实际工作表现、作风状况及群众口碑。年度考核占总分权重的60%。（三）专项考核针对重大审计项目或特定工作任务，在项目结束后进行即时考核评价，评价结果直接计入年度考核档案。五、考核指标量化评分表为确保考核的科学性和可操作性，特制定如下量化评分标准：考核维度分值二级指标评分标准（要点）数据来源政治素质15政治立场坚定执行党的路线方针政策，维护职工权益，未发生政治性问题得满分；否则酌情扣分。民主测评、述职报告理论学习按时完成规定学习任务，有学习笔记或心得；无故缺席学习每次扣1分。学习记录、签到表责任担当服从大局，敢于担当，面对困难不推诿；接到投诉举报并核实属实的，视情况扣分。个别谈话、测评业务能力25专业知识熟悉财经法规，业务测试合格；因业务不熟导致工作失误的，每次扣2分。业务测试、工作底稿审计技能审计程序规范，取证充分，定性准确；文书出现严重逻辑或法律错误的，每处扣2分。审计档案、质量检查协调能力有效推动整改，沟通顺畅；因协调不力导致整改不到位的，每项扣2分。整改报告、相关部门反馈履职实绩40参会议事全勤得满分；无故缺席每次扣3分，请假每次扣1分；会议发言有建设性意见酌情加分。会议记录、签到表预算审查对预算编制、执行、决算进行全过程监督；未按规定参与审查的，每次扣5分。预算审批文件经费审计完成年度审计项目计划；漏审、错审重大事项的，每项扣5分。审计项目台账督促整改审计整改率达到100%及以上；每低于5个百分点扣1分。整改台账、回访记录廉洁自律20审计纪律遵守“八不准”等纪律；收受礼品礼金或违反审计程序的，实行一票否决。廉政反馈、信访举报个人操守遵守社会公德、职业道德，无不良嗜好；受到相关投诉并查实的，扣5-10分。民主测评、谈话加分项10创新成果在经审制度、方法上有创新，成效显著；获得市级以上表彰。证明材料、证书特殊贡献发现大案要案线索，避免重大损失。相关证明合计100+10六、考核程序（一）考核准备考核工作领导小组办公室印发年度考核通知，明确考核时间、内容、方法和要求。被考核人准备述职报告和相关佐证材料，并填写履职考核表。（二）个人述职与测评召开经审委员履职考核测评会。会议由考核组组长主持，议程包括：1.考核组作动员讲话，说明考核意义及要求；2.经审委员逐一进行述职（或书面述职）；3.发放并回收民主测评表。（三）综合评议考核组根据日常考核记录、民主测评结果、查阅资料情况以及个别谈话情况，对每位经审委员进行综合分析评议。按照考核评分标准进行打分，初步确定考核等次。（四）审核审定考核组将初步考核意见及等次建议报送考核工作领导小组。领导小组召开会议，对考核结果进行集体审议，最终确定考核等次。（五）结果反馈与公示经审会主任或考核组组长通过与被考核人面谈的形式，反馈考核结果，肯定成绩，指出不足，提出改进建议。考核结果（包括等次和主要得分）在工会机关内部或经审系统内部进行公示，公示期不少于5个工作日。（六）汇总归档公示无异议后，将考核结果及相关材料存入本人干部人事档案和经审工作档案，作为历史资料备查。七、考核等次评定标准考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。（一）优秀等次考核得分在90分以上（含90分），且具备下列条件者：1.政治素质高，模范遵守各项纪律；2.业务能力强，精通经审业务，能够解决复杂疑难问题；3.履职实绩突出，在审计监督、预算审查、督促整改等方面成效显著，群众公认度高；4.清正廉洁，无任何违纪违规记录。优秀等次的人数一般不超过考核对象总数的20%。（二）称职等次考核得分在75分以上（含75分）且低于90分，具备下列条件者：1.政治素质较好，遵守各项纪律；2.熟悉业务，能够胜任本职工作；3.能够按时完成工作任务，履职情况良好；4.廉洁自律，无违纪违规行为。（三）基本称职等次考核得分在60分以上（含60分）且低于75分，或具有下列情况之一者：1.政治素质一般，业务知识不够扎实；2.履职积极性不高，工作存在拖沓现象，偶尔出现小失误但未造成严重后果；3.民主测评中“基本称职”及以下票数超过三分之一；4.存在轻微违纪行为，但已改正且影响较小。（四）不称职等次考核得分在60分以下，或具有下列情况之一者：1.政治立场动摇，违反政治纪律或组织纪律；2.业务能力差，不能胜任经审工作要求，经培训后仍无明显提高；3.工作严重失职，导致审计工作出现重大失误或遗漏重要问题，造成不良后果或经济损失；4.在审计工作中严重违反职业道德，弄虚作假，徇私舞弊；5.受到党纪政纪处分或刑事处罚；6.无正当理由拒不参加考核或拒不服从工作安排；7.民主测评中“不称职”票数超过三分之一。八、考核结果运用考核结果旨在树立正确导向，激励先进，鞭策后进，必须与奖惩、任用、培训等工作紧密挂钩。（一）表彰奖励1.对年度考核被评为“优秀”等次的经审委员，由同级工会予以通报表扬，并给予适当的物质奖励。2.连续三年考核被评为“优秀”等次的，作为推荐评选上级工会“优秀经审干部”、“优秀工会工作者”等荣誉称号的优先人选。3.考核结果作为经审干部选拔任用、晋升职级的重要依据。在岗位空缺时，优先考虑从考核优秀的经审委员中选拔。（二）培训提升1.对考核结果为“基本称职”的经审委员，由经审办负责人进行约谈，指出具体问题和不足，限期整改。2.针对考核中暴露出的业务短板，有针对性地安排其参加上级工会组织的业务培训班、跟班学习或以审代训，帮助其提高履职能力。（三）组织处理1.对年度考核结果为“不称职”的经审委员，按照干部管理权限，予以诫勉谈话、调整工作岗位、免去经审委员职务等处理。2.对于经考核认定不再适合担任经审委员职务的，应按程序及时予以调整，确保经审队伍的纯洁性和战斗力。3.连续两年考核结果为“基本称职”的，经组织认定不胜任现职的，应予以调整或免职。（四）绩效挂钩将经审委员的履职考核结果与所在单位或个人的年度绩效工资分配挂钩，具体办法参照本单位绩效管理相关规定执行。九、监督与申诉（一）考核监督考核工作必须接受纪检部门、干部人事部门以及广大职工群众的监督。考核工作人员要严格遵守考核纪律，坚持原则，公道正派，如实反映情况。在考核过程中如有徇私舞弊、打击报复、弄虚作假等行为，一经查实，将严肃处理。（二）申诉渠道被考核人对考核结果如有异议，可以在公示期内或接到考核