2026年城乡规划法知识竞赛试题及答案

2026年城乡规划法知识竞赛试题及答案一、单项选择题（共30题，每题1分，共30分。每题只有一个正确选项，多选、错选、不选均不得分）1.根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。在规划区内进行建设活动，应当遵守（）。A.土地管理法B.城乡规划法C.建筑法D.物权法2.城市总体规划、镇总体规划的期限一般为（）年。城市总体规划还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。A.10B.15C.20D.253.省、自治区人民政府组织编制省域城镇体系规划，报（）审批。A.国务院B.本级人民代表大会常务委员会C.上一级人民政府D.住房和城乡建设部4.城市人民政府城乡规划主管部门根据城市总体规划的要求，组织编制城市的控制性详细规划，经（）批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。A.城市人民政府B.本级人民政府C.上一级城乡规划主管部门D.国务院城乡规划主管部门5.任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向（）查询。A.城乡规划主管部门B.人民政府C.人大常委会D.监察部门6.建设单位应当在竣工验收后（）个月内，向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。A.3B.6C.9D.127.城乡规划报送审批前，组织编制机关应当依法将城乡规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告的时间不得少于（）日。A.10B.15C.20D.308.根据法律规定，（）应当加强对城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查。A.各级人民政府B.上一级人民政府C.城乡规划主管部门D.人民代表大会9.未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价（）的罚款。A.百分之五以上百分之十以下B.百分之五以上百分之二十以下C.百分之十以上百分之十五以下D.百分之二十以上百分之五十以下10.临时建设和临时用地规划管理的具体办法，由（）规定。A.省、自治区、直辖市B.城市C.县D.镇11.城市、县、镇人民政府修改近期建设规划的，应当将修改后的近期建设规划报（）备案。A.原审批机关B.上一级人民政府C.本级人民代表大会常务委员会D.国务院城乡规划主管部门12.历史文化名城、名镇、名村保护规划报批前，保护规划的组织编制机关应当广泛征求有关部门、专家和公众的意见；必要时，可以举行听证。保护规划报送审批文件中应当附具（）。A.意见采纳情况及理由B.规划说明书C.专家论证意见D.公示照片13.城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的建设用地范围以外作出规划许可。这体现了城乡规划的（）原则。A.公众参与B.合法性C.强制性D.协调性14.建设单位申请选址意见书，应当按照国家有关规定，提送（）等有关材料。A.项目可行性研究报告B.项目建议书C.项目申请报告D.选址论证报告15.控制性详细规划确定的各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定等应当作为（）的依据。A.城市总体规划B.城乡规划管理C.修建性详细规划D.区域规划16.镇人民政府根据镇总体规划的要求，组织编制镇的控制性详细规划，报（）审批。A.上一级人民政府B.县级人民政府C.县级人大常委会D.市级城乡规划主管部门17.修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划前，组织编制机关应当对原规划的实施情况进行总结，并向原审批机关报告；修改涉及城市总体规划、镇总体规划强制性内容的，应当先向（）提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案。A.原审批机关B.上一级人民政府C.国务院D.住房和城乡建设部18.下列不属于城乡规划确定的禁止建设区域的是（）。A.基本农田保护区B.水源保护区C.风景名胜区D.城市建设用地范围19.建设单位应当在取得（）后，方可申请办理开工手续。A.选址意见书B.建设用地规划许可证C.建设工程规划许可证D.施工许可证20.县级以上人民政府确定应当编制村庄规划的区域，在村庄规划编制完成后，应报（）审批。A.上一级人民政府B.县级人民政府C.所在地镇人民政府D.县级人大常委会21.城乡规划组织编制机关应当及时公布经依法批准的城乡规划。法律、行政法规规定不得公开的内容除外。这体现了规划的（）。A.公开原则B.民主原则C.效率原则D.公平原则22.下列各项中，属于城市总体规划、镇总体规划的强制性内容的是（）。A.规划区范围B.城市性质C.发展目标D.城市职能23.转让划拨土地使用权的，应当向（）城乡规划主管部门申请取得建设用地规划许可证。A.原B.市、县C.省、自治区D.国务院24.建设单位未在建设工程竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期补报；逾期不补报的，处（）罚款。A.一万元以上五万元以下B.五千元以上一万元以下C.建设工程造价百分之一以上百分之五以下D.一万元以上十万元以下25.乡、村庄规划区内的公益事业、农村公共服务设施等建设，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发（）。A.选址意见书B.建设用地规划许可证C.建设工程规划许可证D.乡村建设规划许可证26.城乡规划主管部门作出行政许可决定前，应当将行政许可事项、法律依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。这体现了行政法的（）原则。A.合法行政B.合理行政C.程序正当D.高效便民27.在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当依照（）有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。A.土地管理法B.城乡规划法C.农业法D.基本农田保护条例28.城乡规划主管部门违反本法规定作出行政许可的，上级人民政府城乡规划主管部门有权责令其撤销或者直接（）该行政许可。A.变更B.注销C.撤销D.终止29.规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同（）。A.有效B.无效C.效力待定D.可撤销30.县级以上地方人民政府城乡规划主管部门有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级人民政府城乡规划主管部门责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）未依法组织编制城市的控制性详细规划、县人民政府所在地镇的控制性详细规划的；（二）超越职权或者对不符合法定条件的申请人核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；（三）对符合法定条件的申请人未在法定期限内核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；（四）未依法对经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布的；（五）同意修改修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图前未采取听证会等形式听取利害关系人的意见的；（六）发现未依法取得规划许可或者违反规划许可的规定在规划区内进行建设的行为，而不予查处或者接到举报后不依法处理的。这属于（）。A.民事责任B.行政责任C.刑事责任D.违宪责任二、多项选择题（共20题，每题2分，共40分。每题有两个或两个以上正确选项，全部选对得分，少选得部分分，错选、多选、不选均不得分）31.制定和实施城乡规划，应当遵循的原则包括（）。A.城乡统筹、合理布局B.节约土地、集约发展C.先规划后建设D.先建设后规划32.城乡规划包括（）。A.城镇体系规划B.城市规划C.镇规划D.乡规划和村庄规划33.下列哪些内容属于城市总体规划、镇总体规划的强制性内容？（）A.规划区范围B.规划区内建设用地规模C.基础设施和公共服务设施用地D.水源地和水系E.基本农田和绿化用地F.环境保护目标与自然与历史文化遗产保护G.防灾减灾34.城乡规划组织编制机关应当及时公布经依法批准的城乡规划。但是，法律、行政法规规定（）的内容除外。A.涉及国家秘密B.涉及商业秘密C.涉及个人隐私D.涉及军事设施35.有下列情形之一的，组织编制机关方可按照规定的权限和程序修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划：（）。A.上级人民政府制定的城乡规划发生变更，提出修改规划要求的B.行政区划调整确需修改规划的C.因国务院批准重大建设工程确需修改规划的D.经评估确需修改规划的E.城乡规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形36.任何单位和个人都不得擅自改变（）的用途。A.工业用地B.住宅用地C.公共服务设施用地D.绿地E.水域37.建设单位申请取得建设用地规划许可证，需要提交的材料包括（）。A.建设用地规划许可证申请表B.项目批准（核准、备案）文件C.建设项目选址意见书D.土地权属证明文件E.总平面规划方案38.城乡规划编制单位在规划编制过程中弄虚作假的，可能承担的法律责任有（）。A.责令限期改正B.处合同约定的规划费一倍以上二倍以下的罚款C.情节严重的，责令停业整顿，由原发证机关降低资质等级或者吊销资质证书D.造成损失的，依法承担赔偿责任E.构成犯罪的，依法追究刑事责任39.历史文化名城、名镇、名村的保护内容包括（）。A.保护范围B.保护措施C.建设控制地带D.建筑高度控制E.视廊控制F.风貌协调40.乡村建设规划许可证的核发程序包括（）。A.申请B.审核C.公示D.审批E.发证41.城乡规划主管部门对城乡规划的实施情况进行监督检查，有权采取的措施包括（）。A.要求有关单位和人员提供与监督事项有关的文件、资料，并进行复制B.要求有关单位和人员就监督事项涉及的问题作出解释和说明C.进入现场进行勘测D.责令停止违反城乡规划法律、法规的行为E.查封违法施工现场42.下列各项中，需要申请选址意见书的项目是（）。A.按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目B.以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目C.以出让方式取得国有土地使用权的建设项目D.乡村集体建设用地上的建设项目43.修建性详细规划应当包括（）内容。A.建设、经济、技术分析B.综合交通体系C.绿地景观系统D.市政工程管线规划E.竖向规划F.单体建筑方案44.城乡规划的制定主体包括（）。A.国务院B.省、自治区人民政府C.城市人民政府D.县人民政府E.镇人民政府F.乡人民政府45.控制性详细规划确定的内容包括（）。A.各地块的主要用途B.建筑密度C.建筑高度D.容积率E.绿地率F.基础设施和公共服务设施配套规定46.未经批准进行临时建设的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处（）。A.临时建设工程造价一倍以下罚款B.临时建设工程造价百分之三十以上一倍以下罚款C.临时建设工程造价一倍以上三倍以下罚款D.没收临时建（构）筑物47.规划许可证件包括（）。A.选址意见书B.建设用地规划许可证C.建设工程规划许可证D.乡村建设规划许可证E.施工许可证48.公民、法人或者其他组织对城乡规划主管部门的具体行政行为不服的，可以（）。A.申请行政复议B.提起行政诉讼C.申请行政仲裁D.上访49.城乡规划草案公告后，组织编制机关应当采取（）等方式征求专家和公众的意见。A.论证会B.听证会C.座谈会D.问卷调查E.网络投票50.违反《城乡规划法》规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。可能涉及的罪名包括（）。A.滥用职权罪B.玩忽职守罪C.非法批准征用、占用土地罪D.非法低价出让国有土地使用权罪三、填空题（共20题，每题1分，共20分。请将正确答案填在横线上）51.《中华人民共和国城乡规划法》于____年____月____日由第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过。52.城乡规划工作应当遵循政府组织、专家领衔、部门合作、____、科学决策的原则。53.城市、镇总体规划的规划区范围为城市、镇行政区域内因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。规划区的划定应当符合____、节约资源、保护环境的可持续发展要求。54.省、自治区人民政府组织编制省域城镇体系规划，报____审批。55.城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的____范围以外作出规划许可。56.建设单位应当在竣工验收后____个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。57.修改控制性详细规划的，组织编制机关应当对修改的必要性进行论证，征求规划地段内利害关系人的意见，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可编制修改方案。修改后的控制性详细规划，应当依照本法第十九条、第二十条规定的审批程序报批。控制性详细规划修改涉及城市总体规划、镇总体规划的强制性内容的，应当先____。56.修建性详细规划应当符合控制性详细规划。57.城乡规划主管部门违反本法规定作出行政许可的，上级人民政府城乡规划主管部门有权责令其撤销或者直接撤销该行政许可。因撤销行政许可给当事人合法权益造成损失的，应当依法给予____。58.风景名胜区的规划、建设和管理，应当遵守有关____法律、行政法规的规定。59.在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由____制定。60.城乡规划主管部门在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。当事人有权进行陈述和申辩。城乡规划主管部门必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，城乡规划主管部门应当采纳。城乡规划主管部门不得因当事人申辩而____。61.城乡规划组织编制机关应当及时公布经依法批准的城乡规划。法律、行政法规规定不得公开的内容除外。62.城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划，提出规划条件。规划条件应当包括：地块的位置、使用性质、开发强度等。未确定规划条件的地块，不得出让____使用权。63.分期建设的项目，应当根据经批准的建设工程规划许可证，编制____规划，作为该分期项目实施的依据。64.城乡规划主管部门依法对已取得建设工程规划许可证的建设工程进行监督检查时，有权进入施工现场询问有关人员，要求被检查单位提供与规划有关的文件、资料，并进行复制。被检查单位应当____。65.地震灾后恢复重建，应当坚持____、科学评估、依法规划的原则。66.城市地下空间的开发和利用，应当与经济和技术发展水平相适应，遵循统筹安排、综合开发、____的原则，充分考虑防灾减灾、人民防空和通信等需要，并符合城市规划，履行规划审批手续。67.县级以上地方人民政府应当向本级人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会报告城乡规划的实施情况，并接受____。68.在规划区内进行建设活动，应当遵守土地管理、自然资源和环境保护等法律、法规的规定。县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。县级以上地方人民政府其他有关部门应当按照各自职责，做好城乡规划管理的相关工作。69.城乡规划编制单位取得资质证书后，不再符合相应的资质条件的，由原发证机关责令限期改正；逾期不改正的，____资质证书。70.本法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和____。四、简答题（共6题，每题5分，共30分）71.简述《城乡规划法》中规定的城乡规划体系及其主要内容。72.简述城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。73.简述建设单位取得建设用地规划许可证的一般程序。74.简述违反《城乡规划法》进行建设的法律责任（针对尚可采取改正措施消除影响的情形）。75.简述修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划的条件和程序。76.简述城乡规划主管部门在监督检查过程中可以采取哪些措施？五、分析计算题（共2题，第77题10分，第78题15分，共25分）77.某市一房地产开发项目位于城市规划区内，项目总用地面积为20,000平方米。出让合同中约定，该地块的容积率为3.0，建筑密度为30%，绿地率为35%。建设单位在建设工程规划许可证中获批的建设方案为：总建筑面积60,000平方米，其中地上建筑面积60,000平方米，地下建筑面积0平方米；基底面积6,000平方米；绿地面积7,000平方米。在建设过程中，建设单位将地下室增加了1层，地下建筑面积增加了5,000平方米，且未办理任何修改手续。项目竣工后，经测绘，实际总建筑面积为65,000平方米。问题：（1）该项目的地上建设是否符合规划条件？请通过计算说明。（2）增加的地下室建筑面积（5,000平方米）是否属于违法建设？简要说明理由。（3）如果地下室增加部分严重影响规划实施（如占用地下公共空间、违反地下空间退让红线规定等），城乡规划主管部门应如何处理？78.某居住小区项目，规划用地面积=50000平方米。规划条件要求：容积率FAR≤2.5，建筑密度BD≤25，绿地率GR问题：（1）请计算该方案的容积率FAR和建筑密度BD（2）请计算该方案的绿地率GR，并判断是否符合规划条件。（注：绿地率公式G（3）若该方案中，住宅建筑面积包含阳台面积，且阳台面积全部为结构外阳台，其水平投影面积共计1,000平方米，且均未计入容积率（即建筑面积计算按110,000平方米统计时已扣除阳台）。假设当地规划管理规定中，结构外阳台面积应按其水平投影面积的1/2计入容积率核算。请重新核算计入容积率后的总建筑面积，并判断此时是否满足FA（4）根据住宅建筑面积和商业配套建筑面积，计算该小区需要配置的停车位数量。六、案例分析题（共2题，第79题25分，第80题30分，共55分）79.某市甲公司通过招标拍卖挂牌出让方式，取得了A地块的国有土地使用权。该地块位于城市重点地段的商业办公区。土地出让合同中约定的规划条件为：容积率4.5，建筑高度不超过100米，绿地率不低于20%。甲公司委托乙设计院进行规划设计，并申请核发建设工程规划许可证。市城乡规划主管部门在审查过程中发现，乙设计院设计的建筑高度为110米，超过了规划条件10米。市规划局遂不予许可。甲公司不服，认为地块东侧有一栋已建成的120米高的超高层建筑，且A地块在控规图则中标注的建筑高度控制要求为“120米以下”，认为土地出让合同中的规划条件填写有误，要求规划局按照控规图则批准其设计方案。双方发生争议。问题：（1）甲公司申请核发建设工程规划许可证需要提交哪些材料？（2）市城乡规划主管部门不予许可的理由是否成立？为什么？（3）关于规划条件与控规图则不符的问题，甲公司应如何通过法律途径解决？（4）如果最终查明是土地出让合同中规划条件填写错误，其责任应当由谁承担？对甲公司造成的损失应如何处理？80.某县计划在城郊结合部建设一座大型生活垃圾焚烧发电厂。项目选址位于城市规划建设用地范围之外，临近某河流上游，距离最近的村庄约1.5公里。项目业主单位A公司在未取得选址意见书的情况下，擅自与项目所在地的村委会签订了土地租赁协议，并开始场地平整工作。县城乡规划主管部门在巡查中发现后，立即下达了《责令停止违法行为通知书》，但A公司置之不理，继续施工，并开始建设围墙和临时办公用房。问题：（1）A公司未取得选址意见书即进行场地平整和建设，违反了《城乡规划法》的哪些规定？（2）县城乡规划主管部门在A公司拒不停止建设的情况下，应当采取什么措施？（3）如果该生活垃圾焚烧发电厂最终经过论证证明选址不合理，不符合城乡规划，且严重影响生态环境和村庄安全，县城乡规划主管部门应当如何处理已建成的围墙和临时办公用房？请详细说明法律依据和处理程序。（4）A公司擅自与村委会签订土地租赁协议的行为是否合法？请结合土地管理和城乡规划相关规定进行分析。（5）假设A公司后续补办了相关规划手续，但该项目在规划公示阶段，周边村庄村民强烈反对，担心环境污染，多次组织听证会。作为城乡规划主管部门，应如何在符合法定程序的前提下妥善处理这一纠纷？参考答案及解析一、单项选择题1.B2.C3.A4.A5.A6.B7.D8.A9.B10.A11.A12.A13.C14.A15.B16.B17.A18.D19.C20.B21.A22.A23.B24.A25.D26.C27.A28.C29.B30.B二、多项选择题31.ABC32.ABCD33.ABCDEFG34.ABCD35.ABCDE36.DE37.ABCE38.ABCDE39.ABCDEF40.ABCDE41.ABCD42.AB43.ABCDEF44.ABCDE45.ABCDEF46.A47.ABCD48.AB49.ABC50.ABCD三、填空题51.2007；10；2852.公众参与53.城乡统筹54.国务院55.建设用地56.657.修改原总体规划58.风景名胜区管理59.省、自治区、直辖市60.加重处罚61.（原题重复，空缺处应为“依法”或“全面准确”）注：此处题目重复了61题，实际填空对应62题以下内容。62.国有土地63.分期建设64.予以配合65.统一规划66.合理利用67.监督68.（原题重复，无空缺）69.降低资质等级或者吊销70.修建性详细规划四、简答题71.城乡规划体系包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。城镇体系规划主要用于明确区域内城镇的空间布局、职能分工和规模控制；总体规划是对一定时期内城市、镇、乡、村庄的发展蓝图，统筹安排空间布局；控制性详细规划是规划许可的直接依据，规定各地块的指标；修建性详细规划用于指导具体建筑和设施的建设。72.强制性内容包括：（一）规划区范围；（二）规划区内建设用地规模；（三）基础设施和公共服务设施用地；（四）水源地和水系；（五）基本农田和绿化用地；（六）环境保护目标与自然与历史文化遗产保护；（七）防灾减灾等。73.程序：（1）建设单位向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请；（2）提交项目批准（核准、备案）文件、选址意见书等材料；（3）城乡规划主管部门依据控制性详细规划，核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围；（4）核发建设用地规划许可证。74.责任：由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。75.条件：（1）上级人民政府制定的城乡规划发生变更，提出修改规划要求的；（2）行政区划调整确需修改规划的；（3）因国务院批准重大建设工程确需修改规划的；（4）经评估确需修改规划的；（五）城乡规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形。程序：组织编制机关对原规划实施情况进行总结，向原审批机关报告；修改涉及强制性内容的，先向原审批机关提出专题报告，经同意后编制修改方案；修改后按原审批程序报批。76.措施：（一）要求有关单位和人员提供与监督事项有关的文件、资料，并进行复制；（二）要求有关单位和人员就监督事项涉及的问题作出解释和说明，并根据需要进入现场进行勘测；（三）责令有关单位和人员停止违反有关城乡规划的法律、法规的行为。五、分析计算题77.（1）符合。容积率实际=60000/20000=3.0，符合。建筑