2026年村庄规划编制管理考试试题及答案

2026年村庄规划编制管理考试试题及答案一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填在括号内）1.在国土空间规划体系中，村庄规划属于（）。A.总体规划B.详细规划C.专项规划D.区域规划2.根据《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》，村庄规划原则上以（）为单元编制。A.行政村B.自然村C.乡镇D.县域3.“多规合一”的实用性村庄规划，主要整合了原（）、土地利用规划等内容。A.城镇体系规划、交通规划B.村庄规划、村土地利用规划C.环境保护规划、水利规划D.林业规划、农业规划4.下列哪种类型的村庄，编制规划时应重点考虑保留乡村风貌，保护传统格局和历史建筑？（）A.集聚提升类村庄B.城郊融合类村庄C.特色保护类村庄D.搬迁撤并类村庄5.村庄规划的期限一般与（）保持一致。A.国民经济和社会发展五年规划B.县域国土空间总体规划C.乡镇国土空间总体规划D.土地利用总体规划6.在村庄规划中，为了保障村民基本生活需求，必须严格划定并保护的界线是（）。A.村庄建设边界B.永久基本农田保护红线C.生态保护红线D.村庄扩展边界7.关于村庄居民点布局，下列说法正确的是（）。A.鼓励在永久基本农田内集中建设居民点B.鼓励“空心村”整治和闲置宅基地利用C.允许随意突破规划建设用地指标D.必须将所有自然村合并为大社区8.村庄规划成果中的“一张图”是指（）。A.村庄现状图B.村庄规划图C.国土空间规划“一张图”系统上的村庄规划图层D.村庄土地利用现状图9.编制村庄规划时，人均建设用地标准应根据（）确定。A.村民意愿B.现状人均指标C.省级标准或上位规划要求D.投资人需求10.下列设施中，不属于村庄公共服务设施配置“必配”层级的是（）。A.村委会B.卫生室C.文化活动室D.五星级酒店11.村庄规划编制过程中，关于村民参与的说法，错误的是（）。A.规划编制成果应在村内进行公示B.公示时间不得少于10天C.应经村民会议或村民代表会议讨论通过D.无需征求村民意见，直接由政府审批12.对于城郊融合类村庄，其规划重点在于（）。A.全面保护传统农耕文化B.实施生态移民搬迁C.融入城镇发展，承接城市功能外溢D.扩大规模发展工业13.在村庄产业布局规划中，农产品加工等第二产业原则上应布局在（）。A.居民点内部B.永久基本农田区C.村庄产业集中发展区或工业集聚区D.生态保护区14.村庄规划中的“三区三线”指的是（）。A.城镇、农业、生态空间；生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界B.工业、农业、商业空间；红线、黄线、蓝线C.居住、公共、生产空间；道路边界、水系边界、绿地边界D.城市、乡镇、村庄空间；国道边界、省道边界、县道边界15.某村庄现状人口为1200人，自然增长率为5‰，规划期限为10年，采用自然增长法预测规划期末人口，公式为P=A.1260B.1250C.1270D.130016.编制村庄规划时，对历史文化名村的保护应当划定（）。A.核心保护范围和建设控制地带B.风貌协调区C.禁止建设区D.限制建设区17.村庄道路规划中，主要道路路面宽度一般不宜超过（）米。A.6B.8C.10D.1218.下列关于村庄规划中竖向规划的说法，错误的是（）。A.应合理利用地形地貌，减少土方工程量B.应满足防洪排涝要求C.村庄标高必须高于周边农田标高2米以上D.应考虑地面排水坡度19.村庄规划成果报批前，必须经过（）。A.专家论证B.律师审核C.开发商同意D.媒体发布20.在规划实施管理中，核发乡村建设规划许可证的依据是（）。A.村庄规划B.乡镇总体规划C.土地利用现状图D.村民申请二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填在括号内。多选、少选、错选均不得分）1.实用性村庄规划的主要任务包括（）。A.统筹安排村庄发展目标B.优化国土空间布局C.明确住房、基础设施、公共服务设施布局D.落实生态保护红线E.制定具体的建筑设计方案2.下列属于村庄规划编制原则的有（）。A.尊重民意B.因地制宜C.节约集约D.生态优先E.盲目追求高标3.村庄规划中需要重点保护的自然空间要素包括（）。A.水体B.山体C.林地D.草地E.高层建筑4.村庄公共服务设施的配置应考虑（）。A.服务半径B.服务人口规模C.村庄等级D.周边设施共享情况E.投资人喜好5.村庄规划中的近期建设规划内容通常包括（）。A.人居环境整治项目B.重大基础设施工程C.产业发展项目D.远期人口预测E.远期用地布局调整6.关于村庄宅基地管理，下列说法正确的有（）。A.宅基地面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准B.一户一宅C.严禁城镇居民到农村购买宅基地D.允许在宅基地上建设大型工业厂房E.鼓励闲置宅基地盘活利用7.村庄规划编制中，需要进行现状调查的内容包括（）。A.自然资源状况B.人口与社会经济情况C.历史文化保护情况D.村民意愿E.地质灾害隐患8.下列哪些情况需要对村庄规划进行修编或调整？（）A.上位规划发生重大变更B.因重大自然灾害导致村庄布局需要调整C.村民委员会主任更换D.村集体资金不足E.经评估确需调整的9.村庄规划中的给水工程规划应包含（）。A.水源选择B.管网布局C.供水水质标准D.消防供水措施E.污水处理厂选址10.数字化技术在村庄规划中的应用包括（）。A.GIS空间分析B.无人机航拍C.大数据分析人口流动D.VR展示规划效果E.手绘草图三、填空题（本大题共10小题，每小题1分，共10分。请将正确答案填在横线上）1.村庄规划是法定规划，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、进行各项建设的______。2.编制村庄规划，应当坚持______统筹，树立城乡融合、区域一体、多规合一的理念。3.在村庄规划中，为了保障粮食安全，必须确保______面积不减少，质量有提高。4.村庄规划成果一般包括规划文本、图件、______、数据库及附件。5.对于搬迁撤并类村庄，规划重点在于严格控制新建、扩建活动，引导人口______。6.村庄公共服务设施应按照______、使用方便、综合利用的原则进行布局。7.村庄规划中，通信设施规划应实现光纤入户，推进______建设。8.村庄环境卫生规划中，应推行垃圾______处理，实现资源化利用。9.在村庄规划编制审批流程中，规划成果报送审批前，应先经______审议。10.村庄规划的______是规划实施管理的重要依据，具有法律效力。四、判断题（本大题共10小题，每小题1分，共10分。判断下列各题的正误，正确的打“√”，错误的打“×”）1.村庄规划可以脱离乡镇国土空间总体规划独立编制。（）2.所有的村庄都必须编制高标准的、城市化风格的规划。（）3.村庄规划中的建设用地总量不得超过上位规划确定的约束性指标。（）4.临时建筑物、构筑物可以不办理乡村建设规划许可证。（）5.村庄规划只需要关注居民点内部建设，不需要考虑全域国土空间整治。（）6.特色保护类村庄可以为了发展旅游而拆除核心保护范围内的历史建筑。（）7.村庄规划中的道路交通规划应考虑生产、生活和消防的需要。（）8.农村集体经济组织可以依法使用国土空间规划确定的建设用地兴办企业。（）9.村庄规划一经批准，任何情况下都不得修改。（）10.编制村庄规划必须聘请具有相应资质的规划编制单位。（）五、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）1.简述“多规合一”的实用性村庄规划与传统的村庄规划、村土地利用规划相比，主要有哪些特点？2.简述在村庄规划中如何落实“生态保护红线”和“永久基本农田保护红线”。3.简述集聚提升类村庄的规划策略。4.简述村庄规划中公众参与的重要性及其主要参与形式。5.简述村庄规划中“三生空间”（生产、生活、生态）布局优化的基本原则。。六、案例分析题（本大题共2小题，每小题35分，共70分。请根据题目要求进行详细分析和计算）1.案例背景：某县拟编制红星村村庄规划。红星村距离县城20公里，现状户籍人口1500人，户数400户。村庄现状建设用地面积24公顷。村内房屋布局较为散乱，存在部分“空心化”现象。村域北部为山地，生态良好；南部为平坦的优质耕地，已划入永久基本农田；中部为居民点。村内有一条河流自北向南穿过。根据上位规划，红星村被定位为“集聚提升类村庄”。规划期限为2026-2035年。经分析预测，规划期末人口将达到1800人。上位规划下达给红星村的新增建设用地指标为2公顷。问题：(1)请根据人口增长和建设用地指标情况，计算规划期末红星村的人均建设用地指标，并判断是否符合一般村庄规划标准（假设标准为100-150平方米/人）。若不符合，应采取什么措施？（10分）(2)针对该村“空心化”和布局散乱的问题，请提出具体的规划整治策略。（10分）(3)请根据该村的空间特征，划定“三区三线”的框架性方案，并说明理由。（15分）2.案例背景：绿水村是远近闻名的“刺绣之乡”，拥有传统民居50余处，其中3处为县级文物保护单位。近年来，随着乡村旅游的兴起，大量游客涌入。村两委决定编制新的村庄规划，重点发展文旅产业。在规划编制过程中，有开发商提出要在村口河道边的湿地上建设一个大型游乐场和度假酒店，承诺每年给村集体高额分红。部分村民表示支持，认为可以增加收入。但规划编制团队现场调研发现，该湿地是村庄的重要生态屏障，且河道行洪需求较大。问题：(1)作为规划编制人员，应如何处理开发商提出的建设请求？请依据相关规划原则和管理要求进行答复。（15分）(2)针对绿水村的特色资源，请阐述在村庄风貌管控和历史文化保护方面应采取哪些具体规划措施。（20分）参考答案及解析一、单项选择题1.B2.A3.B4.C5.C6.B7.B8.C9.C10.D11.D12.C13.C14.A15.A16.A17.B18.C19.A20.A二、多项选择题1.ABCD2.ABCD3.ABCD4.ABCD5.ABC6.ABCE7.ABCDE8.ABE9.ABCD10.ABCD三、填空题1.依据2.城乡3.永久基本农田4.规划说明5.向城镇集聚或有序搬迁6.分级分类7.数字乡村8.分类9.村民会议或村民代表会议10.批准文件四、判断题1.×2.×3.√4.×5.×6.×7.√8.√9.×10.√五、简答题1.简述“多规合一”的实用性村庄规划与传统的村庄规划、村土地利用规划相比，主要有哪些特点？答：(1)规划内容的全面性与融合性：“多规合一”将原有的村庄规划（侧重建设布局）、村土地利用规划（侧重用地指标管控）以及产业发展、人居环境整治、生态保护等专项规划进行了有机融合，实现了“一本规划、一张蓝图”，解决了过去规划打架、内容冲突的问题。(2)注重全域全要素管控：不仅关注居民点建设，更将村域范围内的山水林田湖草沙等全部自然资源要素纳入规划管控范围，强调国土空间的整体保护与系统修复。(3)强化约束性指标与弹性引导相结合：严格落实生态保护红线、永久基本农田、建设用地规模等刚性约束，同时在产业选择、风貌引导等方面保留弹性，适应乡村发展的不确定性。(4)突出实用性与可操作性：强调规划成果要“管用、好用、能用”，简化成果形式，重点解决村民急难愁盼的实际问题，如道路硬化、厕所改造、污水垃圾处理等。2.简述在村庄规划中如何落实“生态保护红线”和“永久基本农田保护红线”。答：(1)严格划定与落地：依据上位规划确定的生态保护红线和永久基本农田保护红线，将其精准落位到村庄规划底图上，明确边界坐标和面积。(2)明确管控规则：在规划文本中制定严格的管制规则。生态保护红线内禁止人为活动（除国家重大工程、生态修复等）；永久基本农田内重点用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产，严禁建房、挖塘、采石、取土等破坏耕作层的活动。(3)设立保护标识：规划中要求在实地设立明显的界桩和保护标识牌，明确保护责任。(4)实施监测与评估：建立监测机制，定期评估红线保护情况，确保面积不减少、性质不改变、功能不降低。3.简述集聚提升类村庄的规划策略。答：(1)人口与产业集聚：鼓励本村人口集中居住，同时吸引周边搬迁撤并类村庄的人口向中心村集聚。积极发展二三产业，形成区域经济增长极。(2)设施配套完善：按照高标准配置公共服务设施和基础设施，如学校、卫生院、养老院、商贸中心等，增强服务辐射能力。(3)用地集约节约：盘活利用存量建设用地，开展“空心村”整治，提高建设用地利用效率，适度预留发展空间。(4)人居环境提升：全面推进人居环境整治，改善村容村貌，提升基础设施水平，建设宜居宜业的美丽村庄。(5)保留乡村特色：在集聚提升过程中，注意保留原有的乡村肌理和乡土气息，避免“千村一面”。4.简述村庄规划中公众参与的重要性及其主要参与形式。答：重要性：(1)体现村民主体地位，保障村民知情权、参与权、表达权和监督权。(2)提高规划的科学性和实用性，充分吸纳村民对家乡发展的了解和诉求。(3)增强规划的认可度，便于规划后期的实施管理，减少矛盾和纠纷。主要参与形式：(1)调研访谈：入户走访，发放问卷，了解村民意愿和需求。(2)座谈会议：组织召开村两委座谈会、党员代表会、村民代表会等，讨论规划方案。(3)规划公示：将规划草案在村务公开栏等显眼位置进行公示，公示期不少于30天，听取反馈意见。(4)村民会议审议：规划成果报送审批前，必须经村民会议或者村民代表会议讨论同意。5.简述村庄规划中“三生空间”（生产、生活、生态）布局优化的基本原则。答：(1)生态优先，绿色发展：优先保护山水林田湖草沙等生态空间，构建生态安全屏障，坚持生产生活不突破生态底线。(2)生活宜居，集约高效：生活空间布局要方便村民生活，避开地质灾害隐患区，鼓励集中集约布局，完善配套服务设施。(3)生产便利，适度集聚：生产空间布局要有利于农业现代化和产业发展，农业种植区尽量集中连片，加工业等向产业园区集中。(4)三生融合，协调互促：注重三个空间的有机联系，避免功能完全割裂，例如发展观光农业将生产空间与生态、生活空间相结合。六、案例分析题1.(1)计算与措施计算过程：规划期末人口=1800现状建设用地面积=24公顷=新增建设用地指标=2公顷=规划期末建设用地总面积=240规划期末人均建设用地指标Y=判断：计算结果约为144.44平方米/人，位于题目给出的100-150平方米/人标准区间内，因此符合一般村庄规划标准。措施：虽然指标符合，但考虑到现状布局散乱，应重点进行内部结构优化，通过“空心村”整治、闲置宅基地复垦腾退等手段，在总量控制下提高用地效率，将腾退出的指标用于新增公共设施或产业发展。(2)整治策略1.闲置用地盘活：对村内废弃的宅基地、闲置厂房进行摸底登记，通过复垦、复绿或改造再利用（如改建为公共活动空间、民宿等）进行整治。2.拆旧建新与集聚：制定奖励政策，鼓励零散户向中心村集聚或按照规划选址新建，逐步合并过于细碎的自然村落。3.风貌提升：对保留的民居进行风貌改造，统一建筑风格，改善庭院环境。4.基础设施连通：完善道路、给排水管网，将原本分散的居民点通过基础设施网络连接起来。(3)“三区三线”划定方案1.生态保护空间及生态保护红线：将村域北部的山地划定为生态保护空间。依据上位规划，将其中生物多样性丰富、水源涵养重要的核心区域划入生态保护红线，实施严格保护，禁止开发建设。2.农业空间及永久基本农田保护红线：将村域南部的平坦耕地划定为农业空间。其中已划定的优质耕地全部纳入永久基本农田保护红线，实施特殊保护，严禁非农建设占用。3.建设空间及村庄建设边界：将村域中部的现状居民点及周边少量适宜建设用地划定为建设空间。依据规划用地规模和布局，划定村庄建设边界。边界内允许进行各项建设活动，边界外严格控制新增建设用地，鼓励进行农田整治和生态修复。4.河流水系管控：穿村河流及其两侧一定范围（如蓝线控制范围）应纳入生态空间或农业空间进行严格管控，保障行洪安全和生态景观功能。2.(1)处理开发商建设请求作为规划编制人员，应明确拒绝开发商在湿地建设大型游乐场和度假酒店的请求。理由如下：1.违反生态保护红线管控要求：湿地是重要的生态屏障，通常属于生态保护红线范围或一般生态空间。在生态保护红线内禁止与生态保护无关的