2026年行政执法人员资格认证考试试卷及完整答案

2026年行政执法人员资格认证考试试卷及完整答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.行政处罚法规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。该期限从何时起计算？A.违法行为实施之日B.违法行为终了之日C.违法结果发生之日D.接到举报之日答案B解析根据《行政处罚法》第三十六条第一款，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。该期限从违法行为终了之日起计算。2.下列哪项不属于行政处罚的种类？A.警告B.通报批评C.行政拘留D.责令停产停业答案C解析本题为识记型陷阱题。警告、通报批评、责令停产停业均为《行政处罚法》第九条明确列举的行政处罚种类。行政拘留虽为限制人身自由的处罚，但属于《治安管理处罚法》等法律设定的处罚种类。本题容易出现的误区是考生误将“行政拘留”归入行政处罚种类而选错。然而题目问的是“不属于”，故C项正确。需要注意的是，若题目改为“下列哪项属于行政处罚的种类”，则A、B、D均属正确选项。3.行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于几人？A.1人B.2人C.3人D.5人答案B解析《行政处罚法》第四十二条规定，行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外。4.行政机关拟作出较大数额罚款的行政处罚决定前，应当告知当事人享有什么权利？A.上诉权B.申诉权C.要求听证的权利D.申请复议权答案C解析《行政处罚法》第六十三条规定，行政机关拟作出较大数额罚款、没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物等行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利。5.行政处罚决定书中不需要载明下列哪项内容？A.当事人的姓名或者名称、地址B.违反法律、法规或者规章的事实和证据C.当事人的家庭收入情况D.行政处罚的种类和依据答案C解析根据《行政处罚法》第五十九条，行政处罚决定书应当载明当事人的姓名或名称、地址，违反法律法规规章的事实和证据，处罚种类和依据，履行方式和期限，救济途径和期限，作出决定的行政机关名称和日期等。当事人家庭收入与处罚决定无关。6.行政强制措施的种类不包括下列哪项？A.限制公民人身自由B.查封场所、设施或者财物C.扣押财物D.划拨存款、汇款答案D解析《行政强制法》第九条规定了行政强制措施的种类，包括限制公民人身自由，查封场所、设施或者财物，扣押财物，冻结存款、汇款等。划拨存款、汇款属于行政强制执行方式，而非强制措施，见该法第十二条。7.下列说法错误的是：行政机关实施行政强制措施时，A.应当出示执法身份证件B.应当通知当事人到场C.实施前须向行政机关负责人报告并经批准D.一律不得采取查封、扣押措施答案D解析《行政强制法》第十八条规定了实施行政强制措施的一般程序，A、B、C均为法定要求。D项说法过于绝对，法律允许依法采取查封、扣押等措施，但须遵守相应程序规定。8.查封、扣押的期限不得超过多少日？A.15日B.30日C.60日D.90日答案B解析《行政强制法》第二十五条规定，查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。9.行政许可的设定主体应当是：A.任何行政机关B.县级人民政府C.法律、法规及省级以上政府规章D.乡镇人民政府答案C解析根据《行政许可法》第十四条至第十七条，行政许可由法律、行政法规、地方性法规设定，省级政府规章可以设定临时性行政许可，其他规范性文件一律不得设定行政许可。10.下列关于行政许可听证的表述，正确的是：A.听证必须由当事人申请方可举行B.听证应当公开举行C.听证主持人由本案调查人员担任D.听证费用由当事人承担答案B解析《行政许可法》第四十六条规定，法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证，并非一律依申请举行，A错误。听证应当公开举行，B正确。听证主持人由行政机关指定，审查许可申请的工作人员不得担任主持人，C错误。听证免费，D错误。11.适用简易程序作出行政处罚决定的，执法人员应当当场作出处罚决定，并：A.在5日内报所属行政机关备案B.在3日内报所属行政机关备案C.当场交付行政处罚决定书D.事后补办审批手续答案C解析《行政处罚法》第五十一条规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。第五十二条规定，执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付当事人。12.行政机关对当事人进行处罚时，当事人有权进行：A.申辩B.沉默C.抗拒D.协商答案A解析《行政处罚法》第七条和第四十五条明确保障当事人的陈述权、申辩权。行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。13.根据《行政强制法》，行政机关申请人民法院强制执行前，应当：A.先行催告当事人履行义务B.直接向法院起诉C.重新作出处罚决定D.进行公告答案A解析《行政强制法》第五十四条规定，行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。14.关于行政复议的管辖，下列说法错误的是：A.对县级以上地方人民政府工作部门的行为不服的，可以向本级人民政府申请复议B.对地方各级人民政府的行为不服的，可以向上一级地方人民政府申请复议C.对海关、金融等实行垂直领导的行政机关的行为不服的，向上一级主管部门申请复议D.对国务院部门的行为不服的，可以向人民法院提起行政诉讼，也可以向国务院申请行政复议答案D解析根据《行政复议法》第二十四条，对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼，也可以向国务院申请裁决，国务院作出的裁决为最终裁决。D项表述不准确，向国务院提出申请的是“裁决”而非“行政复议”。15.行政诉讼中，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供：A.作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件B.原告的违法记录C.第三人的证言D.法院的调查笔录答案A解析《行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。这是行政诉讼举证责任分配的核心原则。16.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起多长时间内提出？A.1个月B.3个月C.6个月D.1年答案C解析《行政诉讼法》第四十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。17.国家赔偿的方式不包括：A.支付赔偿金B.恢复原状C.返还财产D.精神损害赔偿金以外的惩罚性赔偿答案D解析本题为识记型陷阱题。《国家赔偿法》第三十二条规定了国家赔偿的方式，包括支付赔偿金、返还财产、恢复原状等。该法第三十五条规定，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。我国国家赔偿以填补损害为原则，不实行惩罚性赔偿。D项表述本身是一个伪命题，不属于国家赔偿方式，故当选。18.行政执法的“三项制度”不包括：A.行政执法公示制度B.执法全过程记录制度C.重大执法决定法制审核制度D.行政执法评议考核制度答案D解析2018年国务院办公厅印发《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，全面推行行政执法“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。19.行政机关在行政执法过程中，发现违法行为涉嫌犯罪的，应当：A.继续以行政处罚结案B.及时移送司法机关C.与司法机关共同处罚D.待行政处罚执行完毕后再移送答案B解析《行政处罚法》第二十七条明确规定，违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。不得以行政处罚代替刑事处罚。20.在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，执法人员可以先行登记保存，并应当在几日内及时作出处理决定？A.3日B.5日C.7日D.15日答案C解析《行政处罚法》第五十六条，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.行政处罚的决定程序包括：A.简易程序B.普通程序C.听证程序D.执行程序答案ABC解析行政处罚的决定程序包括简易程序、普通程序、听证程序。听证程序并非独立的处罚程序，而是普通程序中的一个特殊环节。执行程序不属于决定程序。2.行政机关作出下列哪些行政处罚决定前，应当告知当事人有要求听证的权利？A.较大数额罚款B.没收较大数额违法所得C.降低资质等级D.警告答案ABC解析《行政处罚法》第六十三条规定，行政机关拟作出较大数额罚款、没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物，降低资质等级、吊销许可证件，责令停产停业、责令关闭、限制从业，其他较重的行政处罚等决定前，应当告知当事人有要求听证的权利。警告不属于应当告知听证权利的情形。3.以下属于行政强制执行方式的有：A.加处罚款或者滞纳金B.划拨存款、汇款C.拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物D.排除妨碍、恢复原状答案ABCD解析《行政强制法》第十二条规定的行政强制执行方式包括：加处罚款或者滞纳金；划拨存款、汇款；拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；排除妨碍、恢复原状；代履行等。上述四项均正确。4.关于行政许可的撤销，下列说法正确的有：A.行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的，可以撤销B.超越法定职权作出准予行政许可决定的，可以撤销C.违反法定程序作出准予行政许可决定的，可以撤销D.撤销许可可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销答案ABCD解析《行政许可法》第六十九条规定了可以撤销行政许可的四种情形，A、B、C均属之。同时该条规定，依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销，D正确。5.行政执法公示制度要求在哪些环节全面公示执法信息？A.事前B.事中C.事后D.执行答案ABC解析行政执法公示制度要求在事前、事中、事后三个环节依法及时主动向社会公开有关行政执法信息。执行环节不属于执法信息公示的基本环节。6.根据《行政强制法》，行政机关不得在哪些时段实施行政强制执行？A.夜间B.法定节假日C.工作日D.周末答案AB解析《行政强制法》第四十三条第一款规定，行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行，但是情况紧急的除外。7.行政复议期间，下列哪些情形下行政行为可以停止执行？A.被申请人认为需要停止执行的B.行政复议机关认为需要停止执行的C.申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的D.法律规定停止执行的答案ABCD解析《行政复议法》第四十二条规定了行政复议期间行政行为不停止执行的原则，但列举了四种停止执行的例外情形：被申请人认为需要停止执行的；行政复议机关认为需要停止执行的；申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；法律规定停止执行的。四个选项均正确。8.行政诉讼的受案范围包括对下列哪些行为不服提起的诉讼？A.行政处罚B.行政强制措施C.行政指导D.行政征收答案ABD解析《行政诉讼法》第十二条列举了人民法院受理的行政案件范围，包括对行政处罚、行政强制措施、行政征收等行为不服提起的诉讼。行政指导不具有强制力，不属于行政诉讼受案范围。9.下列情形中，国家不承担赔偿责任的有：A.行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为B.因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生C.法律规定的其他情形D.行政机关违法实施罚款答案ABC解析《国家赔偿法》第五条规定了国家不承担赔偿责任的三种情形：行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生；法律规定的其他情形。D项属于违法行为使职权造成损害，国家应承担赔偿责任。10.执法全过程记录制度要求对行政执法的哪些方面进行记录？A.启动B.调查取证C.审查决定D.送达执行答案ABCD解析执法全过程记录制度要求对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行等行政执法整个过程进行跟踪记录，实现全过程留痕和可回溯管理。三、判断题（每题1分，共15分）1.行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。答案正确2.当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚一律停止执行。答案错误解析行政处罚不因行政复议或行政诉讼而停止执行，法律另有规定的除外。3.行政强制措施可以由不具备执法资格的人员实施。答案错误4.行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据。答案正确5.不具有行政许可设定权的规范性文件，可以设定临时性行政许可。答案错误解析只有省级政府规章可以设定临时性行政许可，其他规范性文件一律不得设定行政许可。6.公民、法人或者其他组织对行政机关作出的行政处罚决定不服的，只能向人民法院提起行政诉讼。答案错误解析当事人既可以申请行政复议，也可以提起行政诉讼，两种救济途径可依法选择。7.行政机关在行政执法过程中形成的记录，涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的，可以不向社会公开。答案正确8.行政执法人员当场作出的行政处罚决定，无须向所属行政机关备案。答案错误解析执法人员当场作出的行政处罚决定，应当报所属行政机关备案。9.行政赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算。答案正确10.经过听证程序的行政处罚案件，行政机关必须按照听证笔录作出处罚决定。答案正确解析根据《行政处罚法》第六十五条，听证结束后，行政机关应当根据听证笔录，依照本法第五十七条的规定，作出决定。即行政机关应当以听证笔录为依据作出处罚决定。11.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，可以不予行政处罚；初次违法且危害后果轻微并及时改正的，应当不予行政处罚。答案错误解析《行政处罚法》第三十三条规定，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。“可以”而非“应当”，故题述错误。12.行政机关对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。答案正确解析此为“一事不再罚”原则的法律表述，见《行政处罚法》第二十九条。13.行政机关实施行政强制执行后，当事人仍不履行义务的，行政机关可以再次启动强制执行程序。答案错误解析行政强制执行程序终结后，行政机关不得就同一义务再次启动强制执行程序，但可以依法继续追缴。14.行政执法人员执法时应当主动出示行政执法证件，表明执法身份。答案正确15.行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。答案正确四、案例分析题（每题10分，共30分）1.2026年3月，某市市场监管局执法人员王某、李某对辖区内某餐饮店进行日常监督检查时，发现该店存在使用过期食品原料加工食品的行为。执法人员当场制作了现场检查笔录，对过期食品原料实施了先行登记保存措施，并告知该店店主陈某享有陈述申辩的权利。陈某当场提出申辩，称过期食品原料系员工误放，并非故意使用。执法人员未听取其申辩，直接依据现场检查笔录作出罚款5万元的行政处罚决定。请回答：（1）执法人员在程序上有哪些违法之处？（2）该行政处罚决定的效力如何？答案：（1）程序违法之处有三处：①执法人员未听取当事人的陈述和申辩。《行政处罚法》第四十五条规定，当事人有权进行陈述、申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。本案中，执法人员对陈某的申辩置之不理，属于程序违法。②行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚，但首先应当听取申辩。本案直接跳过听取申辩环节作出处罚决定，违反法定程序。③罚款5万元属于较大数额罚款，根据《行政处罚法》第六十三条，行政机关拟作出较大数额罚款决定前，应当告知当事人有要求听证的权利。本案中，执法人员未告知陈某享有听证权利，侵犯了当事人的听证权。若该省对“较大数额罚款”的认定标准低于5万元，则此项程序违法同样成立。（2）该行政处罚决定的效力：根据《行政处罚法》第五十七条、第六十三条等规定，不听取当事人的陈述和申辩，或未依法告知听证权利的，行政处罚决定不能成立。本案中，由于存在重大程序违法，该处罚决定依法不能成立，应当予以撤销。市场监管局应当在补正相关程序后，依法重新作出处理。2.2026年5月10日，某县应急管理局对辖区内某化工企业进行安全生产检查时，发现该企业存在重大事故隐患。执法人员当场下达了《责令限期整改指令书》，责令该企业于2026年6月10日前完成整改。6月12日，执法人员对该企业进行复查时，发现其未按要求完成整改，且隐患依然存在。该县应急管理局遂依据《安全生产法》相关规定，对企业作出罚款10万元的行政处罚决定，并同时依据《行政强制法》对企业涉案的安全生产设施予以查封。请回答：（1）该县应急管理局对企业涉案安全生产设施予以查封的行为是否合法？为什么？（2）该企业在法定期限内既不申请行政复议也不提起行政诉讼，又不缴纳罚款，应急管理局可以采取哪些措施？答案：（1）查封行为不合法。原因如下：《行政强制法》第九条将查封场所、设施或者财物列为行政强制措施；第十六条规定，行政机关履行行政管理职责，依照法律、法规的规定，实施行政强制措施。但《安全生产法》第六十五条虽然授权应急管理部门对存在重大事故隐患的企业实施查封或者扣押，其适用前提是“有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品”，且属于“重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备”。本题中，执法人员虽然发现重大事故隐患并下达了整改指令，但已经过了整改期限。对于逾期未整改的行为，应依照行政处罚程序给予处罚，而不应再以“保障安全”为由重新实施查封。行政机关实施行政强制措施必须有明确的法律依据并符合法定适用条件，不得以行政强制代替行政处罚程序。故该查封行为缺乏充分的法律依据，不合法。（2）根据《行政处罚法》第七十二条和《行政强制法》第四十五条、第五十三条的规定，该企业逾期不履行罚款义务，且未在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼的，该县应急管理局可以采取以下措施：①每日按罚款数额的百分之三加处罚款（加处罚款的数额不得超出罚款本数）；②依照法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者依法处理抵缴罚款（但本案中查封行为本身不合法，故该项措施在此不适用）；③根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；④依照《行政强制法》的规定，在催告当事人履行义务而当事人逾期仍不履行、且无正当理由的情况下，向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。3.2026年7月，某区综合行政执法局在巡查中发现，市民张某在未取得建设工程规划许可证的情况下，擅自将其住宅楼顶搭建阳光房一处，面积约15平方米。该局执法人员现场拍照取证后，于7月20日向张某送达了《行政处罚事先告知书》，告知拟对其作出限期拆除的行政处罚决定，并告知其享有陈述申辩及要求听证的权利。张某收到告知书后，于7月22日向该局提交了书面申辩材料，主张该搭建行为系因屋面漏雨而采取的防漏措施，且已征得部分邻居同意，请求不予拆除。该局对张某的申辩意见未作复核，于7月28日直接作出并送达了限期拆除的行政处罚决定。张某不服，向该区人民政府申请行政复议。请回答：（1）该综合行政执法局作出限期拆除决定前，是否应当告知张某有要求听证的权利？为什么？（2）该局未对张某的申辩意见进行复核即作出处罚决定，是否合法？为什么？（3）张某向区政府申请行政复议后，区政府依法应当如何审查并可能作出何种复议决定？答案：（1）应当告知听证权利。根据《行政处罚法》第六十三条第二项的规定，行政机关拟作出“责令停产停业、责令关闭、限制从业”等较重的行政处罚决定，以及“降低资质等级、吊销许可证件”等处罚前应当告知当事人有要求听证的权利。限期拆除违法建筑属于对当事人重大权益产生直接影响的较重的行政处罚。在执法实践中，拆除违法建设涉及当事人的重大财产权益，应当按照《行政处罚法》第六十三条第（四）项“其他较重的行政处罚”对待，行政机关应当告知当事人有要求听证的权利。该局在事先告知书中已经告知了听证权利，说明其认可本案属于应当告知听证的情形，符合法律规定。（2）不合法。《行政处罚法》第四十五条明确规定，行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。该局对张某提交的书面申辩材料未作任何复核，迳行作出处罚决定，违反了法定程序，构成程序违法。（3）区政府作为行政复议机关，应当对区综合行政执法局作出的处罚决定进行合法性与合理性审查。审查重点包括：①事实是否清楚、证据是否确凿；②适用依据是否正确；③程序是否合法；④决定是否适当。本案中，区综合行政执法局未对张某的申辩意见进行复核，属于违反法定程序的行为。根据《行政复议法》第六十四条第一款第（三）项的规定，行政行为违反法定程序的，行政复议机关决定撤销或者部分撤销该行政行为，并可以责令被申请人在一定期限内重新作出行政行为。因此，区政府应当作出撤销该限期拆除决定的复议决定，并可以责令区综合行政执法局依法重新调查处理，同时补正相关程序。五、论述题（15分）请结合《行政处罚法》的规定，论述行政处罚程序中“三项制度”在行政处罚决定环节的具体体现及其对规范行政执法的重要意义。答案：行政处罚是行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。规范行政处罚程序，是推进依法行政、建设法治政府的关键环节。行政处罚程序中的“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，在行政处罚决定环节有着深刻而具体的体现。一、行政执法公示制度在处罚决定环节的体现行政执法公示制度要求行政执法机关在事前、事中、事后三个环节依法公开执法信息。在行政处罚决定环节主要表现为：第一，事中公示。执法人员在进行调查或者检查时，应当主动出示行政执法证件，向当事人和相关人员表明身份；在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。第二，事后公示。行政处罚决定作出后，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私等依法不予公开的情形外，行政机关应当在决定作出之日起的规定时限内