《报关与报检实务》（第五版）课件 第七章 保税货物通关

保税货物通关第七章《报关与报检实务》（第五版）主讲人：学习目标LearningObjectives02/03素养目标●理解保税制度对贸易强国的支撑作用，主动把握海关特殊监管区域、保税监管场所等政策红利，树立贸易强国的使命担当●塑造客户导向的合规创新思维，培养合规选用保税模式的能力，强化以客户为中心的服务意识●筑牢风险防控与合规底线意识，精准识别保税通关全链条风险，养成主动排查隐患的职业习惯，践行“守法便利、违法惩戒”的海关监管价值观知识目标●熟悉保税货物的概念、特征、分类和通关的基本程序●掌握保税加工和保税物流货物的概念、特征、海关监管措施和通关程序●了解保税仓库、保税物流中心、综合保税区的含义、功能、设立与管理，以及相关货物的通关程序技能目标●能够为保税加工贸易货物办理手册设立、料件进口通关、成品出口通关和手册核销手续●能够办理保税仓库货物入仓和出仓通关手续●能够办理保税物流中心（B型）进出口货物通关手续●能够办理综合保税区进出口货物通关手续第七章·思维导图Chapter7MindMap03/03保税货物通关保税货物概述保税货物的概念保税货物的特征保税货物的分类保税货物通关的基本程序保税加工货物通关保税加工货物的概念保税加工货物的特征保税加工货物的海关管理保税加工货物的通关程序保税物流货物通关保税物流货物概述保税仓库货物通关保税物流中心货物通关综合保税区货物通关保税货物概述第七章第一节《报关与报检实务》（第五版）本节目录02/1401保税货物的概念→第1部分内容02保税货物的特征→第2部分内容03保税货物的分类→第3部分内容04保税货物通关的基本程序→第4部分内容一、保税货物的概念03/1401概念定义法律定义《海关法》第一百条将"保税货物"定义为：保税货物，是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。"保税制度保税制度是经海关批准的境内企业所进口的货物，在海关监管下指定的境内场所储存、加工、装配，并暂缓缴纳有关进口税费的一种海关监管业务制度。关键词：海关批准·海关监管·暂缓纳税§💡核心要点：保税货物的本质是「暂缓纳税、监管进出、复运出境」二、保税货物的特征ThreeCharacteristicsofBondedGoods04/1402特征速览《海关法》将保税货物与具有其他目的暂时进口的货物区分开来，限定为以下三大特征。一特定目的为进行贸易活动而储存和加工制造两种特定目的而进口的货物二暂免纳税未办理纳税手续进境，属于暂缓纳税，而不是免税三复运出境必须以原状或加工后产品复运出境；如转内销则需办理相关进口手续并征税特征（一）特定目的Characteristic1:SpecificPurpose05/1401特定目的法律限定《海关法》将保税货物与具有其他目的暂时进口的货物区分开来，将其限定在为进行贸易活动而"储存"和"加工制造"两种特定目的而进口的货物上。📦"储存"用于贸易活动而暂时存放🏭"加工制造"加工、装配后复运出境🎯关键点：仅限定于贸易活动目的，排除其他目的的暂时进口货物特征（二）暂缓纳税Characteristic2:TemporaryTaxSuspension06/1402暂缓纳税核心界定保税货物未办理纳税手续进境，属于暂缓纳税，而不是免税。待货物最终流向确定后，海关再决定征税或减免税。✓暂缓纳税✗免税（错误认知）📋关键流程进境时暂缓纳税→货物最终流向确定→海关决定征税或减免税"暂缓"而非"免除"——这是保税货物与免税货物的本质区别。特征（三）复运出境Characteristic3:Re-export07/1403复运出境重要前提复运出境（内销征税）是构成保税货物的重要前提。保税货物未按一般货物办理进口和纳税手续，因此，保税货物必须以原状或加工后产品复运出境。✓原状/加工后复运出境保税货物的正常结局⚠如转为国内销售需办理进口手续，海关按《确价办法》确定内销保税货物计税价格并办理征税手续既是海关对保税货物的监管原则，也是经营者必须履行的法律义务。三、保税货物的分类ClassificationofBondedGoods08/1403三大业态目前，我国保税业态可划分为保税加工、保税物流和保税服务，据此保税货物有三种基本形式，分别适用于国民经济行业分类的第二产业（制造业）、第三产业的流通业和第三产业的服务业。01保税加工货物第二产业（制造业）形式：进料加工/来料加工BondedProcessing02保税物流货物第三产业（流通业）形式：保税仓储/物流配送BondedLogistics03保税服务货物第三产业（服务业）形式：本教材不介绍BondedService📘本教材只介绍保税加工货物和保税物流货物。（一）保税加工货物BondedProcessingGoods09/1401进料加工/来料加工以成品出口为主要导向的两种形式进料加工：经营企业支付外汇进口料件，制成品由经营企业外销出口|来料加工：境外企业提供料件，按要求加工装配，收取加工费，制成品由境外企业销售共同点「两头在外」原料来自国外、成品又销往国外📌出口退税税收政策对比：来料加工：实行增值税不征不退政策进料加工：实行增值税免抵退税政策二者的详细区别见表7-1。表7-1进料加工和来料加工的区别ComparisonofProcessingTypes10/14加工形式原材料货物所有权成品去向几笔交易收益形式风险承担交易性质优点缺点进料加工我方支付外汇从国外购买原材料进口和成品出口、均发生所有权转移返销境外任一厂商原材料进口和成品出口属于两笔交易中方自负盈亏主动接近国际市场买卖收益高风险大—来料加工境外供应商提供我方不需要外汇购买原材料进境和成品出境属于同一笔交易返给境外原材料提供者原材料供应者即成品接收者固定的加工费收入稳定不承担风险委托加工收入稳定不承担风险收益低被动💡进料加工——我方主动经营、自负盈亏；来料加工——我方受托加工、收取固定加工费。（二）保税物流货物BondedLogisticsGoods11/1402保税物流概念界定保税物流货物是指进口货物在海关监管下储存于指定场所并暂缓缴纳进口税的一种保税形式。储存场所：海关特殊监管区域或保税监管场所（以下简称区域/场所）核心特征：以仓库为依托，以储存为基础🛃储存目的使进口货物在暂缓缴纳进口税的状态下暂时存放，等待最终进入贸易或生产环节。🎯临时进口目的：寄售·维修·免税销售·转口·结转加工四、保税货物通关的基本程序BasicClearanceProcedure12/1404通关流程通关特点保税货物通关与一般进出口货物不同——从进境、储存或加工到复运出境的全过程都需办理海关手续。01备案加工贸易手册/账册02进口料件向进境地海关申报03储存或加工成品后复运出口加工后复运出境04核销结案海关核销、结束监管基本程序：备案→进口料件→储存或加工成品后复运出口→核销结案（图7-1）通关程序·备案与进口料件13/14（一）手册设立在货物进口前，经营保税加工货物的企业应当向海关申请设立加工贸易手册（又称电子化手册）或加工贸易账册（联网监管电子账册，又称E账册）。📘电子化手册体现"以合同为单元"的管理思路，只适用于区域/场所以外的普通加工贸易企业。📗电子账册体现"以企业为单元"的管理思路，既适用于区域/场所以外的普通加工贸易企业，也适用于区域/场所内的保税加工和保税物流企业。（二）进口料件进口料件是指经营保税货物的企业或其代理人持进口原材料相关报关单据，向进境地海关（或主管海关）申报，办理进口手续。⏱时序要点货物进口前完成手册设立→进口环节凭手册/账册向海关申报。📌衔接提示未在电子化手（账）册中备案的商品，不可以以加工贸易方式申报进出口。💡关键点：备案是保税通关的起点，进口料件是实际进境环节；备案在前、申报在后。通关程序·复运出口与核销结案Re-export&Cancellation14/14（三）储存或加工成品后复运出口保税货物进境后，应储存于海关指定的场所或交付给海关核准的加工生产企业进行加工制造，在储存期满或加工产品后复运出境。经营保税货物的企业或其代理人应持相关报关单据，向出境地海关（或主管海关）申报办理出口手续。⚠转为内销：应按规定向海关办理内销征税手续。（四）核销结案核销结果是指经营保税货物的企业向主管海关办理保税货物核销手续，海关对保税货物的进口、储存、加工、使用和出口情况进行核实，并确定最终征免税意见后，对电子账册、电子手册等予以核销、结束监管。🎯通关闭环海关对保税货物的全过程监管至此结束。🎓第一节小结：保税货物通关=手册设立+进口料件+复运出口+核销结案（全过程监管）保税加工货物通关第七章第二节《报关与报检实务》（第五版）主讲人：本节目录Contents02/1201保税加工货物的概念ConceptofBondedProcessingGoods→第1部分内容02保税加工货物的特征FiveCharacteristics→第2部分内容03保税加工货物的海关管理CustomsManagement→第3部分内容04保税加工货物的通关程序ClearanceProcedure→第4部分内容一、保税加工货物的概念ConceptofBondedProcessingGoods03/1201概念定义保税加工货物就是通常所说的加工贸易保税货物，是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。📦保税加工货物包括①专为加工、装配出口产品而从国外进口且海关准予保税的原材料、零部件、元器件、包装物料、辅助材料（又称料件）②用进口保税料件生产的成品、半成品③在保税加工生产过程中产生的副产品、残次品、边角料和剩余料件💡核心特征："加工贸易保税货物"——一头从国外进境（料件），一头复运出境（成品）二、保税加工货物的特征FiveCharacteristics04/1202五大特征01必须设立手册进口必须事先在海关设立手册或账册02暂缓纳税料件进口时暂缓缴纳进口关税及进口环节海关代征税03免验进口证件料件进口时除国家另有规定外免予交验进口许可证件04现场放行进出境海关现场放行但并未解除海关监管05内销补税如转内销须经批准且交验进口许可证件，缴纳进口税费和缓税利息保税加工货物具有以下特征：三、保税加工货物的海关管理CustomsManagementMeasures05/1203五项管理措施从加工贸易货物监管模式视角看，加工贸易手（账）册设立一律通过金关工程（二期）（"金二系统"）加贸保税系统作业。（一）自主承诺企业自觉履行社会责任，对填报信息的真实性做出承诺（二）分类管理对经营商品（禁止/限制/允许类）和企业（经营/加工企业）分类管理（三）许可证管理除国家另有规定的除外，进口料件受限制规定的经营企业免于提交进口许可证件（四）税收管理根据加工复出口数量予以核销或退还已征税款（五）监管时限管理手册到期或最后一批成品出口后30日内申请核销四、保税加工货物的通关程序ClearanceProcedure(Fig.7-2)06/1204通关程序保税加工货物的通关程序：前期阶段（保税设立登记）→进出境阶段（料件进口→保税加工中期管理→成品复运或返销出口）→后续阶段（核销结案）1企业自主填报信息表2保税设立3缴纳风险保证金4进出口报关料件进口+生产+成品出口5海关手册核销6核销结案出具结案通知7申请退还保证金图7-2保税加工货物的通关流程🔁五个关键环节：（一）信息申报·（二）保税设立·（三）料件进口和成品复运出口通关·（四）保税加工中期管理·（五）核销结案（一）信息申报·（二）保税设立07/12（一）企业经营状况及生产能力信息申报企业登录加工贸易企业经营状况及生产能力信息系统，自主填报"加工贸易企业经营状况及生产能力信息表"，并对信息的真实性作出承诺。📌关键点•这是加工贸易通关的"起点"，所有后续备案、通关手续均以此为基础。•真实承诺：不实承诺将记入企业诚信记录，依法降低海关信用等级。（二）保税设立保税设立主要通过电子手（账）册的设立来实施。本书以电子化手册的全生命周期为例。海关正积极推进"以企业为单元"的电子账册管理改革，更侧重于企业的整体信用管理和保税货物的总量管控。设立内容：企业基本情况信息、进口料件和出口成品的序号、商品编号、商品名称、规格型号、企业料号、进出口数量、申报单位、金额，以及单损耗等。💡电子化手（账）册根据企业的实际经营情况，允许申请设立多本。保税设立·三大基本要素ThreeKeyElementsofBondedEstablishment08/121.商品信息商品信息包括成品信息和料件信息主要内容包括：序号、料号、商品编码、商品名称、规格型号、申报数量、单位、单价、币制、产销国、商品属性等。3.商品归类电子化手（账）册中的成品和料件均需要进行商品归类。归类信息：中文品名、规格型号、尺寸、品牌、功能、用途、原理、中文成分名、产品图片、单价、单重等。如无法确定商品归类，可向海关申请商品归类预裁定。2.单损耗信息单耗是指加工贸易企业在正常加工条件下加工单位成品所耗用的料件量。单耗包括净耗和工艺损耗①净耗：在加工后，料件通过物理变化或者化学反应存在或者转化到单位成品中的量。②工艺损耗：因加工工艺的原因，料件在正常加工过程中除净耗外所必需耗用，但不能存在或者转化到成品中的量。📐公式：净耗=单耗×(1−工艺损耗率)

工艺损耗率=(单耗−净耗)/单耗×100%

单耗=净耗/(1−工艺损耗率)（三）料件进口和成品复运出口通关ImportMaterials&Re-exportClearance09/12在海关批准后，企业可通过"单一窗口"或"海关政务服务"对应的进出口申报子系统录入进出口报关信息，向海关申报已在电子化手（账）册中备案的料件、成品等进出口数据。1保税核注清单的申报保税监管企业使用“金二系统”保税底账办理保税监管货物的进出口、结转和流转等手续时，须先向海关报送保税核注清单数据信息，再根据实际业务需要办理报关手续。2报关单（备案清单）的生成企业报送保税核注清单后需要办理报关单（备案清单）申报手续的，报关单（备案清单）申报数据由保税核注清单数据归并生成。3保税核注清单的修改和撤销货物进出口报关单（备案清单）需要撤销的，其对应的保税核注清单应一并撤销；底账已核销的，保税核注清单不得修改、撤销。⚠关键提示：未在电子化手（账）册中备案的商品，不可以以加工贸易的方式申报进出口。（四）保税加工中期管理Mid-StageManagement10/12定义保税加工中期管理是对保税加工生产过程的管理，涉及生产制造、外发加工、内销、销毁、料件退运或出口、边角料、残次品、副产品的处置，以及单耗申报等。海关按照相关规定到加工企业对保税加工货物的进、出、转、存及生产的全过程进行核查。🔧外发加工经营企业受自身生产特点和条件限制，经海关批准并办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易货物进行加工，规定期限内将产品运回本企业并最终复出口。🔄深加工结转加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一加工贸易企业进一步加工后复出口。对转出企业视同出口，转入企业视同进口。📥保税货物内销生产过程中产生的边角料、残次品、报废的原材料、剩余料件等不再复出口，留在国内处置，向海关申请办理保税货物内销报关。↩️保税货物退运加工成品由于质量不良退运进境再返修后复出口；已进境的原材料由于质量不良退运出境及边角料、残次品、报废的原材料、剩余料件等办理退运出境。📋申报顺序：深加工结转时，先由转入企业报送进口保税核注清单，再由转出企业报送出口核注清单。（五）核销结案FinalVerification&Closure11/12核销结案保税加工经营活动完成后，经营企业须在规定时间内向海关申请报核，办结全部海关手续后，海关结束对保税加工货物的监管。在海关批准的电子化手册有效期内，企业提前完成加工贸易合同的，可通过"单一窗口"或"互联网+海关"申请电子化手册核销。报核时应当向海关如实申报：进口料件、出口成品、边角料、剩余料件、残次品、副产品，以及单耗等情况；按规定提交相关单证，办理结案、保证金退还等手续。⏱时限管理：加工贸易手册到期之日或最后一批加工成品加工出口后的30日内应向海关申请办理核销手续。🎓通关闭环：（一）信息申报→（二）保税设立→（三）料件进口+成品复运出口→（四）保税加工中期管理→（五）核销结案第二节小结Summary12/1201概念加工贸易保税货物：料件+成品/半成品+副产品/残次品/边角料/剩余料件02特征5大特征：手册设立/暂缓纳税/免验进口证/现场放行/内销补税03海关管理金二系统+5项措施：自主承诺/分类管理/许可证/税收/时限04通关程序5阶段：信息申报→保税设立→料件进口+成品复运出口→加工中期管理→核销结案——第二节完——保税物流货物通关第七章第三节《报关与报检实务》（第五版）主讲人：本节目录Contents02/2001保税物流货物概述OverviewofBondedLogisticsGoods→第1部分内容02保税仓库货物通关BondedWarehouseClearance→第2部分内容03保税物流中心货物通关BondedLogisticsCenterClearance→第3部分内容04综合保税区货物通关ComprehensiveBondedZoneClearance→第4部分内容一、保税物流货物概述·（一）概念ConceptofBondedLogisticsGoods03/2001概念定义保税物流货物的概念保税物流货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内进行分拨、配送或储存后复运出境的货物，也称作保税仓储货物。已办结海关出口手续尚未离境，经海关批准存放在海关保税监管场所或海关特殊监管区域的货物，带有保税物流货物的性质。💡与保税加工货物的区别：保税物流货物在境内进行的是分拨、配送或储存，而不是加工、装配一、保税物流货物概述·（二）特征ThreeCharacteristics04/2002三大特征01暂缓纳税·内销不征缓税利息进境时暂缓缴纳进口关税和进口环节海关代征税，复运出境免税，内销应当缴纳进口关税和进口环节海关代征税，不征收缓税利息。02免予交验许可证件（进出境时）进出境时除国家另有规定外，免予交验进出口许可证件；内销时应当交验进出口许可证件。03监管延伸·运离结关进境海关现场放行并未解除海关监管，进境后必须进入海关保税监管场所或特殊监管区域，运离这些场所或区域必须办理结关手续。一、保税物流货物概述·（三）范围ScopeofBondedLogisticsGoods05/2003四类范围（1）转口境外的货物进境经海关批准进入海关保税监管场所或特殊监管区域，保税储存后转口境外的货物。（2）已出口未离境的货物已经办理出口报关手续，尚未离境，经海关批准进入海关保税监管场所或特殊监管区域储存的货物。（3）保税储存的各类货物经海关批准进入海关保税监管场所或特殊监管区域保税储存的加工贸易货物，供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件，供维修外国产品所进口寄售的零配件，外商进境暂存货物。（4）其他未办结海关手续的进境货物经海关批准进入海关保税监管场所或特殊监管区域保税的其他未办结海关手续的进境货物。一、保税物流货物概述·（四）管理CustomsManagement:5Aspects06/2004两种形态·五方面管理海关保税物流监管模式的主要形态海关保税监管场所：保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心（A型）和保税物流中心（B型）海关特殊监管区域：保税区、保税港区、综合保税区、跨境工业区1.设立审批必须存放在经法定程序审批设立的保税监管场所或特殊监管区域；未经法定程序审批同意设立的任何场所或区域都不得存放保税物流货物。2.准入保税通过准予进入保税监管场所或特殊监管区域来实现保税；不符合规定存放范围的货物不准进入。3.纳税暂缓进境时暂不办理进口纳税手续，运离时办理征免税，但不需要同时征收缓税利息。4.监管延伸监管地点延伸（从进境地/出口申报地海关现场延伸到保税监管场所或特殊监管区域）；监管时间延伸（按海关最新政策执行）。5.运离结关除暂准运离（维修、测试、展览等）需要继续监管以外，每一批货物运离保税监管场所或特殊监管区域，都必须根据货物的实际流向办结海关手续。二、保税仓库货物通关·（一）保税仓库的概念及分类BondedWarehouse:Concept&Classification07/2001概念与分类保税仓库的概念保税仓库是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。保税仓库制度要求进口货物应在规定期限内复运出口或办理正式进口手续。保税仓库货物在存储期间必须保持货物的原状，不得进行任何实质性加工。按使用对象的不同，分为：公用型保税仓库由主营仓储业务的中国境内独立企业法人经营，专门向社会提供保税仓储服务。自用型保税仓库由特定的中国境内独立企业法人经营，仅存储供本企业自用的保税货物。📦存储期间必须保持货物原状，不得进行任何实质性加工二、保税仓库货物通关·（二）可以存入保税仓库的货物范围ScopeofGoods(Table7-2)08/2002表7-2货物范围保税仓库货物进口时，企业应办理货物进口报关手续。保税仓库的货物范围见表7-2。可以存入保税仓库的货物不得存入保税仓库的货物（1）加工贸易进口货物（1）国家禁止进境的货物（2）供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件（2）未经批准的、影响公共安全、公共卫生或健康、公共道德或秩序的国家限制进境货物（3）供维修外国产品所进口寄售的零配件（3）其他不得存入保税仓库的货物（4）外商暂存货物、转口货物（5）未办结海关手续的一般贸易货物（6）经海关批准的其他未办结海关手续的货物表7-2保税仓库的货物范围二、保税仓库货物通关·（三）保税仓库海关监管（1）Qualifications(Table7-3)09/2003表7-3经营条件1.经营保税仓库的企业和保税仓库应当具备的条件如表7-3所示。经营保税仓库的企业应当具备的条件保税仓库应当具备的条件（1）取得经营主体资格（1）符合海关对保税仓库布局的要求（2）具有专门存储保税货物的营业场所（2）具备符合海关监管要求的隔离设施、监管设施和办理业务必需的其他设施（3）具备符合海关监管要求的保税仓库计算机管理系统并与海关联网（4）具备符合海关监管要求的保税仓库管理制度（5）公用保税仓库面积最低为2000平方米（6）液体保税仓库容积最低为5000立方米（7）寄售维修保税仓库面积最低为2000平方米（8）法律、行政法规、海关规章规定的其他条件表7-3经营保税仓库的企业和保税仓库应当具备的条件二、保税仓库货物通关·（三）保税仓库海关监管（2）RegulationsonSupervision10/20（1）贸易管制。由境外存入保税仓库的货物，除消耗臭氧层物质、监控化学品和易制毒化学品等国家另有规定的外，不实行配额及许可证件管理。（2）保税仓库储存通关制度对货物有三方面的监管限制。①存货时间限制保税仓库所存货物的储存期限为一年。如因特殊情况需延长储存期限的，应向主管海关申请延期，除特殊情况外，延期不得超过一年。②存货保管限制保税仓库不得存放国家法律法规规定不允许存放的货物。保税仓库应独立设置，专库专用。保税货物不得与非保税货物混放，不得转租、转借给他人经营，不得下设分库。所存货物属海关监管货物，未经海关核准并按规定办理有关手续，仓库经营人及其他任何人均不得出售、抵押、质押、留置、转让、移作他用或进行其他处置。③存货处置限制可以进行包装、分级分装、加刷唛头、分拆、拼装等简单加工，不得进行实质性加工。允许的处置：一是为保存货物所必需的简单搬置和处理（如清除灰尘，防腐、防虫及防湿处理等）；二是改善外观或商业质量的处理（如不影响货物性质的拆零、切割等）；三是改换包装（如大包装改小包装、改换中性包装、加刷唛头等）。均应由仓库经营人向海关提出申请，并在其监管下进行。二、保税仓库货物通关·（三）保税仓库海关监管（3）TaxAdministration11/20①保税规定保税仓库应当按照海关批准的存放货物范围和商品种类开展保税仓储业务。②征免税规定下列保税仓储货物出库时，海关依法免征关税和进口环节代征税：用于在保修期限内免费维修有关外国产品并符合无代价抵偿货物有关规定的零部件；用于国际航行船舶和航空器的油料、物料；国家规定免税的其他货物。③计税价格保税仓库出库货物以货物出库销售价格为基础确定货物的计税价格，在保税仓库存储期间发生的物流费用不计入货物的计税价格。④损毁、灭失责任保税仓储货物在仓库储存期间发生损毁或灭失，除不可抗力原因外，损毁或灭失部分由保税仓库经营人承担缴纳税款的责任，并由海关按有关规定处理。⚖税收征管规定共四条：保税规定·征免税规定·计税价格·损毁灭失责任（3）税收征管规定二、保税仓库货物通关·（四）保税仓库货物的通关程序ClearanceProcedure12/201进仓报关·货物在保税仓库入库时，除国家另有规定外，免领进口许可证件；·由收货人或其代理人办理进口报关手续，海关进境现场放行后存入保税仓库。2出库报关·可能出现进口报关和出口报关两种情况，可以逐一报关，也可以集中报关；·出库运往境内其他地方的，填写进口报关单，随附出库单据等向海关申报；批量少、批次频繁的，经海关批准可以办理集中报关手续；·出库复运往境外的，填写出口报关单，并随附出库单据等相关单证向海关申报。3结转报关·结转到其他保税监管场所、特殊海关监管区域，一般也可以保税，并免许可证件；·需通过金二系统保税核注清单系统，分别由转入企业和转出企业报送进口和出口保税核注清单，完成货物的流转申报。🔑出库报关两种情况：运往境内其他地方→进口报关单；复运往境外→出口报关单三、保税物流中心货物通关·（一）保税物流中心简介BondedLogisticsCenter(A/B)13/2001A型与B型保税物流中心（A型）是指经海关批准，由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。保税物流中心（B型）是指经海关批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。2.功能保税物流中心的功能是保税仓库和出口监管仓库功能的叠加，既可以存放进口货物和出口货物，又可以开展多项增值服务。中心内货物保税存储期限为2年，可经主管海关同意延期，延期不得超过1年。📈相较于A型，保税物流中心（B型）功能较完善，已成为当前发展的主要趋势三、保税物流中心货物通关·功能范围Storage&BusinessScope14/20（1）存放货物的范围①国内出口货物②转口货物和国际中转货物③外商暂存货物④加工贸易进出口货物⑤供应国际航行船舶和航空器的物料、维修用零部件⑥供维修外国产品所进口寄售的零配件⑦未办结海关手续的一般贸易进口货物⑧经海关批准的其他未办结海关手续的货物中心内企业应当按照海关批准的存储货物的范围和商品种类开展保税物流业务。（2）开展业务的范围可以开展：①保税存储进出口货物及其他未办结海关手续的货物②对所存储货物开展流通性简单加工和增值服务③全球采购和国际分拨、配送④转口贸易和国际中转业务⑤经海关批准的其他国际物流业务但不得开展：①商业零售②生产和加工制造③维修、翻新和拆解④存储国家禁止进出口的货物，以及危害公共安全、公共卫生和健康、公共道德和秩序的国家限制进出口的货物⑤存储法律、行政法规明确规定不能享受保税政策的货物⑥其他与保税物流中心无关的业务三、保税物流中心货物通关·3.保税物流中心的设立与管理Establishment&Management(Table7-4)15/20相较于保税物流中心（A型），保税物流中心（B型）的功能较完善，已成为当前发展的主要趋势。因此，本书主要介绍后者的设立与管理，如表7-4所示。序号项目保税物流中心（B型）1设立地点应当设在靠近海港、空港、陆路枢纽及内陆国际物流需求量较大、交通便利、设有海关且便于海关集中监管的地方2经营企业需满足的资格条件①经工商行政管理部门注册登记，具有独立企业法人资格；②具备对中心内企业进行日常管理的能力；③具备协助海关对进出保税物流中心的货物和中心内企业的经营行为实施监管的能力3物流中心内的企业需具备的条件①具有独立的法人资格或者特殊情况下的物流中心外企业的分支机构；②建立符合海关监管要求的计算机管理系统并与海关联网；③在物流中心内有专门存储海关监管货物的场所4申请设立仓库需满足的条件①符合海关对保税物流中心的监管规划建设要求；②仓储面积，东部地区不低于5万平方米，中西部地区不低于2万平方米；③经省级人民政府确认，符合地方发展总体布局，满足加工贸易发展对保税物流的需求；④建立符合海关监管要求的计算机管理系统，提供海关查阅数据的终端设备，并通过电子口岸平台与海关联网，实现数据交换及信息共享；⑤设置符合海关监管要求的隔离设施、监管设施和办理业务必需的其他设施5对物流中心经营企业的管理要求①经营企业不得在本中心内直接从事保税仓储物流的经营活动；②中心内只能设立仓库、堆场和海关监管工作区，不得设有商业性消费设施；③不得转租、转借给他人经营，不得下设分中心；④应按有关规定办理延期、变更和注销手续；⑤应建立符合海关监管要求的计算机管理系统并与海关联网，形成完整真实的进、出、转、存电子数据6资格验收企业自海关总署出具批准其筹建保税物流中心的文件之日起1年内向海关总署申请验收，由海关总署会同有关部门或者委托被授权的机构进行审核验收7证书核发及名称验收合格后，由海关总署向企业核发“保税物流中心（B型）注册登记证书”8证书有效期验收合格后方可开展有关业务，3年表7-4保税物流中心（B型）的设立与管理三、保税物流中心货物通关·（二）进出货物的通关程序16/20海关将进出保税物流中心货物的报关程序分成两类：一是保税物流中心与境外之间进出货物（“一线”进出）的通关；二是保税物流中心与境内中心外之间进出货物（“二线”进出）的通关。1.与境外之间进出货物的通关（“一线”进出通关）（1）保税物流中心与境外之间的进出货物，应按照规定向海关办理相关手续。（2）除实行出口被动配额管理和我国参加或缔结的国际条约及国家另有明确规定外，不实行进出口配额、许可证件管理。（3）从境外进入保税物流中心内的货物，凡属于规定存放范围内的货物予以保税。中心企业进口自用的办公用品、交通、运输工具、生活消费用品等，以及开展综合物流服务所需进口的机器、装卸设备、管理设备等，按照进口货物的有关规定和税收政策办理相关手续。2.与境内中心外之间进出货物的通关（“二线”进出通关）·中心内货物运往中心外，或跨关区提取中心内货物，进入境内的其他地区，视同进口。·可以在保税物流中心的主管海关办理进出中心的报关手续，也可以按照海关的其他规定办理相关手续。·除另有规定外，货物从境内进入保税物流中心，视同出口，办理出口报关手续，可办理相应的出口退税手续；需缴纳出口关税的，应按照规定纳税。·属于许可证件管理的进出口商品，企业应提交许可证件。🔁3.与海关特殊监管区域或监管场所之间往来的货物：按规定办理；中心内货物可以在中心内企业之间转让、转移；保税物流中心使用保税物流账册管理，自2025年1月1日起海关对保税物流账册实施核销管理四、综合保税区货物通关·（一）综合保税区简介ComprehensiveBondedZone17/2001含义·功能·设立·管理1.含义综合保税区是指经国务院批准，设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域。由于其外延和内涵的扩大，目前综合保税区已成为我国海关特殊监管区域最主要的模式。2.功能根据《中华人民共和国海关综合保税区管理办法》（海关总署令2022年第256号，以下简称“256号令”）的规定，综合保税区区内企业可以依法开展以下业务：①研发、加工、制造、再制造②检测、维修③货物存储④物流分拨⑤融资租赁⑥跨境电商⑦商品展示⑧国际转口贸易⑨国际中转⑩港口作业⑪期货保税交割⑫国家规定可以在区内开展的其他业务3.设立和验收综合保税区的基础和监管设施应当符合设置规范，并经海关会同有关部门验收合格。4.管理除法律法规另有规定外，综合保税区内的货物不设存储期限；国家禁止进口、出口的货物、物品不得在综合保税区与境外之间进出。四、综合保税区货物通关·主要管理措施ManagementMeasures(Table7-5)18/20货物流向税收规定许可证件管理综合保税区与境外之间进出的货物1.实行备案