登革热应急演练总结评估课件

登革热应急演练总结评估以练筑防

以练备战汇报单位疾控中心日期2026年9月内容导览01演练概况演练背景、目标与组织架构02流程复盘全流程处置环节与实操表现03指标评估量化指标体系与演练成效04问题诊断暴露短板与共性问题梳理05改进提升整改措施与长效机制建设演练概况以练筑防，以练备战交代演练背景、目标与组织架构交代演练背景、目标与组织架构01防控形势与政策依据2026年登革热防控进入新阶段，应急演练政策依据不断强化政策升级倒逼应急处置能力同步提升，以练筑防成为必然要求政策依据4项乙类管理扩容自2026年4月1日起，基孔肯雅热、发热伴血小板减少综合征正式纳入乙类传染病管理，与登革热统筹防控新版防控方案国家疾控局印发《登革热和基孔肯雅热防控方案（2026年版）》，确立"同监测、同检测、同防控"策略三位一体监测构建"人—动物—环境"三位一体监测体系，推动多病同防I类地区划定浙江、福建、广东、广西、海南、云南列为防控I类地区，风险分类动态调整演练目标与总体要求本次演练围绕三个核心目标展开，以实战标准检验应急处置能力。落实“早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗”四早要求，是演练的根本遵循检验预案2项科学性验证登革热疫情防控应急预案的科学程度，检验方案设计是否合理可操作性检验预案在实战场景中能否落地执行，验证流程可用锤炼队伍3项病例识别提升对疑似病例的早期识别能力流调溯源提升流行病学调查与传染源追踪能力现场处置提升疫点快速响应与规范处置能力磨合机制2项协同联动效率检验多部门、多岗位在应急处置中的协同联动效率理顺处置流程通过实战演练理顺处置流程，打通衔接堵点演练组织与队伍编成演练采取多部门联合编组，覆盖应急处置全链条职能01职能组一流调组流行病学调查与病例搜索02职能组二蚊媒监测组布雷图指数测定与蚊媒密度监测03职能组三消杀组超低容量喷雾与滞留喷洒作业04职能组四入户调查组积水容器排查与风险户分级05职能组五外环境清理组翻盆倒罐与孳生地清理06职能组六机团单位防控组重点场所自查与宣教落实六大职能组分工明确，全面检验多部门协同联动机制流程复盘全链条还原，全环节检验还原全流程处置环节与实操表现还原全流程处置环节与实操表现02接报核实与响应启动演练从病例发现切入，完整模拟应急响应启动流程。阶段01病例发现NS1抗原阳性医疗机构门诊发现患者，经疾控中心复核确认为登革热核酸阳性阶段02接报上报立即报告社区卫生服务中心接报后，向指挥中心报告并建议启动应急响应阶段03指挥集结迅速集结指挥中心迅速集结应急队伍，制定防控方案与作战图阶段04全面响应全面应急状态各现场处置小组按分工快速集结，全面进入应急状态接报即响应、核实即行动，应急启动的时效性是后续处置的起点预检分诊与病例识别预检分诊是

第一道防线

，直接决定病例能否被早期锁定。1预检筛查护士测量体温，细致询问旅居史与蚊虫叮咬史等流行病学信息。2引导隔离做好个人防护后，经专用通道引导患者至发热门诊独立隔离诊室。3综合研判接诊医生结合高热、皮疹、肌肉酸痛等症状及疫区暴露史综合研判。4启动防控排除其他发热类疾病，判定为疑似登革热病例，启动专项防控流程。分诊把关与精准识别，是落实“逢疑必检”的关键前提流调溯源与病例搜索流行病学调查是厘清传播链、划定风险范围的科学依据。“流调的颗粒度决定溯源精准度，问询越细传播链越清晰。”时间窗口重点调查病例发病前2周至发病后5天

的活动地点与接触史。信息摸排完整登记患者基本信息与流调资料，摸排密接人员名单。病例搜索开展病例搜索，同步进行健康教育，识别隐性感染者。病例判定结合旅行史与蚊媒叮咬史，判定输入性或本地病例。疫点划定与蚊媒监测科学划定风险区域，是分级分类处置的基础。区域类型划定标准核心区最内层输入病例半径

100米，本地病例半径

200米警戒区核心区外扩展

200米

范围监控区警戒区外围依风险因素划定蚊媒应急监测采用布雷图指数（BI）与双层叠帐法开展监测入户调查抽检入户调查组抽检积水容器，计算BI并区分低、中、高风险户疫点划定有据、监测先行，为精准消杀锁定靶区现场消杀与孳生地清理切断传播途径是控制疫情的关键，消杀与清孳同步推进。超低容量喷雾斜向上

45度

均匀喷雾，雾滴高

3至5米，用于快速灭蚊。滞留喷洒对

1米以下

墙角、桌椅底背处喷至湿而不滴，维持持久药效。热烟雾熏杀针对灌木、下水道等密闭环境穿透性熏杀，雨期停止作业。孳生地清理翻盆倒罐、疏通沟渠、清卫生死角，对无法清除积水投放灭幼剂。隔离管控与闭环转运防蚊隔离与闭环转运，是严防院内感染与疫情外溢的

核心环节。010203041防蚊隔离患者转入发热门诊隔离病房，启用蚊帐、纱窗落实防蚊隔离措施→2双份采样规范采集血液标本，双份采样：一份院内检测，一份留存疾控复核→3专用转运启动专用转运通道，联系救护车转至定点救治医院→4路线规避转运路线避开绿化带等蚊虫密集区域，全程落实防蚊防护隔离到位、转运闭环，既防院内感染又防传播扩散终末消杀与复盘点评处置流程以终末消杀收官，演练以复盘点评收束。终末消杀复盘点评终末消杀全方位终末消毒对隔离诊室、留观区域、转运专车、公共通道开展全方位终末消毒医废处置与蚊媒排查规范处置医疗废物，同步排查重点区域蚊媒孳生地复盘点评集中复盘参演人员集中复盘，梳理处置流程、台账、联动配合中的短板考核点评针对防护穿戴、标本转运、上报时效、消杀操作等重点开展考核点评终末消杀消除环境风险，复盘点评把演练经验转化为改进方向指标评估数据说话，量化检验以量化指标体系评估演练成效以量化指标体系评估演练成效03布雷图指数评估标尺布雷图指数（BI）是评估蚊媒密度与疫情风险的

核心量化指标。BI数值区间风险等级处置要求BI小于5安全安全阈值维持常规监测5至10预警阈值加密监测频次BI大于等于10高风险高风险阈值立即启动应急消杀BI是逐户检查积水容器中阳性容器比例，数值越高风险越大成蚊密度与诱卵指数除BI外，成蚊密度与诱蚊诱卵指数共同构成蚊媒监测指标体系。多维指标交叉验证，避免单一指标误判风险等级01指标一诱蚊诱卵指数（MOI）每

100

户设置

1

个诱蚊诱卵器，连续放置

7

天计数。MOI达到

5

时启动应急响应。02指标二成蚊密度监测使用

CO₂诱蚊灯，每监测点放置

2

灯。晚

18时至次日

6时计数。03指标三应急响应阈值成蚊密度达到

10只/灯·夜

以上时。触发应急响应。监测频次与分级响应监测频次随风险等级动态调整，实现

精准、高效

防控。情境监测频次监测范围常规状态常规每月1次全区域覆盖输入病例或BI达5预警每周1次重点加密监测暴发流行期间最高每日监测病例家庭及周边200米频次随风险动态调整，把有限监测资源投放到最高风险区域专家协调系数评价采用德尔菲法构建输入性登革热风险预警指标体系，专家意见

高度趋同。指标层级协调系数一级指标协调系数

0.56二级指标协调系数

0.48三级指标协调系数

0.31总体指标协调系数

0.33剔除9项后保留

50项三级指标，协调系数均具统计学意义，评价工具科学可靠演练考核与成效评价演练成效通过多维考核获得

正面评价，但仍有提升空间。整体成效获肯定，但部分环节的时效性与操作细节仍待强化考核维度覆盖五个维度防护用品穿戴旅居史询问标本采集转运疫情上报时效终末消杀操作成效结论一机制·点评纳入考核纳入年度科室应急管理考核，形成倒逼机制专家点评应急响应迅速、部门协作顺畅、处置流程规范成效结论二实战检验检验预案可行性有效检验应急预案可行性强化协同作战强化各科室协同作战能力问题诊断直面短板，找准靶点梳理暴露短板与共性问题梳理暴露短板与共性问题04处置流程熟练度不足多地演练复盘暴露出流程熟练度不足，是

首要共性问题。流程熟不熟，直接决定应急处置的黄金时间能否抓住三个突出表现3项关键环节操作迟疑处置流程熟练度不够各环节衔接不畅流程推进中存在停顿与重复快速诊断能力参差不齐影响病例早期识别时效问题根源在于实战经验不足与培训频次偏低流调问询与隔离细节欠缺流调精细度与隔离细节，是影响溯源质量的关键短板。问询细致度流调问询要点不够细致，关键流行病学史容易遗漏。防蚊隔离防蚊隔离细节落实存在疏漏，影响隔离管控效果。轨迹密接病例活动轨迹与密接排查覆盖不全，溯源精准度打折。标本转运标本采集转运的规范执行有待进一步强化。响应时效与台账短板时效决定处置速度，台账保障可追溯，二者缺一不可共性短板：问题清单闭环机制尚未完全建立，整改追踪缺乏抓手。时效与台账共同反映出应急机制的细枝末节仍需打磨。响应时效性不足部分环节反应速度未达应急要求操作细节有待强化台账管理薄弱处置流程记录存在短板台账归档、联动配合留痕存在短板多部门协同与社会动员不足跨部门协同与社会动员的不足，制约整体防控效能。协同响应不畅部门联动部分单位间信息共享与联动配合仍有缝隙，部门协同响应不够顺畅。群众动员乏力群防群控群众灭蚊意识参差不齐，部分居民不配合清理积水与卫生死角。源头灭杀受阻基层落地源头灭杀难以推进，基层“最后一公里”动员乏力。责任压实不均主动作为各单位防控责任压实程度不均，主动作为意识有待增强。改进提升闭环整改，长效提升提出整改措施与长效机制建设提出整改措施与长效机制建设05常态化应急练兵机制以常态化练兵破解流程熟练度不足，把演练经验转化为肌肉记忆。四项举措协同发力，构建从实战演练到智能实训的常态化应急练兵体系“一次演练远远不够，常态化练兵才能让处置流程内化为本能。”实战演练2项常态化开展传染病应急练兵不定期组织登革热等高发传染病实战演练再培训再强调2项针对薄弱环节开展再培训再强调岗位工作流程细化岗位工作流程三位一体培训模式2项三位一体视频演示+现场实操+专家指导创新采用三位一体培训模式AI与VR实训2项AI+VR实训探索

AI驱动虚拟仿真

与VR沉浸式实训技能标准化实现技能标准化训练三级防控体系构建以分层防控体系破解协同难题，压实各级防控责任。街道—社区—网格

三级联动·群防群控·全民防控合力街道统筹协调社区组织动员网格落实到户到人“体系化防控让每个层级都有人管、有人盯、有人落实”协同支撑建立多部门信息共享与会商研判机制，提高监测预警灵敏性广泛发动群众参与群防群控，形成全民防控合力物资储备与前置准备宁可备而不用，不可用而无备，物资前置是应急的硬件保障。从清点储备到设施检修，从动态调配到定点医院，四项前置准备一体推进“物资储备前置，才能在疫情来临时第一时间响应、第一时间处置。”物资清点储备4类驱蚊药剂消杀设备防护物资检测试剂设施检修布设2项防蚊设施检修到位覆盖隔离病房通道标识布设提前布设到位动态监测调配2项监测调配机制建立物资动态监测和调配机制用药安全可及确保临床用药安全可及定点医院建设2项加强定点医院建设聚焦重点地区防蚊设施配备配备纱门纱窗和蚊帐检测策略与四早落实以精准检测策略支撑"四早"要求落地，是改进提升的政策抓手。四大策略端口畅通分类检测能力提升流程规范“检测策略精准落地，才能让"四早"从要求变为现实”端口畅通1项发热门诊应开尽开流行季节，保障病例筛查端口畅通分类检测2项散发疫情地区全面落实"逢疑必检"聚集性地区"逢热必检"能力提升2项首诊负责制落实首诊负责制基层人员培训加强基层医务人员培训，提高鉴别诊断能力流程规范1项全流程规范完善基层采样、送检、检测和结果报告