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文档简介

2026年价格监督检查情况汇报2026年是“十五五”规划开局之年,也是价格监督检查从“事后处罚为主”向“事前预防、事中干预、事后惩戒并重”转型的关键一年。一年来,我局深入贯彻落实党中央、国务院关于强化市场价格监管、优化营商环境的决策部署,聚焦涉企违规收费整治、重要民生商品稳价保质、教育医疗收费规范、节假日市场价格秩序和新业态价格行为监管等重点领域,坚持依法履职、从严执法、标本兼治,全年价格监管工作取得明显成效。现将有关情况汇报如下。一、总体情况据初步统计,2026年全年,全市各级价格监督检查机构累计出动执法人员1.2万人次,检查各类经营主体4.3万家次;受理价格投诉举报18960件,按时办结率99.2%;立案查处价格违法案件832件,结案806件,罚没金额合计约674万元;责令退还消费者及企业违规收费金额约480万元;向公安机关移送涉嫌犯罪线索3件。价格违法案件查办数量较上年增长12.6%,投诉举报按时办结率持续保持在99%以上,市场价格秩序总体平稳可控。全年未发生因价格异动引发的群体性事件和重大负面舆情。2026年价格监督检查核心指标完成情况如下表所示:指标名称完成数比上年增减说明出动执法人员1.2万人次+8.3%含节假日专项巡查检查经营主体4.3万家次+11.7%覆盖生产、流通、服务全链条受理价格投诉举报18960件+5.2%其中12315平台占比72%按时办结率99.2%+0.3个百分点剩余0.8%为法定延长期内案件立案查处案件832件+12.6%价格欺诈类占比最高结案率96.9%+1.8个百分点年末存量案件均在法定审限内罚没金额约674万元+9.1%含没收违法所得397万元退还企业及消费者约480万元+14.3%涉企收费退还占87%移送公安线索3件持平均为涉嫌哄抬价格犯罪定点判断:上述指标表明,我市价格监管执法力度持续加大,案件查办数量和退还金额同步上升,反映出“查处一案、规范一片”的治理效应正在形成。但也要看到,投诉举报量仍处于高位,新业态价格纠纷增长较快,监管压力依然突出。二、主要工作开展情况价格监管的核心不在于罚了多少钱,而在于掐断了多少价格违法苗头、清除了多少制度性收费灰色地带。2026年,我局坚持问题导向、目标导向,统筹推进六方面重点工作,每一项工作均按照“明确依据—落实动作—闭环处置”的逻辑展开。2.1涉企违规收费专项整治为什么做:涉企违规收费直接侵蚀市场主体获得感,是优化营商环境必须啃下的“硬骨头”。依据《中华人民共和国价格法》《优化营商环境条例》以及国家关于继续整治涉企违规收费的部署要求,2026年我局将涉企收费检查列为“一号工程”,重点整治借行政权力搭车收费、转嫁成本、强制服务等突出问题。怎么做:1.明确检查范围,覆盖五类对象:◦政府部门及下属单位:重点查已明令取消的收费项目继续收费、将行政审批事项转为中介服务收费、利用电子政务平台强制收费等行为;◦行业协会商会:重点查强制入会并收费、强制付费参加评比达标表彰活动、依托行政权力指定服务并收费等行为;◦中介机构:重点查借行政委托事项搭车收费、垄断性服务项目不合理定价等行为;◦商业银行:重点查借贷过程中捆绑销售保险、理财产品,转嫁抵押登记费、评估费、公证费等行为;◦水电气暖等公用事业:重点查清理取消不合理收费项目后的执行情况,以及转嫁应由自身承担的成本等行为。2.实行“红线清单+合规指引”双向管理:◦红线清单(禁止性条款,每条均明确后果):已明令取消的收费项目继续收费的,一律责令退还并依法从重处罚,相关线索同步移交纪检监察机关;依托行政权力强制或变相强制服务并收费的,按乱收费行为查处并公开曝光;严禁商业银行借贷中捆绑销售金融产品(构成价格欺诈的,除行政处罚外,将情况通报其上级机构及金融监管部门)。◦合规指引(正面清单):收费项目、标准、依据三公开,清单之外无收费;国家和省定收费减免政策实行“免申即享”,不得以任何理由截留;取消的收费项目不得以“服务费”“咨询费”等名义变相恢复。3.开展“回头看”复查:对2023年至2025年期间因涉企违规收费被查处的单位,按不低于30%的比例进行抽查复查,重点核查违规收费是否清退到位、制度是否整改到位。全年复查单位112家,发现整改不彻底单位9家,均已立案处理并责令限期整改完毕。4.设立企业负担监测点:新设企业负担监测点40个,覆盖制造业、批发零售、建筑、交通运输、餐饮住宿、居民服务6个行业。监测点企业按季度报送收费负担情况,对连续两个季度反映同一单位违规收费的,启动专项检查程序。出问题怎么办:对检查中发现的违规收费线索,推行“三色处置”——情节轻微、主动清退整改的,黄色提醒,约谈告诫并责令限期改正;情节较重、违规金额较大的,橙色督办,立案查处并挂牌督办;屡查屡犯、拒不整改的,红色移交,依法从重处罚并纳入失信联合惩戒名单,相关线索移交纪检监察或审计部门。全年成效:累计检查涉企收费单位536家,发现涉嫌违规收费线索107条,立案查处75件,退还企业违规收费金额约418万元,约谈提醒相关单位58家次。通过专项整治,企业反映强烈的“行业协会收费项目多、标准乱”问题得到明显遏制,商业银行贷款环节收费透明度显著提升。2.2重要民生商品稳价保质与价格异动预警处置为什么做:重要民生商品价格一头连着农民钱袋子、一头连着市民菜篮子。2026年我局把稳价保供作为价格监管的底线任务,核心抓手是“建强监测体系、做实分级预警、快速应急处置”三件事。怎么做:1.加密价格监测网络。全市设置价格监测点62个,覆盖农贸市场、大型商超、连锁药店、批发市场四大业态,重点监测粮油肉蛋菜奶等34种“菜篮子”品种。城区监测点实行日采集、日报告制度,批发市场价格数据每日9:30前入库;零售端数据每日17:00前入库。实行农贸市场价格与超市价格交叉比对,同一品种价差偏离度超过20%的系统自动提示核查。2.建立三级价格异动预警机制。按严重程度分为黄色、橙色、红色三级,明确判定标准、启动权限、处置时限,形成闭环:预警级别判定标准启动权限处置时限与原则黄色预警单一重点品种价格环比涨幅达30%,或连续3日上涨且累计涨幅超15%价格监督检查科科长24小时内完成实地核查,48小时内形成简要分析报告;约谈提醒相关经营者,加大巡查频次橙色预警5种以上“菜篮子”品种叠加上涨,或单一品种环比涨幅超50%,或出现局部集中抢购迹象分管副局长2小时内启动响应,48小时内处置完毕;启动保供稳价会商机制,商请商务部门组织货源调运;对涉嫌哄抬价格行为立案调查;每日向市政府报送价格动态红色预警出现大范围抢购、断供,或重要商品价格涨幅超100%且持续发酵,或引发集中投诉上访局主要负责人,同时报市政府和上级主管部门立即启动应急指挥机制,1小时内赶赴重点场所核查,24小时内向社会发布权威消费提示;依法从严从快查处哄抬价格行为,必要时提请省级层面启动价格干预措施;每日两次向上级报告处置进展3.明确应急检查要点。对涉嫌哄抬价格的,重点核查进销差价率是否明显超过正常合理水平、是否在规定时限内大幅提价、是否散布涨价信息诱导交易。对查实存在囤积居奇、哄抬价格行为的,按照《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》从严处罚并公开曝光。严禁以“市场调节价”为由放任哄抬价格行为(后果:在突发公共事件期间将直接放大市场恐慌、损害政府公信力,对涉嫌犯罪的将移送公安机关追究刑事责任);正确做法是依据上述法规,以进销差价率、提价幅度、主观故意三个维度综合认定并快速查处。4.保供稳价会商机制常态化运行。由我局牵头,与商务、农业农村、粮食和物资储备等部门每季度召开一次会商会议,遇有橙色及以上预警随时召开,每次会商后5个工作日内形成会议纪要,明确货源组织、物流保障、市场监管责任分工。全年成效:全市共启动黄色预警12次、橙色预警4次、红色预警1次(由输入性大蒜价格上涨引发),全部在规定的时限内处置到位。全年查处哄抬价格案件3件,公开曝光典型案例2件。重要民生商品价格总体运行平稳,全年CPI中食品价格涨幅控制在合理区间,未发生一起因价格异动引发的群体性事件。2.3教育医疗收费专项检查教育、医疗收费是群众感受最直接的民生领域。2026年,我局联合教育、卫健、医保部门分别开展了春秋两季教育收费专项检查和医疗机构收费专项检查,重点打击“隐形收费”和“重复计费”两类突出问题。教育收费方面:1.明确检查内容,聚焦五个环节:◦义务教育阶段课后服务费:重点查是否在财政保障范围内重复收费、是否以“自愿”名义强制收费;◦教辅材料费:重点查是否违反“一科一辅”规定扩大征订范围、是否按定价标准上浮收取;◦校服及生活用品费:重点查是否强制购买、是否高于中标价收取;◦民办学校学费、住宿费:重点查调价是否履行公示程序、是否跨学期预收、是否存在“收费未退”情况;民办学校学费标准调整实行“新生新办法、老生老办法”,严禁对在校生按新标准追收差价;◦幼儿园收费:严禁收取入园押金、特色班费、兴趣班费等与入学挂钩的费用(一旦查实,按价格欺诈严肃处理并通报教育行政部门,同时责令全额退还),严禁以“延时服务”名义变相提高保教费。2.检查方式上实行“三查三对”:查收费公示栏与备案标准对不对、查财务账目与收费系统流水对不对、查实际收费金额与家长缴费记录对不对。春秋两季开学后一个月内完成对全市中小学、幼儿园的“双随机、一公开”抽查,抽查比例不低于20%。对民办学历教育学校实行重点检查全覆盖。3.对学科类校外培训收费,重点检查是否按政府指导价执行、是否超过规定时段预收费用(一次性收费不得超过3个月或60课时)。全年抽查校外培训机构119家,查处超政府指导价收费案件7件。教育收费出问题怎么办:查实违规收费的,一律责令限期全额退还学生及家长,并依法处以罚款;对拒不退还的,依法从重处罚并通报教育行政部门,纳入民办学校年检不合格名单。全年查处教育乱收费案件43件,退还学生家长费用约62万元。医疗收费方面:1.大数据筛查与人工核查相结合。从医保部门按月提取全市二级以上公立医院和主要民营医院的结算数据,设定三类筛查规则:同一住院患者同一天重复计费同一项目、超出项目内涵的关联收费(如将“超声雾化吸入”拆分为雾化器使用费、药品调配费、管道消毒费三项分别计费)、一次性耗材使用数量与手术记录不符。异常数据按医院下发,要求10个工作日内自查反馈,随后按不低于10%的比例抽查病历和费用清单进行核实。2.现场检查“四个必查”:住院费用清单必查、高值耗材出入库记录必查、手术麻醉记录必查、门诊特殊病种结算记录必查。重点打击重复检查、过度诊疗、超标准收费、串换项目收费、一次性耗材重复使用等行为。医疗收费出问题怎么办:查实多收费用的,责令限期将多收金额退还患者,无法退还的上缴国库;同步约谈医疗机构负责人,要求限期整改并报送整改报告;情节严重的,处违法所得一倍以上五倍以下罚款,并通报卫健部门按医疗机构不良执业行为记分处理。全年检查医疗机构98家,立案查处21件,没收违法所得约37万元,约谈医疗机构负责人14人次。2.4节假日及重大活动期间市场价格监管为什么做:节假日是出行消费高峰,也是价格违法行为易发期。景区、停车场、餐饮住宿等领域一旦出现价格乱象,极易形成舆论热点,直接损害城市形象。2026年,我局将“五一”劳动节、国庆节、中秋节三个重点假期以及本地大型展会、赛事活动纳入重点监管时段,实行节前、节中、节后三段式全链条监管。怎么做:1.节前一周开展全覆盖检查。对重点旅游景区、机场车站码头、高速公路服务区、大型商超、餐饮住宿企业、停车场等六类场所逐户检查,重点核查明码标价执行情况和政府定价落实情况。景区门票不得捆绑销售、不得强制代收保险费,不得以“园中园”方式变相涨价;停车场必须按政府定价标准收费并公示;宾馆酒店不得在预订成功后单方面涨价或取消订单。2.节中实行每日巡查值守。各区市场监管部门每天至少巡查2个重点场所,检查情况当日录入执法系统。节假日期间实行24小时值班制度,投诉举报热线全时段畅通。对节日期间借机大幅涨价、不明码标价、虚构原价打折促销等行为,坚持“发现一起、查处一起”。检查中发现的违法线索,48小时内完成立案程序,重大案件由市局直接查办。3.节后开展“回头看”。对节日期间被投诉集中的景点、商圈、酒店进行复查,核查整改是否到位,防止问题反弹。对查实存在价格欺诈的经营者,纳入重点监管名单,后续一年内加大检查频次。出问题怎么办:节日期间查实的价格违法行为,一律依法从严处理,并公开曝光典型案例。情节严重的,除行政处罚外,提请文旅、商务等部门将其纳入行业“黑名单”,取消相关评优评先资格。全年成效:三个重点假期累计出动检查人员3100余人次,检查经营单位1.2万家,发现并督促现场整改明码标价不规范等问题216个,立案查处价格欺诈、不执行政府定价案件6件。国庆假期全市重点景区门票、停车收费投诉量同比下降28%,未发生重大涉价舆情。2.5平台经济与新业态价格监管为什么做:平台经济领域“大数据杀熟”、差异化定价、虚构原价促销、自动续费未显著提示、直播间虚假宣传“全网最低价”等问题,严重侵害消费者权益,也对传统线下经营形成不公平竞争。新业态价格行为具有隐蔽性强、取证难度大、涉及面广的特点,对监管方式提出了新挑战。怎么做:1.行政指导与约谈先行。2026年,我局对辖区内主要电商平台分支机构、大型社区团购企业、直播电商运营机构开展了两轮行政指导,要求平台企业履行价格行为管理主体责任,主动公示定价规则,不得利用算法对交易条件相同的消费者实施差别定价,不得虚构原价、虚假打折。对存在苗头性问题的6家企业进行了约谈提醒,要求15个工作日内提交整改报告。2.集中促销期间实施全网监测。“618”“双11”“双12”等大促期间,对主要平台的促销商品价格开展专项监测,重点抓取“先涨后降”“虚构原价”两类问题。对监测发现的涉嫌价格欺诈行为,先行固定电子证据(商品页面截图、价格历史记录、交易快照),再向平台调取后台销售数据。全年向平台企业下达责令改正通知书2份,立案查处平台内经营者价格欺诈案件8件。3.规范自动续费与会员定价。对提供自动续费服务的网络平台,要求必须在用户购买页面以显著方式提示续费规则和取消方式,不得默认勾选、不得以隐蔽方式自动扣费。对直播间“全网最低价”“史上最低价”等宣传用语,要求主播和运营方提供价格比对依据,无法提供的按虚假宣传和价格欺诈处理。出问题怎么办:对平台经济领域违法行为的认定坚持“线上证据线下核”,电子证据固定后,通过平台企业注册地协查、交易流水调取等方式完成证据链闭环。跨区域案件依托全国市场监管系统协查机制办理,涉及总部在京沪杭等外埠平台的,及时提请总局和属地市场监管部门协助。全年成效:全年查处平台经济领域价格违法案件11件,为消费者挽回经济损失约43万元。“双11”期间主要平台“先涨后降”类线索数量较上年下降35%,平台价格公示规范性明显提升。2.6价格投诉举报处理与涉价舆情应对为什么做:投诉举报是发现价格违法线索的主要渠道,也是检验监管效能的“晴雨表”。2026年,我局将投诉举报办理质量和舆情响应速度作为衡量工作成效的重要标尺。怎么做:1.畅通受理渠道。12315平台与12345政务服务热线工单实现无缝衔接,统一受理价格投诉举报。设立价格投诉举报专席,工作日8:00至20:00人工值守,其余时段语音留言次日回访。涉旅游、涉教育、涉医疗等重点领域投诉设立“绿色通道”,优先处理。2.严格办理时限。价格投诉自受理之日起15个工作日内办结,情况复杂的经负责人批准可延长15个工作日并告知投诉人;价格举报在15个工作日内完成核查并告知是否立案;12345平台转办工单按照平台规定时限办结。情绪激烈或涉及群体性利益的投诉,24小时内先行联系沟通,防止矛盾升级。3.重点舆情盯守处置。实行7×24小时涉价舆情监测,覆盖微博、抖音、小红书、本地论坛等主要平台。重大涉价舆情判定标准:24小时内全网阅读量超100万,或主流媒体转载超10家,或出现群体性事件苗头。达到标准的,2小时内向上级报告,4小时内发布初步核查情况,24小时内公布处置措施;处置完成一周内开展效果评估,评估结果存档备查。4.回访提升满意度。对已办结投诉按不低于30%的比例进行电话回访,回访内容包括处理结果是否知晓、问题是否解决、对处理态度是否满意。全年回访5688件,回访满意度达92分(百分制)。出问题怎么办:对回访中发现“案结事未了”的,退回承办机构重新办理并督办;对超期未办结的,由局办公室发出督办单,连续两次督办仍未办结的,约谈承办机构负责人。全年发出督办单31份,退回重办76件,无一起超法定时限办结案件。三、案件查办与执法规范3.1案件总体情况2026年全市立案查处价格违法案件832件,从案件来源看,日常检查巡查发现约占57%,投诉举报核查立案约占33%,上级交办和舆情监测立案约占10%。从案件类型看,价格欺诈类案件占比最高,达38%;不按规定明码标价类占27%;不执行政府定价、政府指导价类占19%;哄抬价格类占6%;其他类型占10%。全年案件查办呈现三个特点:一是涉民生的价格欺诈案件占比上升,说明消费者维权意识增强;二是涉企违规收费案件罚没金额较大,单案平均罚没金额约8.9万元;三是轻微违法案件占比过半,首违不罚适用面扩大。3.2严格规范执法程序全部行政处罚案件通过执法办案系统线上运行,实现立案、调查、审核、决定、执行全流程留痕,电子案卷率100%。重大执法决定法制审核率100%,集体讨论决定案件数占重大案件数100%。全年听证案件4件,经听证后改变原拟处罚意见1件,充分保障当事人陈述申辩权利。3.3统一裁量基准,推行柔性执法按照《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》,结合我市实际制定市级价格行政处罚裁量基准23条,将罚款幅度细化为三档,明确从重、从轻、减轻、不予处罚的具体情形。2026年全年适用首违不罚案件186件,免罚金额约52万元。适用首违不罚必须同时满足三个条件:初次违法、危害后果轻微、及时改正。价格欺诈、哄抬价格、不执行政府定价等涉及民生底线和安全底线的行为,不适用首违不罚。3.4行刑衔接与联合惩戒全年向公安机关移送涉嫌犯罪线索3件,均为疫情期间哄抬应急物资价格、数额较大且曾因同类行为被行政处罚的案件。对移送的案件线索,做到“三同步”:证据材料同步移送、处置情况同步通报、后续追偿同步跟进。对查实存在严重价格违法行为的经营者,依法列入严重违法失信名单,实施联合惩戒。全年列入严重违法失信名单企业4家。四、存在的主要问题在肯定成绩的同时,也要清醒看到当前价格监管工作仍面临一些突出困难和短板。(一)基层执法力量与监管任务量不匹配。据统计,全市各区价格执法在岗人员平均仅3人,而辖区内监管对象普遍超过2万家。以某区为例,在编价格执法人员仅3人,对应监管主体超过2.6万家,日常检查覆盖率不足两成,大量案件线索依赖投诉举报和上级交办,主动发现问题的能力明显不足。(二)新业态价格违法行为认定难、取证难。平台算法推荐下的差异化定价隐蔽性强,传统执法手段难以获取后台算法逻辑和完整交易数据;直播带货中的价格宣传证据易灭失,电子证据固定标准有待细化;跨区域平台企业的管辖权协调周期长,影响办案效率。(三)乡镇及农村地区明码标价基础仍然薄弱。经过三年整治,城区明码标价覆盖率达到95%以上,但乡镇农贸市场、村级小超市的覆盖率仅约七成,部分经营者对“标价即合规”的认知仍不到位,明码标价不规范问题在乡镇区域仍较普遍。(四)部分领域法规滞后于实践需要。对自动续费未提示、算法歧视性定价、虚拟商品价格欺诈等新问题,现行法规缺乏明确、直接的定性条款,执法主要依靠原则性规定进行解释适用,增加了办案难度和争议风险。五、下一步工作打算针对上述问题,2027年我局将重点抓好以下六项工作:(一)深入推进涉企违规收费常态化治理。2027年一季度开展涉企违规收费“回头看”专项行动,对历年查处单位按不低于30%的比例抽查复查,重点核查清退是否到位、制度是否落地。企业负担监测点由40个扩充至60个,新增个体工商户监测点,每季度形成监测分析报告报市政府。(二)加快价格监测预警信息化建设。计划2027年6月底前完成价格监测预警信息系统上线试运行,实现重点品种价格数据自动采集、异动自动预警、处置流程线上闭环,将预警响应时限在现行标准基础上再压缩20%。(三)实施“明码标价进乡镇”专项行动。以乡镇农贸市场、村级超市、农村药店为重点对象,力争2027年底前乡镇明码标价覆盖率提升至90%以上。同步推出一批通俗易懂的标价示范模板,免费向乡镇经营者发放。(四)强化新业态价格监管能力建设。2027年组织全市价格执法人员开展不少于40学时的业务轮训,新增算法定价原理与数据取证、电子证据固定规范两个专题。同时争取上级支持,制定平台经济价格行为合规指引,为基层执法提供操作依据。(五)修订完善市级价格行政处罚裁量基准。2027年9月底前完成修订工作,重点细化平台经济、新业态领域违法行为的处罚阶次,明确从重从轻情节认定标准,压缩执法弹性空间。(六)深化跨部门联合监管机制。与商务、教育、卫健、医保、文旅等部门每半年开展一次跨部门联合检查,推动检查结果互认、案件线索共享。对涉企收费联合治理、教育医疗收费常态监管建立固定会商机制,形成齐抓共管合力。六、附件附件一:2026年价格监督检查专项检查情况统计表(样表)专项领域检查单位数(家)发现线索数(条)立案数(件)罚没金额(万元)退还金额(万元)约谈提醒(家次)涉企违规收费5361077521841858重要民生商品稳价——312—36教育收费428614328629医疗收费98332137未退部分上缴国库14节假日市场价格12000216615—41平台经济与新业态—471126436其他(含明码标价等)—387673338—112合计——832674480(含消费者43万元)—制表说明:上表“—”项为按专项统计口径未单独归集的数据,合计数以案件查办总台账为准。本表为向上级汇报用统一样表,各单位可按专项据实填报。附件二:2026年价格违法典型案件情况表(样表)序号案件名称涉案主体违法类型涉案金额处罚结果案件来源备注1某县某民办学校虚构课后服务收费案某县某民办学校价格欺诈18.4万元(涉及学生623人)责令全额退还,罚款5万元,通报教育行政部门“双随机、一公开”抽查已办结2某区某民营医院分解项目重复计费案某区某民营医院分解收费、重复收费3.2万元(涉及患者86人次)责令退还多收费用,处违法所得一倍罚款,通报卫健部门记分医保结算数据比对筛查已办结3某网络平台商户虚构原价促销案某平台内两家商户价格欺诈涉案销售额16.7万元责令改正,各处罚款3万元、5万元集中促销期间网络监测已办结4某旅行社景区捆绑销售门票案某旅行社不执行政府定价多收价款2.1万元没收违法所得,罚款4.2万元,公开曝光国庆假期投诉举报已办结5某商贸公司哄抬大蒜价格案某商贸公司哄抬价格进销差价率明显超出正常水平没收违法所得6.8万元,罚款20万元,列入严重违法失信名单红色预警触发检查已移送公安,另案处理附件三:价格投诉举报快速处置SOP清单本SOP适用于一般价格投诉举报的快速处置,重大紧急事项按应急预案执行。步骤责任人动作要求时限产出物注意事项1.受理登记12315平台值班人员核对投诉人身份、被诉主体、诉求、事实经过,录入系统生成工单接件即办工单编号涉及群体性投诉的,立即报告值班领导2.初审分流价格监督检查科内勤判断是否属于价格违法线索,确定承办单位;不属价格监管职责的,说明依据并建议转办1个工作日分派意见严禁推诿,不属于本部门职责的必须书面告知投诉人并指引正确渠道3.核查取证承办执法人员现场核查与书面核查相结合,调取价目表、收银记录、合同票据等证据,制作现场笔录15个工作日(举报核查)核查报告证据先行登记保

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