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文档简介

2026年儿童福利机构收养告知书一、总则:为什么要认真对待这份告知书收养是一项严肃的法律行为,直接决定一个孩子能否在稳定、温暖的家庭环境中健康成长。收养关系一旦成立,即受法律保护,养父母与养子女间的权利义务关系,适用法律关于父母子女关系的规定。这意味着一份收养登记,不只是办理一张证明,而是为一个孩子的一生作出承诺,也是为申请人组建完整家庭的法律起点。本告知书依据《中华人民共和国民法典》(第五编婚姻家庭编第五章收养)、《中国公民收养子女登记办法》《儿童福利机构管理办法》及民政部关于收养评估的相关规定编制,适用于儿童福利机构内抚养的儿童(含查找不到生父母的弃婴(儿)、孤儿、生父母有特殊困难无力抚养的儿童)的国内收养。请申请人务必全文阅读、逐条核对,并如实签署确认。隐瞒真实情况、提供虚假材料,将直接导致收养登记无效,并依法承担相应法律责任。二、收养人应当同时具备的条件(法定门槛)根据《中华人民共和国民法典》第一千零九十八条,收养人应当同时具备下列条件——缺一不可,请逐条自查:序号法定条件具体要求与说明需提交的证明材料1无子女或者只有一名子女以户籍登记和承诺书为准;收养孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童,可以不受无子女或者只有一名子女的限制户籍证明、婚育情况承诺书2有抚养、教育和保护被收养人的能力含经济能力(家庭年收入足以覆盖被收养人生活、教育、医疗支出)、居住条件(人均住房面积不低于当地最低标准)、身心健康状况收入证明、房产证明、健康体检报告3未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病主要指严重的精神类疾病、重大传染性疾病(在传染期内)、智力障碍等,以指定医疗机构出具的体检报告为准三级甲等医院体检报告(近3个月内)4无不利于被收养人健康成长的违法犯罪记录含刑事犯罪记录、虐待/遗弃/性侵类行政或刑事处罚记录、失信被执行人记录等无犯罪记录证明、个人信用报告5年满三十周岁以身份证出生日期计算至申请日;无配偶者收养异性子女的,收养人与被收养人的年龄应当相差四十周岁以上身份证、户口簿特殊情形的补充规定:•夫妻共同收养:夫妻共同收养子女的,双方均应年满三十周岁,且双方均须满足上述全部条件。•无配偶者收养:无配偶者收养异性子女的,除满足上述条件外,年龄相差须在四十周岁以上(即男方收养女童,男方须年长女童至少40周岁;女方收养男童同理)。•继父母收养继子女:不受无子女或只有一名子女、年满三十周岁、无不利于被收养人健康成长的违法犯罪记录及无配偶者收养异性子女年龄差的限制,但须经继子女的生父母双方同意。•收养数量限制:无子女的收养人可以收养两名子女;有一名子女的收养人只能收养一名子女。收养孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童,可以不受收养人无子女或者只有一名子女的限制,也不受收养一名子女的限制。三、被收养人的范围与来源儿童福利机构内可以被收养的儿童包括以下三类,请申请人确认被收养人属于哪一类:1.查找不到生父母的弃婴(儿):由公安机关出具捡拾报案证明,在民政部门指定媒体公告查找生父母满60日仍无人认领,已办理入院手续并完成落户的。2.孤儿:生父母均已死亡或宣告死亡的未满18周岁未成年人,已办理入院手续并完成落户的。3.生父母有特殊困难无力抚养的儿童:生父母双方均因重病、重残、服刑(剩余刑期2年以上且无法履行抚养职责)、被撤销监护资格等特殊原因无力履行抚养义务,已签署同意送养书面意见并办理入院手续的。下列未成年人不能被收养:•生父母尚在且不属于「有特殊困难无力抚养」情形的;•无法定监护人、亦未经民政部门依法履行临时监护或长期监护程序的;•已满18周岁的(收养旨在建立父母子女关系,成年人不在被收养范围内);•查找不到生父母的弃婴(儿)仍处于公告期内的(公告期内暂缓办理)。四、收养评估:机构如何判断您是否适合收养收养登记机关在受理收养申请后,将委托第三方评估机构对收养申请人开展收养能力评估。评估结果将作为是否办理收养登记的重要依据。评估程序如下:(一)评估内容(逐项评分)评估维度具体内容不合格情形举例收养动机申请人对收养的态度、对儿童身心特点的认知、对儿童成长风险的预判能力动机不纯(如为继承财产、缓解婚姻矛盾);对儿童既往经历缺乏基本认知经济能力家庭年收入、负债情况、住房条件、保障儿童教育医疗的能力家庭人均收入低于当地最低生活保障标准;住房为群租房或存在严重安全隐患婚姻状况夫妻关系是否稳定、家庭成员是否支持收养夫妻一方反对收养;婚姻关系处于诉讼离婚期间健康状况申请人及共同生活的家庭成员身心健康状况患有医学上认为不应当收养子女的疾病且未治愈教育能力对儿童教育、心理抚育的基本认知和实际能力有家庭暴力史;对儿童心理创伤修复无基本认知道德品行社会公德表现、邻里评价、有无不良记录有虐待动物、恶意欠款等行为记录(二)评估流程1.收养申请人向儿童福利机构或收养登记机关提交书面申请及全部证明材料(材料清单见本告知书第七节)。2.收养登记机关受理后,在5个工作日内委托第三方评估机构。3.评估机构在30日内完成评估:入户走访调查(不少于2次,含邻里访谈)、面谈(申请人夫妻双方分别面谈,每次不少于60分钟)、心理测评(使用《症状自评量表SCL-90》及《父母养育方式评价量表EMBU》)、查阅相关资料。4.评估机构出具《收养能力评估报告》,提出「适合收养」「基本适合收养」「不适合收养」的评估结论及理由。5.评估费用:首次评估费用由收养登记机关承担;申请人对评估结论有异议申请复核的,复核费用由申请人承担(参考当地物价部门核定标准)。(三)评估结论的适用•评估结论为「适合收养」的,可以进入融合期。•评估结论为「基本适合收养」的,须在收养登记机关指导下完成整改(整改期不超过3个月),整改后由评估机构复核,复核通过方可进入融合期。•评估结论为「不适合收养」的,收养登记机关不予办理收养登记,并书面告知理由。申请人对评估结论有异议的,可在收到结论之日起10个工作日内向收养登记机关申请复核一次。五、办理流程与时间安排收养登记办理全程预计90~150日(不含公告期),具体步骤如下:步骤办理事项责任主体时限产出文件注意事项1提交申请及全部证明材料收养申请人受理后即办《收养申请登记表》(见附件1)材料不齐的,登记机关当场或5个工作日内一次性书面告知补正2资格审查收养登记机关10个工作日《资格审查意见书》不符合法定条件的,书面告知并说明理由3收养能力评估第三方评估机构30日《收养能力评估报告》申请人应配合入户走访和面谈4融合期试养收养申请人与被收养人30~90日《融合期观察记录表》(见附件3)被收养人入住申请人家中试养,由评估机构或儿童福利机构定期回访(每周不少于1次)5融合期评估第三方评估机构融合期结束后10日内《融合期评估意见》融合情况不良的,终止收养程序,儿童送回福利机构6签订收养协议收养申请人、送养人(儿童福利机构)1个工作日《收养协议》(一式三份)协议内容应包含收养人与被收养人的权利义务、送养人监督方式7办理收养登记收养登记机关收到协议后15日内《收养登记证》收养关系自登记之日起成立8户口迁移办理收养申请人取得登记证后30日内落户证明凭《收养登记证》到公安机关办理时间提示:上述时限为法定上限,实际办理时间可能因材料准备、评估排期、融合期适应情况等有所延长。收养登记机关将在每个环节结束时书面告知申请人下一环节的安排和预计时间。六、融合期试养须知(关键环节)融合期是收养申请人与被收养儿童互相适应、双向考察的过渡阶段,不是简单的提前同居,而是依法定程序进行的试养安排。请严格遵守以下规定:(一)融合期的目的与性质融合期旨在保障儿童权益,通过实际共同生活,评估收养申请人与儿童的适应程度,预防收养关系成立后因适应不良导致的遗弃、虐待等恶性事件。融合期不构成事实收养关系,儿童的监护权仍属儿童福利机构。(二)融合期安排1.融合期时长:一般不少于30日、不超过90日。残疾儿童、年龄较大儿童(8周岁以上)或有过重大心理创伤的儿童,融合期应适当延长至90日。2.融合方式:儿童入住收养申请人家中共同生活。特殊情形(如收养申请人居住地较远、儿童身体状况不适宜长途移动)经收养登记机关同意,可采取阶段性住家融合(每周不少于4天住家)。3.回访安排:评估机构或儿童福利机构工作人员每周到收养申请人家中回访不少于1次,每次不少于30分钟;收养申请人须配合填写《融合期观察记录表》,如实记录儿童的生活适应、情绪状态、饮食睡眠等情况。(三)融合期双方义务•收养申请人应保障儿童的生活照料、人身安全,不得以任何理由将儿童单独留置家中无人照看(12周岁以下儿童不得独处),不得对儿童实施体罚、变相体罚、冷暴力或任何形式的虐待。•收养申请人应配合回访工作,不得拒绝、阻挠工作人员入户。确因特殊情况需要调整回访时间的,应提前向收养登记机关报告,但每月入户回访不少于3次。•儿童在融合期内的医疗费用、日常生活费用由收养申请人承担,儿童福利机构不再承担(特困儿童医疗救助按相关政策执行)。(四)融合期终止的情形出现下列情形之一的,收养登记机关应当终止融合期,儿童送回福利机构:1.收养申请人主动书面申请终止的;2.回访发现收养申请人存在虐待、忽视、遗弃儿童行为的,或家庭存在严重安全隐患且拒不改的;3.儿童在融合期内持续出现严重的适应障碍(如持续拒绝进食、持续失眠、自伤行为、明显恐惧退缩),经评估认为继续融合将损害儿童身心健康的;4.评估机构或收养登记机关发现收养申请人提供虚假材料、隐瞒重大事实的;5.收养申请人家庭发生重大变故(如突发重病、失业导致经济严重困难、婚姻破裂),经评估不再具备收养条件的。融合期终止后,该儿童可另行安排适合的收养申请人,原收养申请人一年内不得再次申请收养本机构儿童。七、所需材料清单(一次性告知)请按以下清单准备材料。所有证明材料须为原件及A4复印件各一份,复印件由收养登记机关核对后加盖「与原件核对一致」章,原件当场退还。序号材料名称出具单位/要求备注1收养申请书申请人亲笔书写并签名内容须包含收养动机、家庭情况、经济能力、育儿打算、对被收养人身心特点的认知2居民户口簿、居民身份证公安机关原件及复印件3结婚证(夫妻共同收养的)民政部门原件及复印件;离婚者提供离婚证及离婚协议书或法院判决书4无子女或只有一名子女的证明户籍所在地乡镇人民政府/街道办事处或《婚育情况承诺书》5单位或村(居)民委员会出具的家庭情况证明所在单位或村(居)委会含家庭成员构成、住房情况、邻里关系评价;无单位的由居住地村(居)委会出具6收入证明所在单位/税务部门/银行流水近12个月银行流水或完税证明;自由职业者提供收入自证及社区证明7房产证明或长期住房租赁合同不动产登记部门/出租方租赁合同剩余租期不少于3年8健康体检报告三级甲等医院近3个月内,含精神科、传染科检查;共同生活的家庭成员一并体检9无违法犯罪记录证明户籍地公安机关近1个月内出具10个人信用报告中国人民银行征信中心近1个月内出具;报告中有重大不良记录的须书面说明11收养能力评估申请表收养登记机关领取见附件212家庭合影及居住环境照片申请人自备彩色打印,含客厅、卧室、厨房、卫生间;卧室须能容纳儿童独立床位13融合期保障承诺书收养登记机关领取承诺融合期内履行抚养义务、配合回访、如实记录材料真实性承诺:申请人提交的全部材料须真实、完整、有效。经查实提供虚假材料的,收养登记机关将不予登记,已登记的由人民法院依法宣告收养关系无效,并依法追究申请人法律责任。虚假材料行为将记入收养登记信用记录,五年内不得申请收养。八、收养关系成立后的法律效力与义务收养关系自收养登记之日起成立。成立后,养父母与养子女间的权利义务关系,适用法律关于父母子女关系的规定;养子女与养父母的近亲属间的权利义务关系,适用法律关于子女与父母的近亲属关系的规定。养子女与生父母及其他近亲属间的权利义务关系,因收养关系的成立而消除。(一)收养人的法定义务(须长期履行)1.抚养义务:为被收养人提供必要的生活条件,保障其吃饱、穿暖、有住所,保障其接受义务教育。不得以任何理由让未满16周岁的被收养人辍学务工。2.教育义务:关注被收养人的心理健康,帮助其建立安全感和归属感。被收养人因早年经历可能有心理创伤,收养人应学习儿童心理抚育知识,必要时寻求专业心理辅导。3.医疗保障义务:及时为被收养人办理城乡居民基本医疗保险,患病时及时就医。被收养人入院前已有的基础疾病(如残疾、慢性病),收养人应继续维持治疗,不得因费用原因中断。4.身份告知义务:被收养人年满8周岁的,应选择适当时机以温和方式告知其收养事实;成年后有权查询本人收养记录,收养人应予配合。隐瞒收养事实造成被收养人身份认同障碍的,由收养人承担相应责任。5.财产保护义务:被收养人的个人财产(含继承所得、赠与所得等)由其本人所有,收养人不得侵占、挪用、处分。处分被收养人财产须为被收养人利益并征得已满8周岁被收养人同意;不满8周岁的,除为维护其利益外不得处分。(二)被收养人的权利•随养父母落户、使用养父母姓氏的权利;•继承养父母遗产的权利(与亲生子女同等);•在养父母死亡或无抚养能力时,请求养父母近亲属抚养的权利(参照适用关于父母子女关系的规定);•成年后有权解除收养关系的情形:养父母虐待、遗弃养子女的,被收养人可向人民法院起诉解除收养关系。(三)收养关系的解除(重要预警)•协议解除:养子女未成年时,养父母与送养人协议解除收养关系,须征得已满8周岁养子女同意。•诉讼解除:养父母与成年养子女关系恶化、无法共同生活的,可以协议解除或向法院起诉解除。•特别提示:收养关系解除后,养子女与养父母及其他近亲属间的权利义务关系即行消除。但收养人不得以收养关系解除为由,要求送养人(儿童福利机构)或民政部门返还收养期间产生的全部或部分抚养费用,也不得要求精神损害赔偿。因养父母虐待、遗弃养子女而解除收养关系的,养子女有权要求养父母补偿收养期间支出的抚养费和教育费。九、禁止性规定与法律后果以下行为被严格禁止。请申请人通读并确认知晓——每一项均配套明确的法律后果。触犯者将依法承担民事、行政乃至刑事责任。序号禁止行为可能的法律后果替代方案/正确做法1借收养名义买卖儿童构成拐卖儿童罪,依法追究刑事责任;收养行为无效通过法定程序向民政部门申请收养,不支付任何「好处费」「感谢费」2以收养为名骗取儿童福利机构财物构成诈骗罪,追究刑事责任;已登记的收养关系无效正常申请收养,不索要、不收受任何形式的补偿金3提供虚假证明材料收养登记无效;构成犯罪的追究刑事责任;五年内不得申请收养提交真实材料,材料不齐时按规定补正4虐待、遗弃被收养人构成虐待罪、遗弃罪的追究刑事责任;被收养人可起诉解除收养关系;收养人终身不得再收养学习科学育儿方法,寻求专业心理支持和家庭教育指导5在融合期内与被收养人发生性关系构成强奸罪、猥亵儿童罪(如被收养人为不满14周岁幼女/男童),从重处罚严格遵守法律和伦理底线6泄露被收养人隐私(身世、生父母信息等)承担侵权赔偿责任;造成严重后果的追究刑责严格保护被收养人个人信息,依法向收养登记机关查询必要信息7收养登记后拒绝履行抚养义务被收养人或送养人可起诉;情节恶劣的追究刑事责任履行抚养义务;确实无法继续抚养的,依法定程序妥善处理8在办理收养过程中行贿、受贿行贿方、受贿方均追究刑事责任;收养行为无效通过正常渠道反映诉求,不搞利益输送此外,请特别注意:严禁以收养名义实施的任何形式的性别选择性收养——不得提出「只收养男孩/女孩」并要求终止不符合性别意愿的融合安排。除因儿童身心特点确不适宜匹配外,收养申请人不得以性别、健康状况为由无正当理由拒绝融合。机构将根据儿童利益优先原则进行匹配,性别选择不得作为收养申请的附加条件。十、收养后的跟踪回访(持续监督机制)收养关系成立后,民政部门将对收养家庭进行跟踪回访,以保障被收养儿童权益。这不是对收养家庭的不信任,而是国家对被收养儿童的保护措施。请予以配合。阶段回访时间回访方式回访重点配合要求初期收养登记后第3个月、第6个月入户回访各1次;电话回访每月1次儿童生活适应、健康状况、收养人履行抚养义务情况允许工作人员入户,如实告知情况中期收养登记后第12个月入户回访1次;电话回访每季度1次儿童教育情况、心理发展、家庭融合质量提供儿童疫苗接种记录、在校表现等长期收养登记后第2~5年每年电话回访不少于1次;第3年入户回访1次儿童成长状况、有无虐待遗弃迹象、家庭重大变故情况家庭地址、电话变更时7日内向民政部门报备回访中发现问题的处理:•一般性问题(如儿童学习环境不理想、收养人教育方式粗暴但未构成虐待):由民政部门书面告知整改,3个月内复查。•严重问题(发现虐待、遗弃、严重忽视等):民政部门立即启动调查,必要时报警并启动收养关系撤销程序;构成犯罪的移送司法机关。•收养家庭发生重大变故(如收养人死亡、重残、被判刑),家庭成员应主动在30日内向民政部门报告,由民政部门评估儿童监护状况,必要时将儿童接回福利机构另行安置。十一、争议处理与救济途径收养过程中或收养关系成立后发生争议的,请按以下途径依法解决:争议类型处理渠道注意事项对收养登记机关不予登记决定不服向上一级民政部门申请行政复议,或向有管辖权的人民法院提起行政诉讼收到书面决定之日起60日内申请复议;6个月内提起诉讼对收养评估结论有异议向收养登记机关申请复核一次收到评估报告之日起10个工作日内提出收养关系成立后发生抚养纠纷向有管辖权的人民法院提起民事诉讼可先申请人民调解发现借收养名义从事违法犯罪活动立即向公安机关报案同时向民政部门举报(电话见附件4)对被收养儿童遭受虐待、忽视的举报向民政部门、公安机关、妇联、共青团等渠道举报所有举报信息予以保密十二、特别提示与常见问题解答(一)特别提示1.办理收养登记不收取任何费用(含评估费用,复核除外)。任何以「加快办理」「优先匹配」「疏通关系」为由索要财物的行为均涉嫌违法犯罪,请立即拒绝并向民政部门举报。2.儿童福利机构不收取收养人任何形式的捐赠、资助作为办理收养的前提条件。欢迎收养人在收养关系成立后自愿向慈善组织捐赠,但严禁将捐赠与收养审批挂钩。3.本告知书所称「送养人」在儿童福利机构收养中即指该儿童所在的儿童福利机构(即民政部门设立的儿童福利机构,依法作为送养人)。4.申请人应通过正规渠道申请,不轻信任何中介机构或个人声称可以「代办收养」「包办收养」。全国没有合法存在的「收养中介」,所有声称可以办理收养的中介均涉嫌违法。5.检疫、体检、评估等环节中涉及的儿童个人信息(如健康状况、既往病史、心理评估结果),收养申请人应严格保密,不得对外泄露。(二)常见问题解答问:我们夫妻俩已经有一个亲生孩子,还能收养吗?答:可以,但只能收养一名。且根据法律规定,收养孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童,可以不受无子女或者只有一名子女的限制。问:收养需要经过被收养儿童本人同意吗?答:被收养人年满8周岁的,应当征得本人同意。收养人与被收养人送养人签订收养协议,并征得已满8周岁被收养人的同意。问:收养登记后,养子女的户口如何办理?答:凭民政部门出具的《收养登记证》,到养父母户籍所在地公安机关办理落户手续,公安机关应在法定期限内办结。问:如果我们收养后发现孩子有比较严重的健康问题,可以退回吗?答:不可以随意退回。收养关系成立后,养父母即负有法定抚养义务。若被收养人确有严重健康问题在收养前未被告知(即送养人隐瞒的),可依法协商解决或通过诉讼途径处理;但收养人不能以「不了解情况」为由单方退回儿童。融合期就是给双方充分了解彼此的机会,请务必在融合期内如实了解儿童健康状况。问:我们想收养一名3岁的女孩,需要等多长时间?答:具体时长取决于您提交材料的完整程度、评估进度、融合期适应情况以及机构内是否有适合匹配的儿童。总体预计3~6个月。请勿相信任何「包快」「加急」的承诺。十三、申请人确认(签署页)本人(及配偶)已全文阅读并理解本告知书全部内容,确认:1.本人已如实填写各项信息,提交的全部证明材料真实、完整、有效;2.本人已知晓收养条件、办理流程、融合期安排及收养关系成立后的权利义务;3.本人已阅读并知晓全部禁止性规定及相关法律后果;4.本人承诺在收养过程中及收养关系成立后,严格履行抚养、教育、保护被收养人的法定义务,配合民政部门的跟踪回访工作;5.本人确认对收养行为的严肃性和长期性有充分认知,愿意承担收养关系带来的全部法律责任。项目申请人(夫/妻甲)共同申请人(妻/夫乙)姓名____________________________身份证号____________________________________________________________联系电话____________________________常住地址____________________________________________________________与儿童福利机构关系□收养申请人□共同收养申请人签名____________________________日期年月日年月日以下由儿童福利机构工作人员填写:项目内容告知人(经办人)签名______________告知日期年月日告知方式□当面逐条告知□申请人自行阅读后当面确认□其他:______存档编号______________附件1:收养申请登记表(样表)项目内容申请编号______________申请日期年月日收养申请人甲(姓名/性别/出生日期)______________收养申请人乙(姓名/性别/出生日期)______________户籍地址______________________________现居住地址______________________________联系电话(甲/乙)____________/____________共同生活家庭成员□无□有(姓名/关系/年龄):______住房情况□自有(面积:__㎡)□租赁(剩余租期:__年)□其他家庭年收入(税前,合计)______________元是否有子女□无□有(子女数量:__;其中亲生子女:,继子女:,养子女:__)是否有违法犯罪记录□无□有(须附书面说明)是否有失信记录□无□有(须附书面说明)希望收养的儿童年龄段□0-3岁□4-6岁□7-12岁□13-17岁希望收养的儿童性别□不限□

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