2025年行政审批从业人员业务考试题库及参考答案

2025年行政审批从业人员业务考试题库及参考答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《中华人民共和国行政许可法》，下列哪一项可以设定行政许可？A.国务院部门规章B.地方政府规章C.国务院决定D.县级政府规范性文件答案C解析根据《行政许可法》第十四条、第十五条，法律、行政法规、地方性法规可以设定行政许可；国务院决定可以设定临时性的行政许可；省级政府规章可以设定临时性行政许可。部门规章、地方政府规章（省级政府规章临时性许可除外）不得设定行政许可。故应选C。2.行政机关实施行政许可，依法需要听证的，申请人、利害关系人应当在被告知听证权利之日起几日内提出听证申请？A.3日B.5日C.7日D.10日答案B解析《行政许可法》第四十七条规定，申请人、利害关系人应当在被告知听证权利之日起5日内提出听证申请。3.除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起多少日内作出行政许可决定？A.10日B.15日C.20日D.30日答案C解析《行政许可法》第四十二条规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。20日内不能作出的，经本行政机关负责人批准，可以延长10日。4.《优化营商环境条例》自哪一年起施行？A.2019年B.2020年C.2021年D.2022年答案B解析《优化营商环境条例》于2019年10月22日公布，自2020年1月1日起施行。5.根据《优化营商环境条例》，国家推行政务服务“好差评”制度，下列哪一项不属于市场主体可以开展评价的渠道？A.线上评价B.线下评价C.第三方评估D.内部测评答案D解析政务服务“好差评”制度鼓励企业和群众通过线上、线下、自助终端、短信、12345热线等多种渠道开展评价。内部测评属于行政机关内部管理行为，不属于市场主体评价渠道。6.行政审批制度改革的核心是：A.简政放权、放管结合、优化服务B.加强事前审批C.增加审批事项D.集中审批到中央答案A解析行政审批制度改革以“放管服”改革为核心，持续推进简政放权、放管结合、优化服务。7.“一网通办”是指：A.所有审批事项都在一个网站办理B.企业和群众通过互联网一个入口办理所有事项C.线下窗口全部取消D.地方自建系统互不联通答案B解析“一网通办”指企业和群众通过全国一体化在线政务服务平台一个入口，实现政务服务事项网上办理，但不排斥线下窗口，线上线下融合办理。8.证明事项告知承诺制中，申请人书面承诺已经符合告知的相关要求并愿意承担不实承诺法律责任的，行政机关应当：A.不予办理B.不再索要有关证明并依据承诺办理C.继续要求提供证明D.转由第三方证明答案B解析根据《国务院办公厅关于全面推行证明事项告知承诺制的实施意见》，申请人书面承诺符合要求并承担不实承诺后果的，行政机关不再索要有关证明并依据书面承诺办理相关事项。9.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内实施行政许可，应当以什么名义作出？A.该组织自己名义B.委托机关名义C.上级机关名义D.政府名义答案A解析《行政许可法》第二十三条规定，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。10.行政机关对行政许可申请进行审查后，申请人的申请符合法定条件、标准的，应当依法作出何种决定？A.准予行政许可的书面决定B.口头通知C.上报审批D.暂缓办理答案A解析《行政许可法》第三十八条规定，申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。11.电子证照与纸质证照具有同等的法律效力，其直接依据是：A.《中华人民共和国政府采购法》B.《中华人民共和国行政许可法》C.《国务院关于在线政务服务的若干规定》D.《中华人民共和国行政处罚法》答案C解析《国务院关于在线政务服务的若干规定》（国务院令第716号）明确规定，电子证照与纸质证照具有同等法律效力。12.下列关于行政许可听证的说法，错误的是：A.听证应当公开举行B.行政机关应当根据听证笔录作出行政许可决定C.申请人可以委托代理人参加听证D.听证费用由申请人承担答案D解析《行政许可法》第四十七条规定，听证费用由行政机关承担，申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。13.行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起多少日内向申请人颁发、送达行政许可证件？A.5日B.7日C.10日D.15日答案C解析《行政许可法》第四十四条规定，行政机关应当自作出准予行政许可决定之日起10日内向申请人颁发、送达行政许可证件。14.根据《优化营商环境条例》，制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件，通过报纸、网络等向社会公开征求意见的期限一般不少于：A.15日B.20日C.30日D.60日答案C解析《优化营商环境条例》第六十二条规定，除依法需要保密外，制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件，向社会公开征求意见的期限一般不少于30日。15.跨省通办依托全国一体化政务服务平台，实现的事项不包括：A.异地代收代办B.多地联办C.全程网办D.线下不办理答案D解析跨省通办主要通过“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”等模式实现，并非要求线下不办理。16.行政审批中介服务事项设定必须具备的依据是：A.部门文件B.法律法规或国务院决定C.行业协会要求D.地方政府规章答案B解析根据行政审批制度改革要求，行政审批中介服务事项实行清单管理，设定行政审批中介服务事项必须具有法律法规或国务院决定依据，未纳入清单的一律不得作为行政审批的受理条件。17.当事人对行政机关实施行政许可享有陈述权、申辩权；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求：A.赔偿B.补偿C.补助D.津贴答案A解析《行政许可法》第七条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。18.政务服务大厅设立的“综合窗口”，其主要特点是：A.按部门分设窗口B.前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件C.只受理不办理D.必须线下排队答案B解析综合窗口实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式，实现受审分离、一窗办理。19.下列关于证明事项告知承诺制的说法，错误的是：A.申请人可以自愿选择是否采用告知承诺制B.申请人有较严重不良信用记录的，不适用告知承诺制C.申请人作出承诺后，行政机关即可当场作出审批决定，不再核查D.对作出不实承诺的申请人，依法撤销相关决定并追究责任答案C解析实行告知承诺制并非不再核查。行政机关应当根据申请人的承诺办理相关事项后，依法通过核查、抽查等方式加强事中事后监管。作出不实承诺的，依法撤销相关决定并追究责任。20.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可，依法应当撤销。但撤销行政许可可能对公共利益造成重大损害的，应当如何处理？A.仍应撤销B.不予撤销C.部分撤销D.由被许可人申请撤销答案B解析《行政许可法》第六十九条第三款规定，依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。二、多项选择题（每题2分，共20分，多选、少选、错选均不得分）1.根据《行政许可法》，下列哪些事项可以设定行政许可？A.直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护等特定活动B.有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入C.提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项D.企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项答案A、B、C、D解析《行政许可法》第十二条规定了可以设定行政许可的六类事项，本题四项均包含其中。2.下列哪些属于行政审批制度改革的内容？A.取消和下放行政审批事项B.清理规范行政审批中介服务C.推行“证照分离”改革D.实行告知承诺制答案A、B、C、D解析行政审批制度改革涵盖简政放权、规范中介服务、深化“证照分离”、推行告知承诺制等多方面内容。3.根据《优化营商环境条例》，优化营商环境应当坚持的原则包括：A.市场化B.法治化C.国际化D.便利化答案A、B、C解析《优化营商环境条例》第三条规定，优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，深刻转变政府职能。便利化是改革目标之一，但条例所确立的原则为市场化、法治化、国际化。4.行政机关及其工作人员违反法定程序实施行政许可，可能承担的责任包括：A.由上级行政机关或者监察机关责令改正B.对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分C.构成犯罪的，依法追究刑事责任D.给当事人的合法权益造成损害的，依法承担赔偿责任答案A、B、C、D解析《行政许可法》第七十二条、第七十三条、第七十四条等规定了违法实施行政许可的责令改正、行政处分、刑事责任以及行政赔偿责任。5.跨省通办的主要服务模式包括：A.全程网办B.异地代收代办C.多地联办D.自助终端办理答案A、B、C解析国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见明确，主要服务模式为“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”。自助终端办理可作为补充渠道，不属于主要服务模式。6.根据《国务院关于在线政务服务的若干规定》，下列说法正确的有：A.电子签名与手写签名或者盖章具有同等法律效力B.电子印章与实物印章具有同等法律效力C.电子证照与纸质证照具有同等法律效力D.符合国家规定的电子档案与纸质档案具有同等法律效力答案A、B、C、D解析《国务院关于在线政务服务的若干规定》明确，电子签名、电子印章、电子证照、符合条件的电子档案分别与手写签名或者盖章、实物印章、纸质证照、纸质档案具有同等法律效力。7.根据《行政许可法》，行政机关应当依法办理有关行政许可注销手续的情形有：A.行政许可有效期届满未延续的B.赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的C.法人或者其他组织依法终止的D.行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的答案A、B、C、D解析《行政许可法》第七十条规定了应当依法办理注销手续的多种情形，本题四项均符合。8.根据《优化营商环境条例》，关于“一网通办”，下列说法正确的有：A.政务服务事项应当按照国家有关规定纳入全国一体化在线政务服务平台办理B.除法律、法规另有规定或者涉及国家秘密等情形外，政务服务事项应当全部纳入平台办理C.政务服务机构可以通过数据共享获取的信息，不得要求申请人重复提交D.申请人可以选择线上或者线下办理政务服务事项，但特定情形除外答案A、B、C、D解析《优化营商环境条例》第三十七条、第四十条等对“一网通办”、平台办理、数据共享、线上线下并行等作了规定，四项均正确。9.行政审批局模式的主要特征包括：A.集中行使行政审批权B.一枚印章管审批C.审批与监管分离D.取消所有监管职能答案A、B、C解析行政审批局模式将分散在多部门的行政审批权集中行使，实行“一枚印章管审批”，审批与监管相对分离并强化事中事后监管。D项“取消所有监管职能”明显错误。10.下列哪些属于行政机关实施行政许可的违法情形？A.对符合法定条件的行政许可申请不予受理B.不在办公场所公示依法应当公示的材料C.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务D.对不符合法定条件的申请人准予行政许可答案A、B、C、D解析《行政许可法》第七十二条、第七十四条等列举了多种违法实施行政许可的情形，本题四项均属于违法情形。三、判断题（每题1分，共10分）1.行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。答案正确2.行政机关可以擅自改变已经生效的行政许可。答案错误3.政务服务“一网通办”意味着所有政务服务事项都必须实现全程网上办理，线下窗口一律取消。答案错误4.申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。答案正确5.在证明事项告知承诺制中，申请人作出不实承诺的，行政机关可以撤销相关行政许可，并将失信信息纳入信用记录。答案正确6.行政审批中介服务事项清单公布后，未纳入清单的中介服务事项仍然可以作为行政审批的受理条件。答案错误7.行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，应当公开。答案正确8.电子证照与纸质证照具有同等法律效力，但电子印章和手写签名不具同等效力。答案错误9.行政机关对行政许可申请进行审查时，申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。答案正确10.跨省通办事项只能通过线下窗口办理。答案错误四、简答题（每题10分，共20分）1.简述优化营商环境的基本原则和“放管服”改革的主要内容。答案优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则。“放管服”改革的主要内容包括：（1）简政放权：取消和下放行政审批事项，减少微观管理事务和具体审批事项，降低制度性交易成本，激发市场活力。（2）放管结合：在放宽市场准入的同时，加强事中事后监管，推行“双随机、一公开”监管、信用监管、包容审慎监管等方式，提升监管效能。（3）优化服务：推进“一网通办”“只进一扇门”“最多跑一次”等改革，提高政务服务效率和质量，增强企业和群众获得感。解析本题旨在考查对优化营商环境基本理念和“放管服”改革内涵的理解，要点应覆盖原则与三项主要内容。2.简述证明事项告知承诺制的基本含义及不适用情形。答案证明事项告知承诺制，是指公民、法人和其他组织在向行政机关申请办理行政事项时，行政机关以书面形式将证明义务、证明内容以及不实承诺的法律责任一次性告知申请人，申请人书面承诺已经符合告知的相关要求并愿意承担不实承诺的法律责任，行政机关不再索要有关证明并依据书面承诺办理相关行政事项的工作机制。不适用情形包括：涉及国家安全、国家秘密、公共安全、金融业审慎监管、生态环境保护，直接关系人身健康、生命财产安全，以及重要涉外等风险较大、纠错成本较高、损害难以挽回的证明事项，不适用告知承诺制。解析本题需要准确表述告知承诺制的核心内涵，并列明国务院规定的排除适用情形。五、案例分析题（每题15分，共30分）1.某市行政审批局在办理餐饮服务许可时，要求申请人提交“经营场所符合环保要求的证明”，但该证明未纳入行政审批中介服务事项清单，也无法律法规依据。申请人认为增加负担，遂投诉。同时，该局综合窗口工作人员以线上系统故障为由，要求申请人线下提交纸质材料并重复填写表格。请分析：（1）该局要求提交“环保证明”的行为是否合法？说明理由。（2）该局工作人员要求线下重复提交材料的行为是否恰当？应如何改进？（3）若申请人因该局违法要求导致合法权益受损，可依法通过哪些途径救济？答案：（1）不合法。根据行政审批制度改革要求，行政审批中介服务事项实行清单管理，未纳入清单且无法律法规依据的证明事项不得作为行政审批的受理条件。该“环保证明”未列入清单且无法律法规依据，属于违法增设审批条件，增加申请人负担。（2）不恰当。根据《优化营商环境条例》和“一网通办”要求，能够通过数据共享获取的信息不得要求申请人重复提交；不得强制申请人线下办理。应完善线上系统，推进线上线下融合，通过数据共享、电子证照等方式减少重复提交，不得以系统