2026年村民代表会议事项告知书

2026年村民代表会议事项告知书全体村民代表：村级财务预决算、集体资产处置、公益事业兴办等事项，均属于村民自治范围内的重大决策，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》和本村《村民自治章程》有关规定，必须经村民代表会议讨论决定。经村党组织提议、村“两委”联席会议研究，定于近期召开2026年村民代表会议。为便于各位代表提前熟悉议题、做好所联系户的意见征集工作，现将会议有关事项一次性告知如下。一、会议基本信息本次会议的时间、地点、参会范围如下，请各位代表据此提前安排好生产与个人事务。项目内容会议名称XX村2026年村民代表会议会议时间2026年3月日（星期）上午9:00开始，预计会期半天会议地点XX村民委员会__楼会议室参会人员本届全体村民代表（共__名，名单以村"两委"确认的代表名册为准）列席人员村党组织书记、村委会主任、驻村第一书记、村务监督委员会主任、乡镇包村干部召集人村委会主任____签退要求各位代表须于8:45前到达会场，在签到处签到后按席卡就座本次会议的会议材料（含各议题详细资料、表决票样张）将于会前15分钟现场统一发放，不再另行递送。二、会议有效性与表决规则村民代表会议的表决结果是否有效，取决于出席人数和表决程序是否符合法定要求。本次会议严格执行以下规则，请各位代表知悉。1.村民代表会议须有全体代表的三分之二以上出席，方可召开。截至本次会议通知发出之日，本村村民代表共名，即至少有名代表出席，会议方为有效。2.会议决议须经到会代表的过半数同意，方为通过。意见分歧较大、方案尚不成熟的议题，本次会议可暂缓表决，由村"两委"会后补充完善，另行召集会议审议。3.涉及财务预决算、集体资产出租处置等重大事项的议题，采用无记名投票方式表决；涉及《村规民约》修订、工程实施方案等议题，采用举手方式表决。投票、举手的现场结果当场宣布，由专人记录在案。4.每名代表享有一票表决权，不得委托他人代为投票或表决。代表因病、因事确实无法到会的，须在会前1天向召集人提交书面请假条（样式见附件5），说明请假事由；未请假或请假未获批准而缺席的，由村民委员会在村务公开栏公示缺席情况。三、会议审议事项及内容说明本次会议共有五项议题，其中第一至第四项为表决事项，第五项为情况通报。以下逐项说明议题背景、拟决定内容及需要注意的问题，请各位代表结合所联系户的意愿，做好会前判断。3.1审议表决2025年度财务决算和2026年度村级财务收支预算本议题拟决定事项：批准《XX村2025年度财务决算报告》；通过《XX村2026年度村级财务收支预算》，确定2026年村集体资金支出总额和各项支出方向。为什么要提交会议表决：村级财务预算决算直接关系集体资金安全，属于村务公开和民主管理的核心内容。2026年所有集体资金支出必须以经本次会议批准的预算为依据，未列入预算的支出项目原则上不得开支，确因突发公共事件等特殊情况需要支出的，须另行提请村民代表会议审议。主要财务数据：收入项目2025年决算数（万元）2026年预算数（万元）集体资产发包及上交收入________房屋场地等租赁收入________财政转移支付及补助资金________征地补偿等专项收入____0其他收入（含利息、捐赠等）________收入合计________支出项目2025年决算数（万元）2026年预算数（万元）干部报酬及误工补贴________办公经费及水电费________环境卫生保洁支出________道路、路灯、水利等设施维护支出________困难群众慰问及救助支出________其他支出________机动经费—____支出合计________2026年预算编制坚持三条原则：一是优先保障村级组织正常运转和基本公共服务；二是严控非生产性开支，公用经费比上年压减不低于5%；三是量入为出，不列赤字预算，不新增隐性债务。请代表重点审查以下问题：村级账目由镇（街道）“三资”委托代理服务中心代管，各位代表在审阅决算草案时，应重点核对：收入是否全额入账，有无隐瞒、截留、坐收坐支；支出票据是否真实合规，有无白条入账、以领代报；大额支出是否履行了集体审批程序；村干部报酬是否按审批标准发放。审议结果处理：如果代表在审议中发现账目不清、凭证不全或存在重大疑问的，可以当场提出，由村务监督委员会作出解释说明；会议认为必要时，可暂缓表决，由村务监督委员会在10个工作日内逐笔复核并书面答复代表；如复核后仍有重大疑义，按程序提请镇（街道）农业农村部门安排第三方审计。3.2审议表决集体房屋资产公开招租事项本议题拟决定事项：同意将位于__的集体房屋（建筑占地面积约平方米，建筑面积约平方米，附属场地约__平方米）对外公开招租，并批准出租方案所列租期、租金底价和主要合同条款。资产现状与出租理由：该处房屋已闲置约__年，因长期无人使用维护，屋顶局部渗漏、门窗部分损坏，既无收益又逐年贬值，且存在一定的安全隐患。经村“两委”多方联系，目前有承租意向方，但具体承租人和租金须通过公开程序确定，不能私下指定。拟定的招租方案要点：1.招租方式：委托镇（街道）公共资源交易中心公开招租，公告发布不少于10个工作日，有意向者均可报名参与竞价，出价最高者获得承租权。2.租赁期限：年（自2026年月日起至20年月日止）。合同期满后重新公开招租，原承租人在同等条件下享有优先承租权。3.租金底价：以具有资质的资产评估机构出具的评估价为基础，年租金底价不低于____万元。租金实行先付后用制度。4.租金支付方式：每半年支付一次，首期租金于合同签订后10个工作日内缴纳。5.使用限制：承租人不得擅自改变房屋主体结构，不得转租，不得从事违法违规经营活动，不得从事产生重大噪音、粉尘、污水污染的项目。6.维护责任：日常维修和安全管理由承租人负责，租赁期满交还时房屋应保持完好可用状态；涉及房屋结构加固等重大修缮的，须事先将方案报村“两委”审查同意。请代表重点把关的问题：租期是否过长、租金标准是否与当地市场行情相符、承租人的经营用途是否会对周边村民生活造成影响。对租期超过5年的，要特别慎重；对需要投入较大资金改造后使用的情形，应当在合同中明确期满后新增设施的归属和补偿办法，避免日后产生纠纷。异常情况处理：招租公告期满后如无符合条件者报名，可适当降低底价后组织第二次招租，二次招租的底价调整幅度不得超过首次底价的10%，调整方案报村“两委”联席会议审定后执行。承租人中标后无正当理由拒签合同或逾期不缴首期租金的，取消其中标资格，该房屋纳入下一轮招租。3.3审议表决村内道路硬化改造工程实施方案本议题拟决定事项：批准《XX村道路硬化改造工程实施方案》，同意按方案确定的工程范围、技术标准、资金安排和发包方式组织实施。工程背景：__至路段现有路面为砂石土路，全长约米，路基宽约__米，建成使用多年后坑洼不平，雨天泥泞积水，车辆通行困难和行人出行不便的问题日益突出，群众反映较为集中。工程主要内容：项目技术参数设计路段自__起，至__止路线全长约____米路面宽度____米路面结构20cm级配碎石底基层+不低于18cm厚C30混凝土面层排水设施两侧设置排水边沟，接入现有排水系统总投资估算约____万元资金筹措方案：申请上级“一事一议”财政奖补或交通部门补助资金__万元，村集体自筹万元，动员受益户自愿捐资或投工投劳折抵__万元。三类资金分账核算、专款专用，严禁挪用。发包方式与实施程序：采用公开招标方式确定施工单位，招标控制价由有资质的中介机构编制，并经镇（街道）财政评审中心审核后作为招标底价。工程招标全程接受村务监督委员会监督。施工质量管控要点：工程开工前，施工方须与村“两委”签订施工合同、安全生产管理协议和廉政合同。施工过程中，由村民代表会议从本村推选3名质量监督员，对照以下要点进行旁站监督：•路基必须分层压实，压实度经检测合格后方可铺筑碎石基层；•混凝土路面浇筑时必须使用机械振捣，不得漏振，收面后及时覆盖养护，养护期不少于14天；•施工方应在浇筑过程中同步制作标准养护试块，送有资质的检测机构检验，强度合格方可作为验收依据；•路面厚度采用钻孔取芯方式抽检，抽检点不少于3处，实测厚度不得低于设计厚度。付款与结算办法：工程不预付工程款，按施工进度分阶段支付，累计支付至合同价的80%封顶；工程竣工验收合格并完成结算审计后，支付至审计价的97%；剩余3%作为质量保证金，待保修期满（2年）且无质量问题后一次性付清。验收组织：工程完工后，由村委会组织施工方、监理单位或质量监督员、镇（街道）相关站所进行联合验收，出具竣工验收报告。验收不合格的，责令施工单位限期返工整改，费用由施工方承担。特别提示：工程决算须经审计后方可作为最终结算依据，任何人不得在审计前与施工方进行最终结算。3.4审议表决《XX村村规民约（修订草案）》本议题拟决定事项：表决通过《XX村村规民约（修订草案）》，通过后自公示期满之日起施行。为什么要修订：现行《村规民约》于____年制定，实施以来在维护村庄秩序方面发挥了积极作用，但在执行过程中也暴露出部分条款过于笼统、缺乏约束手段、与当前治理需要不相适应的问题。结合近两年村民反映集中的诉求，村“两委”在征求党员和村民意见的基础上，形成了本次修订草案。修订草案新增和调整的主要内容：1.养犬管理方面：饲养犬只必须圈养或拴养，外出遛犬必须束犬链并由成年人牵领，及时清理犬只粪便；犬只咬伤他人的，饲养人应当承担医疗费等相应赔偿责任。对不文明养犬行为，由村委会予以劝阻、批评教育并在村务公开栏通报。2.人居环境方面：实行“门前三包”（包卫生、包秩序、包绿化），不得在公共区域堆放杂物、倾倒建筑垃圾和生活污水；家禽家畜实行圈养，不得散放在村内道路和公共场地。3.移风易俗方面：倡导婚事新办、丧事简办，抵制高额彩礼和铺张浪费；婚丧事宜实行事前向红白理事会报备制度，倡导酒席规模不超过桌、随礼金额不超过元。4.奖惩措施方面：对违反村规民约的行为，坚持教育为主；经劝导仍不改正的，由村委会在村务公开栏通报，取消当年度“星级文明户”评选资格和村集体发放的奖励性福利待遇（法定社会保障项目除外）；造成集体或他人损失的，依法承担赔偿责任。对遵守公约表现突出的家庭，在评优评先、集体福利分配时给予优先照顾。修订程序说明：修订草案已经村党组织提议、“两委”联席会议商议、党员大会审议，并于__年月日至月日期间在村务公开栏进行了为期10天的公示，公示期间共收到意见建议条，采纳__条，未采纳的意见建议已逐一作出说明。修订草案全文及与现行条款的对照表随本告知书附件发放（见附件材料），不再另行印发纸质文本。通过后备案要求：村规民约表决通过后，村委会将在10日内报镇（街道）备案，并在村务公开栏全文公示，公示期为7天。公示期满无异议的，正式施行。3.5通报2026年乡村振兴重点工作安排本项为情况通报和意见交流，不进行表决。会议将就以下几项工作征求代表意见，各位代表可以结合本村实际提出建议：1.人居环境整治提升行动：每季度组织1次全村“清洁家园”集中整治，每月由村务监督委员会牵头对各组环境卫生进行检查评比，评比结果在村务公开栏公布。2.困难群体关爱服务：3月底前配合镇（街道）完成低保、特困供养对象年度复核；汛期前完成独居老人、残疾人住房安全隐患排查。3.平安乡村建设：汛期安排专人巡查河道水位和地质灾害隐患点，落实值班报告制度；全年开展防范电信网络诈骗入户宣传不少于2次。4.集体经济增收谋划：待镇（街道）相关政策和市场条件成熟后，另行提出具体项目方案提交村民代表会议审议，本年度不搞未经论证的盲目投资。四、会前意见征询与反馈要求村民代表的核心职责是代表所联系户表达意愿。各位代表不能仅凭个人判断参与表决，必须在会前完成对所联系户的意见征询工作。1.2026年3月__日（会议召开前3日）前，各代表通过上门走访、电话沟通等方式，将本告知书所列各议题内容传达到所联系的农户，逐户记录其对各项议题的意见。2.对议题事项不清楚、需要查阅详细材料的，可于工作时间到村委会办公室查阅相关文件；涉及具体数据的疑问，由村委会文书负责解释。3.各代表于2026年3月__日18:00前，将《村民代表走访联系户征求意见登记表》（见附件2）填写完毕，送交村委会办公室或召集人处；来不及书面报送的，可在参会时携带并在签到处提交。4.对议题有重大分歧意见的，代表应在会前向村“两委”书面反映；村“两委”认为必要的，将在会议议程中安排专项说明环节。五、会议纪律和参会要求1.请各位代表于会议当天8:45前到达会场签到，会议开始后30分钟未到场的，不再安排入场，视为自动放弃本次会议表决权利，缺席情况在村务公开栏公示。2.会议期间将手机调至静音或振动状态，会场内禁止吸烟、大声喧哗；确有紧急事项需离场的，向召集人报告后方可离开。3.代表发言应先举手示意，经主持人同意后发言；发言应当围绕议题，简明扼要；对他人发言有不同意见的，待对方发言完毕后再行陈述，不得随意打断。4.会议讨论和表决情况以会议记录和决议公告为准，任何个人不得断章取义对外传播；会议材料属内部资料，不得在微信群等网络平台公开发布。5.表决结束后，全体代表在会议记录和表决结果汇总表上签字确认；对表决结果有异议的，可当场提出并在记录中注明。六、联系人和联系方式本次会议日常联络工作由村委会办公室负责，各位代表如有疑问或需查询相关资料，请在以下时间联系。联系事项联系人联系方式联系时间及地点会议事务咨询____（村委会文书）___________工作日8:30—17:00，村委会一楼办公室议题内容查询____（村委会主任）___________村委会二楼主任办公室财务数据查询____（村务监督委员会主任）___________村委会一楼监督委员会办公室意见建议反馈村委会意见箱投递至村委会门口意见箱，每周一开箱全天可投会议材料已在村务公开栏同步公示，村民可自行查阅；各位代表向所联系户传达议题时，可告知其前往查阅。附件：1.2026年村民代表会议议程表2.村民代表走访联系户征求意见登记表3.村民代表会议到会签到表4.村民代表会议表决票（样式）5.村民代表会议请假条（样式）6.《XX村村规民约》修订草案对照表XX村村民委员会2026年3月__日附件1：2026年村民代表会议议程表序号议题名称内容提要提交人预定时长审议形式1审议2025年度财务决算及2026年度财务收支预算报告上年度收支执行情况，确定本年度预算盘子村委会主任____40分钟无记名投票2审议集体房屋资产公开招租事项确定招租方式、租期、租金底价及合同主要条款____30分钟无记名投票3审议村内道路硬化改造工程实施方案确定工程范围、技术标准、资金渠道和发包方式____30分钟举手表决4审议《XX村村规民约（修订草案）》表决通过修订后的村规民约村党组织书记____30分钟举手表决5通报2026年乡村振兴重点工作安排人居环境、困难群体关爱、平安建设、集体经济谋划村党组织书记____30分钟通报交流附件2：村民代表走访联系户征求意见登记表填表人（代表）：__所属村民小组：填表日期：2026年月__日序号联系户户主姓名议题一意见（财务预决算）议题二意见（集体资产招租）议题三意见（道路工程）议题四意见（村规民约）其他意见建议户主签字1____□同意□不同意□弃权□同意□不同意□弃权□同意□不同意□弃权□同意□不同意□弃权2____□同意□不同意□弃权□同意□不同意□弃权□同意□不同意□弃权□同意□不同意□弃权3____□同意□不同意□弃权□同意□不同意□弃权□同意□不同