2026年空壳公司排查整改报告

2026年空壳公司排查整改报告根据国资委关于压缩管理层级、减少法人户数的监管要求，以及集团公司2025年度合规管理专项部署，集团公司于2026年1月至3月组织开展了全级次子企业空壳公司专项排查，现已完成排查、认定、复核工作，整改处置已进入集中攻坚阶段。现将有关情况报告如下。一、排查工作部署与组织实施空壳公司排查整改既是一次对存量风险的彻底清底，更是对集团投资管控、法人治理和退出管理机制的一次全面体检。排查组织是否严密、标准是否科学，直接决定底数能否认清、问题能否找准，因此本次工作从一开始就坚持「方案先行、标准先行、责任先行」。1.1工作背景与排查依据1.监管压力持续加大。国资监管机构连续多年将「压减法人层级、清理空壳企业」纳入国有企业改革深化提升行动考核指标，要求对长期停业、无资产、无人员的「三无」企业坚决清退，且考核结果与企业负责人薪酬挂钩。2.法律环境发生变化。《中华人民共和国公司法》（2023年修订）强化了董事、高级管理人员的清算义务，明确了未依法清算导致公司财产贬值、流失的赔偿责任；《中华人民共和国市场主体登记管理条例》（国务院令第746号）进一步规范了注销登记程序和简易注销条件。企业不主动清理空壳公司，相关责任人员将面临个人法律风险。3.集团自身管理需要。集团历史上曾经历多轮多元化扩张和板块重组，部分存续法人长期无经营、无人员、无财务核算，成为「账面存在、实际消失」的企业，既占用工商、税务管理资源，又积累潜在的债务追溯和合规风险。1.2成立排查工作专班集团公司成立空壳公司排查整改工作专班，统筹组织排查、认定与处置工作。专班组成及职责分工如下：职务姓名所在部门主要职责组长王某某集团分管副总经理全面统筹，审定认定结果与处置方案，协调重大事项副组长李某某财务部总经理牵头财务数据核查、税务清算协调，归口注销费用管理副组长赵某某法律合规部总经理牵头合规审查、处置方案法律把关，配合司法程序推进成员张某某企业管理部副总经理专班日常运行，组织现场核查、台账管理与进度调度成员刘某某审计部副总经理对疑似空壳公司开展财务专项审计成员陈某某纪检监察部副主任受理举报，跟踪责任认定与追责事项成员各二级单位分管领导—组织本单位自查填报，落实处置主体责任专班下设办公室在企业管理部，负责日常协调、数据汇总、问题解答和督导通报。各二级单位同步成立本单位自查工作组，由主要负责人任组长，并在2026年1月4日前将工作组名单和联络员信息报专班办公室备案。1.3排查范围与时间安排1.排查范围。集团全级次全资、控股子企业共328户全部纳入排查；另有集团实际行使管理权或派驻管理人员的参股企业12户一并纳入，合计排查企业340户。排查内容覆盖工商登记状态、财务核算、资产状况、经营业务、人员社保、银行账户、纳税申报、实际经营场所等八个维度。2.时间安排。分三个阶阶推进：阶段时间主要任务动员部署2025年12月25日—2026年1月4日印发排查通知与认定标准，组织标准宣贯培训，覆盖率要求达到100%自查填报2026年1月5日—2月28日各单位逐户填报排查登记表，提交佐证材料，主要负责人签署承诺书抽查复核与认定2026年2月15日—3月31日专班对上报疑似企业逐户复核，实地抽查，形成认定结论并报集团办公会审议自查与复核两个阶段安排15天重叠期，以便对先行完成自查的单位提前开展核查，压缩整体周期。1.4排查方法与质量控制本次排查采取「五查五核」工作法，确保数据真实、认定准确：1.查工商登记，核实存续状态。通过国家企业信用信息公示系统核对企业登记状态、年报填报情况、是否被列入经营异常名录。排查发现12户企业已被列入经营异常名录，其中5户因连续三年未年报面临被吊销风险。2.查财务账表，核实资产负债。调取企业最近三年审计报告、财务报表及科目余额表，核实营业收入、资产总额、净资产及对外担保情况。对无独立财务核算或账套已停用的，判定为财务空转。3.查银行账户，核实资金活动。通过开户行确认账户数量、近一年流水发生额。排查发现9户企业银行账户近12个月无任何收付记录；另有3户账户虽偶有流水，但均为利息结息，实质无经营。4.查纳税申报，核实经营痕迹。核对近三年纳税申报记录和完税情况，将连续12个月以上零申报且无发票领购记录作为重要判定依据。5.查实地经营，核实场所人员。对疑似企业注册地址逐一上门核实，确认是否实际办公、有无固定人员、有无经营痕迹。本次共开展现场核实47次，其中33户注册地址无企业标识、无法联系到实际控制人或留守人员。质量控制方面，实行「双人复核、交叉签字」制度，每户疑似企业的认定结论须由核查人和复核人分别签字确认；专班按不低于30%的比例对已认定企业组织抽查复核，实际抽查比例达到35%；所有排查底稿按一户一档归档，保存期限不少于10年。二、空壳公司认定标准与排查方法认定标准是排查工作的标尺：标准偏松，风险就会从缝隙中漏走；标准偏紧，则可能误伤处于重组过渡期或正常休眠期的企业。本次认定坚持「定量指标为主、定性判断为辅、负面清单排除」的原则，确保每一条结论都有可查验的数据支撑。2.1认定标准同时符合以下特征，或虽不同时符合但存在下述情形之一且经核实无实际经营价值的，认定为空壳公司：1.无经营业务。连续12个月及以上无营业收入、无新签合同、无纳税申报记录（或全部为零申报），且无在建项目、无在谈业务。2.无有效资产。账面资产总额低于50万元且无房产、土地、对外股权投资、专利商标等核心资产；或资产虽有账面价值但已被抵质押、长期闲置无法变现。3.无经营人员。无在册员工、无社保缴纳记录，且无法定代表人以外的实际管理人员。4.无经营场所。注册地址与实际经营地址不符，或经上门核实已无企业实际办公痕迹。5.工商状态异常。已被吊销营业执照，或连续两年及以上未报送年度报告且无法取得有效联系。2.2负面排除清单出现以下情形之一的，暂不认定为空壳公司，予以排除并转入其他管理程序：排除情形排除理由后续处理路径在建项目公司（项目未竣工结算）项目公司存在阶段性停业属正常状态项目完工清算后及时注销已进入撤并、清算、注销程序的企业已有明确处置路径纳入处置进度台账跟踪承担历史遗留事务的单位（如房改后续、离退休人员服务）仍有未了结事务，注销条件不具备待事务结清后启动退出司法查封、涉诉未结的企业存在权利限制，擅自处置可能违法等待司法程序终结后处理代持股权、历史挂靠企业股权权属或实际控制关系复杂先行厘清权属，另行制定处置方案2.3认定程序1.初审。各二级单位对本单位及下属企业填报的排查登记表进行初审，签署初审意见后报专班办公室。2.复核。专班组织财务、法律、审计人员对上报疑似企业进行资料复核和现场核查，形成复核意见。3.认定。专班汇总复核结果，编制拟认定空壳公司清单及佐证材料，报集团总经理办公会审议确认。企业对认定结论有异议的，可在收到通知后10个工作日内提交书面申诉和佐证材料，由专班组织复查，复查结论为最终结论。三、排查结果与总体情况排查结果印证了此前的预判，也超出了预期的乐观估计——最终认定空壳公司41户，占集团全级次子企业总数的12.5%，且呈现「层级越低、占比越高」的明显特征，集中暴露出前些年在法人设立和退出管理上的失序。3.1排查总体数据指标数量（户）备注全级次子企业总数328含全资、控股企业实际纳入排查340含12户实际行使管理权的参股企业自查上报疑似59占排查总数17.4%复核认定为空壳公司41占全级次子企业总数12.5%经复核排除18其中在建项目公司4户、已进入撤并程序8户、代持遗留6户数据来源：集团公司企业管理部、财务部排查统计汇总（截至2026年3月31日）。3.2空壳公司的层级与行业分布41户空壳公司的管理层级分布如下：管理层级户数占空壳总数比例二级子企业37.3%三级子企业1536.6%四级及以下2356.1%从行业分布看，集中在贸易类（14户）、工程与劳务类（9户）、房地产开发类（6户）、咨询服务类（7户）、其他（5户）。从地域分布看，注册地在本市的17户，在外省市的24户，其中3户注册地已无法找到实际办公场所，且连续三年未年报，工商状态接近吊销。3.3空壳公司的主要形态特征1.休眠型（18户）。连续三年以上无经营、无人员、无场所，财务账套长期停用，既无资产也无负债，是「干净的空壳」，处置路径最为清晰。2.无产型（10户）。账面净资产为负或不足10万元，账面上仍有少量应付账款或应收款项，部分存在呆坏账，需要进行税务清算和债务处理后方可注销。3.持股型（8户）。本身无实际经营，但持有下级企业股权，在集团股权链条中作为持股平台存在。此类企业若直接注销，须先完成下层股权平移，操作复杂度较高。4.资质型（5户）。持有建筑业资质（3户）、劳务派遣许可（1户）、其他行业资质（1户），但企业主体已停业。此类企业需评估资质价值后再决定注销、转让或重组盘活，避免简单注销造成资质资源流失。四、问题成因分析空壳公司不是凭空出现的，其形成轨迹对应着集团三个时期的治理痛点——历史扩张期「重设立、轻退出」，整合重组期「管了增量、忘了存量」，日常管理期「看了报表、看不见企业」。只有把成因找准，整改措施才能对症下药。4.1历史扩张期遗留2000—2015年集团多元化扩张阶段，各板块为拓展业务大量注册子公司、项目公司，期间共新设法人数百家，「先注册、后论证」「为承接项目而设壳」的现象普遍存在。主业调整后，部分企业业务停滞但法人资格未处置，形成第一批空壳。按集团历史档案推算，本次认定的41户中约22户可追溯至这一时期，占比约53.7%。4.2管控机制长期缺失1.家底不清。集团此前没有建立全级次企业动态台账，各板块企业设立、注销信息分散在工商档案和财务账套中，集团层面长期掌握不了准确的法人户数和存续状态。2.设立无退出设计。新设企业审批时普遍未约定退出条件和退出路径，可行性研究只论证「为什么要设」，不回答「什么时候关、怎么关」。3.考核未覆盖。二级单位经营业绩考核聚焦收入、利润等增量指标，对存量法人管理情况不设考核项，导致长期停业企业无人认领、无人负责。4.3整合重组中的管理断档2016—2020年集团实施两轮板块整合，部分业务条线撤销、合并后，原下属企业未能同步进行法人合并或注销，形成「业务已并入他处、法人仍挂在原处」的空壳。典型如原地产板块2019年重组后，6家项目公司已完成项目交付但法人一直未注销；此次排查中4户被认定为空壳，另2户列入负面清单跟踪处理。4.4外部注销障碍1.异地注销协调成本高。24户空壳公司注册地在集团总部所在市以外，其中6户在外省。税务注销、工商注销需在注册地办理，跨省协调周期长、沟通成本高，据统计估算单户跨省注销周期约12—18个月。2.简易注销条件受限。部分空壳公司存在未结税务事项、未及时年报等情形，不符合简易注销条件，只能走一般注销流程，需逐项补齐材料。3.历史账务不规范。部分企业账务混乱、原始凭证缺失，清算审计难以在短期内完成，客观上延缓了处置进度。五、整改措施与处置进展分类处置是本次整改的核心环节，路径选择直接决定整改质量：选得对，处置顺畅、风险可控；选错一步，轻则拖延半年，重则造成国有资产流失或产生新增债务。处置工作坚持「一企一策、依法合规、先易后难、坚决防止逃废债」的原则，对41户空壳公司逐户明确处置路径。5.1处置路径总体布局处置路径户数适用情形注销清理22无资产、无负债或负债清晰的「干净壳」「简单壳」股权转让4存在受让方、具备一定资产或资质价值吸收合并6与集团内存续企业业务相近，可整合吸收重组盘活6持有建筑业资质、许可等仍有利用价值的资源司法出清3资不抵债或账务混乱、股东失联、无法自行清算5.2五类处置路径的操作要点1.注销清理（22户）。注销是空壳公司退出的最彻底方式，法人资格消灭后，法律风险随之终结。操作流程按「清算—公告—税务—工商—销户」五步推进：1.成立清算组，开展清算审计，编制资产负债表和财产清单；2.通过国家企业信用信息公示系统或省级以上报纸发布债权人公告，公告期45日；3.公告期满后办理税务注销，取得《清税证明》后方可办理工商注销——税务注销是工商注销的前置条件，目的在于结清应纳税款、滞纳金、罚款并缴销发票，防止涉税风险向后传递。严禁在未取得《清税证明》的情况下先行办理工商注销：工商注销后税务主体仍存续，企业将列入涉税异常名录，法定代表人面临限高和失信惩戒，遗留问题将永远无法追溯；4.办理工商注销登记，领取《准予注销登记通知书》；5.注销银行账户、缴销印章和证照，完成档案归档。具备条件的优先申请简易注销（公示期20日）；存在未结税务事项、股权冻结等情形的，按一般注销程序办理，单户周期预估4—7个月。对账面上有少量应收应付款的，应由清算组先行清理；严禁未经清算程序直接注销，否则股东须对公司债务承担连带清偿责任。2.股权转让（4户）。本路径适用于资产或资质具有一定市场价值、且已初步找到受让方的空壳公司。按照《企业国有资产交易监督管理办法》（国务院国资委、财政部令第32号）规定，国有资产转让底价应经评估并履行备案程序，原则上通过产权交易机构公开挂牌：1.委托具备资质的评估机构开展资产评估，评估报告报集团备案；2.制定转让方案，明确转让底价、受让方条件、交易方式，报集团审批；3.通过产权交易机构公开挂牌征集受让方，挂牌时间不少于20个工作日；4.成交后签订产权交易合同，办理产权交割和工商变更。严禁私下协议转让、严禁未经评估直接定价：一旦被认定国有资产流失，转让行为效力可能被否定，相关责任人将被严肃追责。3.吸收合并（6户）。本路径适用于与存续企业业务相同或互补的企业，由存续企业吸收合并后注销被合并方法人资格，资产负债由存续企业全面承继。操作要点：1.双方签订合并协议，编制资产负债表及财产清单；2.自作出合并决议之日起10日内通知债权人，并于30日内在报纸或国家企业信用信息公示系统公告，公告期45日，保障债权人申报债权——债权人保护程序不可省略，否则合并决议存在效力瑕疵，债权人可要求提前清偿或提供担保，严重时引发诉讼；3.合并各方分别办理注销、变更登记。本路径须重点关注或有负债的承接：合并前应对被合并方开展全面尽职调查，逐一梳理对外担保、未决诉讼、欠缴税费等事项，严禁在情况不明的情况下盲目合并。4.重组盘活（6户）。本路径针对持有建筑业资质、劳务派遣许可等仍有利用价值资源的空壳公司，优先在集团内部寻找业务承接主体，通过注入业务、补充具备执业资格的人员、恢复年度报告申报等方式，使企业恢复经营条件和资质有效性，再作为集团专业化平台运营。注意事项：重组盘活必须以真实业务需求为前提，防止「为保壳而保壳」。对6户企业逐一设定6个月恢复经营考核期，到期未达标的，立即转入注销或转让程序，严禁以「盘活」为名长期悬而不决。5.司法出清（3户）。对资不抵债、无法自行清算或股东失联的企业，依法申请破产清算或强制清算。其中2户资不抵债，拟申请破产清算；1户账务混乱、股东无法配合，拟申请强制清算。司法程序周期较长（预估6—18个月），由集团法律合规部全程跟踪，每月向专班书面报告进展。处置过程中必须如实提供财务资料和财产线索，严禁隐匿资产、虚报债权、对抗清算——否则相关责任人可能被追究拒执罪或清算责任。5.3时间节点安排时间节点阶段任务责任单位2026年4月30日前完成全部41户企业处置方案审批，确定各路径具体执行机构专班办公室、各二级单位2026年6月30日前注销类企业全部进入清算或税务注销程序；转让类企业完成评估备案并挂牌；合并类企业完成债权公告财务部、法律合规部、各二级单位2026年9月30日前整体处置进度达到85%，其中注销类完成18户以上各二级单位2026年12月31日前实现41户全部处置清零或进入司法程序实质推进阶段专班办公室、各二级单位5.4当前整改进展截至2026年4月20日：1.已完成处置4户（注销3户、股权转让1户）。已完成注销的3户均为本地注册、账务清晰的休眠型空壳企业，从启动清算到取得注销通知书平均用时42个自然日，验证了简易注销通道的效率。2.进入清算或公告程序9户；税务清算进行中6户；转让类已完成评估备案1户，正在挂牌；合并类方案审批中2户；重组类方案制定中4户；司法出清立案材料准备中1户。3.处置过程中发现1户企业存在账外资金线索，已移交审计部专项核查，待核查结论明确后继续推进注销。六、责任认定与追究追责的刚性决定整改的执行力，但也要防止「以整改代替问责、以认错代替担责」。本次责任认定坚持「历史问题以整改纠偏为主、失职渎职依规追责」两条线并行，做到既保护干事创业的积极性，又对真问题不姑息。6.1责任分类认定责任类型认定口径适用对象历史决策责任设立时符合当时规定，因主业调整等客观原因形成空壳原则上以整改为主，不作追责处理管理维护责任企业停业后长期未报告、未处置，导致脱管失控责令书面检查或提醒谈话失职渎职责任因不作为导致资产流失、账外资金、被吊销营业执照等后果依规依纪调查追责，涉嫌违法的移送司法6.2追责处理情况1.对3户长期停业脱管企业的原分管领导进行提醒谈话，责成其在规定时限内配合完成处置工作；2.对2户因长期不申报年报导致营业执照被吊销（其中1户法定代表人已被列入失信名单）的企业时任负责人，责令作出书面检查，并在集团范围内通报；3.对排查中发现的1起账外资金线索，移交集团审计部专项核查，核查期间暂停该企业清算注销程序；4.涉及个人违纪违规的线索，按照干部管理权限移交纪检监察部门按程序处理。追责结果已同步报送集团党委会备案，并作为干部考核评价的参考依据。七、长效机制建设排查整改的成效，最终要看能否从「运动式清理」转向「制度化管控」——管住增量、防住反弹、堵住漏洞。本次整改在解决存量问题的同时，同步推进四项长效机制建设。7.1制定法人设立与退出管理办法拟于2026年6月底前出台《集团公司法人设立与退出管理办法》，核心要求：1.新设企业必须有明确业务需求和可行性论证，可行性报告须单列「退出路径设计」章节——包括预计经营期限、退出触发条件、清算责任主体，无退出设计的项目一律不予审批；2.新设企业注册后3个月内完成集团备案，纳入全级次台账管理；3.注册后连续6个月未实际经营的，向设立单位发出黄色预警并约谈负责人；连续12个月未经营的，强制纳入清理计划；4.各级子企业负责人是本单位法人管理的直接责任人，离任时须办理法人管理事项交接。7.2建立全级次企业动态台账依托集团财务系统和工商信息平台，建立覆盖全级次的法人管理台账，每月10日前更新。台账核心字段如下：字段内容更新责任人基本信息企业名称、统一社会信用代码、注册地、成立时间二级单位企业管理岗治理信息股东结构、管理层级、法定代表人、董事监事名单二级单位企业管理岗经营信息营业收入、纳税状态、参保人数、银行账户活跃度二级单位财务岗预警信息经营异常名录、行政处罚、涉诉案件、吊销状态集团法律合规部台账数据实行「业务部门填报、财务部门核对、企管部门复核」的三方交叉核对机制，杜绝数据造假和漏报。7.3实施「红黄绿」分级预警根据台账数据，对所有子企业实行三色分类管理：•绿色（正常经营）。有营业收入或明确业务储备、正常纳税和年报申报。维持常规管理，每年复核一次。•黄色（关注预警）。连续6个月无营业收入且无合同储备，或已停止纳税申报，或银行账户连续6个月无流水。触发后30日内由企管部门书面提醒，要求企业报送经营恢复计划或退出计划。连续3个月未整改的，升级为红色。•红色（退出处置）。连续12个月无经营且未启动退出，或已被列入经营异常名录，或处于吊销状态。触发后30日内必须启动清算、注销、转让或司法退出程序，由集团专班挂牌督办。三个颜色的预警均有明确的时间触发线和责任动作，防止「黄而不改、红而不退」。7.4空壳公司风险的演化路径与阻断点明确风险演化链条，有助于各级管理人员在苗头阶段提前干预：1.工商风险链：空壳公司不注销→年报漏报被列入经营异常名录→连续三年未移出被吊销营业执照→法定代表人被列入严重违法失信名单→影响集团整体信用、投标资格和高管任职。阻断点：台账预警触发后30日内启动处置，异常名录状态每月核查一次。2.税务风险链：空壳公司账户偶有往来流水或代开发票→税务大数据比对发现进销项异常→被认定虚开发票或配合洗钱→税务稽查、公安经侦介入→集团账户冻结、声誉受损。阻断点：对黄色预警企业同步冻结银行账户网银操作权限，严禁空壳公司对外开具发票；确有历史开票记录的，先行税务风险排查。3.债务风险链：空壳公司隐瞒对外担保或历史债务→债权人起诉并申请财产保全→法院适用法人人格否认或关联交易穿透规则→集团或母公司承担连带清偿责任→形成大额或有负债。阻断点：处置前必须完成债权债务全面尽调，清算公告期满前不得分配剩余财产，确无债务的企业才能走简易注销。7.5将空壳公司管控纳入考核体系自2026年起，将法人户数压减和空壳公司管控纳入二级单位年度经营业绩考核：1.存量空壳公司未按期完成处置的，每户扣减考核分1分；2.新设企业注册后12个月内形成空壳（无实质经营且未备案退出计划）的，每户扣减考核分2分，并相应扣减主要负责人绩效工资的5%；3.连续两年未新增空壳公司且存量处置完毕的单位，予以专项加分和通报表扬。八、下一步工作计划与保障措施存量处置已进入攻坚期，后面的任务才是硬仗——剩余37户中，跨省注销、税务未结、股权关系复杂的企业将集中显现难度。必须以清单化管理倒排工期、挂图作战，防止前紧后松。8.1工作目标1.2026年9月30日前，累计完成处置35户，实现除司法出清外的38户全部处置完毕或进入不可逆程序；2.2026年12月31日前，41户全部实现处置清零目标——司法出清3户力争在2027年一季度终结，其余企业在2026年内完成工商注销或产权交割；3.2027年起，空壳公司保持动态清零，新设企业连续12个月未经营的，全部纳入强制退出程序。8.2重点任务分解时间重点任务责任单位2026年4—6月完成22户注销类企业的清算审计和债权人公告；完成4户转让企业的评估备案与挂牌；完成6户合并企业的债权公告；完成6户重组企业的方案审定与责任书签订各二级单位、财务部、法律合规部2026年7—9月集中办理工商注销和产权交割；对重组企业开展首轮经营评估；司法出清企业完成立案并进入审理程序各二级单位、法律合规部2026年10—12月组织整改「回头看」，对已注销企业抽样核查清算程序的合规性；对重组盘活企业兑现考核；总结形成制度成果专班办公室、审计部2027年1—3月完成司法出清企业处置收尾；发布《法人设立与退出管理办法》执行评估报告法律合规部、企业管理部8.3保障措施1.经费保障。注销类企业发生的清算审计费、公告费、税费等在集团年度管理费用预算中单列，按行业历史费用水平估算，单户注销直接费用控制在2万—5万元，22户注销类企业预估总费用约110万元，由集团财务部统一审核、实报实销。2.人员保障。各二级单位指定1名班子成员具体负责处置工作，并安排专人作为处置联络员；处置任务重的单位可向专班申请借调财务、法务人员集中攻坚。3.调度督导。专班实行「双周调度会+月度通报」机制，每月底向集团党委会书面报告进展；对连续两次未完成节点任务的单位，由集团分管领导约谈其主要负责人。4.合规风险防控。处置全过程必须保留完整档案，包括清算报告、公告记录、清税证明、处置决议、交割凭证等，做到一户一卷、全程可溯。严禁任何人以处置为由私分企业资产、转移债权债务、突击支出；发现违规行为的，依照集团违规经营投资责任追究办法严肃处理。特此报告。附件：1.空壳公司排查认定登记表（样表）2.空壳公司处置工作进度跟踪表（样表）3.空壳公司排查核实工作底稿（样表）4.监督举报渠道与工作联络表5.空壳公司处置法规政策与操作工具清单附件一：空壳公司排查认定登记表（样表）填报单位：（盖章）填报人：填报日期：2026年月日序号登记项目填写内容1企业名称2统一社会信用代码3注册地4成立时间5隶属层级□二级□三级□四级及以下6股权结构母公司持股比例：%其他股东：7主营业务（原登记）8工商登记状态□存续□吊销□列入经营异常名录□其他9最近一次年报年度102025年营业收入（万元）11近12个月纳税申报状态□正常申报□零申报□未申报12账面资产总额（万元）13账面净资产（万元）14银行账户数及近12个月流水情况15在册员工及社保缴纳人数16注册地址实地核查情况□正常办公□无企业标识□无法入户□其他17疑似情形勾选□无经营□无资产□无人员□无场所□工商异常18主要佐证材料清单1．2．3．19企业负责人声明以上信息真实完整，如有虚假自愿承担相应责任。签字：20二级单位初审意见负责人签字：日期：21专班复核意见复核人：复核人：日期：22认定结论□认定为空壳公司□排除（理由：）附件二：空壳公司处置工作进度跟踪表（样表）更新截止时间：2026年月日填报单位：填报人：序号企业名称处置路径责任单位责任人启动时间清算组成立税务清算完成债权人公告完成工商注销完成当前状态存在难点1某某贸易有限公司注销清理某某二级单位张某某2026-4-10已完成进行中未开始未开始进行中无2某某工程有限公司股权转让某某二级单位李某某2026-4-15不适用不适用不适用未开始评估备案中受让方尽调未完成3某某置业有限公司吸收合并某某二级单位王某某2026-4-12不适用不适用公告期内未开始进行中历史担保需解除4某某建设有限公司重组盘活某某二级单位赵某某2026-4-18不适用不适用不适用不适用方案制定中资质人员不足5某某实业有限公司司法出清某某二级单位刘某某2026-4-20不适用不适用不适用不适用立案准备中原股东失联填表说明：当前状态分为「未启动、进行中、已完成、已终止」；已完成的在对应节点填写完成日期，未完成的填「进行中」或「未开始」。附件三：空壳公司排查核实工作底稿（样表）8.4企业基本信息项目内容企业名称统一社会信用代码注册地址实际经营地址（如有）排查方式□资料核查□电话核实□现场走访□相关方访谈8.5现场走访记录项目内容走访日期2026年月日时走访人员走访地点现场情况□有企业标识且正常办公□有办公痕迹但无人□无企业标识□已转为他用□无法入户现场照片/视频索引照片编号：物业/房东反馈走访结论8.6系统查询记录查询渠道查询内容查询结果查询人国家企业信用信息公示系统年报记录、异常名录、吊销状态税务申报系统近三年申报记录、发票领购记录社保系统参保人数、缴费状态银行账户系统账户数量、近一年流水8.7访谈记录访谈对象职务/关系访谈时间访谈要点8.8结论与签字项目内容初步判断□疑似空壳公司□暂不认定□需进一步核查核查人签字日期：复核人签字日期：底稿归档编号附件四：监督举报渠道与工作联络表8.9监督举报渠道渠道联系方式受理范围集团纪检监察部举报电话010-X