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城管局、城市管理局招聘城管笔试题及答案一、单项选择题(每题1分,共20分)1.根据《城市市容和环境卫生管理条例》,不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施,由()人民政府城市市容环境卫生行政主管部门责令有关单位或者个人限期拆除,逾期不拆除的,经县级以上人民政府批准,强制拆除。A.乡镇级以上B.县级以上C.设区的市级以上D.省级以上答案:B解析:《城市市容和环境卫生管理条例》第三十七条明确规定,不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施,由县级以上人民政府城市市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门,责令有关单位和个人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,经县级以上人民政府批准,由城市市容环境卫生行政主管部门或者城市规划行政主管部门组织强制拆除,并可处以罚款。2.城管执法人员在实施行政处罚时,下列不属于法定告知义务内容的是()A.告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据B.告知当事人依法享有的陈述、申辩、救济权利C.告知当事人执法人员的家庭住址D.告知当事人不服处罚的救济途径答案:C解析:根据《行政处罚法》第四十四条规定,行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。执法人员的家庭住址属于个人隐私,不属于法定告知内容。3.根据《行政强制法》,对查封的场所、设施或者财物,行政机关可以委托第三人保管,因第三人原因造成损失的,赔偿责任承担规则是()A.由行政机关先行赔付后,有权向第三人追偿B.由第三人直接向当事人赔付C.由当事人自行承担损失D.由保险机构赔付答案:A解析:《行政强制法》第二十六条规定,对查封的场所、设施或者财物,行政机关可以委托第三人保管,第三人不得损毁或者擅自转移、处置。因第三人的原因造成的损失,行政机关先行赔付后,有权向第三人追偿。4.根据新修订的《行政处罚法》,违法行为在()年内未被发现的,不再给予行政处罚;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,上述期限延长至()年。A.13B.25C.35D.23答案:B解析:《行政处罚法》第三十六条规定,违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。5.市容环境卫生责任区的法定责任要求不包括下列哪项内容()A.保持责任区整洁,无暴露垃圾、粪便、污水、渣土B.保持责任区内环境卫生设施整洁完好C.及时清除责任区内的积雪、积水D.在责任区内自主设置经营性广告摊位答案:D解析:设置经营性广告摊位需经城管等相关部门审批,不属于市容环境卫生责任区的法定责任要求,其余选项均为责任区的法定责任。6.城管执法人员查处占道经营的流动摊贩,下列做法符合法定程序的是()A.一人执法当场作出500元罚款处罚决定B.不出具省级财政部门统一制发的罚款收据C.作出处罚决定前,主动听取摊贩的陈述和申辩D.因摊贩提出申辩,直接对其加重处罚答案:C解析:根据《行政处罚法》规定,适用简易程序当场作出处罚决定的,对公民罚款不得超过200元,因此A选项错误;作出罚款处罚必须出具法定部门统一制发的罚款收据,否则当事人有权拒绝缴纳罚款,因此B选项错误;行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚,因此D选项错误。7.根据《城乡规划法》,未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设,尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价()的罚款。A.百分之二以上百分之五以下B.百分之五以上百分之十以下C.百分之十以上百分之十五以下D.百分之十五以上百分之二十以下答案:B解析:《城乡规划法》第六十四条明确规定,前述情形处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款。8.下列不属于城市管理综合行政执法法定职权范围的是()A.住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权B.环境保护领域部分社会生活类违法行为的行政处罚权C.占道经营、违规户外广告等部分市场监管领域违法行为的行政处罚权D.刑事犯罪案件的侦查权答案:D解析:刑事犯罪侦查权属于公安机关等司法机关的法定职权,城市管理部门不享有该职权。9.行政机关作出下列哪类行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利()A.警告B.一千元罚款C.责令停产停业D.暂扣许可证答案:C解析:《行政处罚法》第六十三条规定,行政机关拟作出下列行政处罚决定,应当告知当事人有要求听证的权利,当事人要求听证的,行政机关应当组织听证:(一)较大数额罚款;(二)没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物;(三)降低资质等级、吊销许可证件;(四)责令停产停业、责令关闭、限制从业;(五)其他较重的行政处罚;(六)法律、法规、规章规定的其他情形。因此C选项符合要求。10.根据《城市管理执法制式服装和标志标识管理办法》,城市管理执法制式服装和标志标识的统一监制主体是()A.国务院住房和城乡建设主管部门B.省级人民政府C.国务院D.省级住房城乡建设部门答案:A解析:《城市管理执法制式服装和标志标识管理办法》明确规定,城市管理执法制式服装和标志标识由国务院住房城乡建设主管部门统一监制,任何单位和个人不得非法生产、销售。11.下列行为属于符合城市市容管理规定的合法行为是()A.在建筑物顶部、外走廊堆放杂物影响市容B.临街建筑物外墙按照规定定期清洗粉刷C.在街道公共设施上随意涂写、刻画D.未经批准在街道两侧悬挂张贴商业宣传品答案:B解析:其余选项均属于违反城市市容管理规定的违法行为,B选项属于符合规定的维护市容的合法行为。12.行政强制执行过程中,公民死亡,无遗产可供执行,又无义务承受人的,应当作出下列哪项处理()A.中止执行B.终结执行C.继续执行D.延期执行答案:B解析:《行政强制法》第四十条规定,公民死亡,无遗产可供执行,又无义务承受人的,终结执行。13.根据《城市市容和环境卫生管理条例》,未经批准在城市设置户外广告,不符合城市容貌标准,逾期未改正的,处()罚款。A.五十元以上一百元以下B.五十元以上五百元以下C.五百元以上二千元以下D.二千元以上五千元以下答案:B解析:《城市市容和环境卫生管理条例》第三十六条规定,未经批准擅自设置大型户外广告,影响市容的,由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令其停止违法行为,限期清理、拆除或者采取其他补救措施,并可处以五十元以上五百元以下罚款。14.根据《行政许可法》,除可以当场作出行政许可决定的外,行政机关应当自受理行政许可申请之日起()日内作出行政许可决定,经本行政机关负责人批准,可以延长()日。A.十五B.二十十C.三十十五D.十五十答案:B解析:《行政许可法》第四十二条规定,除可以当场作出行政许可决定的外,行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的,经本行政机关负责人批准,可以延长十日,并应当将延长期限的理由告知申请人。15.城管执法人员开展执法活动,下列做法错误的是()A.主动出示执法证件B.两名以上执法人员共同开展执法活动C.与案件有利害关系的执法人员主动申请回避D.为提高执法效率,拒绝听取当事人的陈述申辩答案:D解析:拒绝听取当事人陈述申辩,违反行政处罚法定程序,作出的行政处罚不能成立,因此该做法错误。16.建筑垃圾处置的基本原则不包括下列哪项()A.谁产生谁承担处置责任B.减量化C.资源化D.无偿化答案:D解析:我国建筑垃圾处置实行“谁产生、谁付费”的原则,处置建筑垃圾需按照规定缴纳处置费用,因此无偿化不属于处置原则。17.下列哪项不属于行政强制措施的种类()A.限制公民人身自由B.查封场所、设施或者财物C.扣押财物D.加处罚款或者滞纳金答案:D解析:加处罚款或者滞纳金属于行政强制执行的方式,不属于行政强制措施。18.根据《城市管理执法行为规范》,下列言行符合执法规范要求的是()A.使用粗鲁语言辱骂当事人B.着装整齐规范,执法用语文明C.饮酒后开展执法活动D.执法过程中从事与职务无关的私人活动答案:B解析:其余选项均违反城市管理执法行为规范,B选项符合规范要求。19.根据《行政处罚法》,经国务院批准,()人民政府根据精简、统一、效能的原则,可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权,推进相对集中行政处罚权改革。A.乡镇级B.县级以上C.设区的市级以上D.省级答案:B解析:《行政处罚法》第十八条规定,国务院或者省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。经国务院批准,县级以上人民政府可以按照法定原则和程序调整集中行政处罚权事项。20.城市建成区内禁止饲养家禽家畜,因教学、科研等特殊需要饲养的,须经()批准。A.城市市容环境卫生行政主管部门B.农业农村部门C.公安部门D.市场监管部门答案:A解析:《城市市容和环境卫生管理条例》第三十五条规定,因教学、科研以及其他特殊需要饲养的,须经其所在地城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。二、多项选择题(每题2分,共20分)1.城市管理执法人员不得实施下列哪些行为()A.超越职权或者滥用职权B.隐瞒证据、歪曲事实C.泄露国家秘密、商业秘密或者个人隐私D.徇私舞弊、贪赃枉法答案:ABCD解析:以上四项均属于违反执法纪律和法律法规的行为,为城市管理执法人员明令禁止。2.根据《行政处罚法》,下列属于行政处罚无效情形的有()A.行政处罚没有法定依据B.行政处罚实施主体不具有行政主体资格C.违反法定程序构成重大且明显违法D.行政机关作出处罚前未告知当事人拟处罚内容答案:ABC解析:根据《行政处罚法》规定,行政处罚没有依据或者实施主体不具有行政主体资格的,行政处罚无效;违反法定程序构成重大且明显违法的,行政处罚无效。未告知拟处罚内容、拒绝听取陈述申辩属于行政处罚不成立的情形,因此D选项不选。3.下列属于城市管理综合行政执法法定范围的有()A.市容环境卫生管理领域行政处罚权B.违法建设治理领域行政处罚权C.环境保护领域社会生活噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮油烟污染行政处罚权D.市场监管领域违规户外广告、占道经营行政处罚权E.水利领域向城市河道倾倒废弃物、垃圾违法行为行政处罚权答案:ABCDE解析:按照中央推进城市管理综合行政执法改革的要求,城市管理部门集中行使住房城乡建设、环境保护、市场监管、交通、水利等多个领域与城市管理相关部分的行政处罚权,以上五项均属于法定执法范围。4.行政机关作出强制执行决定前,事先催告当事人履行义务的催告书应当载明哪些事项()A.履行义务的期限B.履行义务的方式C.涉及金钱给付的,明确金额和给付方式D.当事人依法享有的陈述权和申辩权答案:ABCD解析:《行政强制法》第三十五条明确规定,催告书应当载明以上四项全部内容。5.市容环境卫生责任区的责任人应当履行哪些法定责任()A.保持责任区环境卫生整洁,无暴露垃圾、污水、渣土B.保持责任区内环境卫生设施整洁完好C.及时清除责任区建筑物、设施上的违规张贴、刻画内容D.按照规定要求落实生活垃圾分类投放答案:ABCD解析:以上四项均为市容环境卫生责任区责任人的法定责任。6.关于查处违法建设,下列说法正确的有()A.对正在进行的违法建设,城管执法部门责令停止建设后当事人拒不停止的,可以依法查封施工现场B.违法建设当事人逾期不拆除违法建设,也不申请行政复议、不提起行政诉讼的,城管执法部门可以依法强制拆除C.强制拆除违法建设前,应当提前公告,限期当事人自行拆除D.所有违法建设都必须强制拆除,不得采取补办手续、限期改正的方式处理答案:ABC解析:根据《城乡规划法》规定,尚可采取改正措施消除对规划实施影响的违法建设,可以限期改正,处以罚款,不需要强制拆除,因此D选项错误。7.城管执法人员执法过程中应当回避的情形包括()A.执法人员是本案当事人或者当事人的近亲属B.执法人员本人或者近亲属与本案有利害关系C.执法人员与本案当事人有其他关系,可能影响案件公正处理D.执法人员曾去过当事人经营场所消费答案:ABC解析:D选项不属于法定回避情形,不影响案件公正处理,不需要回避。8.根据《行政许可法》,下列哪些情形下行政机关应当依法办理行政许可的注销手续()A.行政许可有效期届满未延续B.赋予公民特定资格的行政许可,该公民死亡或者丧失行为能力C.法人或者其他组织依法终止D.行政许可依法被撤销、撤回,或者行政许可证件依法被吊销答案:ABCD解析:《行政许可法》第七十条明确规定,以上四种情形均应当办理行政许可注销手续。9.城管执法人员查处占道经营时,不得实施下列哪些不当执法行为()A.谩骂、威胁当事人B.非法扣押当事人的合法个人物品C.采取野蛮、暴力方式执法D.按照法定程序扣押用于违法行为的工具答案:ABC解析:D选项属于合法执法行为,其余三项均为不当违法行为。10.推进新时代城市管理精细化、智能化发展,下列做法正确的有()A.运用物联网、大数据、人工智能等新技术提升城市管理效能B.建立城市管理网格化机制,明确网格管理责任C.发动社会公众参与城市管理,构建共治共享格局D.放松日常监管,仅依靠突击检查解决城市管理问题答案:ABC解析:D选项表述错误,城市管理需要强化日常监管,突击检查无法从根本上解决问题。三、判断题(每题1分,共10分)1.根据我国法律规定,限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关和法律规定的其他机关行使,城市管理部门不享有限制人身自由的行政处罚权。()答案:√解析:符合《行政处罚法》的规定,表述正确。2.城管执法人员扣押流动摊贩的经营物品时,因情况紧急,可以不开具扣押清单,事后补开即可。()答案:×解析:扣押属于法定行政强制措施,实施扣押应当当场交付扣押决定书和清单,表述错误。3.城市规划区内的新建、扩建、改建工程,必须依法取得建设工程规划许可证后方可开工建设。()答案:√解析:符合《城乡规划法》的规定,表述正确。4.当事人对城管执法部门作出的行政处罚决定不服的,只能申请行政复议,不能直接向人民法院提起行政诉讼。()答案:×解析:当事人对行政处罚不服的,可以选择申请行政复议,也可以选择直接提起行政诉讼,表述错误。5.根据《行政强制法》规定,加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。()答案:√解析:符合法律规定,表述正确。6.市容环境卫生责任区,是指有关单位和个人所有、使用或者管理的建筑物、构筑物、场所、设施及其一定范围内的区域。()答案:√解析:符合市容环境卫生管理相关规定,表述正确。7.城管执法活动应当实行全过程记录,执法人员可以通过拍照、录像、文字记录等方式对执法全过程进行记录。()答案:√解析:符合行政执法全过程记录制度的要求,表述正确。8.未经批准在城市街道两侧堆放物料、搭建构筑物影响市容的,不属于城市管理部门的管辖范围。()答案:×解析:该类违法行为属于城市管理部门的法定管辖范围,表述错误。9.行政机关作出行政处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据。()答案:√解析:符合新修订《行政处罚法》的法定要求,表述正确。10.城管执法人员可以根据天气情况自行更改制式服装的款式、搭配方式。()答案:×解析:城管执法制式服装必须按照规定统一着装,不得随意更改款式和搭配,表述错误。四、案例分析题(共20分)案例:某市A区城管局执法大队日常巡查时发现,市民王某在未取得建设工程规划许可证的情况下,擅自在自家住宅楼顶加建面积约22平方米的阳光房,该违法建设遮挡了相邻住户的通风采光,也违反了该市城市总体规划。A区执法大队立即向王某下达《停止建设通知书》,王某拒不停止施工,10天后该阳光房建设完工。A区执法大队经立案调查、现场勘查、询问当事人,认定该阳光房属于违法建设,且无法采取改正措施消除对规划实施的影响,据此作出《限期拆除决定书》,责令王某自收到决定书之日起15日内自行拆除违法建设,同时书面告知王某享有申请行政复议和提起行政诉讼的法定权利。15日拆除期限届满后,王某未自行拆除,也未在法定期限内申请行政复议或者提起行政诉讼。A区执法大队随后在涉案小区张贴强制拆除公告,限期王某10日内自行拆除,到期后王某仍未拆除。A区执法大队经区人民政府批准后,组织执法人员对该违法建设实施了强制拆除。问题:1.A区城管局的执法程序是否合法?请说明理由。(12分)2.若王某对强制拆除行为不服,享有哪些合法救济途径?(8分)参考答案:1.A区城管局的执法程序符合法律规定,具体理由如下:(1)先期处置程序合法:执法部门发现王某正在实施违法建设后,第一时间下达停止建设通知书,履行了先期制止的法定职责,符合《城乡规划法》对违法建设查处的先期程序要求。(2)调查决定程序合法:执法部门依法立案,开展了现场勘查、调查询问等调查取证工作,查清违法事实后,作出限期拆除决定,明确告知王某救济权利,符合行政处罚和行政强制的程序要求,保障了当事人的知情权和参与权。(3)强制拆除程序合法:根据法律规定,违法建设当事人逾期不拆除违法建设,也不提起救济的,行政机关应当公告限期当事人自行拆除,公告期满仍不拆除的,经县级以上人民政府批准可以强制拆除。本案中A区城管局按照要求进行公告,经批准后实施强制拆除,完全符合法定程序,不存在程序违法行为。综上,A区城管局整个执法过程符合《城乡规划法》《行政强制法》的相关规定,程序合法。2.王某享有的合法救济途径如下:(1)行政复议:王某可以自知道该强制拆除行为之日起60日内,向A区人民政府或者该市城市管理局申请行政复议,请求复议机关审查强制拆除行为的合法性,若合法权益受损,可以一并提出行政赔偿请求。(2)行政诉讼:王某对行政复议决定不服的,可以自收到复议决定之日起15日内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼;也可以自知道强制拆除行为之日起6个月内直接向人民法院提起行政诉讼,请求确认强制拆除行为违法或者撤销该行为,同时可以主张行政赔偿。五、材料作文题(共30分)材料:近年来,我国推进城市管理执法改革,推行人性化执法“721工作法”,即70%的问题用服务手段解决,20%的问题用管理手段解决,10%的问题用执法手段解决,要求变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理,有效化解了城管执法矛盾,提升了城市管理水平。要求:请结合城管工作实际,围绕“以人民为中心推进城市管理执法”这一主题,自拟题目,写一篇不少于800字的议论文。参考范文:以人民为中心,打造有温度的城管执法城市管理是城市治理的重要组成部分,一头连着城市的秩序和形象,一头连着千万群众的衣食住行和民生福祉。长期以来,部分地区城管执法存在“重管控、轻服务”“重处罚、轻引导”的问题,容易引发执法冲突,影响城管部门和群众的关系。“721工作法”的推行,彰显了以人民为中心的城市管理理念,为新时代城管执法工作指明了方向。坚持服务为先,刚柔并济,才能打造有温度、有效能的城管执法,让城市既有序又温暖。坚持服务优先,把服务摆在执法前面,从“管字当头”转向“服务为民”,破解城市管理的民生难题。城市管理的核
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