2026年道路清扫保洁扬尘管控情况汇报

2026年道路清扫保洁扬尘管控情况汇报2026年，XX区（县）城市管理局紧紧围绕大气环境质量改善目标，以道路清扫保洁为扬尘管控主战场，坚持"机械为主、人工为辅、科技赋能、应急兜底"的工作思路，全年累计出动机械化作业车辆XX.X万台次，完成道路洒水XX.X万吨，道路机械化清扫率达XX%，圆满完成了年度扬尘管控各项指标任务。现将具体工作情况汇报如下。一、年度总体情况2026年全区建成区道路清扫保洁总面积约XXX万平方米，纳入扬尘管控重点路段XX条、总长XXX公里。全年PM10年均浓度较去年同期下降X.X%（数据来源：区生态环境分局空气自动监测站年报），道路积尘负荷均值由X.X克/平方米下降至X.X克/平方米（据第三方监测机构采样推算），降尘量月均值X.X吨/平方公里，优于市定考核标准（X.X吨/平方公里·月）。上述指标的改善，主要得益于三个方面：一是作业模式从"单一清扫"向"扫、洗、冲、雾"四位一体转变；二是管控范围从主次干道向背街小巷、工地周边延伸；三是考核机制从定性评价向积尘负荷量化考核转变。二、组织机制与责任体系扬尘管控是一项系统性工作，必须依靠严密的组织体系推动落实。2026年主要完善了以下三层机制。2.1组织领导架构区级层面成立道路扬尘管控专项工作组，由分管副区长任组长，区城管局局长任副组长，成员包括环卫科、执法大队、环卫服务中心及各街道城管科负责人。工作组每月召开1次调度会，听取各责任单位任务进展，协调解决跨部门问题。全年共召开调度会12次，协调解决渣土车带泥上路、施工路段移交保洁等突出问题XX项。2.2责任网格划分将建成区划分为XX个保洁网格，每个网格明确1名网格长（由环卫作业公司项目经理或班组长担任）和1名城管执法联络员。网格长对网格内道路积尘负值直接负责，执法联络员负责对接工地扬尘违规行为的处罚。网格划分图及责任人名单见附件，网格边界与道路、社区边界保持一致，避免管理盲区。2.3考核与通报机制实行"周检查、月排名、季考核"制度：•区城管局环卫科每周组织1次随机抽检，每次抽查不少于XX条路段，按积尘负荷检测仪实测数据打分。•每月对XX家保洁作业公司的综合得分排名，末位公司在调度会上作表态发言。•考核结果与作业经费拨付直接挂钩，得分90分以上全额拨付，80—89分拨付95%，80分以下拨付90%，并限期一周整改。•每季度发布1次扬尘管控红黑榜，连续两季度列入黑榜的企业，按合同约定启动退出程序。三、主要管控措施与作业规范设备配置与作业规范是扬尘管控的核心抓手。2026年在设施投入、工艺优化、重点区域管控三方面同步发力，具体如下。3.1机械化作业体系全区现有各类环卫作业车辆XX辆，其中洗扫车XX辆、高压清洗车XX辆、洒水车XX辆、雾炮车XX辆。所有车辆加装GPS定位和作业状态传感器，接入区智慧环卫平台，实现作业轨迹、洒水流量、车速实时可查。作业频次与时段按道路等级实行差异化配置：1.一级道路（含主干道、商业大街、监测站点周边2公里范围内道路）：每日洗扫不少于2次（凌晨4:00—7:00错峰作业1次，13:00—15:00补扫1次），洒水不少于4次（6:00、10:00、14:00、16:00各1次）。2.二级道路（次干道）：每日洗扫1次（凌晨4:00—7:00），洒水不少于2次。3.三级道路（背街小巷）：每日人工普扫1次，小型洗扫车每周作业不少于3次。作业工艺执行三项硬性规范：•洗扫车作业时车速控制在5—8公里/小时，吸嘴离地间隙调整至5—10毫米。车速超过8公里/小时会降低吸嘴负压捕获效率，导致粒径大于2毫米的颗粒物无法有效吸除，形成二次扬尘。•高压清洗车水压不低于15兆帕，冲洗角度与路面呈30—45度夹角，利用水流冲击力将路面孔隙中的积尘剥离，再由洗扫车同步收集含尘污水。严禁先冲洗后清扫（含尘污水未及时收集，蒸发后灰尘重新悬浮）。•洒水作业根据气温和湿度动态调整：当日最高气温高于30℃时，每日增加洒水2次；空气相对湿度高于70%时，减少洒水1次并改用喷雾抑尘；气温低于5℃时，严禁洒水作业（路面结冰易引发交通事故），改为干扫加吸尘作业，并提前一周发布冬季作业模式调整通知。3.2人工保洁管理机械化作业无法覆盖的人行道、公交站台、路口安全岛、树池等区域，由人工保洁兜底。全区从事道路保洁的一线工人XX名，实行"两班倒、16小时在岗"制度（5:00—21:00）。人工保洁执行"扫、捡、擦、清"四步法：•扫：每日5:00—7:00完成第一遍普扫，使用大扫把将路面浮尘、落叶归拢并装袋，严禁将尘土扫入雨水箅子（积尘随雨水进入管网后，晴天经地表蒸发重新释放，且堵塞排水设施）。•捡：7:00—21:00实行巡回捡拾，以白色污染和零星杂物为主，捡拾频次不低于每30分钟1趟。•擦：交通护栏、果皮箱、公交站台座椅每2日擦洗1次，擦拭后护栏无明显积尘，用白手套擦拭检验无可见灰尘。•清：树池、绿化带边缘积尘每周清理1次，重点路段（餐饮集中区、工地出入口周边）每3日清理1次。3.3重点区域差异化管控重点区域包括三类：空气质量监测站点周边、在建工地周边、渣土运输通道。这三类区域扬尘来源不同，管控措施各有侧重。1.监测站点周边2公里范围：列为最高管控等级。除执行一级道路作业频次外，每日7:00前完成第一遍洒水（在交通早高峰前将夜间沉降的积尘压入排水系统），每日安排1辆雾炮车在站点上风向进行2次高空喷雾（10:00—11:00、15:00—16:00），降低近地面颗粒物浓度。2.在建工地周边500米范围：建立"工地—保洁"联动机制。工地进行土方开挖、装卸作业时，施工单位提前2小时通知区环卫服务中心，中心安排洒水车对工地出入口至最近主路交叉口段实施"随脏随冲"。工地出入口硬化路面破损导致带泥上路的，由城管执法大队下达整改通知书，要求48小时内修复，逾期未修复的依法处罚并通报住建部门。3.渣土运输通道：确定XX路、XX路、XX路3条渣土运输主通道，每日22:00至次日4:00渣土运输高峰时段，安排2辆洗扫车和2辆洒水车轮流作业，保持路面湿润。每日早高峰前（6:00前）完成一次全线冲洗，确保无积泥、无遗撒。3.4智慧平台与科技监管区智慧环卫平台2026年新增三项功能：•作业质量在线监测：在XX辆洗扫车上加装浊度传感器，实时检测回收污水含固量，当含固量低于设定阈值（说明路面已经很干净、再洗无效）时自动提醒驾驶员减少重复作业，节约水资源。•视频智能识别：利用已有的公安视频监控资源，对重点路段路面污染（积泥、遗撒）进行自动识别和派单，从发现到派单不超过5分钟，保洁人员30分钟内到场处置。全年累计通过视频识别发现并处置路面污染事件XXX起。•积尘负荷季度监测：委托第三方检测机构，每季度对XX条考核路段开展1次积尘负荷走航监测，采用车载激光散射法，监测结果作为考核企业的重要依据。四、重污染天气应急管控重污染天气应急是扬尘管控的"压力测试"，必须做到响应及时、措施到位、可追责。按照《XX市重污染天气应急预案》（2025年修订版）要求，建立了与预警级别对应的道路保洁应急响应机制。各级别的具体判定标准、启动权限和处置措施如下表所示。预警级别空气质量指数（AQI）范围启动权限道路保洁应对措施蓝色预警（Ⅳ级）200＜AQI≤250区重污染天气应急指挥部批准在一级道路作业频次基础上，每日增加洒水1次；停止一切道路干扫作业，防止干扫扬尘黄色预警（Ⅲ级）250＜AQI≤300区重污染天气应急指挥部批准每日增加洒水2次、雾炮作业2次；重点工地周边路段每2小时冲洗1次；暂停人工吹扫作业橙色预警（Ⅱ级）300＜AQI≤400市重污染天气应急指挥部批准全部道路洒水频次提升至每日6次，雾炮车全时段巡回作业；在建工地周边道路落实每1小时1次冲洗红色预警（Ⅰ级）AQI＞400省重污染天气应急指挥部批准除道路保洁外，同步配合生态环境部门落实机动车限行、工地停工等综合管控措施；保洁人员全员上岗应急响应流程执行"三同步"要求：•同步启动：接到预警通知后，区城管局30分钟内通知各保洁企业，2小时内完成作业模式切换（从常规模式切换至对应预警级别的应急作业方案）。•同步联动：预警期间，区城管局执法大队全员在岗，重点查处渣土车未密闭运输、带泥上路等行为，全年橙色以上预警期间共查处违规案件XX起。•同步评估：每次应急响应结束后3日内，由区城管局组织复盘，评估作业车辆出勤率、洒水完成率、路面洁净度改善情况，形成评估报告报区重污染天气应急指挥部。五、资金投入与绩效说明2026年道路扬尘管控相关经费投入情况如下：•车辆运行维护费（燃油、水费、维修保养）：全年支出约XXX万元。•设备购置与更新：新购置小型电动洗扫车X辆、雾炮车X辆，投入约XXX万元。•智慧平台建设与运维：全年投入约XX万元。•人工成本：保洁人员工资及加班补助约XXX万元。经费绩效主要体现在两个指标上：一是单位道路面积作业成本较2025年下降X%（主要得益于智慧平台优化调度减少了无效出车）；二是财政资金拨付与考核结果挂钩后，各保洁企业主动整改效率明显提升，积尘负荷超标路段的平均整改时间由7天缩短至3天。六、存在的问题与不足在肯定成绩的同时，对照《XX市道路扬尘管控考核办法》和人民群众的期待，工作中仍存在三个突出问题。6.1夜间作业存在空档目前洒水和洗扫作业主要集中在4:00—22:00，22:00至次日4:00之间除渣土通道外，其余道路基本停止机械化作业。夜间施工工地周边路段积尘得不到及时清理，次日早高峰前虽有一次集中冲洗，但早高峰车辆碾压会将积尘重新扬起，导致7:00—9:00时段道路积尘负荷偏高。此外，夜间大型货车流量较大的路段，刹车磨损产生的路面粉尘积累量在夜间明显增加（据相关研究为白天的1.5—2倍，具体数值待本区实测验证）。6.2车辆设备老化影响作业质量现有XX辆作业车辆中，服役超过6年的有XX辆，占比达XX%。老旧车辆存在发动机功率下降、水泵压力不足、吸嘴密封件磨损等问题，实际作业效果与新购车辆存在明显差距。以XX路为例，同一路段由老旧车辆作业后积尘负荷为X.X克/平方米，由新购车辆作业后为X.X克/平方米，两者相差约一倍。设备更新需求与财政预算之间存在较大缺口。6.3部门协同仍有堵点道路扬尘的来源中，工地出入口带泥上路、渣土车遗撒均涉及住建、交管、城管多个部门。目前虽有联动机制，但信息共享仍依赖人工电话沟通，尚未实现平台对接。典型案例是XX工地今年X月连续3天出现带泥上路问题，城管部门发现后需书面函告住建部门才能对工地实施停工整改，从发现到停工耗时4天，期间扬尘污染持续。七、2027年工作计划针对上述问题，2027年重点推进以下工作。7.1填补夜间作业空档•2027年一季度完成夜间作业方案编制，将XX条重点路段纳入夜间保洁范围，每晚22:00—4:00安排2台洗扫车和2台洒水车轮流作业，优先覆盖工地集中区域和渣土运输通道。•同步调整环卫工人班次，在重点路段增配夜班人员X名，负责夜间路面污染应急处置。•4月起在XX路、XX路试点"夜间高压冲洗+凌晨湿扫收集"组合工艺，评估其对早高峰积尘负荷的实际改善效果。7.2推进设备更新与维护•编制2027—2028年环卫设备更新计划，计划更新洗扫车X辆、洒水车X辆，预计投入XXX万元，已纳入区财政预算申报。•建立车辆维护保养"一车一档"制度，每辆车建立维修保养台账，实行发动机、水泵、吸嘴等关键部件强制保养周期管理，发动机每500小时保养1次、水泵每季度检修1次、吸嘴密封件每半年更换1次。老旧车辆优先更换吸嘴密封件和滤网（改造成本低、见效快，预计积尘负荷可降低X%左右）。7.3打通跨部门数据壁垒区城管局牵头，2027年上半年完成与住建部门工地视频监控、交管部门渣土车北斗定位数据的接口对接，实现工地出土信息、渣土车运行轨迹、路面污染事件的"一屏统览"。目标是将路面污染从发现到处置的闭环时间压缩至1小时内。对已安装在线监测设备的工地出入口，推动数据实时共享，为精准调度保洁车辆提供依据。7.4深化量化考核•将积尘负荷走航监测频次从每季度1次加密至每月1次。•2027年6月前发布《道路扬尘管控作业质量考核细则（试行）》，将作业质量评分细化到每条路段、每个班组、每辆车，考核结果与个人绩效挂钩。八、工作建议道路清扫保洁扬尘管控涉及面广、反复性强，单靠城管部门一家难以根治，建议从区级层面统筹解决以下三个问题。一是建议区财政局将环卫设备更新列入2027年政府投资项目库，保障设备购置资金按时足额到位。二是建议区住建局将工地出入口硬化、冲洗设施配置纳入施工许可前置审查条件，从源头减少带泥上路。三是建议区生态环境分局将道路积尘负荷纳入对各街道的年度生态文明考核指标，压实属地责任。附件•附件一：2026年道路扬尘管控考核排名汇总表（详见OA系统）•附件二：重点路段分级管控清单（XX条，含路段名称、等级、责任网格长、作业频次）•附件三：重污染天气道路保洁应急作业流程图•附件四：2027年环卫设备更新计划明细表以下为可打印使用的日常作业与应急管理工具表格。8.